Ref. Ares(2019) /01/2019 COMISIA EUROPEANĂ DIRECȚIA GENERALĂ SĂNĂTATE ȘI SIGURANȚĂ ALIMENTARĂ Audituri și analize în materie de sănătate și al

Transcriere

1 Ref. Ares(2019) /01/2019 COMISIA EUROPEANĂ DIRECȚIA GENERALĂ SĂNĂTATE ȘI SIGURANȚĂ ALIMENTARĂ Audituri și analize în materie de sănătate și alimentație DG(SANTE) RAPORT FINAL PRIVIND AUDITUL EFECTUAT ÎN ROMÂNIA ÎN PERIOADA 4 IUNIE IUNIE 2018 ÎN VEDEREA EVALUĂRII ACȚIUNILOR ÎNTREPRINSE CA RĂSPUNS LA AUDITURILE ANTERIOARE PRIVIND CONTROALELE OFICIALE REFERITOARE LA PRODUCȚIA DE LAPTE, DE CARNE DE PASĂRE, DE CARNE ROȘIE ȘI DE PRODUSE DIN CARNE

2 Rezumat Raportul descrie rezultatul unui audit desfășurat de Direcția Generală Sănătate și Siguranță Alimentară în România în perioada 4-15 iunie Obiectivul acestui audit a fost de a evalua măsurile adoptate ca răspuns la auditurile anterioare privind controalele oficiale referitoare la producția de lapte, de carne de pasăre, de carne roșie și de produse din carne. În ansamblu, echipa de audit a constatat că acțiunile întreprinse și/sau anunțate pentru a răspunde recomandărilor conținute în rapoartele anterioare și revizuite în cursul acestui audit au fost puse în aplicare astfel cum s-a indicat și, în mare parte, se aplică conform cerințelor. Ca urmare, s-au realizat îmbunătățiri considerabile în ceea ce privește sistemul de control, la toate nivelurile, dar în special la nivel central. O excepție se referă la recomandarea privind utilizarea apei potabile în cazul căreia, în pofida acțiunilor corective anunțate, respectarea cerințelor aplicabile ale UE nu a putut fi demonstrată în mod adecvat de către operatorii din sectorul alimentar. În rest, s-au observat o serie de deficiențe, majoritatea cu caracter incidental, în ceea ce privește funcționarea practică a controalelor și respectarea cerințelor UE privind siguranța alimentară, acestea necesitând corectare. Raportul cuprinde recomandări pentru remedierea deficiențelor identificate. II

3 Cuprins 1 Introducere Obiective și domeniu de aplicare Temei juridic Context Constatări și concluzii Recomandări pe baza articolelor din Regulamentul (CE) nr. 882/2004: Planificarea controalelor oficiale [articolul 3 din regulament] Eficacitatea controalelor oficiale [articolul 4 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 2004/882] Coordonarea și cooperarea între AC-uri [articolul 4 alineatele (4) și (5) din regulament] Cursuri de formare (articolul 6 din regulament) Proceduri pentru controalele oficiale și raportarea rezultatelor acestora [articolul 8 alineatul (3) și articolul 9 din regulament] Laboratoare oficiale [articolele 12 și 33 din regulament] Autorizarea unităților (articolul 31 din regulament) Acțiuni de monitorizare și coercitive (articolul 54 din regulament) Recomandări aplicabile în diferite sectoare Conformarea unităților cu cerințele pachetului privind igiena HACCP Protecția animalelor în momentul sacrificării Inspecția post-mortem Recomandări specifice pentru diferite sectoare Auditul privind carnea de pasăre Auditul privind carnea roșie Auditul privind produsele lactate Concluzii generale Reuniunea de închidere Recomandări...18 Anexa 1 Referințe juridice Anexa 2 Recomandări și sinteza planurilor de acțiuni III

4 Abrevieri și definiții utilizate în prezentul raport Abreviere SOA AC ACC COM DSVSA județeană DG(SANTE) UE OSA HACCP Explicație Subproduse de origine animală Autoritate sau autorități competente Autoritate (autorități) competentă(e) centrală(e) Comisia Europeană Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor județeană Direcția Generală Sănătate a Comisiei Europene Uniunea Europeană Operator(i) din sectorul alimentar Analiza riscurilor și punctele critice de control Cerințe de igienă Regulamentele (CE) nr. 852/2004, nr. 853/2004 și nr. 854/2004 MVO PCC Medic veterinar oficial Puncte critice de control IV

5 1 INTRODUCERE Auditul a avut loc în România în perioada 4-15 iunie 2018, în cadrul programului de audit planificat al Direcției Generale Sănătate și Siguranță Alimentară (DG Sănătate și Siguranță Alimentară). Echipa de audit a fost formată din doi auditori din cadrul DG Sănătate și Siguranță Alimentară, care au fost însoțiți pe parcursul auditului de reprezentanții autorităților competente centrale, județene și locale implicate în controalele care fac obiectul acestui audit. Auditul a inclus reuniuni de deschidere și de închidere cu autoritățile competente centrale (ACC) și Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA) și vizite la fața locului la unitățile producătoare de alimente și la birourile autorităților regionale/locale competente. 2 OBIECTIVE ȘI DOMENIU DE APLICARE Obiectivul principal al auditului a fost de a evalua punerea în aplicare și eficacitatea acțiunilor întreprinse de autoritățile competente în scopul de a răspunde recomandărilor formulate în urma unor audituri anterioare efectuate de DG Sănătate și Siguranță Alimentară, care au vizat desfășurarea controalelor oficiale în ceea ce privește produsele de origine animală și pe parcursul cărora au fost identificate anumite deficiențe și domenii în care pot fi realizate îmbunătățiri ale sistemelor de control existente. În ceea ce privește domeniul de aplicare, acest audit a vizat recomandările formulate în urma a patru audituri anterioare privind controalele oficiale referitoare la producția de carne de pasăre și de produse din carne de pasăre [DG(SANCO)/ , în continuare: auditul privind carnea de pasăre], de carne provenită de la ovine [DG(SANCO)/ , în continuare: auditul privind carnea de ovine], de lapte și de produse lactate [DG(SANCO)/ , în continuare: auditul privind produsele lactate] și de carne roșie și produse din carne [DG(SANTE) , în continuare: auditul privind carnea roșie]. Cu toate acestea, anumite recomandări nu au fost vizate pe parcursul acestui audit: - recomandarea nr. 1 a auditului privind carnea de pasăre referitoare la notificarea măsurilor naționale de punere în aplicare, întrucât aceasta se referă la un act administrativ. - recomandările nr. 2 și nr. 3 ale auditului privind carnea de pasăre și, respectiv, ale auditului privind carnea provenită de la ovine [articolul 4 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 882/2004], întrucât acest domeniu a făcut obiectul unui audit separat în 2017 [DG(SANTE) ]. În tabelul de mai jos sunt enumerate amplasamentele vizitate și reuniunile care au avut loc în timpul auditului: AUTORITATEA COMPETENTĂ 1

