CUVÂNT ÎNAINTE Evaluarea anuală a activităţii desfăşurate de instanţele judecătoreşti şi a rezultatelor ei se impune nu numai prin tradiţie, dar şi ma

Transcriere

1 CUVÂNT ÎNAINTE Evaluarea anuală a activităţii desfăşurate de instanţele judecătoreşti şi a rezultatelor ei se impune nu numai prin tradiţie, dar şi mai ales pentru evaluare şi apreciere asupra organizării, funcţionării şi performanţelor instanţelor, evolutiv privite şi prin raportate la standardele cerute de reforma justiţiei. În acelaşi timp o privire analitică asupra evoluţiei unor indicatori ne permite şi orientarea în viitor a preocupărilor noastre spre acele zone de activitate unde mai persistă neajunsuri şi se cere intensificarea eforturilor pentru înlăturarea lor. Această orientare în viitor din perspectiva intrării în vigoare a Noului Cod de procedură civilă implică conştientizarea de către persoane chemate să înfăptuiască justiţia, a concepţiei pe care o promovează acest cod, aceea a creşterii calităţii actului de justiţie în condiţiile pronunţării unor hotărâri la capătul unei durate a judecăţii rezonabile. Dincolo de limitările ce vor surveni ca urmare a imposibilităţii de aplicare a anumitor dispoziţii din varii motive, pornind de la lipsuri tehnico-informative şi terminând cu pregătirea teoretică a celor chemaţi să aplice şi să interpreteze noile reglementări Noul Cod de procedură civilă aduce noutăţi şi clarificări îndelung aşteptate. Însă tocmai aceste atribute ne determină să analizăm cu o vigilenţă sporită normele procesuale ce vor fi aplicate începând cu 1 februarie Este evident faptul că de-a lungul timpului, odată cu disiparea noutăţii viitorului Cod de procedură civilă, acesta va suferi modificări importante ce vor ştirbi strălucirea de care se bucură în prezent, argumentată printre altele şi de republicarea din august a anului trecut. 1

2 Dar până când aportul jurisprudenţei şi doctrinei va determina susmenţionatele modificări, este important ca forma prin care Noul Cod de procedură civilă se va prezenta practicienilor şi teoreticienilor dreptului să fie cât mai completă şi cât mai apropiată de realitatea juridică contemporană. Ne exprimăm însă speranţa că inadvertenţele şi necorelările să-şi găsească o rezolvare cât mai grabnică pentru ca strălucirea Noului Cod de procedură civilă recognoscibilă mai mult procedural decât substanţial să fie un motiv de împlinire legislativă. 2

3 SCURTE CONSIDERAŢII PRIVIND SITUAŢIA INSTANŢEI ÎN ANUL a). Potrivit statelor de funcţii, pentru instanţele din raza Tribunalului Sălaj sunt prevăzute 34 posturi de judecători, în acelaşi număr ca şi anul 2011, dintre care 14 posturi la Tribunalul Sălaj, 20 posturi la judecătoriile arondate. Acestora li se adaugă 66 posturi aferente personalului auxiliar de specialitate din care 29 posturi la tribunal şi 37 la judecătorii, 2 posturi asistenţi judiciari, şi 6 posturi de consilier de probaţiune, 8 posturi de funcţionari publici, 14 posturi de personal auxiliar conex din care 8 posturi la tribunal, precum şi 3 posturi de personal contractual din care 1 la tribunal şi 2 posturi la judecătorii. La nivelul corpului de judecători, la finele anului 2012 erau vacante 3 posturi : 2 posturi la tribunal şi 1 post la judecătorii, în vreme ce din posturile de personal auxiliar de specialitate sunt ocupate 64 posturi, fiind vacante 2 posturi. Conform dispoziţiilor Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, Tribunalului Sălaj îi sunt arondate 3 judecătorii: Zalău, Şimleu Silvaniei şi Jibou. b). În ceea ce priveşte fondul imobiliar este de remarcat că situaţia sediilor de instanţă este bună pentru cele mai multe dintre instanţele arondate şi a devenit mai bună faţă de anul 2011 prin alocarea de fonduri prin care s-au putut crea o sală de conferinţă şi 2 birouri pentru Tribunalul Sălaj şi o renovare a spaţiilor interioare ale Judecătoriei Şimleu Silvaniei. Din perspectiva apariţiei Noului Cod de procedură civilă însă spaţiile Tribunalului Sălaj şi Judecătoriei Zalău, sunt insuficiente atât în ceea ce priveşte personalul cât şi desfăşurarea şedinţelor de judecată în camere de consiliu. 3

4 Soluţia ideală ar fi mutarea ori a Tribunalului Sălaj ori a Judecătoriei Zalău ori adăugarea unei noi aripi actualei clădiri sau supraetajarea sălii mari de judecată care se întinde ca înălţime pe două nivele şi are o suprafaţă de 101,65 mp in prima faza. La fel este şi situaţia Judecătoriei Şimleu Silvaniei, în spaţiul existent ca renovat în prezent nu îşi va putea desfăşura activitatea în condiţiile intrării în vigoare a dispoziţiilor Noului Cod de procedură civilă privind judecata în camera de consiliu şi nici din perspectiva suplimentării schemei de personal ce se impune. Imobilul în care îşi desfăşoară activitatea Judecătoria Şimleu Silvaniei, achiziţionat prin efort deloc simplu a conducerii Curţii de Apel Cluj, de a convinge Ministerul Justiţiei de oportunitatea achiziţiei, este un imobil remarcabil ca amplasament, arhitectură şi suprafaţă utilă, dar care necesită lucrări de reparaţii, ce vor trebui efectuate în perioada următoare. În acest fel Judecătoria Şimleu Silvaniei va putea folosi un imobil care să îşi îngăduie desfăşurarea activităţilor specifice, oferindu-se astfel, pe termen lung şi foarte lung atât rezolvarea problemelor ce trenează de prea multă vreme cât şi cele din perspectiva intrării în vigoare a Noului Cod de procedură civilă. Creşterea numerică a personalului instanţelor impusă de intrarea în vigoare a noilor coduri urmează a conduce la insuficienţa, ce va deveni cronică, a spaţiilor de care dispune Tribunalul Sălaj şi Judecătoria Zalău, fiind necesar, în perioada următoare găsirea unor soluţii care pe teren mediu şi lung să asigure rezolvarea acestor probleme. Chiar şi din perspectiva respectului pe care autorităţile judiciare îl datorează justiţiabililor, precum şi oricăror altor persoane care vin în contact cu autorităţile judiciare, obligă la regândirea situaţiei spaţiilor în care se desfăşoară activităţile cu publicul, astfel încât acestea să devină suficiente şi să beneficieze de dotări tehnico-materiale adecvate. Aceasta este o soluţie care ar asigura revenirea la normalitate, funcţionarea optimă în condiţiile reglementărilor impuse de Noul Cod de procedură civilă, în 4

5 condiţii care să garanteze pe plan logistic, reducerea duratei judecăţii prin creşterea numărului de săli de judecată puse la dispoziţia instanţelor din Zalău. Această soluţie se impune în condiţia în care majorarea schemelor de personal la nivelul instanţelor apare ca o necesitate ce nu mai poate fi evitată sau amânată prea mult în condiţia creşterii constante şi semnificative a numărului de cauze şi a intrării în vigoare a Noului Cod de procedură civilă. c) În ceea ce priveşte procesul de informatizare a Tribunalului Sălaj a judecătoriilor arondate, este de remarcat că întreg personalul instanţelor înţelege că informatizarea este un instrument important în eficientizarea activităţii, ea având rolul de a fi un instrument de eficientizare a activităţii judiciare şi administrative a instanţelor şi de crestere a acesteia. La toate instanţele judecătorii, personalul auxiliar de specialitate, personalul din cadrul serviciului de probaţiune şi personalul din departamentul economico-financiar, deţin calculatoare performante, cu acces la internet. Personalul informatic al tribunalului este de 5 specialişti IT, care şi-au desfăşurat activitatea şi la judecătoriile din circumscripţia Tribunalului Sălaj. În prezent dispunem de un număr de 8 servere, 53 staţii de lucru, 43 imprimante, 3 laptop uri, sistem de arhivare electronică a documentelor. Echipamentele existente acoperă integral necesităţile legate de personal. Principalele dificultăţi întâmpinate pe parcursul anului 2012 au fost determinate de faptul că a expirat garanţia pentru majoritatea acestor echipamente, iar contractele de întreţinere se încheie pe intervale de 3 luni calendaristice, iar procedurile de reînnoire sunt afectate de întârzieri repetate. Lipsa fondurilor pentru înlocuirea pieselor defecte (acestea fiind alocate direct de către minister) a dus la imposibilitatea utilizării imprimantelor şi multifuncţionalelor defecte. Din perspectiva apariţiei Noului Cod de procedură civilă însă echipamentele existente nu vor acoperi integral necesităţile legate de personal. 5

6 Capitolul I STAREA INSTANŢEI ÎN ANUL 2012 Secţiunea 1 ACTIVITATEA INSTANŢEI 1.1. VOLUMUL DE ACTIVITATE LA NIVELUL INSTANŢEI, PE SECŢII/COMPLETE SPECIALIZATE/MATERII Volumul total de activitate În cursul anului 2012 instanţele din Judeţul Sălaj, respectiv Tribunalul Sălaj, Judecătoria Zalău, Judecătoria Şimleu Silvaniei şi Judecătoria Jibou, au avut de soluţionat un număr total de dosare, înregistrându-se o scădere cu 559 dosare, faţă de anul 2011 când au fost înregistrate dosare, procentual cu 1,99 % şi cu dosare mai puţin faţă de anul 2010 când au fost dosare, în procente cu 3,65 %. Din cele dosare de soluţionat în anul 2012, dosare sunt intrate în cursul anului de referinţă, cu 324 dosare mai mult faţă de anul 2011, când acestea au fost de dosare, procentual cu 1,62 % şi mai puţin cu dosare faţă de anul 2010 când au fost , procentual cu 13,21 %. La nivelul tuturor instanţelor, în anul 2012, au fost soluţionate un număr de dosare, în scădere faţă de anul 2011 când instanţele au soluţionat un număr de dosare, scăderea fiind cu 288 dosare, procentual 1,38 % şi mai 6

7 mult cu 109 dosare faţă de anul 2010 când s-au soluţionat un număr de dosare, procentual cu 0,53 % La sfârşitul anului 2012 stocul de dosare a fost de dosare cu 271 dosare mai puţin faţă de anul 2011 când acest stoc a fost de dosare, procentual reprezintă 3,77 % şi la fel o scădere cu dosare faţă de anul 2010 când stocul de dosare a fost de 8.068, reprezentând un procent de 14,30 %. Rezultă din cele de mai sus faptul că, faţă de volumul total de activitate, stocul de dosare din anul 2012, procentual, a scăzut faţă de anul 2011 şi anul Volumul total de activitate al Tribunalului Sălaj şi al instanţelor din circumscripţia acestuia Instanţa Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL INSTANŢE Anul Stoc anterior Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat Soluţionate Stoc dosare

