Slide 1

Transcriere

1 PROMOVAREA VINURILOR ÎN CADRUL PROGRAMULUI NAŢIONAL DE SPRIJIN AL ROMÂNIEI ÎN SECTORUL VITIVINICOL DIRECTIA MĂSURI DE PIAȚĂ, COMERȚ EXTERIOR SERVICIUL COMERȚ EXTERIOR ȘI PROMOVARE PRODUSE 1 AGRICOLE 1

2 PROGRAMUL NAȚIONAL DE SPRIJIN AL ROMÂNIEI ÎN SECTORUL VITIVINICOL Măsuri de sprijin: -Restructurarea şi reconversia podgoriilor -Promovarea vinurilor -Asigurarea recoltei - Distilarea subproduselor -Investiţii în întreprinderi 2

3 Promovarea vinurilor este un pas firesc, ca urmare a: - Tradiției și experienţeiacumulate de producătorii de vin români - Evoluţia pieţelor atât din interiorul, cât și din exteriorul UE - Calitatea unica a vinurilor românești și înaltele standarde de calitate Nevoia firească de valorificare a vinurilor românesti pe cât mai multe piețe deschiderea de noi pieţe de desfacere în ţări terţe Creștere export - Alocarea de fonduri substanțiale 3

4 LEGISLAŢIA UNIUNII EUROPENE Regulamentul (UE) nr. 1308/2013; Regulamentul (UE) nr. 1306/2013; Regulamentul delegat (UE) nr.907/2014 Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 ; Regulamentul Delegat (UE) nr. 1149/2016 ; Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1150/2016 4

5 LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ APLICABILĂ Hotărârea Guvernului nr. 578/2014 Ordinul M.A.D.R nr. 1648/2014 Programul Naţional de Sprijin (PNS) în sectorul Vitivinicol, , publicat pe site-ul MADR la adresa: update.pdf 5

6 Ce este un program de promovare? Un ansamblu coerent de acţiuni de o amploare suficientă pentru a contribui în statele membre ale Uniunii Europene la informarea consumatorilor cu privire la consumul moderat de vin și la schema de Denumiri de Origine Controlată și Indicații Geografice, iar în țări terțe la îmbunătățirea competitivității şi a exportului vinurilor cu Denumire de Origine Controlată, Indicație Geografică sau a vinurilor pentru care se indică soiul viței-de-vie 6

7 DISPOZIȚII COMUNE BENEFICIARI: -Pentru submăsura de informare a vinurilor produse în UE :forme asociative profesionale ale producătorilor din sectorul vitivinicol, organizații interprofesionale din sectorul vitivinicol, instituții sau autorități publice, în asociere, încheiată în condiţiile legii, cu una sau mai multe dintre formele asociative profesionale mentionate mai sus -Pentru submăsura de promovare a vinurilor în țări terțe: societăți românești producătoare de vinuri cu D.O.C.și/sau I.G. și/sau vinuri pentru care se indică soiul viței-de-vie, forme asociative profesionale ale producătorilor din sectorul vitivinicol, organizații interprofesionale din sectorul vitivinicol ai căror membri produc și exportă vinuri cu D.O.C și/sau I.G. și/sau vinuri pentru care se indică soiul viței- de- vie, instituții sau autorități publice în asociere cu una sau mai multe dintre formele asociative profesionale mentionate mai sus 7

8 DURATA SPRIJINULUI: Minimum un an maximum trei ani cu posibilitatea prelungirii o singură dată pentru maximum 2 ani sau de două ori pentru 1 an 8

9 DENUMIRE DE ORIGINE Denumirea unei regiuni, a unui loc specific sau, în cazuri excepţionale şi justificate corespunzător, a unei ţări, utilizată pentru a descrie vinul care îndeplineşte următoarele cerinţe: calitatea şi caracteristicile produsului se datorează în principal sau exclusiv unui anumit mediu geografic cu factori naturali şi umani proprii; strugurii din care se obţine produsul provin exclusiv din aria geografică respectivă; producţia are loc în aria geografică respectivă şi produsul este obţinut din soiuri de viţă-de-vie aparţinând speciei Vitis vinifera. Definit în art.93 al R (UE) nr.1308/2013, cu modificările și completările ulterioare. 9