6 Centrală 1 Reuniuni de deschidere și de închidere. Regională 7 1 la biroul regional și 6 la unitățile vizitate Locală În toate unitățile vizitate. Laborator oficial 1 Județul Prahova UNITĂȚI DIN SECTORUL ALIMENTAR Abatoare 4 2 pentru păsări de curte, 2 pentru bovine și porcine. Unități de tranșare 4 Toate unitățile sunt integrate în abatoare. Unități de prelucrare a cărnii 4 Toate unitățile sunt integrate în abatoare. Unități producătoare de produse din carne 1 Ferme de lapte 3 Unități producătoare de lactate 3 3 TEMEI JURIDIC Auditul a fost efectuat în conformitate cu dispozițiile generale ale legislației UE, în special articolul 45 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor. O listă completă a instrumentelor juridice ale UE relevante pentru domeniul de aplicare a acestui audit este furnizată în anexa la prezentul raport. Actele juridice citate se referă, după caz, la ultima versiune modificată. 4 CONTEXT Auditurile efectuate de DG Sănătate și Siguranță Alimentară conduc, după caz, la recomandări adresate autorităților naționale competente care vizează rectificarea deficiențelor observate sau îmbunătățirea desfășurării controalelor oficiale. Autoritățile competente sunt invitate să transmită planuri de acțiune ca răspuns la recomandări către DG Sănătate și Siguranță Alimentară, care evaluează planurile în ceea ce privește caracterul adecvat al acestora pentru a aborda problemele identificate și urmărește progresul acestora până la punerea lor deplină în aplicare. Progresul înregistrat este raportat în mod regulat în profilul de țară menținut pentru fiecare stat membru și care este accesibil publicului (a se vedea mai jos). În contextul acestui audit, rapoartele celor patru audituri menționate în secțiunea 2 de mai sus au cuprins o serie de recomandări adresate ACC. Ca răspuns la recomandările respective, autoritățile au furnizat planuri de acțiune pentru diferite sectoare (a se vedea anexa II la prezentul raport în care sunt prezentate recomandările formulate și un scurt rezumat al acțiunilor pregătite de ACC pentru abordarea acestora). În urma analizei documentare, 2

7 majoritatea acțiunilor propuse s-au dovedit a fi adecvate pentru a răspunde recomandărilor în cauză. La momentul acestui audit, DG Sănătate și Siguranță Alimentară a obținut dovezi care arată că, cu excepția a două recomandări (una privind protecția bunăstării animalelor în momentul sacrificării și una privind analiza laptelui crud), toate acțiunile propuse au fost puse în aplicare. Informațiile detaliate cu privire la constatările și concluziile utilizate ca bază pentru recomandările formulate, precum și la acțiunile întreprinse de AC-uri pentru abordarea acestora pot fi consultate în rapoartele de audit specifice și în profilul de țară pentru România, disponibil la adresa: 5 CONSTATĂRI ȘI CONCLUZII NB: În această secțiune, recomandările relevante sunt împărțite în cele referitoare la cerințele generale privind sistemul de control, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 882/2004, cele referitoare la cerințele orizontale prevăzute în legislația alimentară generală [Regulamentul (CE) nr. 178/2002] și în pachetul privind igiena [Regulamentele (CE) nr. 852/2004, (CE) nr. 853/2004 și (CE) nr. 854/2002] și recomandările emise în urma auditurilor individuale. 5.1 RECOMANDĂRI PE BAZA ARTICOLELOR DIN REGULAMENTUL (CE) NR. 882/2004: 5.1.1Planificarea controalelor oficiale [articolul 3 din regulament] Recomandările nr. 3 și nr. 7 ale auditurilor privind carnea de pasăre și, respectiv, privind carnea de ovine Constatări 1. ACC a furnizat dovezi care arată că procedura de efectuare a controalelor oficiale la exploatațiile de pui de carne pe baza analizei riscurilor a fost adoptată și pusă în aplicare. În special, Ordinul nr. 49/2018 din 13 aprilie 2018 modifică normele pentru AC de la nivel județean. 2. ACC a informat echipa de audit că Ordinul nr. 43/2012, care aprobă normele de aplicare pentru programul național de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, a fost abrogat prin Ordinul nr. 35/2016. Noul ordin stabilește criteriile pentru clasificarea unităților, care au un impact direct asupra planificării inspecțiilor în ceea ce privește frecvența, și include o listă de verificare specifică care trebuie utilizată în timpul exercițiului. Aspecte precum capacitatea de producție și neconformitățile detectate pe parcursul inspecțiilor anterioare, printre altele, fac parte din evaluare. AC-urile la nivel județean sunt responsabile pentru evaluarea și clasificarea categoriei de risc a unităților. Frecvența controalelor care urmează a fi efectuate de AC la nivel județean în funcție de risc este următoarea: o dată pe an 3

