untitled

Transcriere

1 COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, C(2017) 3519 final REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) / AL COMISIEI din de stabilire a metodologiei de determinare a parametrilor de corelare necesari pentru a reflecta schimbarea procedurii reglementare de testare pentru vehiculele utilitare ușoare și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 (Text cu relevanță pentru SEE) RO RO

2 REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) / AL COMISIEI din de stabilire a metodologiei de determinare a parametrilor de corelare necesari pentru a reflecta schimbarea procedurii reglementare de testare pentru vehiculele utilitare ușoare și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (UE) nr. 510/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2011 de stabilire a unor standarde de performanță pentru vehiculele utilitare ușoare noi, ca parte a abordării integrate a Uniunii de reducere a emisiilor de CO 2 generate de vehiculele ușoare 1, în special articolul 8 alineatul (9) primul paragraf și articolul 13 alineatul (6) al treilea paragraf, întrucât: (1) De la 1 septembrie 2017, noua procedură reglementară de testare pentru măsurarea emisiilor de CO 2 și a consumului de combustibil al vehiculelor ușoare, și anume Procedura de testare a vehiculelor ușoare armonizată la nivel mondial (Worldwide Harmonised Light Vehicles Test Procedure WLTP) stabilită în Regulamentul (UE) [.../...] al Comisiei 2 [WLTP][Opoce to insert reference], va înlocui Noul ciclu de conducere european (New European Drive Cycle NEDC) utilizat în prezent în temeiul Regulamentului (CE) nr. 692/2008 al Comisiei 3. Se estimează că valorile emisiilor de CO 2 și ale consumului de combustibil furnizate de WLTP vor fi mai reprezentative pentru condițiile reale de conducere a unui vehicul. (2) Pentru a ține seama de diferența dintre nivelul emisiilor de CO 2 măsurat prin actuala procedură NEDC și cel măsurat prin noua procedură WLTP, ar trebui furnizată o metodologie de corelare a valorilor respective, care să permită verificarea respectării de către producători a obiectivelor lor privind emisiile specifice de CO 2 în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 510/ JO L 140, , p. 1. Regulamentul (UE).../... al Comisiei de completare a Regulamentului (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor, de modificare a Directivei 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 692/2008 al Comisiei și a Regulamentului (UE) nr. 1230/2012 al Comisiei și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 692/2008 (JO L...,..., p...). Regulamentul (CE) nr. 692/2008 al Comisiei din 18 iulie 2008 de punere în aplicare și modificare a Regulamentului (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor (JO L 199, , p. 1). RO 2 RO

