GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE AMRPOSDRU GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE OIRP

Transcriere

1 GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE AMRPOSDRU GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE OIRPOSDRU SV OLTENIA Investeşte în oameni! Dezvoltarea competențelor cheie în turism - o șansă persoanelor inactive din mediul rural Proiect co-finanțat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Implementat de: FEDERAȚIA PATRONATELOR DIN REGIUNEA OLTENIA C.R. O.N.O. CRAIOVA

2 Despre proiect Federația Patronatelor din Regiunea Oltenia (F-PRO) în parteneriat cu Centrul de Resurse pentru Organizațiile Non profit Oltenia (CRONO) și Asociația INTEREGO din Slatina implementează proiectul Dezvoltarea competențelor cheie în turism o șansă persoanelor inactive din mediul rural. Proiectul se va desfășura începând cu iunie 2012 până în noiembrie Aria de implementare a proiectului: județele Dolj, Olt, Gorj din regiunea de dezvoltare S-V Oltenia. Valoarea totală a proiectului este de RON din care valoarea nerambursabilă acordată din Fondul Social European este de ,56. Obiectivul general Obiectivul general al proiectului îl constituie dezvoltarea și creșterea competitivității capitalului uman din mediul rural prin asigurarea accesului la formare profesională și integrare socială și se adresează în mod special unui numar de 250 de persoane supuse riscului marginalizării sociale. Proiectul are rolul de a contribui la reducerea numărului persoanelor implicate în agricultura de subzistență urmare a nivelului scăzut de educaţie şi formare profesională şi a oportunităţilor scăzute de ocupare din mediul rural. Obiective specifice Obiectivele specifice vizează în mod direct grupul țintă și urmăresc două coordonate principale: Identificarea împreună cu cei doi parteneri a grupului țintă format din: persoane inactive din mediul rural, persoane din mediul rural în căutarea unui loc de muncă, șomeri tineri din mediul rural și persoane ocupate în agricultura de subzistență, supuși riscului marginalizării sociale, atragerea și sprijinirea lor prin orientare, consiliere și formare profesională. Dezvoltarea și diversificarea competențelor profesionale ale grupului țintă prin organizare a 12 cursuri de instruire în activități non-agricole. Stimularea mobilității geografice și ocupaționale la nivel regional a reprezentanților grupului țintă, care să beneficieze de servicii de formare profesională de calitate, pe parcursul cărora să poată fi asistați și ulterior încadrați în muncă și chiar sprijiniți pentru începerea unei activități pe cont propriu. 2

3 Principalele activități ale proiectului Elaborare programe de formare profesională și materiale suport pentru învățare Această activitate vizează atât pregătirea cadrului general de desfășurare a activității de formare cât și pregătirea propriu-zisă a cursurilor, respectiv a materialelor suport pentru învățare. În cadrul acestei activități vor fi parcurse următoarele etape pentru pregătirea materialelor suport pentru învățare: elaborarea conținutului științific al programelor de formare în format clasic de către un expert în elaborare programe de formare (elaborarea curriculei pentru cele 12 cursuri specifice); autorizarea celor 12 programe de formare profesională de către Consiliul Național de Formare Profesională a Adulților (CNFPA); transpunerea materialelor în format digital multimedia și multiplicarea manualelor de curs și a CD-urilor cu resurse curriculare. În același timp va avea loc pregătirea activității de formare profesională printr-o întâlnire de lucru a echipei de formatori și a echipei de management și implementare a proiectului pentru elaborarea metodologiei de organizare și defășurare a formării. Atragerea și selecția grupului țintă la programele de formare Această activitate presupune identificarea a 250 de persoane din mediul rural, din județele Dolj, Gorj și Olt, reprezentanți ai grupului țintă, care ar putea urma cursurile de pregătire profesională. Cele 250 de persoane identificate vor beneficia de consiliere profesională și dintre acestea, persoanele adecvate din grupul țintă, vor beneficia și de elaborarea recomandărilor de formare profesională în funcție de aptitudinile și preferințele identificate în etapa de consiliere. Consilierea și recomandările profesionale vor fi realizate de către experți în consiliere, informare și mediere profesională. De asemenea, aceste persoane vor trece printr-un proces de selecție în urma căruia vor rămane 180 de participanți la cursuri. După finalizarea procesului de cosiliere și selecție se vor forma grupelele de instruire în funcție de nivelul de competențe și de disponibilitate al participanților, urmând ca aceasta activitate să se încheie cu planificarea sesiunilor de formare și a examenelor. 3