8 pentru unitățile cu risc scăzut, de două ori pe an pentru unitățile cu risc mediu și de patru ori pe an pentru unitățile cu risc ridicat. 3. ACC a furnizat dovezi care arată că procedura de clasificare a unităților pe baza evaluării riscurilor a fost adoptată și pusă în aplicare. Echipa de audit a constatat că procedura a fost respectată și aplicată în mod corect. 4. De asemenea, ACC a furnizat dovezi care arată că, pe parcursul auditurilor efectuate, au fost detectate clasificări incorecte și că au fost întreprinse acțiuni corective, și anume reclasificarea categoriilor de risc ale unității. Cu toate acestea, echipa de audit a constatat că o unitate reclasificată de la risc scăzut la risc mediu ar fi trebuit totuși să fie plasată în categoria cu risc ridicat. Concluzii privind planificarea controalelor oficiale 5. Acțiunile prevăzute ca răspuns la recomandările în cauză au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate și sunt aplicate în modul prevăzut Eficacitatea controalelor oficiale [articolul 4 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 2004/882] Recomandarea nr. 5 a auditului privind carnea de pasăre Constatări 6. Direcția Inspecții și Control Oficial din cadrul ANSVSA este responsabilă de verificarea eficacității controalelor oficiale. În acest sens, se elaborează în fiecare an un program național anual de control în domeniul siguranței alimentelor. Selectarea județelor care urmează a fi vizitate se bazează pe categoria de risc (ridicat, mediu sau scăzut) atribuit fiecăruia. Programul de control pentru 2018 prevede desfășurarea de activități de control la fața locului (de exemplu, audituri, inspecții și verificări la nivel de unitate, verificarea eficienței controalelor oficiale), la birouri (de exemplu, evaluarea planurilor de acțiuni corective prezentate de OSA, precum și rezultatele controalelor ulterioare) și de activități de coordonare (de exemplu, pregătirea instrucțiunilor/procedurilor privind organizarea controalelor oficiale pentru armonizarea lor la nivel național). ACC a furnizat dovezi care arată că procedura de efectuare și de raportare a controalelor oficiale a fost adoptată și pusă în aplicare. Echipa de audit a putut confirma că procedura a fost aplicată în toate unitățile vizitate. Acest lucru nu exclude însă faptul că echipa de audit a identificat anumite deficiențe în unitățile vizitate, astfel cum se arată în altă secțiune a prezentului raport. 7. Echipa de audit a constatat că auditurile efectuate de ACC pentru a verifica eficacitatea controalelor AC la nivel local și județean au fost într-adevăr efectuate. Auditurile au inclus vizite la unități pentru a verifica atât conformitatea acestora cu normele relevante, cât și performanța funcționarului responsabil de controalele 4

9 oficiale. În cazul în care se identifică probleme, se formulează recomandări către AC la nivel județean care sunt documentate în așa-numitele note de control. AC-urile la nivel local trebuie să elaboreze și să pună în aplicare un plan de acțiuni corective care să vizeze abordarea deficiențelor identificate. 8. Pe parcursul vizitelor la unități, ACC a furnizat echipei de audit dovezi că, în timpul controalelor efectuate, s-au constatat anumite deficiențe care nu au fost înregistrate la nivel local/județean, după care a fost urmată procedura menționată mai sus. 9. ACC a adăugat că, în cazul în care identifică mai multe probleme similare în timpul controalelor sale la nivel local și/sau județean [de exemplu, interpretarea eronată a Regulamentului (CE) nr. 2073/2005], aceasta elaborează instrucțiuni, organizează cursuri de formare etc. pentru a aborda problemele identificate. Concluzii privind eficacitatea controalelor oficiale 10. Acțiunile indicate ca răspuns la recomandarea respectivă au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate și au condus la o mai bună identificare a deficiențelor și un mai bun răspuns la acestea în ceea ce privește performanța controlului, fără a exclude faptul că echipa de audit a identificat în continuare anumite deficiențe Coordonarea și cooperarea între AC-uri [articolul 4 alineatele (4) și (5) din regulament] Recomandarea nr. 1 a auditului privind carnea de ovine Constatări 11. Ca urmare a reorganizării serviciilor sanitare, suprapunerea existentă a competențelor între autoritățile responsabile de efectuarea controalelor oficiale nu mai există. 12. Echipa de audit a constatat că diferitele AC-uri implicate în sistemul de control, precum și responsabilitățile acestora au fost clar definite; au existat, de asemenea, dovezi că sistemul instituit în prezent asigură o bună coordonare și cooperare între diferitele niveluri (de exemplu, schimbul de informații/rapoarte privind auditurile, obligația de notificare, organizarea de cursuri de formare, reuniuni de coordonare). Concluzii privind coordonarea și cooperarea între AC-uri 13. Acțiunile anunțate ca răspuns la recomandarea respectivă au fost puse în aplicare în modul prevăzut și au abordat aspectele legate de suprapunere și de coordonare și cooperare Cursuri de formare (articolul 6 din regulament) Recomandările nr. 11 și nr. 4 ale auditurilor privind carnea de pasăre și, respectiv, privind carnea de ovine 5

10 Constatări 14. ACC a explicat că au avut loc mai multe cursuri de formare pe diferite teme abordate pe parcursul actualului audit. În general, sesiunile de formare sunt organizate în două părți (teoretice și practice), cu evaluarea finală a participanților. ACC a furnizat dovezi care arată că în ultimii ani au avut loc mai multe cursuri de formare, în mai multe domenii. Cu toate acestea, s-a adăugat că există în prezent un număr redus de evenimente de formare oferite, din cauza constrângerilor financiare. 15. Pe lângă cursurile de formare, ACC a observat că, în unele cazuri, de exemplu atunci când este necesar să se ofere instrucțiuni clare cu privire la teme specifice, cum ar fi protecția animalelor la sacrificare, aceasta elaborează și furnizează orientări specifice județelor. 16. Personalul oficial pe care echipa de audit l-a întâlnit și observat în cursul îndeplinirii sarcinilor sale s-a dovedit, în general, a fi profesionist și informat, cu excepția unui abator, în care inspecția post-mortem (IPM) nu a fost efectuată în conformitate cu cerințele UE, în pofida faptului că această problemă a fost identificată de ACC în cursul unui audit anterior și, prin urmare, MVO în cauză a participat la un eveniment de formare specific (a se vedea punctul 51). Concluzii privind cursurile de formare 17. Acțiunile prevăzute ca răspuns la recomandările în cauză au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate și s-au dovedit a fi eficace în general Proceduri pentru controalele oficiale și raportarea rezultatelor acestora [articolul 8 alineatul (3) și articolul 9 din regulament] Recomandările nr. 5 și 6 ale auditurilor privind carnea de pasăre și, respectiv, privind carnea de ovine și recomandările nr. 1 și nr. 3 din auditul privind carnea roșie. Constatări 18. ACC a elaborat proceduri detaliate pentru efectuarea controalelor oficiale, care impun personalului oficial să întocmească rapoarte după finalizarea inspecțiilor. 19. Pe parcursul vizitelor la fața locului, echipa de audit a confirmat că autoritățile locale au urmat procedurile, iar rapoartele, care au inclus deficiențele constatate, au fost elaborate și semnate de OSA după efectuarea controalelor oficiale. 20. Cu toate acestea, echipa de audit a constatat că o serie de deficiențe identificate pe parcursul auditului nu au fost reflectate în raport. 6