3 (3) În cazul vehiculelor utilitare ușoare, WLTP urmează să fie aplicată treptat, în două etape, și anume de la 1 septembrie 2017 pentru noile tipuri de vehicule din categoria N1 clasa I și de la 1 septembrie 2018 pentru toate vehiculele noi din categoria N1 clasa I. WLTP va fi aplicată un an mai târziu pentru categoria N1 clasele II și III, și anume de la 1 septembrie 2018 pentru noile tipuri de vehicule și de la 1 septembrie 2019 pentru toate vehiculele noi. Cu toate acestea, vehiculele de sfârșit de serie, definite la articolul 3 punctul 22 din Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului 4, care aparțin categoriei N1 clasele II și III pot rămâne pe piață până la 28 februarie 2021 cel târziu în conformitate cu articolul 27 din Directiva 2007/46/CE. (4) Deși este indicat ca, pe parcursul etapelor de aplicare treptată a WLTP, să se verifice în continuare îndeplinirea obiectivelor privind emisiile specifice utilizând valorile emisiilor de CO 2 determinate pe baza NEDC, este de dorit, de asemenea, să se asigure că trecerea la obiectivele bazate pe WLTP are loc în același timp pentru toate vehiculele ușoare. În consecință, este necesar să se țină seama de vehiculele de sfârșit de serie care vor rămâne pe piață până în 2021 și să se atribuie acestor vehicule o valoare implicită a emisiilor de CO 2 corespunzătoare WLTP. Valoarea implicită respectivă ar trebui să fie astfel definită încât să nu afecteze capacitatea producătorului de a-și îndeplini în 2021 obiectivul privind emisiile specifice. (5) Ar trebui să se țină seama și de situația specifică a producătorilor de vehicule incomplete, definite la articolul 3 punctul 19 din Directiva 2007/46/CE, care sunt omologate în mai multe etape. În vederea corelării, este adecvat să se atribuie o singură valoare corelată a emisiilor de CO 2 NEDC pentru vehiculele incomplete care aparțin aceleiași familii de matrice de rezistențe la înaintarea pe drum, definită la punctul 5.2 din subanexa 4 a anexei XXI la Regulamentul (UE) [.../...] [WLTP]. (6) În plus, în cazul vehiculelor din categoria N1 cu o masă maximă tehnic admisibilă a vehiculului încărcat de kg sau mai mare, ar trebui să li se permită producătorilor să aleagă între determinarea coeficienților de rezistență la înaintarea pe drum NEDC cu ajutorul testelor WLTP și utilizarea valorilor indicate în tabelul 3 din anexa 4(a) la Regulamentul CEE-ONU nr (7) Este de dorit să se limiteze sarcina reprezentată de testare atât pentru producători, cât și pentru autoritățile de omologare de tip și, prin urmare, ar trebui să se ofere posibilitatea de a determina, prin simulări, valorile de referință pentru emisiile de CO 2 NEDC. În acest scop, a fost elaborat un instrument specific de simulare a vehiculului (instrumentul de corelare). Datele de intrare pentru instrumentul de corelare nu ar trebui să necesite teste suplimentare, ci ar trebui să poată fi obținute cu ajutorul testelor de omologare de tip WLTP. (8) După trecerea la procedura WLTP, nivelul de strictețe al cerințelor de reducere a emisiilor de CO 2 trebuie, în conformitate cu articolul 13 alineatul (6) al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 510/2011, să fie comparabil pentru producători și vehiculele de diferite tipuri cu cel definit în același regulament în raport cu nivelurile de emisii de CO 2 determinate conform procedurii NEDC. Prin urmare, 4 5 Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 septembrie 2007 de stabilire a unui cadru pentru omologarea autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective (JO L 263, , p. 1). Regulamentul nr. 83 al Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite (CEE-ONU) Dispoziții uniforme privind omologarea vehiculelor în ceea ce privește emisia de gaze poluante în conformitate cu cerințele privind combustibilul, JO L 172, , p 1. RO 3 RO

4 procedura de corelare ar trebui să țină seama de acele condiții de testare NEDC care sunt solicitate în mod explicit pentru omologarea de tip. (9) Este posibil să existe tehnologii auto avansate sau configurații tehnice specifice în cazul cărora instrumentul de corelare să nu poată furniza cu suficientă acuratețe valori CO 2 NEDC. În astfel de cazuri, producătorului ar trebui să i se ofere alternativa de a efectua un test fizic al vehiculului. Cu scopul de a asigura condiții egale, pentru aceste teste ar trebui aplicate aceleași condiții de testare NEDC care au fost definite pentru instrumentul de corelare. (10) Pentru a se asigura o strictețe comparabilă, este necesar să se facă anumite ajustări la calculul reducerilor de emisii de CO 2 datorate ecoinovațiilor menționate la articolul 12 din Regulamentul (UE) nr. 510/2011. Cu toate acestea, condițiile-cadru pentru modalitatea respectivă nu sunt considerate a fi direct dependente de procedura de testare aplicabilă și, în consecință, ar trebui menținute fără ajustări, la fel ca și plafonul stabilit pentru reducerile de emisii de CO 2 datorate ecoinovațiilor. (11) Este important să se asigure faptul că toleranțele procedurale și rezultatele obținute cu ajutorul instrumentului de corelare sunt aplicate în scopul pentru care au fost prevăzute și nu ca mijloc de a diminua artificial valorile emisiilor de CO 2 utilizate pentru verificarea respectării obiectivelor. În consecință, ar trebui efectuat un număr limitat de teste fizice aleatorii, pentru a verifica dacă datele de intrare și valorile de referință NEDC bazate pe rezultatele obținute cu ajutorul instrumentului de corelare sunt determinate în mod corect. Dacă în urma unui test aleatoriu se constată că un producător a declarat în vederea omologării de tip o valoare CO 2 NEDC mai mică decât toleranța permisă pentru rezultatele măsurătorilor sau dacă au fost furnizate date de intrare incorecte, Comisia ar trebui să aibă posibilitatea de a stabili și a aplica un factor de corecție care să majoreze media emisiilor specifice ale producătorului respectiv. Acest fapt ar trebui să constituie și o modalitate de descurajare a oricărui abuz sau utilizare abuzivă a toleranțelor permise pentru măsurători. (12) Monitorizarea valorilor emisiilor de CO 2 este reglementată în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 al Comisiei 6. Dispozițiile din regulamentul de punere în aplicare respectiv trebuie adaptate la noua procedură de testare. Este indicat, de asemenea, să se alinieze dispozițiile de monitorizare pentru vehicule utilitare ușoare cu dispozițiile de monitorizare pentru autoturisme stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1014/2010 al Comisiei 7. În cazul procedurii WLTP, valoarea emisiilor specifice de CO 2 va fi calculată și înscrisă în certificatul de conformitate al fiecărui vehicul, iar aceste valori ar trebui monitorizate pe lângă datele a căror monitorizare este deja prevăzută. Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 ar trebui modificat în consecință. (13) Având în vedere că sunt necesare adaptări semnificative ale sistemelor de înmatriculare a vehiculelor și de monitorizare a emisiilor de CO 2, este indicat să se ofere statelor membre posibilitatea de a introduce treptat, în 2017, noii parametri de monitorizare și să se solicite noul set complet de date începând din Datele care 6 7 Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 al Comisiei din 3 aprilie 2012 privind monitorizarea și raportarea datelor referitoare la înmatricularea vehiculelor utilitare ușoare noi în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 510/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 98, , p. 1). Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1014/2010 al Comisiei din 10 noiembrie 2010 privind monitorizarea și raportarea datelor referitoare la înmatricularea autoturismelor noi în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 443/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 293, , p. 15). RO 4 RO