4 Desfășurarea programelor de formare profesională și evaluarea competențelor dobândite de către beneficiari Grupul țintă va avea la dispoziție 12 programe de formare profesională specifică (7 de inițiere și 5 de specializare). Participanții vor fi împărțiti în grupe de câte 15 persoane. Numărul total de participanți este estimat la 180 de persoane. Durata fiecărui curs este de 42 de ore, iar cursurile se vor desfășura în 2 locații din 2 județe diferite Craiova (județul Dolj) și Slatina (județul Olt). Nivelul de cunoștințe al participanților va fi testat înainte de stabilirea grupelor de studiu, astfel încât să se asigure formarea unor grupe uniforme. Cursanții vor fi asistați și monitorizați pe toată durata desfășurării programelor de formare, în vederea înregistrării progresului acestora precum și a dificultăților pe care le-ar putea întâmpina. Activitatea de formare pofesională se va finaliza cu evaluarea și testarea competențelor dobândite de cursanți, în urma cărora vor fi generate rapoarte cu rezultatele obținute de aceștia pentru v. Absolvenții cursurilor vor primi certificate de absolvire autorizate de Consiliul Național de Formare Profesională a Adulților (CNFPA). Informare, mediere, consiliere, încadrare în muncă Medierea profesională va urmări două căi principale de acțiune: focalizată pe încadrarea în muncă a minim 15 dintre absolvenți indicatorul minim asumat în implementarea proiectului -, și de facilitare a interacțiunii dintre toți absolvenții și piața muncii din regiune. Beneficiarul proiectului, împreună cu cei doi parteneri vor asigura absolvenților cursurilor de formare profesională servicii de mediere prin identificarea angajatorilor dispuși să-i încadreze în muncă. Tot în sprijinul absolvenților și nu numai, vor fi organizate 2 burse ale locurilor de muncă în județele Olt și Gorj, facilitând astfel interacțiunea directă între angajatori și posibili angajați și venind să completeze suportul oferit reprezentanților grupului țintă. Promovarea (mediatizarea) proiectului Proiectul va beneficia de promovarea și mediatizarea activităților și a rezultatelor prin acțiuni și instrumente specifice: organizarea unei conferințe de presă de deschidere oficială a proiectului, însoțită de un comunicat de presă; tipărirea de materiale informative și de publicitate - pliante, broșuri, mape, pixuri -; publicarea a 2 anunțuri în presa scrisă; extindere și actualizare pagină web; organizarea unei conferințe de presă de închidere a proiectului cu prezentarea rezultatelor obținute, însoțită de un comunicat de presă. 4

5 Evaluare de impact și audit extern Proiectul prevede și o componentă de evaluare care va viza atât măsurarea și constatarea impactului obținut, cât și evaluarea calității implementării proiectului. Pentru evaluarea impactului și pentru realizarea auditului extern, vor fi elaborate chestionare care vor fi aplicate membrilor grupului țintă. În urma prelucrării și interpretării statistice și calitative a datelor, se va realiza un raport de evaluare de impact ale cărui rezultate vor fi publicate pe pagina web a proiectului. Grupul țintă Grupul țintă căruia proiectul se adresează va fi de 250 de persoane din mediul rural supus riscului marginalizării: persoane inactive, persoane aflate în căutarea unui loc de muncă, șomeri tineri, persoane ocupate cu agricultura de subzistență, din care 180 de persoane vor participa la programele de instruire, din care, cu sprijinul partenerilor din proiect, 15 persoane vor fi încadrate în muncă. Din totalul persoanelor instruite și certificate minim 50% vor fi femei. O atenţie specială este acordată femeilor din mediul rural, în vederea creşterii şanselor de a fi ocupate în alte sectoare decât în agricultura de subzistenţă, în special în domeniul serviciilor curriculele propuse au funcţiuni profesionale considerate mai aproape de aptitudinile femeilor. Profilul ocupațional și aria de competențe pe care le propun programele de instruire, vizează nu numai persoane defavorizate, ci și micii întreprinzători sau viitorii întreprinzători care pot genera dezvoltare locală şi oportunităţi de ocupare. Rezultate anticipate În cadrul proiectului sunt prognozate atât rezultate cantitative cât și rezultate calitative. Rezultate cantitative: Rezultatele cantitative reprezintă măsurile minime care vor fi întreprinse în vederea implementării proiectului și în vederea creării unor premise solide și favorabile pentru obținerea unor efecte pe termen lung. 12 programe de formare elaborate (conținut științific, modalități de evaluare) și autorizate CNFPA. Curricula programelor va include: 5

