Microsoft Word - atributii comitet privatizare.doc

Transcriere

1 GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE pentru stabilirea atribuţiilor, componenţei şi numărului membrilor Comitetului de privatizare, concesionare şi arendare din cadrul Agenţiei Domeniilor Statului În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată şi al art.ii din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.125/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului, cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre: Art.1. (1) Coordonarea activităţii privind privatizarea societăţilor comerciale agricole care deţin în exploatare terenuri cu destinaţie agricolă, constituite în conformitate cu Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale, cu modificările şi completările ulterioare, administrarea acestora până la privatizare şi concesionarea sau arendarea terenurilor proprietate publică şi privată a statului, aflate în exploatarea acestora, în cadrul Agenţiei Domeniilor Statului este asigurată de Comitetul de privatizare, concesionare şi arendare, denumit în continuare Comitetul. (2) Comitetul este un organism fără personalitate juridică, care funcţionează în cadrul Agenţiei Domeniilor Statului. (3) Comitetul este constituit din 11 membri din care unul este preşedinte, după cum urmează: a) 2 membri din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ; b) 1 membru din cadrul Ministerului Finanţelor Publice; c) 1 membru din cadrul Ministerului Mediului şi Pădurilor; d) 3 membri din cadrul Agenţiei Domeniilor Statului; e) 1 membru din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor; f) 1 membru din cadrul Agenţiei Naţionale de Cadastru si Publicitate Imobiliara; g) 2 membri care sunt selectaţi de ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, dintre specialiştii în următoarele domenii: agricultură, economie, comerţ, bancar, privatizare societăţi comerciale sau juridic. (4) Membrii Comitetului sunt numiţi prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, la propunerea instituţiilor pe care le reprezintă. (5) Prin ordinul de numire a membrilor se desemnează şi persoana dintre aceştia care va asigura preşedinţia Comitetului. (6) Durata mandatului membrilor se stabileşte prin ordinul de numire, insa nu poate fi mai mare de 4 ani.

2 (7) Mandatul membrilor Comitetului poate fi reînnoit o singură dată. (8) Pot fi membri ai Comitetului numai persoanele care au studii superioare în următoarele domenii: agricultură, economie, comerţ, financiarbancar sau juridic, precum şi experienţă în domeniile agricol, cercetare, economic, financiar-bancar, juridic, privatizarea societăţilor comerciale, managementul riscului sau recuperarea datoriilor, cu respectarea prevederilor legale privind regimul incompatibilităţilor. (9) Revocarea din funcţie a oricărui membru al Comitetului se face prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, caz în care conducătorul instituţiei al cărei reprezentant a fost revocat va face o nouă propunere în termen de 10 zile. (10) Instituţiile publice prevăzute la art.1 alin.(3) îşi desemnează reprezentanţii în Comitet numai dintre persoanele care nu au fost condamnate pentru bancrută frauduloasă, abuz de încredere, înşelăciune, mărturie mincinoasă sau alte infracţiuni care le-ar face incompatibile cu exercitarea funcţiei. (11) Membrii Comitetului îşi păstrează funcţiile deţinute la instituţiile din care provin precum şi toate drepturile şi obligaţiile ce le revin în această calitate. (12) Membrii Comitetului sunt obligaţi să păstreze confidenţialitatea tuturor datelor referitoare la activitatea Agenţiei Domeniilor Statului. Art. 2. (1) Modul de desfăşurare al lucrărilor şedinţelor va fi stabilit prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Comitetului de privatizare, concesionare si arendare, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale. (2) Preşedintele comitetului sau persoana care îl înlocuieşte veghează la respectarea Regulamentului de desfăşurare a şedinţelor. Art.3. (1) Comitetul de privatizare, concesionare şi arendare îndeplineşte atribuţiile prevăzute în Legea nr.268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Comitetul îndeplineşte şi atribuţiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 626/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societatilor comerciale ce detin în administrare terenuri proprietate publica si privata a statului cu destinatie agricola si înfiintarea Agentiei Domeniilor Statului. (3) În exercitarea atribuţiilor sale, Comitetul emite decizii şi hotărâri, potrivit prevederilor legale. PRIM MINISTRU EMIL BOC