11 Concluzii privind procedurile pentru controalele oficiale și raportarea rezultatelor acestora 21. În pofida faptului că echipa de audit a constatat o serie de deficiențe, acțiunile ca răspuns la recomandările în cauză au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate la nivel local și au condus, în ansamblu, la o raportare mult îmbunătățită Laboratoare oficiale [articolele 12 și 33 din regulament] Recomandarea nr. 15 a auditului privind carnea de pasăre Constatări 22. ACC a explicat că toate laboratoarele oficiale trebuie să fie acreditate. În acest sens, aceasta adăugat că, întrucât este dificil ca toate laboratoarele să fie acreditate pentru toate analizele oficiale care urmează a fi efectuate în domeniul alimentelor, aceasta a elaborat și a transmis județelor o listă a laboratoarelor oficiale în care se menționează analiza pentru care sunt acreditate acestea și se precizează laboratorul/laboratoarele la care ar trebui să se trimită probele oficiale în cazul în care laboratorul județean în care a fost prelevat eșantionul nu este acreditat pentru o analiză specifică. Lista este disponibilă pe pagina intranet a ANSVSA. 23. Asociația de Acreditare din România (RENAR) este organismul național de acreditare responsabil de acreditarea laboratoarelor. Pe pagina sa web, renar.ro, sunt furnizate certificatele de acreditare ale laboratoarelor și metodele pentru care acestea au obținut acreditarea. 24. Ordinul nr. 205/2017 a prevăzut sarcinile și responsabilitățile Laboratorului Național de Referință (LNR). Personalul din cadrul laboratorului oficial vizitat a explicat că menține legătura cu LNR, întrucât acesta este responsabil de coordonarea tehnică a laboratoarelor, asigură formarea personalului și organizează teste de competență pentru testele de igienă veterinară și control al alimentelor. Concluzii privind laboratoarele oficiale 25. Acțiunile indicate ca răspuns la recomandările în cauză au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate Autorizarea unităților (articolul 31 din regulament) Recomandările nr. 4, nr. 5 și nr. 2 ale auditurilor privind carnea de pasăre, privind carnea de ovine și, respectiv, privind carnea roșie 7

12 Constatări 26. Modelul de raport utilizat pe parcursul inspecțiilor include verificarea condițiilor de autorizare a unităților. Funcționarii întâlniți in timpul vizitelor au declarat ca verifică acest aspect pe parcursul controalelor. 27. Echipa de audit a constatat că autorizarea unei unități a cuprins, de asemenea, activități desfășurate temporar (de exemplu, sacrificarea oilor în perioada Paștelui) și că aprobarea unei alte unități a menținut activități pe care OSA nu le mai desfășura. Instalațiile și echipamentele necesare pentru această activitate specifică erau încă prezente în unitate. 28. ACC a explicat că evaluarea programului HACCP este obligatorie pe parcursul procesului de autorizare a unităților și este revizuită de fiecare dată când OSA desfășoară noi activități în unitate. ACC a furnizat dovezi care arată că procedurile de autorizare a unităților au fost adoptate și puse în aplicare. Cu toate acestea, o unitate vizitată de echipa de audit nu a menținut condițiile de autorizare (deficiențe legate de întreținerea și igiena operațiunilor, a se vedea secțiunea 5.2.1), în timp ce la alte amplasamente s-au observat anumite deficiențe structurale care au afectat igiena operațiunilor. Concluzii privind autorizarea unităților 29. Acțiunile indicate ca răspuns la recomandările în cauză au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate și au fost, în general, eficace în asigurarea faptului că autorizările reflectă în prezent în mod corect activitățile actuale ale unităților. Cu toate acestea, s-au constatat unele deficiențe care, în cazul unei instituții, au afectat menținerea conformității continue cu condițiile generale de autorizare Acțiuni de monitorizare și coercitive (articolul 54 din regulament) Recomandarea nr. 6 a auditului privind carnea de ovine și recomandările nr. 1 și nr. 3 ale auditului privind carnea roșie Constatări 30. Sunt instituite și puse în aplicare proceduri pentru acțiunile de monitorizare și coercitive privind neconformitățile constatate în cadrul unităților pe parcursul controalelor oficiale. AC-urile au prezentat mai multe exemple de rapoarte de monitorizare care descriu dacă problemele identificate anterior au fost sau nu corectate. 31. ACC a explicat că structurile locale reprezentate de birourile Catagrafie, Înregistrare, Evaluare, TRACES și de unitățile veterinare locale au competența de a impune sancțiuni/sancțiuni financiare. În cazul în care ACC constată neconformități în unități pe parcursul auditurilor pe care le desfășoară, județul este informat. AC la 8

