FIŞA DISCIPLINEI ANEXA nr. 3 la metodologie 1. Date despre program 1.1 Instituţia de învăţământ superior Școala Națională de Studii Politice și Admini

Transcriere

1 FIŞA DISCIPLINEI ANEXA nr. 3 la metdlgie 1. Date despre prgram 1.1 Instituţia de învăţământ superir Șcala Naținală de Studii Plitice și Administrative 1.2 Facultatea / Departamentul Departamentul de Relaţii Internaţinale şi Integrare Eurpeană 1.3 Departamentul Dmeniul de studii Stiinţe Plitice 1.5 Ciclul de studii II 1.6 Prgramul de studii/calificarea Plitică și Ecnmie Eurpeană 2. Date despre disciplină 2.1 Denumirea disciplinei Prcesul decizinal în Uniunea Eurpeană 2.2 Titularul activităţilr de curs Prf. univ. dr. Irdan Gh. Bărbulescu 2.3 Titularul activităţilr de seminar Lect. univ. dr. Oana Andreea In 2.4 Anul de studiu Semestrul Tipul de evaluare Es 2.7 Regimul disciplinei Op 3. Timpul ttal estimat (re pe semestru al activităţilr didactice) 3.1 Număr de re pe săptămână 4 din care: 3.2 curs seminar/labratr Ttal re din planul de învăţământ 56 din care: 3.5 curs seminar/labratr 28 Distribuţia fndului de timp Ore Studiul după manual, suprt de curs, bibligrafie și ntițe 55 Dcumentare suplimentară în biblitecă, pe platfrmele electrnice de specialitate şi pe teren 35 Pregătire seminarii/labratare, teme, referate, prtflii și eseuri 35 Tutriat 5 Pregătire examinări 14 Alte activităţi Ttal re studiu individual Ttal re pe semestru Numărul de credite 8 4. Precndiţii (acl unde este cazul) 4.1 de curriculum 4.2 de cmpetenţe 5. Cndiţii (acl unde este cazul) 5.1. de desfăşurare a cursului 5.2. de desfășurare a Studenții trebuie să fie prezenți la seminar și să ajungă înainte de începerea acestuia. seminarului/labratrului În vederea prmvării seminarului, studenții trebuie să predea minim 70% din temele cerute. Predarea unr sarcini de seminar plagiate atrage după sine pierderea punctajului aferent acestra.