5 trebuie raportate pentru anul 2017 ar trebui să includă cel puțin datele necesare pentru verificarea respectării obiectivelor și prevenirea utilizării abuzive a procedurii de corelare. (14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind schimbările climatice, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Obiect Prezentul regulament prevede: (a) o metodologie de corelare a emisiilor de CO 2 măsurate conform anexei XXI la Regulamentul (UE) [.../...] [WLTP] cu cele determinate conform anexei XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008; (b) o procedură de aplicare a metodologiei menționate la litera (a) cu scopul de a stabili, pentru fiecare producător, media emisiilor specifice de CO 2 ; (c) modificările care trebuie aduse Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 pentru a adapta datele referitoare la monitorizarea emisiilor de CO 2, astfel încât acestea să reflecte modificarea valorilor emisiilor. Articolul 2 Definiții În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: (1) valorile CO 2 NEDC înseamnă emisiile de CO2 determinate în conformitate cu anexa I și înscrise în certificatele de conformitate; (2) valorile CO 2 NEDC măsurate înseamnă emisiile de CO2 (per fază și combinate) determinate în conformitate cu anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008 prin teste fizice ale vehiculelor; (3) valorile CO 2 WLTP înseamnă emisiile de CO2 (combinate) determinate în conformitate cu procedura de testare stabilită în anexa XXI la Regulamentul (UE) [.../...] [WLTP]; (4) familia de vehicule WLTP înseamnă familia de vehicule definită la punctul 5.0 din anexa XXI la Regulamentul (UE) [.../...] [WLTP]; (5) instrumentul de corelare înseamnă modelul de simulare menționat la punctul 2 din anexa I. Articolul 3 Determinarea mediei emisiilor specifice de CO 2 cu scopul de a verifica respectarea obiectivelor în perioada (1) Pentru anii calendaristici inclusiv, media emisiilor specifice ale unui producător se determină utilizând următoarele valori ale emisiilor masice de CO 2 (combinate): (a) în cazul vehiculelor utilitare ușoare din categoria N1 omologate în conformitate cu anexa XXI la Regulamentul (UE) [.../...] [WLTP], valorile CO 2 NEDC; RO 5 RO