13 nivel local trebuie să efectueze un nou control la unitate pentru a verifica dacă OSA a luat măsuri corective și trebuie să informeze ACC cu privire la rezultat. În cazul în care MVO confirmă că neconformitățile nu au fost corectate și că sunt de natură suficient de serioasă, acesta poate, de exemplu, să suspende activitatea unității, chiar dacă documentul administrativ trebuie să fie eliberat de AC la nivel local. Atunci când procedurile au fost puse în aplicare, acestea nu au fost eficace în anumite cazuri în corectarea neconformităților identificate. Concluzii privind acțiunile de monitorizare și coercitive 32. Acțiunile indicate ca răspuns la recomandările în cauză au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate și, cu câteva excepții, s-au dovedit a fi eficace în abordarea problemelor identificate. 5.2 RECOMANDĂRI APLICABILE ÎN DIFERITE SECTOARE 5.2.1Conformarea unităților cu cerințele pachetului privind igiena Recomandarea nr. 4 a auditului privind carnea de pasăre, nr. 8 a auditului privind carnea de ovine și nr. 3 a auditului privind carnea roșie Constatări 33. Pe parcursul vizitelor, echipa de audit a remarcat unele deficiențe care nu au fost detectate/înregistrate în timpul controalelor oficiale. În special: 34. În abatoarele vizitate, a fost observată o curățare necorespunzătoare a încăperilor. În cazul unui abator, s-a observat prezența condensului deasupra cărnii expuse. 35. Temperatura cărnii într-o unitate de tranșare depășea limitele stabilite în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004. OSA a explicat că, din motive tehnologice, a fost preferabil să se taie carnea la această temperatură. Cu toate acestea, nu a existat nicio dovadă că acest lucru a fost comunicat și/sau stabilit de comun acord cu AC. 36. Într-un abator, temperatura apei din sterilizatoare, măsurată cu un termometru manual, s-a situat sub limitele UE stabilite în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004. Cu toate acestea, dispozitivul electronic integrat în aparat a indicat că temperatura este conformă cu limitele UE. Atât OSA, cât și MVO au explicat că verifică temperatura aparatului și nu au realizat că aceasta ar putea fi incorectă. 37. Într-un abator de păsări/unitate de tăiere, organele comestibile erau ambalate la o temperatură mai mare de 10 C. Acest fapt nu este conform cu anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004. În plus, au fost observate alte deficiențe în timpul vizitei [de exemplu, acumularea de gheață pe produsele ambalate, în contact cu carnea, carne ambalată în recipiente murdare, SOA din categoria III ambalate în recipiente neetichetate (deși erau prezente recipiente etichetate), aceleași cu cele utilizate pentru carnea destinată consumului uman, curățarea necorespunzătoare a 9

14 liniei de eviscerare, întreținerea necorespunzătoare a camerei de eviscerare, manipularea carcaselor de către personal fără acces adecvat la chiuvete]. AC la nivel județean a explicat că exista un nou proprietar și că monitorizează situația însă nu a fost suficient timp pentru a face față tuturor problemelor semnalate. De asemenea, s- a adăugat că există o problemă în România în ceea ce privește găsirea forței de muncă, că există mulți nou-veniți care nu înțeleg limba română și că, deși se oferă cursuri de formare, muncitorii își părăsesc, în general, locul de muncă după câteva luni. Cu toate acestea, proprietarul s-a angajat să remedieze toate problemele identificate în timpul vizitei. 38. Într-un abator de porci, carcasele de porc au intrat în contact înainte să aibă loc IPM. Acest fapt nu este conform cu anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004. Concluzii privind conformarea unităților cu cerințele pachetului privind igiena 39. Acțiunile prevăzute ca răspuns la recomandările în cauză au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate, dar s-au constatat totuși anumite deficiențe în ceea ce privește conformarea unităților cu cerințele pachetului privind igiena HACCP Recomandarea nr. 12 a auditului privind carnea de pasăre, nr. 9 a auditului privind carnea de ovine și nr. 4 a auditului privind carnea roșie Constatări 40. Ca răspuns la aceste recomandări, ACC a elaborat un program de formare în domeniul siguranței alimentelor, axat pe conceperea, aplicarea și controlul programelor HACCP. De asemenea, aceasta a pregătit o nouă listă de verificare pentru evaluarea programului HACCP. ACC a furnizat dovezi care arată că procedurile de verificare a HACCP și de prelevare a probelor în vederea realizării autocontrolului au fost adoptate și puse în aplicare. 41. Pe parcursul auditului curent, echipa de audit a menționat că, în toate unitățile vizitate, sistemul HACCP a fost verificat în timpul controalelor oficiale, utilizânduse o listă oficială de evaluare. În două unități, în care echipa de audit a revizuit înregistrările, AC nu a identificat deficiențe și, în toate cazurile, au fost bifate casetele A (fără observații sau doar cu deficiențe minore). Când au fost formulate recomandări, au fost stabilite termene. Cu toate acestea, într-o unitate, în care carnea tăiată a depășit temperatura prevăzută (grade C), care constituie un punct critic de control, aceasta nu a fost corectată de AC. 10

15 Concluzii privind verificarea sistemului HACCP 42. Acțiunea indicată ca răspuns la recomandarea în cauză a fost pusă în aplicare astfel cum a fost anunțată Protecția animalelor în momentul sacrificării Recomandarea nr. 11 a auditului privind carnea de ovine și recomandarea nr. 7 a auditului privind carnea roșie Constatări 43. Echipa de audit a constatat că, în abatoarele vizitate și în care se putea considera că au loc sacrificări, majoritatea procedurilor adoptate au fost puse corect în aplicare, în special asomarea bovinelor și a porcilor a fost eficientă. În plus, echipamentul de rezervă, care funcționa în mod corespunzător, a fost imediat disponibil la punctul de asomare. 44. Într-un abator, echipa de audit a remarcat stresul și agitația inutilă înainte de sacrificare. OSA a explicat că acest lucru se poate întâmpla ocazional, în funcție de ferma de origine a animalelor (unele mai domesticite decât altele) și din cauza comportamentului incorect al operatorului și a culoarului de deplasare conceput inadecvat. În spațiul de adăpostire, animalele nu aveau acces la apă potabilă curată. Acest din urmă fapt a fost remarcat de AC cu mai mult de un an în urmă, însă problema era încă prezentă. Concluzii privind protecția animalelor în momentul sacrificării 45. Acțiunile prevăzute ca răspuns la recomandările în cauză au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate, prin urmare, constatările care au condus la aceste acțiuni au fost abordate. În mod separat, a fost identificată o problemă pentru care nu au fost aplicate acțiuni corective Inspecția post-mortem Recomandarea nr. 7 a auditului privind carnea de pasăre, nr. 10 a auditului privind carnea de ovine și nr. 5 a auditului privind carnea roșie Constatări 46. În unitățile vizitate, echipa de audit a remarcat că procedurile sunt instituite și că personalul oficial a beneficiat de mai multe cursuri de formare în domeniul IPM. 47. Într-un abator de păsări, MVO-ul unității a explicat că, ca parte din IPM, la sfârșitul zilei de producție acesta efectuează controale ale părților și carcaselor, precum și verificări ale numărului de păsări din fiecare lot, iar rezultatul este înregistrat în registrul IAM/IPM. 11