8 Volumul de activitate al tribunalului Tribunalul s-a confruntat, în anul 2012, cu un număr de dosare de soluţionat de (9.155 dosare intrate şi restante), în scădere faţă de anul 2011 când numărul dosarelor de soluţionat a fost de dosare, scăderea fiind de 224 dosare, procentual de 1,79 % şi faţă de anul 2010 cu 925 dosare, procentual cu 6,99 %. Sub aspectul distribuirii volumului de activitate pe cele trei grade de jurisdicţie, situaţia se prezintă astfel: în fond, volumul de activitate a fost de dosare (7.727 dosare nou intrate şi dosare restante), mai mic cu 477 dosare comparativ cu dosare în anul 2011, procentual cu 4,27 % şi mai mic cu 533 dosare faţă de anul 2010 când au fost dosare, procentual cu 4,75 %; în apel a avut de soluţionat un număr de 122 dosare (104 dosare nou intrate şi 18 dosare restante), cu 17 dosare mai puţin faţă de anul 2011 când au fost 139 dosare, procentual cu 12,23 % şi cu 164 dosare faţă de anul 2010 când au fost 286 dosare, procentual cu 57,34 %; în recurs s-a înregistrat un volum de activitate de dosare (1.324 dosare nou intrate şi 167 dosare restante), înregistrându-se o creştere faţă de anul de comparaţie 2011 când au fost dosare, cu 270 dosare, procentual cu 22,11 % şi o scădere faţă de anul 2010 când au fost dosare, cu 228 dosare, procentual 13,26 %. 8

9 Volumul total de activitate al Tribunalului Sălaj Anul Gradul de jurisdicţie Stoc anterior Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat Fond Apel Recurs TOTAL Fond Apel Recurs TOTAL Fond Apel Recurs TOTAL Volumul de activitate al judecătoriilor Instanţele judecătoreşti din circumscripţia Tribunalului Sălaj au avut de soluţionat în anul 2012 un număr de dosare ( dosare nou intrate şi restante), cu 335 dosare mai puţin faţă de anul 2011 când au fost dosare, procentual 2,15 % şi cu 120 dosare mai puţin faţă de anul 2010, când au fost dosare, procentual 0,78 %. 9

10 Volumul total de activitate al judecătoriilor Instanţa Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL JUDECĂTORII Anul Stoc anterior Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat Judecătoria Zalău, prin comparaţie cu anul 2011 şi 2010, a avut de soluţionat în anul 2012 un număr de dosare (7.313 dosare intrate şi restante), faţă de dosare în anul 2011, o scădere cu 436 dosare, procentual cu 4,31 % şi faţă de dosare în anul 2010, o scădere cu 247 dosare, în procente 2,49 %. Judecătoria Şimleu-Silvaniei s-a confruntat în anul 2012 cu dosare (2.178 intrate şi restante), cu 214 dosare mai mult ca în anul 2011 când au fost 3.267, procentual este o creştere cu 6,55 % şi mai multe cu 45 dosare din totalul de dosare înregistrate în anul 2010, în procente 1,31 %. Judecătoria Jibou, în anul 2012 a avut de soluţionat dosare (1.717 intrate şi 371 restante), cu 113 dosare mai puţin ca în anul 2011 când au fost dosare, procentual o scădere cu 5,13 % şi cu 82 dosare mai mult faţă de anul 2010 când au fost dosare, procentual o creştere cu 4,09 %. 10

11 Volumul de activitate pe secţii. - Secţia civilă - La nivelul secţiei instanţele judecătoreşti au avut de soluţionat un număr de dosare, mai puţin cu 437 dosare faţă de anul 2011 când au fost , înregistrându-se un procent de 1,68 % şi mai puţin cu dosare faţă de anul 2010 când au fost înregistrate dosare, procentual 4,33 %. Volumul total de activitate Secţia civilă a Tribunalului Sălaj Instanţa Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL INSTANŢE Anul cauze civile la: Judecătoria Zalău Stoc anterior Judecătoria Şimleu-Silvaniei Intrate în cursul anului Judecătoria Jibou Total volum de soluţionat Tribunalul Sălaj, în materie civilă a avut un volum de activitate de dosare (8.719 dosare intrate şi stoc din anul precedent), cu 77 dosare mai puţin decât în anul 2011, când au fost dosare, reprezentând o scădere de 0,65 % şi cu 704 dosare mai puţin faţă de anul 2010, când au fost dosare, procentual cu 5,61 %. Diferenţiat pe grade de jurisdicţie, situaţia se prezintă astfel: 11

12 în fond, volumul de activitate a fost de dosare (7.416 dosare nou intrate şi dosare restante), mai mic cu 390 dosare comparativ cu dosare în anul 2011, procentual cu 3,63 % şi cu 603 dosare faţă de anul 2010, când au fost dosare, procentual 5,50 %. în apel a avut de soluţionat un număr de 120 dosare (104 dosare nou intrate şi 16 dosare restante), faţă de anul 2011 când au fost 93 dosare, deci mai mult cu 27 dosare, adică procentual 29,03 % şi mai mult cu 23 dosare faţă de 97 dosare înregistrate în anul 2010, procentual cu 23,71 %. în recurs s-a înregistrat un volum de activitate de dosare (1.199 dosare nou intrate şi 166 dosare restante), înregistrându-se o creştere cu 286 dosare faţă de anul de comparaţie 2011, când au fost dosare, procentual 26,51 % şi o scădere faţă de anul 2010 când au fost dosare, cu 124 dosare mai puţin, procentual cu 8,33 %. Volumul total de activitate secţia civilă a Tribunalului Sălaj pe grade de jurisdicţie Anul Gradul de jurisdicţie Stoc anterior Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat Fond Apel Recurs TOTAL Fond Apel Recurs TOTAL Fond Apel Recurs TOTAL

13 La nivelul judecătoriilor din circumscripţia Tribunalului Sălaj, s-au soluţionat un număr de dosare, mai puţin cu 360 dosare faţă de anul 2011 când au fost dosare, înregistrându-se un procent de 2,55 % şi mai puţin cu 455 dosare faţă de anul 2010, când au fost înregistrate dosare, procentual 3,20 %. Volumul de activitate, cauze civile la: Judecătoria Zalău Instanţa Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL JUDECĂTORII Anul Stoc anterior Judecătoria Şimleu-Silvaniei Judecătoria Jibou Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat Judecătoria Zalău, prin comparaţie cu anul 2011, a avut de soluţionat în anul 2012 un număr de dosare (6.714 dosare intrate şi restante), cu 464 dosare mai puţin faţă de dosare, o scădere cu 4,97 % şi comparativ cu anul 2010, când au fost dosare, cu 470 dosare mai puţin, procentual cu 5,03%. 13

14 Judecătoria Şimleu-Silvaniei s-a confruntat în anul 2012 cu dosare (1.908 intrate şi restante), cu 149 dosare mai mult ca în anul 2011 când au fost 2.883, procentual este o creştere cu 5,17 % şi cu 66 dosare mai puţin faţă de totalul de dosare înregistrate în anul 2010 de 3.098, procentual cu 2,13 %. Judecătoria Jibou, în anul 2012 a avut de soluţionat dosare (1.526 intrate şi 314 restante), mai puţin cu 45 dosare faţă de anul 2011 când au fost de soluţionat dosare, procentual cu 2,39 % şi mai mult cu 81 dosare în anul 2010 când s-au înregistrat dosare, procentual cu 4,60 %. - Secţia penală - Volumul de activitate al secţiei în anul 2012, la toate instanţele din judeţ, a fost de dosare înregistrând o scădere faţă de anul 2011 cu 122 dosare, când au fost înregistrate dosare, procentual cu 5,86 % şi mai mult faţă de anul 2010, cu 114 dosare, când s-au înregistrat dosare, procentual cu 6,18 %. Volumul total de activitate secţia penală a Tribunalului Sălaj; cauze penale la: Judecătoria Zalău; Judecătoria Şimleu Silvaniei; Judecătoria Jibou Instanţa Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Anul Stoc anterior Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat Judecătoria Jibou TOTAL

15 GENERAL INSTANŢE Tribunalul Sălaj a înregistrat un volum de activitate de 469 dosare (436 dosare intrate şi 33 restante), cu 147 dosare mai puţin decât în anul 2011 când au fost 616 dosare, reprezentând o scădere cu 23,86 % şi cu 221 dosare mai puţin faţă de anul 2010 când au fost 690 dosare, procentual cu 32,03 %. Diferenţiat pe grade de jurisdicţie, situaţia se prezintă astfel: în fond, volumul de activitate în anul 2012 a fost de 341 dosare (311 dosare nou intrate şi 30 dosare restante), mai mic cu 87 dosare comparativ cu 428 dosare în anul 2011, procentual cu 20,33 % şi cu 70 dosare mai multe faţă de anul 2010 când au fost 271, procentual 25,83 %; în apel a avut de soluţionat un număr de 2 dosare (0 dosare nou intrate şi 2 dosare restante), faţă de anul 2011 când au fost 46 dosare, deci mai puţin cu 44 dosare, adică procentual cu 95,65 % şi mai puţin cu 187 dosare şi faţă de anul 2010 când au fost 189 dosare, procentual cu 98,94 %; în recurs s-a înregistrat un volum de activitate de 126 dosare (125 dosare nou intrate şi 1 dosar restant), înregistrându-se o scădere cu 16 dosare faţă de anul de comparaţie 2011 când au fost 142 dosare, procentual 11,27 % şi cu 104 dosare mai puţin faţă de anul 2010 când au fost 230 dosare, procentual cu 45,22 %. Anul 2012 Volumul total de activitate secţia penală a Tribunalului Sălaj pe grade de jurisdicţie Gradul de jurisdicţie Stoc anterior Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat Fond Apel Recurs TOTAL Fond Apel Recurs TOTAL Fond

16 Apel Recurs TOTAL La nivelul judecătoriilor, în această materie, au avut de soluţionat un număr de dosare, mai mult cu 25 dosare faţă de anul 2011 când au fost dosare, înregistrându-se un procent de 1,71 % şi mai mult cu 335 dosare faţă de anul 2010, când au fost înregistrate dosare, procentual 28,98 %. Volumul de activitate, cauze penale la: Judecătoria Zalău Instanţa Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL JUDECĂTORII Anul Stoc anterior Judecătoria Şimleu-Silvaniei Judecătoria Jibou Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat Judecătoria Zalău a avut de soluţionat în această materie un număr de 794 dosare (599 dosare intrate şi 195 restante), faţă de 766 dosare în anul 2011, cu 28 dosare mai mult, o creştere cu 3,66 % şi cu 223 dosare mai mult decât în anul 2010 când au fost 571 dosare, procentual cu 39,05 % Judecătoria Şimleu-Silvaniei s-a confruntat în anul 2012 cu 449 dosare (270 intrate şi 179 restante), cu 65 dosare mai mult ca în anul 2011 când au fost 384 dosare, procentual este o creştere cu 16,93 % şi cu 111 dosare mai mult faţă de anul 2010 când au fost înregistrate 338 dosare, procentual cu 32,84 %. 16