10 INDICATIE GEOGRAFICĂ O indicație referitoare la o regiune, la un loc specific sau, în cazuri excepționale și justificate corespunzător, la o țară, utilizată pentru a descrie vinul care îndeplinește următoarele cerințe: deține o calitate, o reputație sau alte caracteristici specifice care pot fi atribuite zonei geografice respective; strugurii din care se obține produsul provin, în proporție de cel puțin 85 %, exclusiv din aria geografică respectivă; este produs în aria geografică respectivă și este obținut din soiuri de viță-de-vie aparținând speciei Vitis vinifera sau unei încrucișări între Vitis vinifera și alte specii din genul Vitis. 10

11 Obiective: absorbţia în totalitate a fondurilor europene destinate măsurii; îmbunătăţirea competitivităţii vinurilor cu DOC/IG româneşti pe pieţele ţintă vizate de programe; pătrunderea pe noi pieţe terţe; consolidarea prezenţei vinurilor româneşti cu DOC şi IG pe pieţele tradiţionale; creşterea cantitativă şi valorică a livrărilor intracomunitare, respectiv a exportului de vinuri cu DOC şi IG sau a vinurilor pentru care se indică soiul viţei-de-vie; 11

12 Mesaje legislaţia Uniunii Europene conţine norme stricte privind: producţia, indicaţiile de calitate, etichetarea şi comercializarea, garantând consumatorilor calitatea şi trasabilitatea vinurilor oferite, precum şi plăcerea şi posibilitatea de a efectua o selecţie, dintr-o gamă variată de vinuri europene de diferite origini consumul responsabil de vin, informaţii cu privire la viticultura comunitară şi legăturile acesteia cu condiţiile, obiceiurile şi gusturile regionale şi locale; 12

13 Grupuri/public țintă distribuitori formatori de opinie: jurnalişti, experţi în gastronomie, consumatori (cu excepţia tinerilor şi adolescentilor menţionaţi în Recomandarea 2001/458/CE a Consiliului) instituţii de învăţământ din sectorul hotelier şi al alimentaţiei, HORECA şi retail lideri de opinie din piaţa vinului 13

14 Pe PIAȚA INTERNĂ UE Promovare prin informare a vinurilor produse în Uniunea Europeană Acțiuni eligibile: - Consumul moderat de vin şi riscul asociat consumului de alcool; - Schema de Denumiri de Origine Controlate şi Indicaţii Geografice, protejate in UE, în special condiţiile şi efectele, în legătură cu calitatea specifică, reputaţia sau alte caracteristici ale vinului datorate mediului geografic sau originii sale particulare. - Campanii de informare şi participarea la evenimente, târguri şi expoziţii importante la nivel naţional sau la nivelul Uniunii Europene. - Evaluarea măsurilor de informare 14

15 Pentru PIEȚELE ȚĂRILOR TERȚE vinurilor în țările terțe Acțiuni eligibile: Promovarea - Relații publice, relații cu presa (dineuri/prânzuri tematice, cu presagrupuri ţintă-jurnalişti, lideri de opinie; comunicate de presă; producerea şi distribuirea de plachete; animare de către un prestator, agenţii de comunicare sau relaţii publice; seminarii cu somelieri sau oenologi; sponsorizarea acţiunilor specific viticole (concurs cu somelieri, oenologi, etc), sponsorizarea acţíunilor pentru publicul important: operaţíuni festive, sportive, etc. - Participări la târguri, expoziții și concursuri internaționale (creare stand, închiriere spaţiu, construcţie stand, instalarea standului şi cheltuieli de funcţionare în cadrul evenimentului/apă, electricitate, transportare stand, personal suport la stand, mostre, materiale de informare, promovare, echipament personal: tricouri,şepci, şorţ, halat, înscrierea beneficiarului în catalogul expoziţiei, crearea unei baze de date, evenimente pe parcursul evenimentului: întâlniri cu potenţiali importatori, asociate cu dineuri tematice, prezentări/degustări de vinuri; misiuni de afaceri; seminarii de mică şi mare anvergură); 15

16 Acțiuni eligibile: - Studii ale noilor pieţe, necesare pentru extinderea pieţelor de desfacere (studii de piaţă, bazate pe date culese, achiziţionate, interpretate, cu formularea de concluzii clare, care să orienteze activitatea beneficiarului în cadrul programului, finalizate cu un raport de studiu) - Studii de evaluare a măsurilor de promovare în țările terțe 16