16 48. Echipa a remarcat unele deficiențe în ambele abatoare de păsări: cavitățile corporale nu au fost verificate într-un abator, conceperea posturilor de inspecție nu a permis efectuarea corectă a IPM deoarece nu existau instalații pentru efectuarea controalelor suplimentare de către MVO în mod personal și, luând în considerare viteza lanțului (și anume, păsări pe oră), numărul membrilor personalului (un membru al personalului auxiliar oficial) era insuficient. 49. Într-un alt abator de păsări, MVO a precizat că IPM a fost efectuată la capătul liniei de sacrificare și că la fiecare camion care livrează animale au fost verificate aproximativ zece carcase, inclusiv cavități. Un membru al personalului auxiliar oficial a efectuat IPM pe linia de sacrificare, care avea o viteză de de păsări pe oră. Echipa de audit a remarcat faptul că oglinda de la punctul de IPM nu permitea o vizibilitate bună, iar MVO nu a dispus de o instalație adecvată pentru a efectua o IPM adecvată la capătul liniei. 50. La reuniunea finală, ACC a declarat că problema referitoare la personal a fost legată de chestiuni bugetare. 51. Într-unul din cele două abatoare de carne roșie vizitate, un MVO efectua o inspecție post-mortem sub supravegherea unui MVO senior, care, potrivit ACC, a participat la un curs de formare privind IPM. Cu toate acestea, inspecția nu a fost efectuată în conformitate cu cerințele UE (și anume, mușchii maseteri, ganglionii limfatici bronhici și mezenterici nu au fost tăiați, intestinele nu au fost inspectate). Într-un alt abator de carne roșie, intestinele nu au fost inspectate. Concluzii privind inspecția post-mortem 52. Acțiunile indicate ca răspuns la recomandările în cauză au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate. Cu toate acestea, au fost identificate unele probleme care necesită o atenție sporită, în special în ceea ce privește conceperea posturilor de inspecție din sectorul cărnii de pasăre. 5.3 RECOMANDĂRI SPECIFICE PENTRU DIFERITE SECTOARE 5.3.1Auditul privind carnea de pasăre Recomandările nr. 6 (certificatul de sănătate pentru efective), nr. 8 (înregistrarea activităților de inspecție adecvate), nr. 9 (implicarea personalului abatorului), nr. 10 (igiena în momentul sacrificării), nr. 12 și 13 (autocontrolul și prelevarea oficială a eșantioanelor microbiologice) și nr. 14 (testarea apei potabile). Constatări 53. În ceea ce privește recomandarea nr. 6, echipa de audit a putut confirma, la unitățile vizitate, că textul certificatului de sănătate respectă în prezent legislația UE. 12

17 54. În ceea ce privește recomandarea nr. 8, echipa de audit a putut confirma, la abatoarele de păsări vizitate, că rezultatele IAM și IPM au fost înregistrate în mod corespunzător în urma procedurii emise de ACC: abatoarele trebuie să țină un registru în care trebuie înregistrate datele referitoare la IAM (de exemplu, numărul de animale livrate și numărul de animale decedate la sosire, numărul certificatelor de sănătate care însoțesc păsările) și la IPM (de exemplu, greutatea părților declarate improprii consumului uman, leziuni/cauza convulsiilor). 55. Referitor la recomandarea nr. 9, ACC a explicat că personalul din abator nu poate îndeplini sarcini oficiale deoarece acest fapt nu este permis în țară. Toate IPM-urile realizate în abatoarele de păsări sunt efectuate în prezent de către funcționari (MVO și personalul auxiliar oficial). În abatoarele de păsări vizitate, echipa de audit a putut confirma faptul că IPM a fost efectuată de către funcționari. 56. În ceea ce privește recomandarea nr. 10 privind scurgerea conținutului intestinului, ACC a emis instrucțiuni cu privire la măsurile care trebuie luate pentru a preveni acest lucru. În una dintre cele două unități de păsări vizitate, instrucțiunea a fost pusă în aplicare în mod satisfăcător. În cealaltă unitate, punerea în aplicare a instrucțiunii nu a putut fi verificată în mod corespunzător din cauza instalației de eviscerare, care provoacă stropire excesivă (care, în caz de scurgere, ar cauza contaminarea încrucișată). 57. În ceea ce privește recomandările nr. 12 și nr. 13, unitățile vizitate au dispus de planuri de prelevare a eșantioanelor pentru analiza microbiologică, iar rezultatele testului au fost disponibile. Numărul de eșantioane prelevate pentru fiecare test diferit care urma să fie efectuat și metodele utilizate de laboratoare au fost, în cea mai mare parte, conforme cu Regulamentul (CE) nr. 2073/2005, cu excepția metodei utilizate pentru analiza Listeria. 58. După verificarea, de asemenea, a rezultatelor analizei pentru alte produse alimentare de bază, echipa de audit a constatat că metoda utilizată pentru depistarea bacteriei Listeria nu era conformă cu regulamentul. O persoană din laborator a explicat că, în opinia sa, metoda utilizată pentru acest produs alimentar de bază specific (și anume, eșantion de brânză gata pentru consum provenit de la o unitate de produse lactate fără risc de Listeria) a fost mai adecvată. ACC a explicat că au detectat această problemă în diferite laboratoare și au transmis o instrucțiune pentru utilizarea metodei corespunzătoare din regulamentul UE, dar se pare că LNR a transmis o instrucțiune diferită. 59. În ceea ce privește recomandarea nr. 14, echipa de audit a constatat că nu toate rezultatele testelor privind parametrii chimici necesari în temeiul Directivei 98/83/CE erau disponibile la unitățile vizitate. În acest sens, ACC a explicat că furnizorul de apă potabilă este o entitate publică, iar testele oficiale pentru apă țin de responsabilitatea unui alt minister. Chiar dacă atât AC-urile, cât și OSA au solicitat 13