17 Judecătoria Jibou, în anul 2012 a avut de soluţionat un număr de 248 dosare (191 intrate şi 57 restante), cu 68 dosare mai puţin ca în anul 2011 când au fost 316 dosare, procentual este o creştere cu 21,52 % şi mai mult cu 1 dosar faţă de anul 2010 când s-au înregistrat 247 dosare, procentual cu 0,40 % Volum de activitate pe materii Structura pe materii se prezintă astfel: În materie de minori şi familie la instanţele din judeţ s-a înregistrat, în anul 2012, un volum de activitate de dosare, cu 18 dosare mai puţine decât în anul 2011, când acestea au fost de dosare, înregistrându-se o scădere cu 1,29 % şi cu 230 dosare mai puţin faţă de anul 2010 când au fost dosare, procentual cu 14,33 %. Volumul total de activitate în materie de minori şi familie la: Tribunalul Săla; Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu-Silvaniei Judecătoria Jibou Instanţa Anul Stoc anterior Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat

18 TOTAL GENERAL INSTANŢE În materie de contencios administrativ şi fiscal, la Tribunalul Sălaj, în anul 2012, s-a înregistrat un volum de activitate de dosare, cu 950 dosare mai multe decât în anul 2011 când acestea au fost de dosare, reprezentând un coeficient de creştere de 16,95 % şi cu dosare mai mult decât în anul 2010 când au fost 4.984, procentual cu 31,54 %. Volumul total de activitate în materie de contencios administrativ şi fiscal la Tribunalul Sălaj Instanţa Anul Stoc anterior Tribunalul Sălaj Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat În materie de conflicte de muncă şi litigii de asigurări sociale, în anul 2012, la instanţele din judeţ s-a înregistrat un volum de activitate de dosare, faţă de anul 2011 când s-au înregistrat dosare, cu 797 dosare mai puţin, procentual cu 33,89 % şi cu 938 dosare mai puţin faţă de anul 2010 când au fost dosare, procentual cu 37,63 %; 18

19 asigurări sociale la: Volumul total de activitate în materie de conflicte de muncă şi Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu-Silvaniei Judecătoria Jibou Instanţa Anul Stoc anterior Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL INSTANŢE Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat În materie comercială, la instanţele din judeţ, în anul 2012 s-a înregistrat un volum de activitate de dosare, cu 560 dosare mai puţin faţă de anul 2011 când acesta a fost de dosare, coeficientul fiind de 11,10 % şi cu dosare mai puţin decât în anul 2010 când au fost dosare, procentual cu 18,26 %. 19

20 Volumul total de activitate în materie comercială la: Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu-Silvaniei Judecătoria Jibou Instanţa Anul Stoc anterior Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL INSTANŢE Intrate în cursul anului Total volum de soluţionat Volumul de activitate în materie de minori şi familie, contencios administrativ şi fiscal, conflicte de muncă şi litigii de asigurări sociale şi comercial, este cuprins în volumul total de activitate al secţiei civile. 20

21 1.2. ÎNCĂRCĂTURA PE JUDECĂTOR Un aspect de care trebuie ţinut seama în această evaluare, îl constituie fluctuaţia care a avut loc la nivelul numărului de judecători. Astfel, în perioada de referinţă, unii magistraţi şi-au încetat activitatea prin pensionare, alţii au fost transferaţi, toate acestea în condiţiile în care în statul de funcţii există şi posturi de judecători vacante. Se impune a se preciza că la calcularea acestui indicator statistic se are în vedere numărul de dosare pe care l-a avut de soluţionat un judecător în perioada de referinţă şi numărul de dosare soluţionate. Încărcătura pe schemă se determină prin raportarea volumului de activitate la numărul total de posturi prevăzute în statele de funcţii ale instanţelor (posturi ocupate + posturi vacante). A. Încărcătura pe judecător potrivit volumului de activitate a.1. Încărcătura la nivelul tribunalului Se impune a se preciza că, pentru a analiza volumul de activitate al unui judecător, la calcularea acestui indicator statistic se are în vedere faptul că în apel completul de judecată este format din doi judecători şi în recurs completul este format din trei judecători. În anul 2012 s-a înregistrat o încărcătură medie efectivă/judecător de cauze şi o încărcătură a cauzelor pe schemă de dosare, faţă de anul precedent când s-a înregistrat o medie a cauzelor ce a revenit fiecărui judecător de dosare şi o încărcătură pe schemă de dosare. 21

22 Se remarcă faptul că, încărcătura cauzelor pe judecător în acest an este mult mai mare faţă de anul 2011, datorată unor factori ce ţin de numărul redus de judecători, precum şi volumul mai mare de activitate înregistrat, de faptul că începutul anului un judecător s-a pensionat, iar din iulie un judecător se află în concediu pentru îngrijirea copilului. Instanţa Anul Încărcătura pe schemă Încărcătura pe judecător Tribunalul SĂLAJ

23 a.2. Încărcătura la nivelul judecătoriilor În perioada de referinţă, la cele trei judecătorii din circumscripţia Tribunalului Sălaj, s-a înregistrat o încărcătură medie efectivă/judecător de cauze şi o încărcătură a cauzelor pe schemă de 762 dosare. În anul 2011 s-a înregistrat o medie a cauzelor ce a revenit de soluţionat fiecărui judecător de 973 dosare şi o încărcătură pe schemă de 779 dosare. Instanţa Anul Încărcătura pe schemă Încărcătura pe judecător Judecătoria ZALĂU Judecătoria ŞIMLEU- SILVANIEI Judecătoria JIBOU TOTAL

24 24

25 25

26 B. Încărcătura pe judecător privind dosarele soluţionate b.1. Încărcătura la nivelul tribunalului În anul 2012 s-a înregistrat o încărcătură medie efectivă/judecător, raportat la dosarele soluţionate de 1000 cauze şi o încărcătură a cauzelor pe schemă de 786 dosare, faţă de anul 2011 când au fost de 892 dosare şi o încărcătură pe schemă de 764 dosare şi în anul 2010 când s-a înregistrat o medie a cauzelor ce a revenit fiecărui judecător de 1266 dosare şi o încărcătură pe schemă de 904 dosare. Se remarcă, de asemenea, că încărcătura cauzelor pe judecător în acest an este mai mare faţă de anul precedent, datorată unor factori ce ţin de numărul redus de judecători, precum şi volumul mai mare de activitate înregistrat. Instanţa Anul Încărcătura pe schemă Încărcătura pe judecător Tribunalul SĂLAJ

27 b.2. Încărcătura la nivelul judecătoriilor În perioada de referinţă, la cele trei judecătorii din circumscripţia Tribunalului Sălaj, s-a înregistrat o încărcătură medie efectivă/judecător a dosarelor soluţionate de 824 cauze şi o încărcătură a cauzelor pe schemă de 618 dosare. În anul precedent s-a înregistrat o medie a cauzelor soluţionate pe judecător de 721 dosare şi o încărcătură pe schemă de 577 dosare. Instanţa Anul Încărcătura pe schemă Încărcătura pe judecător Judecătoria ZALĂU Judecătoria ŞIMLEU- SILVANIEI Judecătoria JIBOU TOTAL

28 28

29 1.3. OPERATIVITATEA PE INSTANŢĂ, PE SECŢII/COMPLETE SPECIALIZATE, ÎN DIFERITELE MATERII ŞI PE JUDECĂTOR În anul 2012, din volumul total de soluţionat reprezentând dosare, au fost soluţionate, de toate instanţele din judeţ, un număr de dosare înregistrându-se o operativitate de 76,69 %, superioară anului 2011 când aceasta a fost de 76,46 % şi faţă de cea a anului 2010 când a fost de 73,04 %. Stocul de dosare rămas nesoluţionat la sfârşitul anului 2012 a fost de dosare, mai mic decât cel din anul 2011şi anul 2010, când a fost de dosare, respectiv dosare. Operativitatea pe toate instanţele Instanţa Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL INSTANŢE Anul Volum total de soluţionat Volum total de soluţionat (fără suspendate) Soluţionate Stoc dosare Suspe ndate % , , , , , , , , , , , , , , ,04 29

30 Operativitatea pe instanţe Operativitatea la tribunal Din totalul de dosare, reprezentând volumul cauzelor de soluţionat, atât civile cât şi penale, în anul 2012, la nivelul instanţei au fost soluţionate dosare, reprezentând o operativitate de 68,19 %, mai mică faţă de anul 2011 când operativitatea a fost de 76,87 % şi faţă de cea a anului 2010 când aceasta a fost de 71,54 %. Diferenţiat pe grade de jurisdicţie, situaţia se prezintă astfel: în fond, din volumul de activitate de dosare în anul 2012 s- au soluţionat un număr de dosare, reprezentând o operativitate de 65,09 %, mai mică faţă de anul 2011 când operativitatea a fost de 75,56 % şi mai mică faţă de anul 2010 când aceasta a fost de 68,53 %. în apel s-au soluţionat un număr de 97 dosare din totalul de 122 dosare, înregistrându-se o operativitate de 82,20 %, mai mică faţă de anul 2010 când operativitatea a fost de 88,97 % şi mai mare faţă de anul 2010 când aceasta a fost de 81,00 %. în recurs, din totalul de dosare s-au soluţionat dosare, operativitatea fiind de 89,21 %, mai mare faţă de anul 2011 când operativitatea a fost de 87,32 % şi mai mică faţă de anul 2010 când aceasta a fost de 89,61 %. 30

31 Operativitatea Tribunalului Sălaj pe grade de jurisdicţie (civil+penal) Anul Gradul de jurisdicţi e Volum total de soluţion at Volum total de soluţionat (fără suspendate ) Soluţiona te Stoc dosare Suspe ndate % Fond ,09 Apel ,20 Recurs ,21 TOTAL ,19 Fond ,56 Apel ,97 Recurs ,32 TOTAL ,87 Fond ,53 Apel ,00 Recurs ,61 TOTAL , Operativitatea la toate judecătoriile din circumscripţia Tribunalului Sălaj La nivelul judecătoriilor din circumscripţia Tribunalului Sălaj din totalul de dosare de soluţionat au fost soluţionate în anul de referinţă, atât cauze civile cât şi penale, un număr de dosare înregistrându-se o operativitate de 83,67 %, mai mare faţă de cea din anul 2011 când a fost de 76,12% şi faţă de cea a anului 2010 când a fost de 74,36 %. Operativitatea la judecătorii Judecătoria Zalău; Judecătoria Şimleu-Silvaniei; Judecătoria Jibou 31