17 Modalități de implementare Proprie, dacă beneficiarul dispune de experiența și capacitate tehnică și financiară (integral sau parte din program) Prin intermediul unui ORGANISM DE PUNERE ÎN APLICARE (prestatori de servicii selectati de beneficiari printr-o procedură concurenţială, cărora li se încredinţează execuţia tuturor acţiunilor de informare şi promovare sau a unei părţi a acestora- societăţi şi agenţii de comunicare, media și advertising sau de relaţii publice). 17

18 Propunerile de programe se depun la MADR (municipiul Bucureşti, bd. Carol I nr. 2 4, sectorul 3). Sesiune deschisă (pe tot parcursul anului) După aprobarea de către MADR a propunerii de program, în termen de 120 zile de la comunicare, APIA încheie cu beneficiarul Contractul de finanțare a programului Buget: 18

19 FINANȚARE La solicitarea beneficiarului: - maximum 50% - FEGA, 30% - din Bugetul de Stat, minimum 20% - Beneficiar sau - maximum 50% FEGA,minimum 50% Beneficiar 19

20 Regimul plăților Beneficiarul se angajează să deschidă un cont bancar care va fi utilizat exclusiv pentru toate operaţiunile financiare (venituri şi cheltuieli) ce vor trebui efectuate în cadrul contractului de finanţare. Avans în valoare de maximum 30% din sprijinul financiar anual (pe baza cererii de plată şi numai după constituirea la dispoziţia APIA a garanţiei corespunzătoare, în valoare de 110% din suma a cărei plată se cere în avans). Justificarea avansului se poate face de către beneficiar pe parcursul întregului an contractual şi cel mai târziu, la data depunerii cererii de plată a soldului anual. Plăți intermediare Sold anual Plățile solicitate de beneficiar prin cereri de plată se efectuează de către APIA, după verificarea documentelor justificative care insoțesc fiecare cerere de plată. 20

21 Indicatori de realizare și de impact Promovarea prin informare în statele membre (piața internă) Obiective Indicatori Informarea consumatorilor cu privire la varietatea, calitatea si condițiile de productie ale vinurilor din U.E precum si la rezultatele studiilor stiintifice Informarea consumatorilor cu privire la consumul responsabil de vin si riscul asociat consumului de alcool Realizare: numărul evenimentelor/degustărilor organizate, numărul specialiştilor participanti şi concluziile lor Impact: -evoluţia vânzarilor după şase luni de campanie, -tendinţe ale vânzărilor în anul următor campaniilor de promovare faţă de anul precedent, -costuri de comercializare înainte şi după acţiunile de promovare, -tendinţe de consum ale produselor promovate în ţările vizate de programe, -valoarea şi volumul livrărilor intracomunitare al produselor promovate, -tendinţa în costul mediu unitar al produselor livrate intracomunitar, -schimbări ale percepţiei produselor promovate sub aspectul imaginii, calităţii, reputaţiei. Realizare: -numărul evenimentelor de informare organizate, -numărul de consumatori informati Impact: - Nr. beneficiari de programe 21

22 Indicatori de realizare și de impact Promovarea prin informare în statele membre (piața internă) Obiective Furnizarea de informatii exhaustive cu privire la conținutul si funcționarea schemelor de Denumiri de Origine Controlate si Indicatii Geografice a Uniunii, în special conditiile si efectele, în legătură cu calitatea specifică, reputația sau alte caracteristici ale vinului datorate mediului geografic sau originii sale particulare. Indicatori Realizare: -numărul evenimentelor/degustărilor organizate, -numărul specialiştilor participanţi şi concluziile lor Impact: - evoluţia vânzarilor după şase luni de campanie, - tendinţe ale vânzărilor în anul următor campaniilor de promovare faţă de anul precedent, - costuri de comercializare înainte şi după acţiunile de promovare, - tendinţe de consum ale produselor promovate în statele membre, valoarea şi volumul livrărilor intracomunitare al produselor promovate, - tendinţa în costul mediu unitar al produselor livrate intracomunitar, - schimbări ale percepţiei produselor promovate sub aspectul imaginii, calităţii, reputaţiei produselor promovate. 22