6 Lucrător pensiune turistică- cod COR ; Administrator pensiune turistică- cod COR ; Manager în activitatea de turism- cod COR ; Recepționer- cod COR ; Barman- cod COR ; Bucătar - cod COR ; Cofetar- cod COR ; Patiser- cod COR ; Cameristă hotel- cod COR ; Chelner- cod COR ; Lucrător comercial - cod COR ; Vânzător ambulant de produse nealimentare- cod COR ; 12 suporturi de curs în format digital; 12 suporturi de curs în format clasic (de hârtie); 250 de persoane din mediul rural (persoane inactive, persoane în căutarea unui loc de muncă, tineri șomeri, persoane ocupate în agricultura de subzistență, din care minim 50% femei) vor beneficia de informare și consiliere; 180 de persoane din grupul țintă vor fi selectate și vor beneficia de instruire, constituite în 12 grupe a câte 15 persoane; minim 150 de persoane vor absolvi un program de pregătire profesională, cu diplomă autorizată; minim 70 de absolvenți ai cursurilor de formare vor participa la una din cele 2 burse ale locurilor de muncă organizate de Solicitant împreună cu partenerii; minim 15 persoane din rândul absolvenților își vor găsi un loc de muncă până la sfârșitul implementării proiectului; 2 conferințe de presă una la începutul și alta la sfârșitul proiectului; 2 comunicate de presă; pentru promovarea și diseminarea rezultatelor -500 de pliante, 500 de broșuri, 250 de mape, 250 de pixuri; 1 pagină web extinsă și actualizată; minim 500 de accesări ale paginii web pe durata proiectului; minim 100 de chestionare completate de membri grupului țintă care au participat la programele de pregatire; 1 raport de evaluare a rezultatelor proiectului publicat pe site; Ponderea persoanelor care în termen de 6 luni după participarea la programe integrate urmează o altă formă de pregătire sau şi-au găsit un loc de muncă (8,3%) Număr de participanţi la instruire care şi-au găsit un loc de muncă în termen de 6 luni - sustenabilitate zone rurale =15 Număr de participanţi la instruire care urmează o altă formă de pregătire sustenabilitate zone rurale =15 6

7 Rezultate calitative Rezultatele calitative pot fi considerate indicatori de măsurare și redare concretă a impactului prognozat a fi generat de principalele acțiuni prevăzute în cadrul proiectului. Așadar, următoarele coordonate sunt așteptate a indica și determina efectele pozitive, favorabile multiplicării și amplificării pe termen lung, urmărite în cadrul proiectului: gradul de interes și impactul creat de organizarea programelor de pregatire profesională pentru populația din mediul rural în zona vizată- Regiunea Sud-Vest Oltenia; gradul de satisfacție al participanților la cele 2 burse ale locurilor de muncă; calitatea și gradul de accesibilitate a materialelor de informare; gradul de mediatizare a acțiunilor din proiect, implicarea presei scrise în promovarea acțiunilor din proiect precum și calitatea materialelor de promovare a proiectului impactul mediatizării la nivelul grupurilor țintă; CONTEXTUL PROIECTULUI De ce implementarea acestui proiect? Construirea și punerea în aplicare a unui astfel de proiect a avut în vedere doua coordonate identificate ca fiind caracterizante pentru regiunea de dezvoltare S-V Oltenia: probleme de inserție pe piața muncii a persoanelor din mediul rural și nevoi specifice ale acestor persoane în ce privește inserția pe piața muncii. Urmărirea celor două coordonate a dus la identificarea unor tendințe în ce privește piața muncii în această regiune, precum și a unor direcții de acțiune care să răspundă punctual nevoilor identificate. Probleme de inserție pe piața muncii a persoanelor din mediul rural La nivelul Regiunii Sud-Vest Oltenia au fost identificate umătoarele probleme în procesul de inserție pe piața muncii a persoanelor din mediul rural, probleme cu care acestea se confruntă în mod curent: lipsa angajatorilor din mediul rural; nivelul scăzut de calificare și experiență, ceea ce implică o integrare redusa pe piața muncii; interesul scăzut pentru continuarea studiilor; 7