32 Instanţa Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL JUDECĂTO RII Anul Volum total de soluţiona t Volum total de soluţionat (fără suspendate) Soluţionat e Stoc dosare Suspen date % , , , , , , , , , , , ,36 Judecătoria Zalău din totalul volumului de activitate înregistrat în anul 2012 de 9670 dosare a soluţionat dosare, înregistrându-se un procent de operativitate de 85,57 %, mai mare decât cel din anul 2011 când a fost de 78,38 % şi mai mare faţă de cel din anul 2010 când a fost de 74,46 %. Judecătoria Şimleu-Silvaniei a judecat în anul 2012 un număr de dosare dintr-un totalul de dosare, înregistrându-se o operativitate de 77,41 %, superioară anului 2011 când a fost de 63,19 % şi faţă de cea a anului 2010 când a fost de 67,96 %. Judecătoria Jibou a soluţionat în anul 2012 un număr de dosare din totalul volumului de activitate de dosare, realizând o operativitate de 85,00 %, uşor mai mare faţă de cea a anului 2011 când a fost de 84,37 % şi a anului 2010 când a fost 84,58 %. 32

33 Operativitatea pe secţii / complete specializate Operativitatea la Secţia civilă a Tribunalului Sălaj şi operativitatea în cauzele de natură civilă a judecătoriilor din circumscripţia Tribunalului Sălaj În anul de referinţă, instanţele judecătoreşti au avut de soluţionat dosare, din care au soluţionat dosare înregistrându-se o operativitate de 76,16 %, inferioară anului 2011 când s-a înregistrat un procent de 76,35 % şi superioară faţă de anul 2010 când a fost de 72,69 %. Operativitatea la Secţia civilă a Tribunalului Sălaj şi operativitatea în cauzele de natură civilă a judecătoriilor din circumscripţia Tribunalului Sălaj Instanţa Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL INSTANŢ E Anul Volum total de soluţion at Volum total de soluţiona t (fără suspenda te) Soluţion ate Stoc dosare Suspe ndate % , , , , , , , , , , , , , , ,69 33

34 Tribunalul Sălaj, în materie civilă a avut un volum de activitate de dosare din care a soluţionat dosare, înregistrând o operativitate de 67,29 %, mai mică decât în anul 2011 când a fost de 75,93 % şi mai mică faţă de anul 2010 când a fost de 70,54 %. Pe grade de jurisdicţie, situaţia se prezintă astfel: în fond, volumul de activitate a fost de dosare din care a soluţionat dosare, operativitatea fiind de 64,32 %, mai mică decât cea din anul 2011 când a fost de 74,84 % şi mai mică faţă de 68,00 % înregistrată în anul în apel a avut de soluţionat un număr de 120 dosare din care a soluţionat 95 dosare, înregistrând o operativitate de 81,90 %, mai mică decât cea din anul 2011 când a fost de 85,55 % şi mai mare faţă de cea din anul 2010 când a fost de 78,26 %. în recurs s-a înregistrat un volum de activitate de dosare din care au fost soluţionate dosare, indicele de operativitate fiind de 88,50 %, superior anului 2011 când a fost de 85,72 % şi inferior anului 2010 când a fost de 88,81 %. Operativitatea Secţiei civile a Tribunalului Sălaj pe grade de jurisdicţie Anul Gradul de jurisdicţie Volum total de soluţionat Volum total de soluţionat (fără suspendate) Soluţionate Stoc dosare Suspe ndate % Fond ,32 Apel ,90 Recurs ,50 TOTAL ,29 Fond ,84 Apel ,55 Recurs ,72 TOTAL ,93 Fond ,00 Apel ,26 34

35 Recurs ,81 TOTAL ,54 Judecătoriile, în materie civilă au avut un volum de activitate de dosare din care au soluţionat dosare, înregistrând o operativitate de 83,96 %, mai mare decât în anul 2011 când a fost de 76,70 %, şi faţă de anul 2010 când a fost de 74,61 %. Operativitatea în cauzele de natură civilă pendinte de judecătoriile din circumscripţia Tribunalului Sălaj Instanţa Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL JUDECĂT ORII Anul Volum total de soluţi-nat Volum total de soluţionat (fără suspendate) Soluţiona te Stoc dosare Susp en date , , , , , , , , , , , ,61 % Judecătoria Zalău a avut de soluţionat un număr de dosare din care a soluţionat dosare, înregistrând o operativitate de 85,95 %, superioară anului 2011 când a fost de 78,68 % şi anului 2010 când a fost de 74,60 %. Judecătoria Şimleu-Silvaniei s-a confruntat în anul 2012 cu dosare din care a soluţionat dosare, operativitatea fiind de 77,15 %, mai 35

36 mare decât operativitatea din anul 2011 când a fost de 64,57 %, dar şi faţă de anul 2010 când a fost de 68,73 %. Judecătoria Jibou în anul 2012 a avut de soluţionat dosare din care dosare s-au soluţionat obţinând un coeficient de operativitate de 85,16%, uşor mai mare decât operativitatea din anul 2011 când a fost de 84,78 % şi mai mare faţă de anul 2010 când a fost de 84,77 % Operativitatea în materie penală, pentru toate instanţele În cadrul acestei secţii, instanţele judecătoreşti din judeţ au avut de soluţionat un număr de dosare, din care au soluţionat dosare înregistrându-se o operativitate de 83,39 %, superioară anului 2011 când s-a înregistrat un procent de 77,78 % şi anului 2010 care a fost de 78,11 %. Operativitatea în materie penală, pentru toate instanţele Instanţa Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL INSTANŢE Anul Volum total de soluţion at Volum total de soluţionat (fără suspendat e) Soluţion ate Stoc dosare Susp enda te , , , , , , , , , , , , , , ,11 % 36

37 Operativitatea Secţiei penale a Tribunalului Sălaj Tribunalul Sălaj a înregistrat un volum de activitate de 469 dosare din care a soluţionat 425 dosare, operativitatea fiind de 90,62 %, inferioară anului 2011 când a fost de 94,64 % şi superioară anului 2010 când a fost de 89,52 %. Pe grade de jurisdicţie, situaţia se prezintă astfel: în fond, volumul de activitate în anul 2012 a fost de 341 dosare din care s-au soluţionat 301 dosare înregistrându-se o operativitate de 88,27 %, inferioară faţă de anul 2011 când a fost de 92,99 % şi faţă de anul 2010 când a fost de 90,04 %; în apel a avut de soluţionat în anul 2012 un număr de 2 dosare pe care le-a soluţionat înregistrându-se o operativitatea de 100,00 %, evident superioară anilor de referinţă 2011 şi 2010, când operativitatea a fost de 95,65 %, respectiv 82,35 %. în recurs s-a înregistrat în anul 2012 un volum de activitate de 126 dosare din care s-au soluţionat 122 dosare, indicele de operativitate fiind de 96,83 %, sub cel al anului 2011 când a fost de 99,29 % şi peste cel al anului 2010 când a fost de 89,52 %. 37

38 Operativitatea Secţiei penale din cadrul Tribunalului Sălaj, pe grade de jurisdicţie Anul Gradul de jurisdicţi e Volum total de soluţion at Volum total de soluţiona t (fără suspenda te) Soluţion ate Stoc dosar e Suspe ndate % Fond ,27 Apel ,00 Recurs ,83 TOTAL ,62 Fond ,99 Apel ,65 Recurs ,29 TOTAL ,64 Fond ,04 Apel ,35 Recurs ,76 TOTAL ,52 Operativitatea cauzelor penale la cele trei judecătorii Judecătoria Zalău a avut de soluţionat în această materie în anul 2012 un număr de 794 dosare din care a soluţionat 644 dosare, operativitatea fiind de 81,42 %, mai mare decât cea din anul 2011 când a fost de 74,73 % şi cea din anul 2010 când a fost de 72,15 %. Judecătoria Şimleu-Silvaniei s-a confruntat în anul 2012 cu 449 dosare din care a soluţionat un număr de 355 dosare, indicele de operativitate fiind de 79,06 %, peste cel al anului 2011 când a fost de 53,38 % şi al anului 2010 când a fost de 61,24 %. 38

39 Judecătoria Jibou, în această materie în anul 2012 a avut de soluţionat 248 dosare, din care a rezolvat 208 dosare, indicele de operativitate ridicându-se la valoarea de 83,87 %, peste cel al anului 2011 când a fost de 81,96 % şi uşor peste cel al anului 2010 când a fost de 83,27 %. Operativitatea cauzelor penale la cele trei judecătorii Instanţa Judecători a Zalău Judecători a Şimleu- Silvaniei Judecători a Jibou TOTAL GENERA L JUDECĂT ORII Anul Volum total de soluţion at Volum total de soluţion at (fără suspenda te) Soluţion ate Stoc dosare Suspe ndate % , , , , , , , , , , , , Operativitatea la nivelul Tribunalului Sălaj şi a fiecărei instanţe din circumscripţia acestuia în litigiile: a) minori şi familie b) contencios administrativ şi fiscal c) conflicte de muncă şi litigii de asigurări sociale d) comercial Pe principalele materii, operativitatea cauzelor civile se prezintă astfel: 39

40 a) În materie de minori şi familie, instanţele din judeţ, în anul 2012, au avut de soluţionat dosare, din care a judecat dosare, înregistrânduse o operativitate de 79,77 % în creştere faţă de anul 2011 când acest procent a fost de 72,65 % şi faţă de anul 2010 când a fost de 75,59 %. Operativitatea în materie de minori şi familie Instanţa Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL INSTANŢE Anul Volum total de soluţiona t Volum total de soluţionat (fără suspendat e) Soluţion ate Stoc dosare Suspe ndate % , , , , , , , , , , , , , , ,59 Tribunalul Sălaj, în aceeaşi materie, în anul 2012, a avut de soluţionat 237 dosare, din care a judecat 202 dosare, înregistrându-se o operativitate de 85,59%, în scădere faţă de anul 2011 când acest procent de operativitate a fost de 94,27 % şi în creştere faţă de anul 2010 când a fost de 80,39 %. Judecătoria Zalău, în anul 2012, a avut de soluţionat 705 dosare, din care a judecat 551 dosare, înregistrându-se o operativitate de 82,48 %, în creştere 40