23 Indicatori de realizare și de impact Promovarea vinurilor cu DOC, IG și cu indicarea soiului de viță de vie pe piețe terțe Obiectiv Îmbunătăţirea competitivităţii vinurilor cu D.O.C./I.G. româneşti pe pieţele ţintă vizate din ţările terţe Creșterea cantitativă şi valorică a exportului de vinuri cu D.O.C./I.G. Indicatori Realizare: Îmbunătăţirea competitivităţii vinurilor cu D.O.C./I.G. româneşti pe pieţele ţintă vizate din ţările terţe Impact: -evoluţia vânzărilor după şase luni de campanie, -tendinţe ale vânzărilor în anul următor campaniilor de promovare faţă de anul precedent, -costuri de comercializare înainte şi după acţiunile de promovare, -tendinţe de consum ale produselor promovate în ţări terţe, -valoarea şi volumul la export al produselor promovate, -tendinţa în costul mediu unitar al produselor exportate în ţări terţe, -schimbări ale percepţiei produselor promovate sub aspectul imaginii, calităţii, reputaţiei produselor promovate. Impact: - Creşterea exportului total de vinuri, conform indicatorilor inserați în textul măsurii de promovare a vinurilor din program. 23

24 Indicatori de realizare și de impact Promovarea vinurilor cu DOC, IG și cu indicarea soiului de viță de vie pe piețe terțe Obiectiv Pătrunderea pe noi pieţe terţe Creșterea cantitativă şi valorică a exportului de vinuri cu D.O.C./I.G. Indicatori Realizare: - numărul evenimentelor/degustărilor organizate, numărul specialiştilor participanţi şi concluziile lor Impact: - tendinţe ale vânzărilor în anul următor campaniilor de promovare faţă de anul precedent, - costuri de comercializare înainte şi după acţiunile de promovare, - tendinţe de consum ale produselor promovate în ţări terţe, - schimbări ale percepţiei produselor promovate sub aspectul imaginii, calităţii, reputaţiei produselor promovate. Impact: - Creşterea exportului total de vinuri, conform indicatorilor inserați în textul măsurii de promovare a vinurilor din program. 24

25 Indicatori de realizare și de impact Promovarea vinurilor cu DOC, IG și cu indicarea soiului de viță de vie pe piețe terțe Obiectiv Consolidarea prezenţei vinurilor româneşti cu D.O.C./I.G. pe pieţele tradiţionale Indicatori Realizare: - numărul evenimentelor/degustărilor organizate, numărul specialiştilor participanţi şi concluziile lor Impact: evoluţia vânzarilor după şase luni de campanie, tendinţe ale vânzărilor în anul următor campaniilor de promovare faţă de anul precedent, costuri de comercializare înainte şi după acţiunile de promovare, tendinţe de consum ale produselor promovate în ţări terţe, valoarea şi volumul la export al produselor promovate, tendinţa în costul mediu unitar al produselor exportate în ţari terţe, schimbări ale percepţiei produselor promovate sub aspectul imaginii, calităţii, reputaţiei produselor promovate. 25

26 CONTROALE 1. Administrative: toate documentele justificative prezentate în susținerea unei cereri de plată 2. La fața locului: controale contabile la beneficiar/organismul de punere în aplicare, o dată/an (la plata soldului) 3. Ex-Post:conform legislației și procedurilor specifice, prin intermediul structurii specializate din cadrul MADR 4. Audit intern/ Curtea de Conturi a României/Audit CE 26

27 Modificări ce pot fi realizate în conformitate cu Regulamentele (UE) nr. 1149/2016 și 1150/2016 Posibilitatea de a include în programe una sau mai multe acțiuni cu relevanță pentru beneficiari fiind încurajată depunerea de programe pe o durată de unu sau doi ani, cu posibilitatea prelungirii o singură dată, pentru o perioadă de maximum doi ani sau de două ori pentru maximum un an ; Extinderea categoriilor de beneficiari : asociații temporare sau permanente formate din doi sau mai mulți producători Valoarea avansului poate fi de maximum 80% din sprijinul financiar solicitat, cu o garanție cel puțin egală cu valoarea avansului și diversificarea formelor de garantare 27

28 Clarificarea aplicării regulilor de ajutor de stat pentru sprijinul financiar acordat din bugetul de stat; Detalierea subacțiunilor eligibile pentru informarea în statele membre; Simplificarea regulilor de aprobare a programelor de promovare a vinurilor și a procedurii de selecție a organismelor de punere în aplicare a programelor/ a subcontractanților; Definirea modificărilor majore/minore ale programelor și modificarea programelor de acțiuni Eliminarea notificării de către beneficiari privind utilizarea avansurilor pentru programele pentru care sprijinul financiar este mai mic de euro/program 28