6 (b) în cazul tipurilor existente de vehicule din categoria N1 clasa I care au fost omologate în conformitate cu anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008, valorile CO 2 NEDC măsurate, până la 31 august 2018, și, respectiv, valorile CO 2 NEDC, de la 1 septembrie 2018 până la 31 decembrie 2020; (c) în cazul tipurilor existente de vehicule din categoria N1 clasele II și III care au fost omologate în conformitate cu anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008, valorile CO 2 NEDC măsurate, până la 31 august 2019, și, respectiv, valorile CO 2 NEDC, de la 1 septembrie 2019 până la 31 decembrie 2020; (d) în cazul vehiculelor de sfârșit de serie menționate la articolul 27 din Directiva 2007/46/CE, valorile CO 2 NEDC măsurate. (2) Producătorii responsabili pentru mai mult de 1 000, dar mai puțin de de vehicule utilitare ușoare noi înmatriculate în Uniune în fiecare dintre anii calendaristici inclusiv pot utiliza fie valorile CO 2 NEDC, fie valorile CO 2 NEDC măsurate. Articolul 4 Determinarea mediei emisiilor specifice pe baza valorilor CO2 WLTP (1) Emisiile de CO 2 WLTP (combinate) sau, dacă este cazul, (ponderate și combinate), specificate la rubrica 49.4 a certificatului de conformitate se monitorizează pentru toate vehiculele noi înmatriculate începând cu 1 ianuarie (2) În cazul vehiculelor de sfârșit de serie care nu au fost omologate în conformitate cu Regulamentul (UE) [.../...] [WLTP], dar sunt înmatriculate în 2020 sau 2021, se atribuie fiecărui vehicul înmatriculat următoarele valori CO 2 WLTP cu scopul de a calcula media emisiilor specifice de CO 2 în conformitate cu articolul 8 alineatul (4) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 510/2011: (a) pentru vehiculele complete din categoria N1, valoarea mediei emisiilor specifice de CO 2 WLTP determinată pentru producător în anul calendaristic respectiv; (b) pentru vehiculele completate din categoria N1, valoarea mediei emisiilor specifice de CO 2 WLTP a vehiculelor completate noi care au fost înmatriculate în anul calendaristic respectiv, dacă producătorul este responsabil pentru vehiculele de bază utilizate pentru aceste vehicule completate. (3) Începând de la 1 ianuarie 2019, media emisiilor specifice pentru fiecare producător se determină pe baza valorilor CO 2 WLTP. Începând de la 1 ianuarie 2021, media emisiilor specifice astfel determinată se utilizează pentru a verifica dacă producătorii respectă obiectivele lor privind emisiile specifice. Articolul 5 Aplicarea articolului 12 din Regulamentul (UE) nr. 510/2011 ecoinovațiile (1) De la 1 ianuarie 2021, pentru calculul mediei emisiilor specifice a unui producător se iau în considerare numai reducerile emisiilor de CO 2 datorate ecoinovațiilor în sensul articolului 12 din Regulamentul (UE) nr. 510/2011, care nu sunt acoperite de procedura de testare stabilită în anexa XXI la Regulamentul (UE) [.../...] [WLTP]. (2) Reducerile totale ale emisiilor obținute de un producător datorită ecoinovațiilor în anii calendaristici 2021, 2022 și 2023 se ajustează după cum urmează: RO 6 RO

7 (a) în 2021: ; (b) în 2022: ; (c) în 2023:. unde: sunt reducerile emisiilor din anul respectiv datorate ecoinovațiilor, care trebuie luate în considerare pentru calculul mediei emisiilor specifice; sunt reducerile emisiilor din anul respectiv datorate ecoinovațiilor, determinate conform WLTP și înscrise în certificatul de conformitate. Începând cu anul calendaristic 2024, reducerile emisiilor datorate ecoinovațiilor se iau în considerare pentru calculul mediei emisiilor specifice fără a se ajusta. Articolul 6 Determinarea și corectarea valorilor CO 2 NEDC utilizate în calculul mediei emisiilor specifice (1) Începând cu anul calendaristic 2017 și până în 2020 inclusiv, media emisiilor specifice de CO 2 a unui producător se calculează utilizând valorile CO 2 NEDC determinate, pentru vehiculele incomplete, în conformitate cu punctul 3.2 litera (b) din anexa I sau, pentru vehiculele complete sau, după caz, completate, în conformitate cu procedura stabilită în secțiunea 4 din anexa I, cu excepția cazului în care se aplică articolul 3 alineatul (1) literele (b) sau (c) sau articolul 3 alineatul (2). (2) Dacă pentru o familie de vehicule WLTP factorul de deviere De, determinat în conformitate cu punctul din anexa I, este mai mare de 0,04 sau factorul de verificare, determinat la același punct, este 1, media emisiilor specifice de CO 2 NEDC a producătorului responsabil pentru familia de vehicule respectivă se înmulțește cu următorul factor de corecție: ț = 1 + Σ =1 Σ =1, 3, unde: De i este valoarea determinată în conformitate cu punctul din anexa I; r i este numărul anual de înmatriculări de vehicule care aparțin familiei de vehicule WLTP i; N este egal cu 0 dacă De i lipsește și, respectiv, cu 1 în caz contrar; este numărul de familii de vehicule WLTP pentru care producătorul este responsabil. RO 7 RO