41 faţă de anul 2011 când acest procent de operativitate a fost de 66,02 % şi faţă de procentul din anul 2010 când a fost de 69,95 %. Judecătoria Şimleu-Silvaniei, în anul 2012, a avut de soluţionat 222 dosare, din care a judecat 112 dosare, înregistrându-se o operativitate de 60,86 %, în uşoară creştere faţă de anul 2011 când acest procent de operativitate a fost de 60,00 % şi în scădere faţă de anul 2010 când a fost de 75,71 %. Judecătoria Jibou, în anul 2012, a avut de soluţionat 211 dosare, din care a judecat 160 dosare, înregistrându-se o operativitate de 81,22 %, în scădere faţă de anul 2010 când procentul de operativitate a fost de 84,50 % şi faţă de anul 2010 când a fost de 88,74 %. b) În materie de contencios administrativ şi fiscal la Tribunalul Sălaj, au fost de soluţionat dosare, din care a judecat 3.820, înregistrându-se o operativitate de 58,49 %, în scădere faţă de anul 2011, când acest procent a fost de 72,26 % şi în urcare faţă de anul 2010 când a fost de 57,18 %. instanţa Tribunalul Sălaj Operativitatea în materie de contencios administrativ şi fiscal la Tribunalul Sălaj Volum Anul total de Volum soluţionat Soluţiona Stoc Suspend total de (fără te dosare ate % soluţionat suspendate ) , , ,18 c) În materie de conflicte de muncă şi litigii de asigurări sociale, instanţele din judeţ, în anul 2012, au avut de soluţionat dosare, din care a judecat dosare, înregistrându-se o operativitate de 81,83 %, în creştere faţă 41

42 de anul 2011, când acest procent de operativitate a fost de 78,10 % şi faţă de anul 2010 când a fost de 75,98 %. Operativitatea în materie de conflicte de muncă şi asigurări sociale la: Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu-Silvaniei Judecătoria Jibou Instanţa Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou TOTAL GENERAL INSTANŢE Anul Volum total de soluţiona t Volum total de soluţionat (fără suspendate ) Soluţiona te Stoc dosare Suspen date % , , , , , , , , , , , , ,98 Tribunalul Sălaj, în aceeaşi materie, în anul 2012 a avut de soluţionat dosare, din care a judecat dosare, înregistrându-se o operativitate de 81,81 %, în urcare faţă de anul 2011 când acest procent de operativitate a fost de 72,49 % şi faţă de anul 2010 când a fost de 75,96 %. Judecătoria Zalău, în anul 2012 a avut de soluţionat 1 dosar, pe care l-a judecat, înregistrându-se o operativitate de 100,00 %, în urcare faţă de anul 2011 când a fost de 50,00 % şi faţă de anul 2010 când a fost de 87,50 %. 42

43 Judecătoria Şimleu-Silvaniei, în anul 2012 a avut pe rol un dosar care s-a soluţionat, înregistrându-se o operativitate de 100,00 %, faţă de anul 2011 când pe rol nu s-a aflat niciun dosar şi faţă de anul 2010, când operativitatea a fost de 50,00 %. Judecătoria Jibou, în anul 2012 nu a avut pe rol niciun dosar iar în anii de referinţă 2011 şi 2010 s-a înregistrat o operativitate de 100,00 %. În materie comercială instanţele din judeţ, în anul 2012 au avut de soluţionat dosare, din care a judecat dosare, înregistrându-se o operativitate de 77,25 %, mai mare comparativ cu anul 2011 când a fost de 74,42 % şi mai mică faţă de anul 2010 când aceasta a fost de 78,40 %. Operativitatea în materie comercială la: Instanţa Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu- Silvaniei Judecătoria Jibou Anul Volum total de soluţion at Tribunalul Sălaj Judecătoria Zalău Judecătoria Şimleu-Silvaniei Judecătoria Jibou Volum total de soluţionat (fără suspendat e) Soluţion ate Stoc dosare Suspe ndate % , , , , , , , , , , , ,92 43

44 TOTAL GENERAL INSTANŢE , , ,40 Tribunalul Sălaj, în aceeaşi materie, în anul 2012, a avut de soluţionat dosare, din care a judecat dosare, înregistrându-se o operativitate de 69,87 %, uşor mai mare decât cea a anului 2011 când a fost de 68,78 % şi mai mică faţă de cea a anului 2010 când a fost de 82,32 %. Judecătoria Zalău, în anul 2012 a avut de soluţionat dosare, din care a judecat dosare, înregistrându-se o operativitate de 83,97 %, mai mare decât cea din anul 2011 când a fost de 77,67 % şi faţă de anul 2010 când acest procent de operativitate a fost de 75,60 %. Judecătoria Şimleu-Silvaniei, în anul 2012 a avut de soluţionat 178 dosare, din care a judecat 86 dosare, înregistrându-se o operativitate de 57,33 %, inferioară faţă de anul 2011 când a fost de 74,06 % şi faţă de anul 2010 când acest procent de operativitate a fost de 62,40 %. Judecătoria Jibou, în anul 2012 a avut de soluţionat 381 dosare, din care a judecat 317 dosare, înregistrându-se o operativitate de 84,76 %, mai mică faţă de cea a anului 2011 când s-a înregistrat o operativitate de 85,57 % şi faţă de cea a anului 2010 când a fost de 78,92 % Operativitatea pe judecător În anul 2012 operativitatea medie pe judecător la Tribunalul Sălaj a fost de 46,65 %, superioară anului 2011 când aceasta a fost de 42,86 % şi inferioară anului 2010 când a fost de 54,58 %. Această operativitate, defalcată pe fiecare judecător în parte, se prezintă astfel: 44

45 NR. CRT. NUMELE ŞI PRENUMELE JUDECĂTORULUI NUMĂR DOSARE RULATE HOTĂRÂRI PRONUNŢATE OPERATIVITATE PE JUDECĂTOR 1. KENDE MONICA ,12 2. DĂRĂBAN PATRIŢIU ,90 3. DRĂGAN GAVRIL ,64 4. TOMŞA CLAUDIA ,76 5. IONESCU DORINA ,13 DELIA 6. NĂSĂUDEAN ,34 PETRONELA 7. POP-RADA MAGDALENA ,10 8. POP ADRIANA ,60 9. LAZOC MIRELA , PURA ANCUŢA , ŢĂRAN DARIA , MOLDOVAN SORIN , CHIŞ NICOLAE ,62 CLAUDIU TOTAL ,65 Operativitatea medie pe judecător în anul 2012, la Judecătoria Zalău a fost de 41,86 %, uşor mai mare faţă de anul 2011 când a fost de 41,01 % şi mai mică faţă de anul 2010 când a fost de 44,85 %. NR. CRT. NUMELE ŞI PRENUMELE JUDECĂTORULUI NUMĂR DOSARE RULATE HOTĂRÂRI PRONUNŢATE OPERATIVITATE PE JUDECĂTOR 1. PODAR CLAUDIU-RAREŞ ,00 2. HODIŞ IOANA DIANA ,33 3. URSUŢA-DĂRĂBAN ,88 ELENA-ROXANA 4. RISTEA RAMONA IOANA ,48 5. CIOLPAN CARMEN ,61 RAMONA 6. LAR DANIELA-MARIA ,95 7. ŞTEF MARIA CRISTINA ,12 8. MARIAN DORINA-ELENA ,65 9. MOGA ANAMARIA ,60 MIHAELA 10. PUIU DANA-MARIA ,31 45

46 11. MORE-ZSIGMOND ,65 GABRIELLA TOTAL ,86 Judecătoria Şimleu-Silvaniei a înregistrat în anul 2012 o operativitate de 36,10 %, mai mare faţă de cea a anului 2011 când a fost de 33,03 % şi faţă de cea a anului 2010 când a fost de 35,64 %. NR. CRT NUMELE ŞI PRENUMELE JUDECĂTORULUI CHICHIŞAN ARTEMIS-SIMONA MERFU-ARON NUMĂR DOSARE RULATE HOTĂRÂRI PRONUNŢATE OPERATIVITATE PE JUDECĂTOR , ,17 DANIELA 3. SANTAVAN LILIANA ,16 4. HODIŞ IOANA ,47 5. STEF CRISTINA ,69 6. MATYUS GABRIELA ,56 TOTAL ,10 La Judecătoria Jibou se înregistrează, în anul de referinţă 2012, o operativitate de 46,01 %, mai mare faţă de anul 2011 când această operativitate a fost de 44,85 % şi faţă de cea a anului 2010 când a fost de 43,13 %. NR. CRT. NUMELE ŞI PRENUMELE JUDECĂTORULUI NUMĂR DOSARE RULATE HOTĂRÂRI PRONUNŢATE OPERATIVITA TE PE JUDECĂTOR 1. ARDELEAN FLAVIUS ,68 2. MATYUS GABRIELA ,51 3. MOLDOVEANU ,06 COSTIN 4. CIOBANESCU IOANA ,91 46

47 TOTAL , MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE. Activitatea managerială s-a bazat în principal pe asigurarea unui climat de muncă adecvat, pe conştientizarea faptului că de echilibrul intern al instanţei depinde buna funcţionare a acestuia, performanţa profesională atât pe plan tehnic cât şi etic. În comunicarea atât cu judecătorii cât şi cu personalul auxiliar s-a avut în vedere transparenţa actului decizional. În exercitarea funcţiei de organizare au fost luate decizii referitoare la asigurarea desfăşurării, în bune condiţii, a activităţii instanţei. În anul 2012, colegiul de conducere a fost convocat într-un număr de 9 şedinţe care, în majoritate au avut pe ordinea de zi probleme organizatorice materializate într-un număr de 9 hotărâri. Adunarea generală a judecătorilor a fost convocată în 5 şedinţe în urma cărora au fost încheiat 5 procese-verbale şi 1 hotărâre. Funcţia de coordonare a conducerii administrative a tribunalului s-a desfăşurat atât în raporturile tribunalului cu Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea de Apel Cluj cât şi în raporturile cu instanţele din circumscripţia sa de activitate. În acest sens au fost luate măsuri de organizare şi punere în practică a hotărârilor Consiliului Superior al Magistraturii, a deciziilor Curţii de Apel Cluj precum şi a ordinelor Preşedintelui Curţii de Apel Cluj. Spre această finalitate au fost culese şi sintetizate informaţiile de la tribunal precum şi de la instanţele din circumscripţia acestuia. Funcţia de coordonare s-a desfăşurat cu pregnanţă mai ales în ceea ce priveşte învăţământul profesional şi unificarea practicii judiciare. Se 47