18 furnizorului public de apă să le prezinte rezultatele tuturor analizelor efectuate, nu au fost furnizate informații complete privind testarea. 60. Într-o unitate, OSA a solicitat recent unui laborator privat să efectueze o analiză completă a parametrilor fizico-chimici ai apei. Rezultatele testelor încă nu erau disponibile. Concluzii cu privire la auditul privind carnea de pasăre 61. Acțiunile prevăzute ca răspuns la recomandările nr. 6, 8, 9 și 10 au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate și au fost aplicate conform cerințelor, deși într-o singură unitate a apărut o altă problemă care a afectat eficacitatea acțiunii corective. 62. Acțiunea prevăzută ca răspuns la recomandările nr. 12 și 13 a fost pusă în aplicare astfel cum a fost anunțată. Cu toate acestea, metoda de testare utilizată pentru analiza Listeria monocytogenes nu este conformă cu Regulamentul (CE) nr. 2073/2005, aparent din cauza instrucțiunilor contradictorii din partea ACC și a LNR. 63. Acțiunile indicate ca răspuns la recomandarea nr. 14 nu au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate Auditul privind carnea roșie Recomandările nr. 6 (marca de sănătate) și nr. 8 (flexibilitatea în unitățile mici) Constatări 64. În ceea ce privește recomandarea nr. 6, echipa de audit a observat, pe parcursul vizitelor la abatoare, că marca de sănătate a fost aplicată conform cerințelor, și anume doar carcaselor care nu au prezentat deficiențe și care au fost considerate, după realizarea IPM, ca fiind adecvate pentru consumul uman. 65. Referitor la recomandarea nr. 8, ACC a explicat că Ordinul nr. 34/2008 prevede derogări de la articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 2074/2005 pentru produsele tradiționale. Ministerul Agriculturii este responsabil de aprobarea produselor alimentare cu caracteristici tradiționale care pot beneficia de măsuri derogatorii acordate de ACC. O copie a unor noi orientări relevante nu a fost disponibilă în momentul auditului. 14

19 Concluzii cu privire la auditul privind carnea roșie 66. Acțiunea ca răspuns la recomandarea nr. 6 a fost pusă în aplicare astfel cum a fost anunțată. 67. Acțiunea ca răspuns la recomandarea nr. 8 a fost pusă în aplicare pe hârtie astfel cum a fost anunțată, dar, în absența actului juridic relevant, nu a putut fi evaluată în mod corespunzător pe parcursul auditului Auditul privind produsele lactate Recomandările nr. 1 (testarea laptelui crud de către OSA), nr. 2 (controalele oficiale ale laptelui crud și trasabilitatea) nr. 3 (laboratoarele care efectuează testarea laptelui crud) și nr. 4 (identificarea și înregistrarea animalelor) Constatări 68. În ceea ce privește recomandările nr. 1 și 2, echipa de audit a observat în timpul vizitelor la fața locului că procedurile prevăzute de ACC în planul de acțiune au fost adoptate și puse în aplicare în mod corespunzător. În special, s-a remarcat că: - OSA a prelevat probe de lapte crud din fiecare unitate de prelucrare a laptelui care livrează lapte către unitate la frecvența necesară, a calculat media geometrică conform formulei electronice furnizate de ACC, a luat măsuri atunci când laptele nu respecta cerințele și a informat AC în timp util; - AC-urile au efectuat controale oficiale pentru a verifica dacă OSA-urile și-au îndeplinit obligațiile, inclusiv monitorizarea rezultatelor autocontroalelor. De asemenea, acestea au prelevat probe oficiale, în principal la nivel de fermă, în conformitate cu programul național de prelevare a probelor pentru verificarea calității laptelui; - laboratorul oficial vizitat a participat la teste de competență (numărul de celule somatice, numărul total de germeni măsurat pe placă și depistarea Listeria) pentru laptele crud, organizate de LNR, cu rezultate bune și - AC-urile au efectuat exerciții de trasabilitate în unele dintre unitățile vizitate cu rezultate pozitive. CCA a explicat că acest tip de verificări se efectuează în principal în contextul auditurilor desfășurate de ACC și județe. Într-o unitate de produse lactate, echipa de audit a verificat procedura de procesare și trasabilitate a laptelui crud neconform. A fost instituită o procedură detaliată care, dacă este pusă în aplicare în mod corespunzător, ar putea garanta că acest lapte ar fi procesat și urmărit separat. În acest sens, ACC a explicat că toate unitățile trebuie să dispună de proceduri similare pentru a garanta calitatea și trasabilitatea materiei prime și, prin urmare, să respecte dispozițiile articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 și cerințele relevante din Regulamentul (CE) nr. 852/2004. ACC a adăugat că lista de verificare care trebuie utilizată în timpul 15

20 controalelor oficiale ale unităților include verificări ale trasabilității laptelui crud și evaluarea furnizorilor. 69. În ceea ce privește recomandarea nr. 3, ACC a explicat că laboratoarele private implicate în controlul privind siguranța alimentară trebuie să fie autorizate. În special, Ordinul nr. 114/2013 stabilește condițiile pe care laboratoarele trebuie să le îndeplinească pentru a obține autorizația (de exemplu, cerințe privind personalul, spațiile/încăperile și echipamentele etc.). Aceste laboratoare sunt evaluate anual și trebuie să participe la testele de competență organizate de LNR pentru a-și menține autorizația. 70. În ceea ce privește recomandarea nr. 4, ACC a explicat că funcționarii din cadrul serviciului de identificare și înregistrare la nivel județean sunt responsabili de controalele la fermele de lapte pentru a verifica respectarea normelor de identificare și înregistrare a animalelor. 3 % din exploatațiile comerciale (și anume, cele de mari dimensiuni care trebuie autorizate) trebuie să fie inspectate anual. În timpul controalelor se utilizează o listă de verificare, după care funcționarii trebuie să întocmească rapoarte de inspecție care urmează fie semnate de fermier. S-au furnizat dovezi care arată că aceste proceduri au fost respectate. De asemenea, s-a adăugat că, de asemenea, controalele de identificare a animalelor au fost efectuate în contextul subvențiilor acordate de agenția de plată și, de regulă, controalele sunt efectuate împreună. 71. Echipa de audit a obținut dovezi care confirmă faptul că procedura de solicitare a duplicării/înlocuirii crotaliilor atunci când acestea sunt pierdute este pusă în aplicare în funcție de necesități. În acest sens, AC a menționat că a fost introdus un nou sistem electronic în iunie 2017, iar cererea OSA trebuie depusă prin intermediul medicului veterinar acreditat al fermei. 72. Cu toate acestea, într-o unitate de procesare a laptelui vizitată 3 % din animale aveau o crotalie. Nici OSA, nici medicul veterinar acreditat al fermei nu erau familiarizați cu procedura de urmat pentru înlocuirea crotaliilor pierdute. AC nu a identificat această problemă în timpul controalelor oficiale. Într-o altă unitate, existau, de asemenea, animale fără crotalii. Cu toate acestea, în cazul respectiv, medicul veterinar acreditat a explicat în mod corect procedura de urmat. 73. Într-o unitate de prelucrare a laptelui, echipa de audit a găsit dovezi ale utilizării antibioticelor la vacile care alăptează (și anume, o seringă goală având o etichetă cu numele unui antibiotic a fost găsită pe podeaua încăperii de muls). Tratamentul nu a fost înregistrat, în pofida procedurilor detaliate instituite care au fost elaborate în acest scop de OSA. OSA a explicat că, probabil, sistemul de scurgere a adus seringa în acel loc dintr-o altă încăpere. AC nu a luat măsuri. 16