8 posibilități financiare reduse ale părinților, care limitează accesul copiilor la educație; necorelarea ofertei didactice cu cerintele pieței muncii; amplificarea fenomenului migrației ilegale a forței de muncă în scopul căutării unei surse de supraviețuire; acces limitat la formele de instruire profesională datorată lipsei informației în mediul rural; tendința de cronicizare a sărăciei extreme din mediul rural, lipsa mijloacelor financiare de subzistență, ceea ce implică o participare redusă la programele de formare profesională. Nevoi în ce privește procesul de inserție pe piața muncii a persoanelor din mediul rural Nevoile identificate la nivelul Regiunii în ce privește procesul de inserție pe piața muncii a persoanelor din mediul rural sunt: facilitarea accesului persoanelor din mediul rural pe piața muncii prin oferirea de servicii de formare, consiliere, mediere adecvate și de calitate; creearea unor programe curriculare care să contribuie la dezvoltarea competențelor, dobândirea de aptitudini și abilități profesionale. Concluzionând, lipsa posibilităților de autoîntreținere a fost identificată ca fiind principala cauză a abandonului școlar timpuriu a persoanelor din mediul rural, precum și a neaccesării unor forme de pregătire profesională. Problemele și nevoile în ce privește inserția pe piața muncii a persoanelor din mediul rural identificate la nivelul Regiunii Sud-Vest Oltenia au indicat necesitatea și oportunitatea implementării acestui proiect. De ce dezvoltarea competențelor în turism? Turismul și serviciile în general - zone de interes în ceea ce privește absorbția forței de muncă Din Studiul Institutului Național de Cercetare Științifică în Domeniul Muncii și Protecției Sociale efectuat în perspectiva anului 2010 și ulterior, rezultă că turismul și serviciile în general, sunt zone de interes în ceea ce privește absorbția forței de muncă. 8

9 Dezvoltarea sectorului turism în Regiunea Oltenia își menține un trend ascendent Situația dezvoltării sectorului turism/hoteluri și restaurante în Regiunea Oltenia este dată de informațiile Institutului Național de Statistică (sursa informațiilor Trendul crescător al numărului de salariați care activează în sectorul turism/hoteluri/restaurante a început din 2004, cu creștere de 12% pe an. Astfel, numărul mediu de salariați în acest sector a fost de în 2004, de în 2005, de în 2006, de în 2007 și trendul se menține crescător în continuare prin înființarea/construirea unor noi structuri de cazare și alimentație publică, necesarul de forță de muncă la nivelul regiunii va crește. Volumul şi calitatea activităţii de turism/hoteluri/restaurante depind esenţialmente de încadrarea cu personal, respectiv de numărul de lucrători şi de nivelul lor de calificare. Componenta de formare profesională în contextul proiectului Dezvoltarea turismului are o serie de consecinţe asupra utilizării resurselor umane În contextul dezvoltării sectoarelor turism și servicii, evoluţia pozitiva a acestora se află în corelaţie directă cu dinamica şi structura personalului, ceea ce argumentează importanţa deosebită a capitalului uman. Dezvoltarea turismului are o serie de consecinţe asupra utilizării resurselor umane în sensul creării de noi locuri de muncă, determinării unui nivel relativ ridicat de instruire a unor structuri profesionale şi pe funcţii. Specificitatea acestei activităţi, complexitatea sa, dată de multitudinea şi varietatea componentelor, îşi pun amprenta asupra necesarului de personal şi structurii acestuia, asupra exigenţei lor privind pregătirea şi selecţia, asupra eficienţei utilizării forţei de muncă. Aptitudinile necesare unui actual sau viitor angajat din sectorul turism/hoteluri/restaurante se referă la: plăcerea de a fi în contact cu oamenii; capacitatea de a întelege toate tipurile de oameni; capacitatea de a lucra în echipă; capacitatea de a găsi munca sub tensiune stimulativă; dorinţa de a lucra la ore şi condiţii deosebite; calităţi administrative; abilitatea de a executa o sarcină fizică sau mentală şi de a demonstra o secvenţă de comportament optimă pentru situaţia respectivă. 9