2 6. Cmpetenţele specifice acumulate Cunașterea instituţiilr şi mecanismelr de funcţinare ale Uniunii Eurpene; Cunașterea prcedurilr decizinale ale instituţiilr UE; Înțelegerea prcedurilr decizinale ale instituţiilr UE şi a mdalităţilr prin care acestea influenţează negcierea dintre diferiţii actri implicaţi; Demnstrarea capacității de a analiza funcţiile pe care diferiţi actri (subnaţinali, naţinali, supranaţinali, transnaţinali) le au în sistemul instituţinal al UE; Demnstrarea capacității de a analiza interacţiunile dintre actrii implicaţi în prcesul decizinal al UE; Cunașterea prblemelr UE şi ale Rmâniei în prcesul de aprfundare şi extindere a integrării; Demnstrarea capacității de a analiza prcedurile decizinale în cntextul nului Tratat de la Lisabna şi al efectelr acestuia asupra Rmâniei; Dezvltarea capacității de a efectua lucrări analitice privind desfăşurarea prcesului decizinal al UE. Cmpetenţe prfesinale Cmpetenţe transversale Dezvltarea capacitățilr de lucru în grup, cmunicare cu alte grupuri, discurs public şi negciere (prin simulările desfăşurate); Dezvltarea spiritului critic-cnstructiv; Dezvltarea capacității de a prmva valrile prprii UE; Manifestarea unei atitudini pzitive si active fata de valarea învăţării ca investiţie persnală şi clectivă, ca mtr al schimbării sciale şi al emancipării. 7. Obiectivele disciplinei (reieşind din grila cmpetenţelr specifice acumulate) 7.1 Obiectivul general al disciplinei Cunaşterea instituţiilr şi a mecanismelr Uniunii Eurpene și dezvltarea unei viziuni rigurase, sintetice asupra fenmenului integrării Uniunii Eurpene, în special asupra mecanismelr decizinale. Prnind de la premisa ca UE este un cnstruct plitic ce depăşeşte exclusivismul cperării prin exercitarea în cmun a suveranităţilr naţinale în majritatea sectarelr vieţii ecnmice-sciale, se abrdează vasta prblematică a prcesului decizinal din perspectiva ştiinţelr plitice, dar se utilizează, în acelaşi timp, acl unde este cazul, instrumente specifice ştiinţelr juridice sau ecnmice. 7.2 Obiectivele specifice La finalul cursului, studenții trebuie: Sa cunasca principalele caracteristici ale prcesului decizinal al UE; Sa pata analiza interacţiunile dintre actrii eurpeni în cntextul sistemului nrmativ eurpean; Sa cunasca prcedurile decizinale ale instituţiilr UE şi mdalităţile în care acestea influenţează negcierea dintre diferiţii actri implicaţi; Sa cunasca funcţiile pe care diferiţi actri (subnaţinali, naţinali, supranaţinali, transnaţinali) le au în sistemul instituţinal al UE; 8. Cnţinuturi Sa cunasca prcedurile decizinale în cntextul Tratatului de la Lisabna; Să își dezvlte capacităţile de lucru în grup, cmunicare cu alte grupuri, discurs public şi negciere (prin simulările desfăşurate) Curs Metde de predare Observaţii 1. Integrarea eurpeană ideea eurpeană; CECO, CEE, CEEA; Achevement, apprfndissement, elargissement; etapa refrmelr majre: AUE, Tratatul de la Maastricht apariția UE;

3 dezvltarea UE: Tratatul de la Amsterdam și Nisa; cnslidarea UE: extinderea , Tratatul de la Lisabna 2. Obiective, actri, metda și natura prcesului biective (pacea, unificarea ecnmică și plitică, dimensiunea scială, adptarea deciziilr); actri (actri naţinali si supranaţinali, rlul statelr membre, rlul instituțiilr cmune); metda (cperare și integrare); natura prcesului (dimensiunea plitică, dimensiunea juridică, dimensiunea ecnmică, dimensiunea scială, prgresivitatea integrării) 3. Cmpetențe riginea cmpetențelr; clasificarea cmpetențelr; caracterizarea generală a cmpetențelr; cmpetențe ale UE vs. cmpetențe naţinale (ireversibilitatea celr cmunitare, carențe în exercitarea cmpetențelr etc.); cmpetențe exclusive, partajate, implicite și evlutive 4. Sistemul nrmativ sursele dreptului eurpean (tratate, dreptul derivat etc.); jurisprudență; aplicarea dreptului eurpean (la nivel naţinal, la nivelul instituţiilr eurpene, autnmia instituţinală și prcedurală); drept eurpean vs. drept naţinal (supremaţia dreptului eurpean și raprtul său cu Cnstituţiile statelr membre) 5. Sistemul instituţinal (I) Sistemul instituţinal (unicitate, riginalitate, echilibrul instituţinal, funcţia publică cmunitară); PE (parte a sistemului instituținal, cmpnență și rganizare, cmpetențe, legitimitate cetațenească directă, demcrație representativă, Apărătrul Pprului, refrme); Cnsiliu (parte a sistemului instituținal, cmpnența și unicitatea Cnsiliului, caracterul dual de instituție eurpeana și cnferință internaținală, Președinția Cnsiliului, COREPER, cmpetențe, prcesul decizinal majritate simplă, calificată și unanimitate, Cmprmisul de la Luxemburg, Cnsiliul Eurpean, refrme) 6. Sistemul instituținal (II) Cmisia Eurpeană (parte a sistemului instituținal, cmpetențe, cmpziție, statut, rganizare, refrme); Curtea de Justiție (natura juridică, cmpnența, cmpetențe, rganizare și functinare, Tribunalul de primă instanță, prceduri, refrme) 7. Sistemul instituținal (III) - Curtea de Cnturi, BCE; - Cmitetul Ecnmic și Scial, dimensiunea sci-ecnmică a UE; - Cmitetul Regiunilr, dimensiunea instituținală a subsidiarității; - BEI, Agențiile (executive, de cperare în materie de PESC, de cperare în materie de JAI etc.) 8. Relațiile interinstituținale și prcesul decizinal (I) - Cmisia și elabrarea prpunerilr legislative; - Cnsiliul și decizia; - dialgul clasic Cmisie Cnsiliu; - Rlul Reprezentanțelr permanente ale statelr membre pe lângă UE