21 Concluzii cu privire la auditul privind produsele lactate 74. Acțiunile prevăzute ca răspuns la recomandările nr. 1, 2 și 3 au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate și au fost aplicate în modul prevăzut. 75. Acțiunile prevăzute ca răspuns la recomandarea nr. 4 au fost puse în aplicare astfel cum au fost anunțate, cu excepția unei unități vizitate, din cauza cunoștințelor insuficiente ale OSA și ale medicului veterinar acreditat cu privire la procedura aplicabilă. 6 CONCLUZII GENERALE În ansamblu, echipa de audit a constatat că acțiunile întreprinse și/sau anunțate pentru a răspunde recomandărilor conținute în rapoartele anterioare și revizuite în cursul acestui audit au fost puse în aplicare după cum se indică și, în mare parte, se aplică conform cerințelor. Ca urmare, s-au realizat îmbunătățiri considerabile în ceea ce privește sistemul de control, la toate nivelurile, dar în special la nivel central. O excepție se referă la recomandarea privind utilizarea apei potabile atunci când, în pofida acțiunilor corective anunțate, respectarea cerințelor aplicabile ale UE nu a putut fi demonstrată în mod adecvat de către operatorii din sectorul alimentar. În rest, s-au observat o serie de deficiențe, majoritatea cu caracter incidental, în ceea ce privește funcționarea practică a controalelor și respectarea cerințelor UE privind siguranța alimentară, care necesită corecție. 7 REUNIUNEA DE ÎNCHIDERE La 15 iunie 2018, a avut loc o reuniune de închidere cu ANSVSA. În cadrul acestei reuniuni, echipa de audit a prezentat principalele constatări și concluziile preliminare ale auditului. Reprezentanții ANSVSA au luat act de constatările și concluziile prezentate de echipa de audit. 17

22 8 RECOMANDĂRI Nr. Recomandare 1. ACC ar trebui să ia măsuri pentru a se asigura că operatorii din sectorul alimentar pot beneficia de rezultatele testării parametrilor chimici impuse prin Directiva 98/83/CE și ar trebui să verifice în timpul controalelor oficiale că operatorii din sectorul alimentar pot demonstra că apa utilizată respectă standardele cuprinse în directiva menționată. Recomandare bazată pe concluzia nr. 63 Constatările asociate nr. 59 și ACC ar trebui să ia măsuri pentru a se asigura că laboratoarele, în special în ceea ce privește depistarea bacteriei Listeria monocytogenes, utilizează metodele impuse prin Regulamentul (CE) nr. 2073/2005. Recomandare bazată pe concluzia nr. 62 Constatările asociate nr. 57 și ACC ar trebui să ia măsuri pentru a garanta că inspecția post-mortem este efectuată în conformitate cu cerințele specifice prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 854/2004. Recomandare bazată pe concluzia nr. 52 Constatările asociate nr AC ar trebui să se asigure că deficiențele identificate în cursul auditului sunt rectificate și ar trebui să ia măsuri cu privire la desfășurarea controalelor (incluzând, după caz, revizuirea procedurilor și instrucțiunilor de control, cursuri de formare) pentru a preveni reapariția acestora. Recomandare bazată pe concluziile nr. 29, 32, 39, 45, 61 și 75 Constatările asociate nr. 16, 20, 28, 31, 34-37, 44, 56 și 72 Răspunsul autorității competente la recomandări poate fi consultat la: 18

23 ANEXA 1 REFERINȚE JURIDICE Referință juridică Jurnalul Oficial Titlul Regulamentul nr. 882/2004 JO L 165, , p. 1, rectificat și republicat în JO L 191, , p. 1 Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor Regulamentul nr. 1760/2000 Regulamentul nr. 178/2002 Regulamentul nr. 852/2004 Regulamentul nr. 853/2004 Regulamentul nr. 854/2004 JO L 204, , p JO L 31, , p JO L 139, , p. 1, rectificat și republicat în JO L 226, , p. 3 JO L 139, , p. 55, rectificat și republicat în JO L 226, , p. 22 JO L 139, , p. 206, rectificat și republicat în JO L 226, , p. 83 Regulamentul (CE) nr. 1760/2000 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 iulie 2000 de stabilire a unui sistem de identificare și înregistrare a bovinelor și privind etichetarea cărnii de vită și mânzat și a produselor din carne de vită și mânzat și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 820/97 al Consiliului Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală Regulamentul (CE) nr. 854/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de organizare a controalelor oficiale privind produsele de origine animală destinate consumului uman 19

24 Regulamentul nr. 1169/2011 Regulamentul nr. 2073/2005 Regulamentul nr. 2074/2005 Regulamentul nr. 1162/2009 JO L 304, , p JO L 338, , p JO L 338, , p JO L 314, , p Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 și (CE) nr. 1925/2006 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei Regulamentul (CE) nr. 2073/2005 al Comisiei din 15 noiembrie 2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare Regulamentul (CE) nr. 2074/2005 al Comisiei din 5 decembrie 2005 de stabilire a măsurilor de aplicare privind anumite produse reglementate de Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului și organizarea unor controale oficiale prevăzute de Regulamentele (CE) nr. 854/2004 al Parlamentului European și al Consiliului și (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului, de derogare de la Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 853/2004 și (CE) nr. 854/2004 Regulamentul (CE) nr. 1162/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 de stabilire a unor măsuri tranzitorii de aplicare a Regulamentelor (CE) nr. 853/2004, (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului Directiva 96/93/CE JO L 13, , p Directiva 96/93/CE a Consiliului din 17 decembrie 1996 privind certificarea animalelor și a produselor animaliere 20