10 Competenţele la care răspunde un lucrător în turism se referă la: o serie de cunoştinţe necesare angajatului pentru a atinge obiectivele muncii sale; aptiudinile necesare pentru munca depusă; atitudinile şi valorile angajatului; caracteristicile fizice şi psihice ale angajatului; motivaţia muncii; rolul social în organizaţie. Capitalul uman - plasat în centrul tuturor politicilor de dezvoltare ale unei firme Dezvoltarea resurselor umane pentru turism necesită o abordare sistematică. În dezvoltarea forţei de muncă trebuie luate în considerare o gama cât mai largă de ocupații, începând de la: hotelărie, incluzând front office-ul şi recepţia, serviciul de cameră, serviciul de masă şi bar, bucătăria şi nu în ultimul rând întreţinerea. Acest proiect dezvoltă o abordare complexă a acestor meserii din punct de vedere al programelor de pregătire a resurselor umane programele abordeaza varietatea de componente și respectiv ocupații specifice activității în turism/hoteluri/restaurante; programele de pregatire vor include pregătire practică și teoretică; cursanții vor fi monitorizați pe durata desfășurării cursurilor; programele de formare includ și evaluare pentru a da cursanților posibilitatea de a-și verifica progresul; programele de formare includ și recunoașterea profesională a abilităților dobândite prin acordarea diplomelor autorizate. Facilități și beneficii ale proiectului Facilități Proiectul oferă o serie de facilități participanților la cursuri, făcând astfel mai atractivă oferta de participare și deci mărind șansele de atingere a obiectivelor propuse. Facilitățile oferite în cadrul proiectului vin în același timp să răspundă unor dificultăți și nevoi pe care le întâmpină persoanele din mediul rural în ce privește accesul la formare profesională și inserția pe piața muncii: cursurile se vor finaliza cu acordarea unor diplome autorizate de Consiliul Național de Formare Profesională a Adulților participanților le vor fi acordate subvenții cazarea, transportul și masa vor fi acoperite integral de către oganizatori cursurile se vor desfășura în sistem rezidențial, câte un curs pe lună, fiecare 10

11 curs având o durată de 6 zile consecutive absolvenții cursurilor vor beneficia de servicii de mediere, prin care se va încerca identificarea angajatorilor dispusi să-i încadreze în muncă Beneficii Beneficiile urmărite vizează atât impactul pe termen scurt cât și impactul pe termen lung și vizează atât grupul țintă cât și comunitățile din care membri acestuia fac parte: atât pentru grupul țintă cât și pentru comunitatea din care fac parte aceste persoane, familiile celor care beneficiază de serviciile oferite în cadrul proiectului, alte persoane și grupuri sociale care sunt supuse riscului marginalizării sociale și care vor solicita la rândul lor serviciile oferite prin proiect sau altele similare pentru Autoritățile Publice Locale din localitățile de domiciliu ale persoanelor care vor găsi un loc de muncă în urma dezvoltării noilor competențe, vor fi diminuate cheltuielile din bugetul local pentru acordarea venitului minim garantat. 11

12 Beneficiar: Federația Patronatelor din Regiunea Oltenia (F-PRO) Brazda lui Novac, bl. N11-12, parter, 1100 Craiova, jud. Dolj, România tel: (40-351) , fax: (40-351) ; ; web: Titlu program: Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Proiect: Dezvoltarea competențelor cheie în turism o șansă persoanelor inactive din mediul rural, POSDRU/ 110/5.2/G/89540 Editorul materialului: Federația Patronatelor din Regiunea Oltenia Data publicării: xx august 2012 Conținutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziția oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului Romaniei.