4 9. Relațiile interinstituținale și prcesul decizinal (II) - avizele instituținale; - rlul COREPER; - deliberările Cnsiliului; - prcedura cperării în luarea deciziei; - prcedura cdeciziei; - perfecținarea prcesului decizinal, Tratatele mdificatare 10. Cnslidarea instituținală și decizinală prin refrmele realizate de către Cnvenția privind viitrul Eurpei (I) - cnvcarea Cnvenției și demcratizarea instituținală și decizinală; - Priectul de Tratat Cnstituținal; - Cnstituținalizarea mdelului plitic 11. Cnslidarea instituținală și decizinală prin refrmele realizate de către Cnvenția privind viitrul Eurpei (II) - Cnslidarea mdelului eurpean de scietate; - Delimitarea cmpetențelr; - Refrma instituinală și decizinală; - Refrma pliticilr PESC și PESA 12. Tratatul de instituire a unei Cnstituții pentru Eurpa - CIG, acceptarea și perfecținarea mdelului Cnvenției; - Cine are cmpetența stabilirii cmpetențelr UE? - Refrma instituținală (PE, Cnsiliu, Cnsiliul Eurpean, Cmisie, președinții clective, președinții permanente); - Perfecținarea prcesului decizinal (simplificare decizinală, majritate calificată și unanimitate, frâne de urgență, revizuire simplificată; Carta, mdel, valri, biective; perfecținarea PESC, apariția frmală a PESA) 13. Tratatul de la Lisabna - dilema decizinală: pnderare regresivă vs. dubla majritate; - sluții la impasul cnstituținal; - Tratatul cnslidat al UE; - Tratatul de Funcținare a UE; - Tratatul de la Lisabna, un tratat superir celui de la Nisa, dar inferir celui Cnstituținal; - Mdificări aduse prin Tratatul de la Lisabna 14. Cnstituținalizarea Uniunii Eurpene - Uniunea Eurpeană în fața prvcărilr glbalizării, reginalizării și extinderii. Tratatul de la Lisabna; - Cnstituținalizarea metdei Cnvenției; - Refrma simplificată: pasarelele și prcedura simplificată; - Cnslidarea mdelului de Uniune; - Refrma de la Lisabna prin prisma asteptărilr de la Laeken; - Tratatul de la Lisabna, Cnstituție fără nume realizată prin Metda valului ce permite salvarea cnținutului Cnstituției Eurpene, deși se pierde limbajul și spiritul cnstituținal Bibligrafie 1. Barbulescu, I. & Rapan, D Dicţinarul explicativ trilingv al Uniunii Eurpene rmână, engleză, franceză. Iaşi: Ed. Plirm.. 2. Bărbulescu, Irdan Gh Prcesul decizinal în Uniunea Eurpeană. Iaşi: Ed. Plirm. 3. Wallace, Hellen, Mark A. Pllack și Alasdair R. Yung Elabrarea pliticilr în Uniunea Eurpeană. Ediţia a șasea. Bucureşti: Institutul Eurpean din Rmânia. 4. Tratatul de la Lisabna, (Uniunea Eurpeană. Versiune Cnslidată a Tratatului privind Uniunea Eurpeană și a Tratatului privind Funcținarea Uniunii Eurpene.) În Jurnalul Oficial al Uniunii Eurpene, C 83 din 30 martie Pp Cini, Michelle. Eurpean Unin Plitics. New Yrk: Oxfrd University Press, Bale, Tim Eurpean Plitics. A Cmparative Intrductin. Palgrave Macmillan