48 evidenţiază în acest sens, întâlnirile organizate trimestrial între judecătorii de la tribunal cu cei de la judecătorii. În ceea ce priveşte funcţia de control, aceasta s-a desfăşurat conform principiului care susţine că, un control eficient este un control care construieşte şi nu unul care demolează. Celeritatea de soluţionare a cauzelor, motivele care determină întârzieri în soluţionarea dosarelor sau evidenţa nemotivării în termen a hotărârilor sunt controlate permanent şi fac obiectul unei raportări lunare către Curtea de Apel Cluj şi Consiliul Superior al Magistraturii. Având în vedere că, la nivelul judecătoriilor, una dintre cauzele obiective care a condus la întârzierea soluţionării proceselor judiciare, a fost determinată de lipsa de experţi topografi; tribunalul a luat măsuri de popularizare a interviului organizat de Ministerul Justiţiei în vederea recrutării de experţi pentru acest domeniu. O grijă deosebită s-a manifestat din partea instanţei în ceea ce priveşte respectarea normelor din R.O.I. privind repartizarea aleatorie a cauzelor. Acest aspect împreună cu acela privind efectuarea în termen legal a lucrărilor grefierilor, înaintarea dosarelor către instanţele de control judiciar precum şi alte aspecte ale activităţii curente, au făcut obiectul unor discuţii automate cu ocazia unor întâlniri ad-hoc între conducerea instanţei şi personalul auxiliar, implicit şi a grefierilor informaticieni. Remarcabil este faptul că, modul de desfăşurare a activităţii personalului auxiliar şi respectarea dispoziţiilor legale cu privire la statutul acestora a constituit obiectul unor controale periodice efectuate de către prim-grefierul tribunalului la instanţele din circumscripţia acestuia. Deficienţele constatate precum şi modul de remediere al acestora sunt consemnate în acte de constatate şi rapoarte de control arhivate atât la nivelul tribunalului cât şi al judecătoriilor. Procedând astfel, hotărârile luate la nivelul conducerii tribunalului au fost acceptate cu naturaleţe de către cei pe care îi vizau, iar numărul conflictelor a 48

49 scăzut mult. Pentru situaţiile de conflict care, în anumite proporţii, sunt normale, s- au luat instant măsuri de cunoaştere şi aplanare a lor, ştiut fiind că numai detensionarea lor poate conduce la derularea unei activităţi în parametrii confortabili. S-a îmbunătăţit simţitor nu numai relaţia dintre judecători, personal auxiliar şi conducerea instanţei ci şi interrelaţionarea dintre aceste categorii în cadrul raporturilor colegiale. Tribunalul Sălaj a relaţionat foarte bine cu Curtea de Apel Cluj din partea căreia, a primit înţelegere şi sprijin concret în majoritatea situaţiilor, cu precădere cele privind asigurarea resursei umane. GESTIONAREA RESURSELOR UMANE TRIBUNALUL SĂLAJ Situaţia personalului la data de Categorii de personal Tribunalul Sălaj Total Schemă Posturi ocupate Posturi vacante Judecători Asistenţi judiciari 2-2 Grefieri studii medii 6-6 Grefieri statisticieni Grefieri documentarişti studii superioare studii medii studii 1-1 superioare studii medii studii superioare Informaticieni 5-5 Funcţionari Publici Consilieri Probaţiune 4-4 Grefieri Arhivari 3-3 Grefieri Registratori

50 Agenţi procedurali 1-1 Aprozi 2-2 Şoferi 5-5 Personal contractual 1-1 TOTAL JUDECĂTORI Modificări de personal în cursul anului 2012: SECŢIA CIVILĂ - 11 posturi de judecător din care 9 posturi ocupate, 2 posturi vacante SECŢIA PENALĂ - 3 posturi de judecător din care 3 posturi ocupate, Năsăudean Petronela Zoiţa eliberare din funcţia de preşedinte prin pensionare Decret nr.34/ Pura Ancuţa promovată la Tribunalul Sălaj, Ordinul M.J. nr.2386/c/ delegată la Judecătoria Cluj-Napoca, Ordin de Serviciu nr.18/ Pop Adriana Ramona suspendat raportul de muncă pentru concediu de maternitate, Decizia C.A. Cluj nr.410/ PERSONAL AUXILIAR - grefieri - 1 post vacant transferat de la Judecătoria Şimleu Silvaniei - grefier arhivari transferat un post de la Judecătoria Zalău - grefieri Chifor Cristina Dana definitivată pe post vacant, Decizia C.A. Cluj nr. 147/ Almăşan Lăcrimioara Aurica încadrată pe durată determinată, Decizia C.A. Cluj nr.339/2012 Duca Mirela Janina numită grefier treapta I la Tribunalul Sălaj, Decizia C.A. Cluj nr.328/2012 Tănase Maria încetează raportul de muncă la Tribunalul Sălaj Decizia C. A. Cluj nr.325/

51 Sacotă Ileana Violeta detaşată de la Judecătoria Zalău la Tribunalul Sălaj Decizia C. A. Cluj nr.242/ grefieri arhivari Panaite Nicoleta Raveica numită prin concurs pe durată nedeterminată Decizia C.A. Cluj nr.273/2012 FUNCŢIONARI PUBLICI Ştirb Ileana numită în funcţia de manager economic prin concurs, Decizia C.A. Cluj nr.196/ Situaţia personalului la data de Categorii de personal Tribunalul Sălaj Total Schemă Posturi ocupate Posturi vacante Judecători Asistenţi judiciari 2-2 Grefieri studii medii 7-7 Grefieri statisticieni Grefieri documentarişti studii superioare studii medii studii 1-1 superioare studii medii studii superioare Informaticieni 5-5 Funcţionari Publici Consilieri Probaţiune Grefieri Arhivari 4-4 Grefieri Registratori Agenţi procedurali 1-1 Aprozi

52 Şoferi 5-5 Personal contractual 1-1 TOTAL Judecătoria Zalău Situaţia personalului la data de Categorii de personal Judecătoria Zalău Total Schemă Posturi ocupate Posturi vacante Judecători Grefieri studii medii 5-5 studii superioare Grefieri studii medii statisticieni studii superioare Grefieri studii medii documentarişti studii superioare Grefieri Arhivari Grefieri Registratori Agenţi procedurali 1-1 Aprozi 1-1 Şoferi Personal contractual TOTAL Modificări de personal în cursul anului 2012: JUDECĂTORI Puiu Dana Maria judecător, promovat examenul de capacitate, Hotărârea CSM nr.938/ More Zsigmond Gabriela judecător, promovat examenul de capacitate, Hotărârea CSM nr.938/

53 Moga Anamaria Mihaela suspendat de drept raportul de muncă pentru concediu de maternitate, Decizia C.A. Cluj nr.411/ PERSONAL AUXILIAR - grefier arhivar transferat un post la Tribunalul Sălaj - grefieri Duca Mirela Janina încetează raportul de muncă în funcţia de grefier pe durată determinată ( post Bolfă O.) la Judecătoria Zalău, numită grefier treapta I la Tribunalul Sălaj, Decizia C.A. Cluj nr.328/2012 Vincze Eva Tunde numită pe durată determinată, în funcţia de grefier cu studii superiore,tgradul I la Judecătoria Zalău, Decizia C.A. Cluj nr.389/ Bolfă Iuliana Orania ridicat suspendarea activităţi pentru concediu îngrijire copil până la vârsta de doi ani, Decizia C.A. Cluj nr. 381/2012 Lazăr Corina Monica suspendat de drept raportul de muncă, pentru concediu de maternitate Decizia C.A. Cluj nr.396/ Sacotă Ileana Violeta detaşată la Tribunalul Sălaj Decizia C.A. nr.242/ grefieri arhivari Almăşan Lăcrimioara Aurica încetat raportul de muncă pe durată determinată (post Sur Ciupe Livia Dorina), Decizia C.A. Cluj nr.339/2012 Mureşan Geania Anca numită - grefier arhivar debutant pe durată determinată (post Sur Ciupe Livia Dorina), Decizia C.A. Cluj nr.383/

54 Situaţia personalului la data de Categorii de personal Judecătoria Zalău Total Schemă Posturi ocupate Posturi vacante Judecători Grefieri studii medii 5-5 Grefieri statisticieni Grefieri documentarişti studii superioare studii medii studii superioare studii medii studii superioare Grefieri Arhivari 5-5 Grefieri Registratori Agenţi procedurali 1-1 Aprozi 1-1 Şoferi Personal contractual TOTAL Judecătoria Şimleu Silvaniei. Situaţia personalului la data de Categorii de personal Judecătoria Şimleu Silvaniei.osturi Posturi ocupate vacante Total Schemă 54

55 Judecători Grefieri studii medii Grefieri statisticieni Grefieri documentarişti studii superioare studii medii studii superioare studii medii studii superioare Grefieri Arhivari Grefieri Registratori Agenţi procedurali 1-1 Aprozi Şoferi 1-1 Personal contractual 1-1 TOTAL JUDECĂTORI Santavan Liliana numită judecător la Judecătoria Şimleu Silvaniei Ordin M.J. nr. 1297/C/ Pop Patricia Sorina Florina suspendat raportul de muncă la cerere pentru concediu fără salariu pentru îngrijire copil până la vârsta de doi ani, Decizia C.A. Cluj nr.115/2012 PERSONAL AUXILIAR - grefieri - 1 post vacant transferat la Tribunalul Sălaj - grefieri Hodadea Elena Anca suspendat de drept raportul de muncă, pentru concediu de maternitate Decizia C.A.Cluj nr.412/ Şerban Cristina Iulia numită grefier debutant cu studii medii pe durată determinată, Decizia C.A. Cluj nr.338/ grefieri arhivari 55

56 Brîndea Vasile numit grefier arhivar debutant Decizia C.A.Cluj nr.272/ Judecătoria Şimleu Silvaniei Situaţia personalului la data de Categorii de personal Judecătoria Şimleu Silvaniei Total Schemă Posturi ocupate Posturi vacante Judecători 4-4 Grefieri studii medii 5-5 Grefieri statisticieni Grefieri documentarişti studii superioare studii medii studii superioare studii medii studii superioare Grefieri Arhivari 2-2 Grefieri Registratori Agenţi procedurali 1-1 Aprozi Şoferi 1-1 Personal contractual 1-1 TOTAL Judecătoria Jibou Situaţia personalului la data de Categorii de personal Judecătoria Jibou Total Schemă 56

57 Posturi ocupate Posturi vacante Judecători 4-4 Grefieri studii medii Grefieri statisticieni Grefieri documentarişti studii superioare 2-2 studii medii studii superioare studii medii studii superioare Grefieri Arhivari Grefieri Registratori Agenţi procedurali 1-1 Aprozi Şoferi 1-1 Personal contractual 1-1 TOTAL JUDECĂTORI Ciobănescu Ioana din ridicat suspendarea raportului de muncă pentru concediu maternitate şi concediu îngrijire copil până la vârsta de doi ani Ordinul M.J. 3868/C/ PERSONAL AUXILIAR - grefieri Sestraş Dana Andreea suspendat raportul de muncă pentru concediu risc maternal, Decizia C.A. Cluj nr.413/ Ardelean Elena Daniela numită grefier debutant pe durată determinată, Decizia C.A. Cluj nr.346/ grefieri arhivari Marincaş Paula numită grefier arhivar debutant Decizia C.A.Cluj nr.271/