3 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul actului normativ Hotărâre a Guvernului pentru stabilirea atribuţiilor, componenţei şi numărului membrilor Comitetului de privatizare, concesionare şi arendare din cadrul Agenţiei Domeniilor Statului Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ Agenţia Domeniilor Statului este o instituţie de interes 1.Descrierea actuale situaţiei public, potrivit Legii nr.268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului, cu modificările si completările ulterioare, finanţata integral de la bugetul de stat potrivit Legii nr.329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional. Potrivit art.5 din Legea nr.268/2001, organul de conducere al instituţiei era Consiliul de Administraţie. Ţinând cont de faptul că, din anul 2009, regimul de finanţare al instituţiei a fost schimbat, s-a impus modificarea legii de organizare şi funcţionare a Agenţiei Domeniilor Statului, prin adoptarea Ordonanţei de urgenţă nr.125/2010, care prevede desfiinţarea Consiliului de Administraţie şi înfiinţarea unui comitet de privatizare, concesionare şi arendare care va prelua atribuţiile fostului Consiliu de Administraţie doar în ceea ce priveşte administrarea patrimoniului de stat În cazul proiectelor de Nu este cazul acte normative care transpun legislaţie comunitară sau creează cadrul pentru aplicarea directă a acesteia, se vor specifica doar actele comunitare în cauză, însoţite de elementele de identificare ale acestora." 2. Schimbări preconizate Având in vedere prevederile art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.125/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie

4 agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului, in termen de 30 de zile trebuie adoptată o hotărâre de guvern care sa stabileasca atributiile, componenta si numărul membrilor comitetului de privatizare, concesionare si arendare- atributii principale ale Agentiei Domeniilor Statului. Prin prezentul act normativ se stabileste numarul membrilor comitetului, modul de numire si revocare a acestora, durata mandatului, inlocuitorul de drept al presedintelui comitetului, modul de desfasurare al sedintelor de lucru, precum si atributiile comitetului. Atributiile comitetului sunt atributiile prevazute de Legea nr.268/2001 cu modificarile si completările ulterioare, alte atributii prevazute in legi speciale in sarcina Consiliului de Admistratie, avand in vedere tocmai faptul ca sintagma Consiliu de Administratie se inlocuieste cu sintagma Comitetul de privatizare, concesionare şi arendare". Mentionăm ca atributiile comitetului sunt cele legate de administrarea patrimoniului institutiei, toate celelalte atributii fiind ale presedintelui ADS in calitate de ordonator tertiar de credite. Secţiunea a 3-a Impactul socio-economic al proiectului de act normativ 1. Impactul macroeconomic Prezentul proiect de act normativ nu are impact macroeconomic Impactul asupra mediului Prezentul proiect de act normativ nu are impact asupra concurenţial şi domeniului mediului concurential si domeniului ajutoarelor de stat. ajutoarelor de stat: 2. Impactul asupra mediului Prezentul proiect de act normativ nu are impact asupra de afaceri mediului de afaceri. 3. Impactul social Prezentul act normativ nu are impact social. 4. Impactul asupra mediului Prezentul proiect de act normativ nu are impact asupra mediului înconjurător. 5. Alte informaţii Secţiunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani) Prezentul act normativ nu are impact asupra asupra bugetului general consolidat, nici pe termen scurt şi nici pe termen lung (pe 5 ani) Secţiunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare 1. Măsuri normative necesare Nu este cazul