5 7. Bulmer, Simn and Christian Lequesne The Member States f the Eurpean Unin. Oxfrd University Press 8. Dcumente: Tratatul CECO (1951), Tratatul CEE (1957), Tratatul CEEA (1957), AUE (1985), Tratatul de la Maastricht (1992), Tratatul de la Amsterdam (1997), Tratatul de la Nisa (2000), Tratatul privind instituirea unei Cnstituții pentru Eurpa ( 2005) Seminar/ labratr Metde de predare Observaţii 1. Seminar intrductiv Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 2. Prcedura legislativă rdinară (PLO) Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 3. Intrducere în tema simulării Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 4. Pregătirea draftului legislativ de către Cmisia Eurpeană. (1) Inițiativa cetățenească Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 5. Pregătirea draftului legislativ de către Cmisia Eurpeană. (2) Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar Dezbaterea publică a prpunerii legislative 6. Pregătirea draftului legislativ de către Cmisia Eurpeană. (3) Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar Aviz CES&CR&Parlamente naținale 7. Prima lectură a Parlamentului Eurpean (PE) Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 8. Prima lectură a Cnsiliului Uniunii Eurpene (CUE) Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 9. A dua lectură a PE Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 10. A dua lectură a CUE Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 11. Cmitetul de Cnciliere Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 12. A treia lectură a PE și a treia lectură a CUE Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 13. Prezentarea dsarului simulării Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar 14. Seminar recapitulativ Discuții, simulări, jcuri de rl 1 seminar Bibligrafie Bibligrafia de bază a seminarului (cmpletată pe parcurs cu lecturi tematice punctuale): 1. Bărbulescu, I. Gh., 2008, Prcesul decizinal în Uniunea Eurpeană, Ed. Plirm, Iaşi. (accent pe actrii implicați în prcesul decizinal și rlurile acestra în prcedura de c-decizie) 2. (infrmații detaliate despre c-decizie, incluzând mdificările aduse de Tratatul de la Lisabna) Crbrarea cnţinuturilr disciplinei cu aşteptările reprezentanţilr cmunităţii epistemice, ale asciaţiilr prfesinale şi ale angajatrilr reprezentativi din dmeniul aferent prgramului Cnţinutul disciplinei este adaptat la cntextul eurpean și la cel rmânesc şi la nevile de dezvltare a dmeniului. Astfel, prin utilizarea, în cadrul activitățilr, a unr resurse de studiu de actualitate, se urmărește sprijinirea unui parcurs ulterir al studențilr relevant în raprt cu piața muncii. 10. Evaluare 10.4 Curs Tip activitate 10.1 Criterii de evaluare 10.2 Metde de evaluare Răspunsurile la examen/ clcviu (evaluarea finală) Examen/ clcviu (evaluarea finală) - examen scris cmpus din trei subiecte cu nivele diferenţiate de cmplexitate 10.5 Seminar/labratr Participare activă Teme, priect de grup final 60 % 10.6 Standard minim de perfrmanţă Prezenţă minim 70% la activităţile de curs şi seminar (criteriu eliminatriu); Elabrarea temelr pentru seminar; 10.3 Pndere din nta finală 40 %

6 Susţinerea examenului scris şi rezlvarea cel puţin a unui subiect aferent acestei prbe. Data cmpletării Semnătura titularului de curs Semnătura titularului de seminar Data avizării în departament Semnătură directr departament......