58 Ardelean Florina Mariana numită grefier arhivar debutant Decizia C.A.Cluj nr.270/ Situaţia personalului la data de Categorii de personal Judecătoria Jibou Total Schemă Posturi ocupate Posturi vacante Judecători 4-4 Grefieri studii medii Grefieri statisticieni Grefieri documentarişti studii superioare 2-2 studii medii studii superioare studii medii studii superioare Grefieri Arhivari 2-2 Grefieri Registratori Agenţi procedurali 1-1 Aprozi Şoferi 1-1 Personal contractual 1-1 TOTAL Resursele materiale şi financiare aflate la dispoziţia instanţei în anul 2012 Bugetul Tribunalului Sălaj a fost în anii 2011, 2012 după cum urmează: INDICATORI ANUL 2011 Anul

59 Total Cheltuieli de personal Bunuri şi servicii Transferuri Alte transferuri 500 Active nefinaciare - - Cap 54 Alte servicii publice Cap 68 Asigurări şi asistentă sociala - - BUGETUL TRIBUNALULUI SĂLAJ - PE INDICATORI LEI Cheltuieli de personal Bunuri şi servicii Transferuri Alte transferuri Cap 54 Alte servicii publice Cap 68 Asigurări si asistenta sociala Anul 2011 Anul 2012 În anul 2012, bugetul repartizat Tribunalului Sălaj a fost de lei, mai mare decât în anul La cheltuieli de personal - bugetul pe anul 2012 a fost în suma de lei, din care au fost asigurate plata salariilor pe cele 12 luni ale anului, salarii ce au fost majorate cu 8% începând cu data de 1 iunie 2012 conform OUG nr. 19/2012 privind aprobarea unor masuri pentru recuperarea reducerilor salariale, plata contribuţiilor, precum si plata sumelor prevazute prin hotărâri judecatoreşti conform OUG nr.71/2009, cu modificarile şi completările ulterioare, respectiv 59

60 plata a 5% din valoarea titlului executoriu, sume ce s-au achitat in tranşe egale trimestriale. Bugetul în 2012 a fost mai mare decât în anul 2011 datorită plăţilor parţiale de 5% pe anul 2012 din sentinţelor judecătoreşti în suma de lei precum şi a modificărilor legislative majorarea cu 8% din luna iunie Tot din acest titlu în anul 2012 au fost asigutate fondurile necesare pentru plata diurnei de deplasare în valoare de lei,, a transportului de la şi la locul de muncă a personalului magistraţi şi personal auxiliar de specialitate lei, a alocaţiilor pentru locuinţe lei, a medicamentelor lei. In anul 2012 conform OUG nr. 80/2010, actualizată, munca suplimentara efectuată peste durata normală a timpului de lucru s-a compensat numai cu timp liber corespunzator ( art. 7.1), iar conform art. 7.2 nu s-au acordat premii şi prime de vacanţă. De asemenea in anul 2012 nu s-au acordat indemnizaţii la ieşirea la pensie, motiv pentru care la cap. 68. Asigurări şi asistenţă socială nu au fost prevăzute sume în buget. Bugetul pe anul 2011 la cheltuieli de personal a fost de lei, sume ce au asigurat plata cheltuielilor cu salariile pe 12 luni, salarii ce au fost majorate cu 15% faţă de luna octombrie a anului 2010 conform Legii nr. 285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice. Nu au fost acordate sume privind plata premiului anual conform Legii 285/2010 art. 8, a primelor de vacantă art. 9 alin (2) din acelaşi act normativ, precum şi pentru muncă suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de lucru. Bugetul la cheltuieli de personal repartizat la începutul anului 2012 a fost de lei, la cheltuieli materiale de lei, buget repartizat de către ordonatorul secundar de credite - Curtea de Apel Cluj, prin adresa nr. 8/ , fonduri care au fost insuficinte pentru asigurarea necesarului de plăţi atât la cheltuieli de personal cât şi la bunuri şi servicii. Ulterior prin adresa nr. 30/ a Curţii de Apel Cluj bugetul s-a majorat pentru titlurile cheltuieli de personal şi bunuri şi servicii respectiv sumele 60

61 prevăzute în buget au fost de lei şi lei, iar prin adresa nr. 131/ bugetul s-a modificat la titlul I cheltuieli de personal fiind de , iar la bunuri şi servicii s-a majorat la lei. Prin adresa nr.319/ , bugetul de stat pe anul 2012 la cheltuieli de personal a fost de lei, iar la cheltuieli materiale a fost majorat la lei. Deschiderile de credite la cheltuieli de personal şi bunuri şi servicii s- au efectuat la nivelul bugetului, sume care au acoperit angajamentele bugetare şi legale încheiate la nivelul anului Astfel prima filă de buget repartizat Tribunalului Sălaj pe anul 2012 la titlul bunuri şi servicii, în sumă de lei reprezenta 25,5% din proiectul bugetul pe anul 2012 în valoare de lei. Sumele astfel repartizate au fost total insuficiente pentru desfăşurarea activităţii, având în vedere numărul mare al cauzelor pe rol de , a majorarilor de preţ la energia electrica, gaz, a materialelor precum şi sumele mari de achitat la onorarii din oficiu pentru avocaţi la art ajutor public judiciar de lei. La acest articol bugetul repartizat pentru anul 2012 a fost de lei, sume ce au fost achitate integral, iar la sfârşitul anului au mai rămas de achitat onorarii pe lunile noiembrie şi decembrie 2012 în valoare de lei. Datorită repartizării de sume în buget sub nivelul necesităţilor până la sfârşitul anului, s-au solicitat suplimentări de fonduri pentru a se evita blocarea activităţii în cadrul Tribunalului Sălaj, prin mai multe note de fundamentare privind virările de credite şi suplimentarea acestora la titlul II. La titlul VI Transferuri, la art acţiuni de sănatate, bugetul pe anul 2012 a fost de lei, deschiderile de credite de lei, sume ce au fost folosite pentru achitarea c/v analizelor medicale efectuate pentru personalul instanţei. La capitolul Alte servicii publice generale bugetul pe anul 2012 a fost de lei, sume ce au fost deschise in întregime şi au fost folosite pentru achitarea cheltuielilor judiciare derivate din acţiuni în reprezentarea intereselor 61

62 statului, potrivit dispoziţiilor legale, sume ce au fost dispuse de instanţe prin hotărâri judecatoreşti. In prima filă de buget pe anul 2012 a fost repartizată o sumă la Titlul XII Active nefinanciare art Reparaţii capitale aferente activelor fixe în suma de lei, sume prevăzute pentru demararea lucrărilor de proiectare privind Reparaţia capitală la sediul Judecătoriei Simleu Silvaniei, sume ce ulterior au fost retrase prin fila de buget nr. 80/ In data de Tribunalul Sălaj prin adresa nr transmite Ministerului de Justiţie, Nota de prezentare asupra proiectului Reparatii capitale Judecătoria Simelu Silvaniei pentru avizarea documentaţiilor în CTE în vederea prevederii de sume în buget pentru achiziţionarea serviciilor de proiectare şi anume elaborarea DALI, ca primă etapă. Menţionăm ca această lucrare de reparaţie capitală la Judecătoria Simleu Silvaniei se impune în vederea înlăturării uzurii fizice şi morale a construcţiei şi evitarea degradării în continuare a imobilului, îmbunătăţirea condiţiilor optime pentru desfăşurarea activităţii personalului instanţei prin amenajarea spaţiilor în conformitate cu cerinţele din Poiectul de Manual pentru Standarde de Proiectare a clădirilor în care îşi desfăşoară activitatea instanţelor de judecată din Romania, ţiând cont şi de intrarea în vigoare a noilor coduri de procedură civilă şi penală, separarea fluxurilor de circulaţie. Tribunalul Sălaj şi Judecătoria Zalău îşi desfăşoară activitatea în acelaşi sediu, la care s-au executat lucrări de reparaţii capitale, consolidare şi modernizare în anul 2007, fiind asigurate condiţii corespunzătoare pentru desfăşurarea activităţii personalului de la tribunal şi judecătorie. In timp datorită creşterii numărului de personal, a modificărilor legislative precum implementarea noilor coduri de procedura, datorită lipsei de spaţiu pentru birouri şi camere de consiliu în luna decembrie 2012 au fost efectuate lucrări de compartimentare în holul mansardei clădirii în valoare de lei. Cele 3 săli de şedinţă de la Tribunalul Sălaj şi Judecătoria Zalău sunt dotate cu mobilier corespunzător. 62

63 Referitor la Judecătoria Şimleu Silvaniei, care a funcţionat într-un sediu închiriat de la Raiffeisen Bank, s-au făcut demersurile legale pentru cumpărarea spaţiului, astfel că la finele anului 2010 prin Contractul de vânzare-cumpărare nr. 5616/ s-a dobândit dreptul de proprietate a imobilului prin Încheierea de autentificare 1.860/dec In anul 2012 s-au făcut demersuri pentru lucrări de reparaţii curente la Judecătoria Simleu Silvaniei cu privire la lucrări de zugrăveli interioare în lavabil, igienizări, curăţirea şi vopsirea duşumelelor, pentru care s-au aprobat sume în buget în luna decembrie 2012 lei, sume ce au fost şi cheltuite lei, urmând ca in anii următori să fie executată lucrarea de Reparaţie capitală la Judecătoria Simleu Silvaniei. Judecătoria Jibou funcţionează începând cu 1 decembrie 2008 într-un sediu nou construit şi dotat corespunzător. In anii s-au achiziţionat de la Ministerul Justiţiei prin programe Phare ce au vizat continuarea informatizării sistemului judiciar, mijloace fixe şi obiecte de inventar la care le-a expirat durata de viaţă normală, iar începând cu anul 2012 am întâmpinat greutăţi cu privire la modul de folosinţă a acestora, respectiv imprimantele, multifuncţionalele, copiatoarele, faxurile nu mai funcţionează la parametri normali. In acest sens se impune înlocuirea acestora, ca atare sunt necesare sume în buget la art bunuri de natura obiectelor de inventar şi la dotări independente pentru echipamente tehnologice. 63

64 Secţiunea a 2-a INFRASRTUCTURA ŞI CAPACITATEA INSTITUŢIONALĂ A INSTANŢEI. Tribunalul Sălaj este unul din vele 4 tribunale aparţinând Curţii de Apel Cluj. Tribunalului Sălaj îi sunt arondate Judecătoria Zalău, Judecătoria Şimleu- Silvaniei si Judecătoria Jibou. Activitatea Tribunalului Sălaj se desfăşoară în acelaşi imobil cu Judecătoria Zalău, clădirea având subsol, parter, 2 etaje şi mansardă. Imobilul deţine 3 săli de judecată, Judecătoria Zalău desfăşurându-şi şedinţele de judecată în 2 din aceste săli. Toate cele 3 săli de judecată sunt dotate cu sistem de înregistrare audio a şedinţelor, calculatoare, imprimantă, 2 săli de judecată având în dotare boxă pentru persoanele arestate, care sunt legate de camera de arest aflată în subsolul clădirii. Traseul persoanelor arestate nu este întrutotul izolat de accesul personalului instanţei. Există un sistem audio-video care se foloseşte în cauzele penale pentru administrarea unor probe după procedura specifică. 64