29 Obligația de utilizare a avansului în totalitate pentru punerea în aplicare a programului este până la finalul celui de-al doilea exercițiu financiar următor celui în cursul căruia a fost plătit avansul, cu excepția cazurilor de forță majoră și a altor situații excepționale. Eligibilitatea costurilor cu personalul R(UE) nr. 1149/2016 Să fie suportate de beneficiar în legătură cu pregătirea, punerea în aplicare sau urmărirea implementării programului, inclusiv cu evaluarea : costurile cu personalul contract de beneficiar în mod special pentru implementare, precum și costurile aferente proporției orelor de lucru investite în implementare de către personalul permanent al beneficiarului; 29

30 Să prezinte documente justificative care să stabilească detaliile muncii efectiv prestate pentru operațiunea specifică sau pentru fiecare acțiune subiacentă, dacă este cazul; Eligibilitatea costurilor administrative Să fie suportate de beneficiar în legătură cu pregătirea, punerea în aplicare sau urmărirea implementării programului. Nu trebuie să depășească 4% din costurile eligibile totale de punere în aplicare. 30

31 Eligibilitatea costurilor auditurilor externe în cazul în care acestea sunt efectuate de către un organism extern și calificat va fi analizată și dacă va fi apreciată ca necesară, va fi inclusă în categoria costurilor eligibile la următoarea modificare a PNS; SM decid stabilirea baremelor standard de costuri unitare sau determinarea costurilor efective pe baza documentelor justificative prezentate - TERMENE DE PLATĂ Plățile intermediare sau finale se efectuează în termen de 12 luni de la data prezentării unei cereri de plată, statele membre urmând să stabilească termenul pentru depunerea cererilor de plată. 31

32 Este necesară stabilirea verificărilor pentru excluderea dublei finanțări, analiza condițiilor de eligibilitate ale beneficiarilor și acțiunilor în vederea definirii condițiilor artificiale care pot fi create de aceștia în scopul obținerii sprijinului financiar, stabilirea unei metodologii de completare a anexelor privind punerea în aplicare a PNS, simplificare administrativă, eliminarea unor anexe în cadrul modelului de contract de finanțare. 32

33 Impactul programelor de promovare 1. Crearea și îmbunătățirea imaginii vinurilor românești pe piața externă, diversificarea piețelor de desfacere și creșterea exporturilor de vinuri; 2. Punerea în valoare a potenţialului excepţional al terroir-ului românesc, a caracteristicilor specifice și reputaţiei ce pot fi atribuite zonei, a gustului, tradiţiilor, istoriei, culturii, a medaliilor obținute pentru vinuri la concursurile internaționale, susținerea mărcilor producătorilor și a unui brand de țară; 3. Încurajarea asocierii producătorilor la nivel național/în cadrul UE, îmbunătățirea colaborării pentru schimbul de bune practici, elaborarea și implementarea unor programe de promovare comune și susținerea mediului privat în implementarea măsurilor PAC; 33

34 Impactul programelor de promovare 4. Evidențierea metododelor de vinificaţie care păstrează nealterate caracteristicile strugurilor de viţă nobilă, cultura viţei de vie şi producerea vinurilor, apreciate pentru calitatea lor din cele mai vechi timpuri, atât pentru soiurile româneşti cât și pentru soiurile internaţionale; 5. Formarea şi educarea tinerilor spre: consumul moderat al acestui produs, asocierea vinurilor cu gastronomia autohtonă, internaţională și creșterea interesului de realizare a vizitelor la crame și la locurile de producție; 6.Valorificarea rezultatelor pozitive și după finalizarea programelor de promovare, prin creșterea interesului pentru produsele noi sau pentru produsele de nișă, mai ales în condițiile unei concurențe accentuate 34

35 Așteptările din perspectiva dezvoltării comerțului sunt: Susținerea veniturilor producătorilor, prin crearea de locuri de muncă şi valorificarea potenţialului de export, participarea la schimburile comerciale la nivel internațional, valorizarea acordurilor de liber schimb, echilibrarea balanţei comerciale, susţinerea ieșirii pe piaţa externă a organizaţiilor şi asociaţiilor producătorilor reprezentativi, care obțin produse certificate recunoscute, pătrunderea în rețele de distribuție, în comerţ, servicii publice, HORECA, creşterea notorietății vinurilor şi a României şi efectul de pârghie pentru susţinerea exporturilor de produse agroalimentare. 35