5 pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ (acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ): a) acte normative care se modifică sau se abrogă ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ; b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii. 2. Conformitatea proiectului de Nu este cazul act normativ cu legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare: a) tipul, titlul, numărul şi data actului comunitar ale cărui cerinţe sunt transpuse de proiectul de act normativ; b) obiectivele actului comunitar; c) tipul de transpunere a prevederilor comunitare în cauză, precizându-se dacă transpunerea este totală sau parţială; în situaţia transpunerii parţiale, se vor preciza termenul şi modalitatea de transpunere totală; d) termenele-limită pentru transpunerea actelor comunitare vizate - termenul-limită pentru adoptarea proiectului de act normativ şi justificarea acestui termen. 3. «Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare», cu următorul conţinut: a) justificarea necesităţii adoptării măsurilor incluse în proiect în vederea aplicării actului comunitar; b) tipul, titlul, numărul şi data actului normativ comunitar pentru Nu este cazul

6 care se creează cadrul de aplicare directă. 4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie Proiectul de act normativ nu se referă la acest a Uniunii Europene (trimiteri la subiect doctrina juridică) - se va indica jurisprudenţa comunitară incidentă în domeniul reglementat prin proiectul de act normativ cu menţionarea interpretărilor Curţii, relevante pentru transpunerea sau implementarea prevederilor legale respective 5. Alte acte normative şi/sau Proiectul de act normativ nu se referă la acest documente internaţionale din care subiect decurg angajamente, făcându-se referire la un anume acord, o anume rezoluţie sau recomandare internaţională ori la alt document al unei organizaţii internaţionale: a) dacă proiectul de act normativ respectă în totalitate angajamentele, se va indica modul în care implementarea proiectului de act normativ va duce la îndeplinirea acestor angajamente; b) dacă proiectul de act normativ respectă parţial angajamentele 6. Alte informaţii Prevederile prezentului proiect de act normativ sunt în concordanţă cu cele ale actelor internaţionale la care România este parte şi asigura compatibilitatea cu dreptul comunitar, fără a se afla în contradicţie cu jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului. Secţiunea a 6-a Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ 1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţii neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate 2. Fundamentarea alegerii Nu este cazul. organizaţiilor cu care a avut loc consultarea, precum şi a modului Au fost organizate consultari cu Agentia Domeniilor statului, si cu Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

7 în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ 3. Consultările organizate cu Nu este cazul. autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, Nu este cazul. în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente 5. Informaţii privind avizarea de către: Nu este cazul. a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul Concurenţei e) Curtea de Conturi 6. Alte informaţii Nu este cazul. Secţiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de act normativ 1. Informarea societăţii civile cu Au fost respectate prevederile Legii nr. 52/2003 privire la necesitatea elaborării privind transparenţa decizională în administraţia proiectului de act normativ publică. Acţiunea de informare a societăţii civile se face prin publicarea proiectului de act normativ pe site-ul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. 2. Informarea societăţii civile cu Proiectul de act normativ nu se referă la acest privire la eventualul impact asupra subiect. mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice 3. Alte informaţii Nu este cazul.

8 Secţiunea a 8-a Măsuri de implementare Măsurile de punere în aplicare a Proiectul de act normativ va fi pus în aplicare proiectului de act normativ de fără a fi nevoie de înfiinţarea unor noi organisme către autorităţile administraţiei sau extinderea competenţelor celor deja publice centrale şi/sau locale - existente. înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente 2. Alte informaţii Nu este cazul. În sensul celor prezentate mai sus, s-a elaborat prezentul proiect de hotărâre a Guvernului pe care il supunem spre adoptare. MINISTRUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE VALERIU TABĂRĂ Avizăm favorabil MINISTRUL FINAŢELOR PUBLICE GHEORGHE IALOMIŢEANU MINISTRUL JUSTITIEI MARIAN CĂTĂLIN PREDOIU MINISTRUL MEDIULUI ŞI PĂDURILOR MINISTRUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR LÁSZLÓ BORBÉLY CONSTANTIN TRAIAN IGAŞ PREŞEDINTELE AUTORITĂŢII NAŢIONALE SANITARE VETERINARE ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR RADU ROATIŞ