65 Activitatea curentă se desfăşoară în 6 birouri de judecători, 1 birou preşedinte tribunal, 1 birou vicepreşedinte tribunal, 1 birou asistenţi judiciari, 7 birouri de grefieri din care 1 birou secretariat şi prim-grefier, 2 birouri specialişti IT, 1 birou registratură, 1 birou arhivă curentă, 1 birou expertize şi consilier la biroul informaţii cu publicul, 1 birou pentru serviciul probaţiune, 3 birouri pentru personalul din departamentul economico-financiar şi administrativ din care 1 birou manager economic, 2 birouri pentru şoferi şi muncitor, toate dotate cu aparat de aer condiţionat instalat în anul Clădirea este dotată cu lift care nu a funcţionat niciodată din cauza lipsei de fonduri. Tribunalul Sălaj este dotat cu info-chioşcuri care asigură posibilitatea pentru avocaţi şi justiţiabili de a primi informaţiile necesare şi utile în legătură cu cauzele aflate re rol. Datele furnizate prin aplicaţia ECRIS sunt actualizate permanent şi în timp util, aplicaţie care permite cunoaşterea acestora de către justiţiabili, avocaţi, pentru a fi de folos persoanelor care o accesează. Prin trecerea la versiunea ECRIS 4.0. s-a făcut posibilă afişarea pe portalul instanţei a unor informaţii din dosare, referitoare la părţi, termene, complete, date ce au devenit accesibile pe internet. Stocarea documentelor în format electronic se face încă din anul 2010 şi priveşte acţiunile, întâmpinările, note de şedinţă, declaraţii de martori, expertize, cereri de apel/recurs, contestaţii, acte lichidatori, planuri de reorganizare. În ceea ce priveşte procesul de informatizare a Tribunalului Sălaj a judecătoriilor arondate, este de remarcat că întreg personalul instanţelor înţelege că informatizarea este un instrument important în eficientizarea activităţii, ea având rolul de a fi un instrument de eficientizare a activităţii judiciare şi administrative a instanţelor şi a performatizării acesteia. 65

66 La toate instanţele judecătorii, personalul auxiliar de specialitate, personalul din cadrul serviciului de probaţiune şi personalul din departamentul economico-financiar, deţin calculatoare performante, cu acces la internet. Personalul informatic al tribunalului este de 5 specialişti IT, care şi-au desfăşurat activitatea şi la judecătoriile din circumscripţia Tribunalului Sălaj. În prezent dispunem de un număr de 8 servere, 53 staţii de lucru, 43 imprimante, 3 laptop uri, sistem de arhivare electronică a documentelor. În cursul anului 2012 a fost finalizat proiectul de dotare a sălilor de judecată cu echipamente performante de înregistrare a şedinţelor. Instanţelor din aria de jurisdicţie a Tribunalului Sălaj le-au fost repartizate un număr de 4 servere, 6 staţii de înregistrare, 6 sisteme de transcriere, precum şi seturile de echipamente aferente celor 6 săli de şedinţă prinse în proiectul anterior menţionat. Principalele facilităţi ale noului sistem de înregistrare constă în posibilitatea organizării şedinţei pe dosare (datorită mecanismului de interconectare dintre aplicaţiile INTRAC şi ECRIS_CDMS), definirea marcajelor auxiliare ce pot fi utilizate pentru eficientizarea indexării fişierelor audio rezultate şi ansamblul de rutine ce au ca scop monitorizarea şi păstrarea autenticităţii datelor prelucrate. Sincronizarea acestor aplicaţii permite importul în modulul de înregistrare a listelor de şedinţă din ziua curentă, aşa cum sunt definite în Ecris, operatorul de înregistrare având de selectat doar dosarul care este în dezbatere la un moment dat. Consola de control e echipamentelor audio dă posibilitatea utilizatorului de a gestiona mijloacele de captare a vocii într-un mod adecvat desfăşurării şedinţei. Marcajele auxiliare (aşa numitele metadate) sunt adnotări ce pot fi asociate pasajelor înregistrate, fiind un mod eficient de evidenţiere a momentelor cheie ce pot surveni în dezbaterile publice. Sistemul efectuează în mod automat operaţii ce au rolul de a asigura integritatea şi autenticitatea datelor supuse prelucrării (înregistrările propriu-zise). Aceste rutine funcţionează pe baza asocierii şi monitorizării permanente a unor sume de control ce sunt generate la momentul efectuării operaţiilor de captare a vocii, astfel că eventualele tentative de a falsifica 66

67 informaţiile stocate vor fi semnalate administratorului aplicaţiei. Modulul de transcriere (DUALIS) pe lângă posibilitatea de a asculta fişierele generate de INTRAC, oferă operatorului cu rol de transcriere opţiunea de a modifica viteza de redare, izolarea unor canale specifice şi funcţii avansate de căutare a informaţiei. În eventualitatea în care din varii motive legătura cu aplicaţia ECRIS este pierdută, este posibilă efectuarea înregistrărilor în mod offline. În contextul restabilirii ulterioare a conexiunii, informaţiile stocate local vor fi sincronizate cu nodul central. Echipamentele existente acoperă integral necesităţile legate de personal. Principalele dificultăţi întâmpinate pe parcursul anului 2012 au fost determinate de faptul că a expirat garanţia pentru majoritatea acestor echipamente, iar contractele de întreţinere se încheie pe intervale de 3 luni calendaristice, iar procedurile de reînnoire sunt afectate de întârzieri repetate. Lipsa fondurilor pentru înlocuirea pieselor defecte (acestea fiind alocate direct de către minister) a dus la imposibilitatea utilizării imprimantelor şi multifuncţionalelor defecte. Din perspectiva apariţiei Noului Cod de procedură civilă însă echipamentele existente nu vor acoperi integral necesităţile legate de personal. Compartimentul arhivă, atât al Tribunalului Sălaj cât şi al judecătoriei este insuficient în ceea ce priveşte spaţiul de depozitare a dosarelor atât în arhiva curentă cât şi în arhiva veche, cu toate că se fac demersuri periodice pentru selecţionarea şi predarea către Direcţia Judeţeană Sălaj a Arhivelor Naţionale a dosarelor al căror termen de păstrare a expirat. Buletinelor de vot, în ceea ce priveşte Alegerile locale 2012 si Referendumul 2012 se află si în prezent în păstrarea instanţei, deşi a expirat termenul lor de păstrare,întrucât se fac cercetări în ceea ce priveşte aceste buletine de vot de către organele de poliţie fapt ce duce la încărcarea în continuare a spaţiilor de depozitare. 67

68 Prin rezilierea contractului de închiriere la finele anului 2012 asupra unei încăperi aflate la subsolul clădirii, cu societatea comercială care o închiria, s-a reuşit obţinerea unui spaţiu, care după ce va fi zugrăvit se va folosi ca spaţiu de arhivă. Conducerea instanţei este în discuţii cu conducerea Baroului Sălaj pentru eliberarea unui spaţiu din cele două folosite la subsolul clădirii, care ar putea să fie folosit de asemenea ca spaţiu de arhivă de către Judecătoria Zalău sau Tribunalul Sălaj. Un spaţiu la subsolul clădirii este folosit de către oficiul poştal în scopul de a înlesni justiţiabililor plata taxelor de timbru şi achiziţionarea timbrelor judiciare, spaţiu generos care ar putea fi folosit de către instanţă în condiţia în care prin resurse financiare minime s-ar putea crea în holul subsolului clădirii un alt spaţiu, mai mic, dar suficient pentru desfăşurarea activităţii oficiului poştal. ACTIVITATEA GREFIERILOR În anul 2012 activitatea grefierilor de la instanţele din judeţ se prezintă astfel:tribunalul SĂLAJ Nr. crt. NUMELE ŞI PRENUMELE GREFIERULUI NUMĂR ŞEDINŢE DE JUDECATĂ NUMĂR DOSARE RULATE NUMĂR ÎNCHEIER I REDACTA TE NUMĂR PĂRŢI INTRODUCTI VE ÎNTOCMITE 1. ALMĂŞAN LĂCRIMIOARA 2. BERECZKI MARGARETA 3. BRÎNDEA DELIA RAMONA 4. BRÎNDEA ELENA CHICHIŞAN DANIELA CHIFOR CRISTINA DANA 7. CHIŞ-PETRULE EMILIA 8. COZAC ANCA DUCA MIRELA

69 JANINA 10. MUREŞAN VIORICA ONACIU IUDIT MARIA 12. OROS ANA PINTEA CRISTINA PRUNEA ADRIANA SACOTĂ ILEANA ŞUTA LENUŢA TĂNASE MARIA ŢURCAŞ VERONICA VASILIU VICTORIA VLAICU CAMELIA LOREDANA 21. VLĂDUŢU ANGELA TOTAL

70 JUDECĂTORIA ZALĂU Nr. crt. NUMELE ŞI PRENUMELE GREFIERULUI NUMĂR ŞEDINŢE DE JUDECATĂ NUMĂR DOSARE RULATE NUMĂR ÎNCHEIERI REDACTATE NUMĂR PĂRŢI INTRODUCTIV E ÎNTOCMITE 1. BOLFĂ ORANIA IULIANA 2. DUCA MIRELA GOIA CORNELIA HODOROGA MARIA 5. HOSSU TEODORA 6. JULA CORNELIA KRISAN IOANA LASLĂU LAURA LAZĂR CORINA MUREŞAN DANIELA- ILEANA NEGRUI MAGDOLNA 12. PAPIŢA IOANA PORUMB GEANINA 14. RACOLŢA

71 SANDA SABOU LAURA LIA SAVA JULIETA GABRIELA SILAGHI GAROFIŢA TOPAN ADRIANA- CECILIA TULBURE RAMONA TOTAL JUDECĂTORIA ŞIMLEU- SILVANIEI Nr. crt. NUMELE ŞI PRENUMELE GREFIERULUI NUMĂR ŞEDINŢE DE JUDECAT Ă NUMĂR DOSARE RULATE NUMĂR ÎNCHEIE RI REDACT ATE NUMĂR PĂRŢI INTRODUC TIVE ÎNTOCMIT E 71

72 1. PINJU CARMEN PAŞCA ELENA ABRUDAN IULIANA MAN MARIA HODADEA ANCA ŞERBAN CRISTINA TOTAL N r. cr t. NUMELE ŞI PRENUMELE GREFIERULUI JUDECĂTORIA JIBOU NUMĂR ŞEDINŢE DE JUDECA TĂ NUMĂR DOSARE RULATE NUMĂR ÎNCHEIE RI REDACT ATE NUMĂR PĂRŢI INTRODUC TIVE ÎNTOCMIT E 1. IRIMUŞ DORINA BINDEA RĂDUTA