8 Articolul 8 Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 293/2012 Regulamentul (UE) nr. 293/2012 se modifică după cum urmează: (1) La articolul 4, se adaugă următorul alineat (10): (10) În ceea ce privește vehiculele de sfârșit de serie înregistrate în 2020 sau 2021, valorile CO 2 WLTP care se atribuie acestor vehicule cu scopul de a calcula media emisiilor specifice sunt cele determinate în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) [.../...] al Comisiei*. * Regulamentul de punere în aplicare (UE) [.../...] al Comisiei din [ ] de stabilire a metodologiei de determinare a parametrilor de corelare necesari pentru a reflecta schimbarea procedurii reglementare de testare pentru vehiculele utilitare ușoare și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 al Comisiei (JO L...,..., p....). ; (2) Articolul 6 se înlocuiește cu următorul text: Articolul 6 Pregătirea datelor de către statele membre La completarea datelor detaliate de monitorizare, statele membre precizează: (a) pentru fiecare vehicul echipat cu tehnologii inovatoare, emisiile specifice de CO 2 fără a lua în considerare reducerea emisiilor de CO 2 obținută cu ajutorul tehnologiilor inovatoare aprobate în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 510/2011; (b) pentru fiecare vehicul, factorul de deviere și factorul de verificare, determinați în conformitate cu punctul din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) [ / ] al Comisiei*. Fără a aduce atingere datelor detaliate menționate în partea A din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011, statele membre raportează, ca date monitorizate până la 31 decembrie 2017, în plus față de datele deja solicitate în partea respectivă, numai factorul de deviere și factorul de verificare menționați la litera (b) din prezentul articol. De la 1 ianuarie 2018 toate datele detaliate specificate în partea A din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011 se monitorizează și se raportează în formatul stabilit în partea C din anexa II la același regulament. * Regulamentul de punere în aplicare (UE).../... al Comisiei din de stabilire a metodologiei de determinare a parametrilor de corelare necesari pentru a reflecta schimbarea procedurii reglementare de testare pentru vehiculele utilitare ușoare și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 293/2012 (JO L...,..., p....). ; (3) Articolul 7 se elimină; (4) Articolul 10 se modifică după cum urmează: (a) la alineatul (1), ultimul paragraf se elimină; (b) alineatele (3) și (4) se elimină; (5) Articolul 10b se înlocuiește cu următorul text: RO 8 RO

9 Articolul 10b Pregătirea setului provizoriu de date (1) Setul provizoriu de date care se notifică producătorului în conformitate cu articolul 8 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 510/2011 include înregistrările care, pe baza denumirii producătorului și a numărului de identificare al vehiculului, pot fi atribuite producătorului respectiv. Registrul central menționat la articolul 8 alineatul (4) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 510/2011 nu conține numerele de identificare ale vehiculelor. (2) Prelucrarea numerelor de identificare ale vehiculelor nu include prelucrarea datelor cu caracter personal care ar putea fi asociate acestor numere sau a oricăror alte informații care ar putea permite stabilirea unei legături între numerele de identificare ale vehiculelor și datele cu caracter personal. ; (6) Anexa I se înlocuiește cu textul din anexa II la prezentul regulament. Articolul 9 Intrare în vigoare Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Alineatele (4) și (5) de la articolul 8 se aplică de la 1 ianuarie Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptată la Bruxelles, Pentru Comisie, Preşedintele Jean-Claude JUNCKER RO 9 RO