Anexă la Dispoziția Directorului executiv al D.G.E.P. Argeș nr. 61 din DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU EVIDENȚA PERSOANELOR ARGEȘ CODUL DE ETICĂ Ș

Transcriere

1 Anexă la Dispoziția Directorului executiv al D.G.E.P. Argeș nr. 61 din DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU EVIDENȚA PERSOANELOR ARGEȘ CODUL DE ETICĂ ȘI INTEGRITATE al personalului Direcției Generale Pentru Evidența Persoanelor Argeş -2019

2 Capitolul I Dispoziții generale Art. 1. Prezentul Cod de Etică şi Integritate al personalului Direcţiei Generale pentru Evidenţa Persoanelor Argeş, denumit în continuare Cod, este elaborat de către consilierul de etică şi aprobat de Directorul Executiv al instituţiei şi se aplică următoarelor categorii de personal: a) funcţionari publici b) personal contractual Art. 2. Prevederile prezentului Cod sunt elaborate în conformitate cu: - Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduita a funcţionarilor publici - republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, rerepublicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile și instituţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 251/2004 privind unele măsuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor actiuni de protocol în exercitarea mandatului sau a functiei; Legea nr. 571/2004 privind protecția personalului din autoritățile publice, instituțiile publice și din alte unități care semnalează încalcări ale legii;. Hotarârea Guvernului nr. 583/2016 privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție pe perioada , a seturilor de indicatori de performanță, a riscurilor asociate obiectivelor și măsurilor din strategie și a surselor de verificare, a inventarului măsurilor de transparență instituțională și de prevenire a corupției, a indicatorilor de evaluare, precum și a standardelor de publicare a informațiilor de interes public;. Hotărârea Guvernului nr /2007 privind normele de organizare și funcționare a comisiilor de disciplină, cu modificările și completările ulterioare;. - O.S.G.G. nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice. Art (1) Codul etic şi de integritate reglementează normele de conduită profesională şi de integritate ale personalului din instituţie şi este numit în continuare Cod etic şi de integritate. (2) Normele de conduită profesională prevăzute de prezentul Cod etic şi de integritate sunt obligatorii pentru întreg personalul instituției. Acesta va fi privit ca un standard minim, 2

3 menit să prevină abuzurile şi să stimuleze comportamentul etic şi corect al angajaţilor. Art.4. - Obiectivele prezentului cod de conduită urmăresc să asigure creşterea calităţii serviciului public, o bună administrare în realizarea interesului public, precum şi eliminarea faptelor de corupţie sau abuz în activităţile derulate de instituţie, prin: a) reglementarea normelor de conduită profesională necesare realizării unor raporturi sociale şi profesionale corespunzătoare creării şi menţinerii la nivel înalt a prestigiului instituţiei publice şi al personalului acesteia; b) informarea publicului cu privire la conduita profesională la care este îndreptăţit să se aştepte din partea personalului în exercitarea funcţiei; c) crearea unui climat de încredere şi respect reciproc între publicul larg, colaboratori şi personalul din instituție, pe de o parte, şi între angajaţii instituţiei, pe de altă parte. Art Principiile care guvernează conduita profesională a personalului contractual sunt următoarele: a) supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia personalul are îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile ţării; b) prioritatea interesului public - principiu conform căruia personalul are îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea atribuţiilor specifice funcţiei; c) asigurarea egalităţii de tratament al cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice - principiu conform căruia personalul are îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic şi comportament etic în situaţii identice sau similare; d) profesionalismul - principiu conform căruia personalul are obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; e) imparţialitatea şi nediscriminarea - principiu conform căruia salariații sunt obligaţi să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea atribuţiilor funcţiei; f) integritatea morală - principiu conform căruia personalului îi este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru el sau pentru altul, vreun avantaj ori beneficiu moral sau material; 3

4 g) libertatea gândirii şi a exprimării - principiu conform căruia personalul poate să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri; h) cinstea şi corectitudinea - principiu conform căruia, în exercitarea funcţiei şi în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, personalul trebuie să fie de bună-credinţă şi să acţioneze pentru îndeplinirea conformă a atribuţiilor de serviciu; i) deschiderea şi transparenţa - principiu conform căruia activităţile desfăşurate de angajaţii în exercitarea atribuţiilor funcţiilor lor sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor. Art În înţelesul prezentului cod, expresiile şi termenii de mai jos au următoarele semnificaţii conform legii: a) personal - funcționarii publici și personalul contractual; b) funcţie - ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite de autoritatea sau instituţia publică, în temeiul legii; c) interes public - acel interes care implică garantarea şi respectarea de către instituţiile şi autorităţile publice a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor, recunoscute de Constituţie, legislaţia internă şi tratatele internaţionale la care România este parte, precum şi îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, cu respectarea principiilor eficienţei, eficacităţii şi economicităţii cheltuirii resurselor; d) interes personal - orice avantaj material sau de altă natură, urmărit ori obţinut, în mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru alţii, de către personal prin folosirea reputaţiei, influenţei, facilităţilor, relaţiilor, informaţiilor la care are acces, ca urmare a exercitării atribuţiilor funcţiei; e) conflict de interese - acea situaţie sau împrejurare în care interesul personal, direct ori indirect, al angajatului contravine interesului public, astfel încât afectează sau ar putea afecta independenţa şi imparţialitatea sa în luarea deciziilor ori îndeplinirea la timp şi cu obiectivitate a îndatoririlor care îi revin în exercitarea funcţiei deţinute; f) informaţie de interes public - orice informaţie care priveşte activităţile sau care rezultă din activităţile unei autorităţi publice ori instituţii publice, indiferent de suportul ei; g) informaţie cu privire la date personale - orice informaţie privind o persoană identificată sau identificabilă. 4

5 h) instituție- D.G.E.P. Argeș. Capitolul II - Norme generale de conduită profesională a personalului Respectarea Constituţiei şi a legilor Art.7. (1) Angajaţii instituţiei au obligaţia ca, prin actele şi faptele lor, să respecte Constituţia, legile ţării şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale, în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale. Asigurarea unui serviciu public de calitate Art.8. (1) Personalul instituţiei are obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetăţenilor, în scopul realizării competenţelor şi misiunii Instituţiei, în limitele atribuţiilor stabilite prin fişa postului. (2) În exercitarea funcţiei, personalul are obligaţia de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea instituţiei publice. Loialitatea faţă de instituţie Art.9. - (1) Personalul are obligaţia de a apăra cu loialitate prestigiul Instituţiei, precum şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acestuia. (2) Personalului instituției îi este interzis: a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea Instituţiei, cu politicile şi strategiile ori cu proiectele acesteia; b) să facă aprecieri în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care instituţia are calitatea de parte, dacă nu sunt abilitaţi în acest sens; c) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute 5

6 de lege; d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei, dacă această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile Instituţiei ori ale colegilor de muncă, precum şi ale persoanelor fizice sau juridice; e) să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor fizice sau juridice, în vederea promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau Instituţiei. (3) Prevederile alin. (2) lit. a) - d) se aplică şi după încetarea raportului de muncă, pentru o perioadă de 2 ani, dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd alte termene. (4) - Prevederile prezentului cod de conduită nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaţia legală a personalului de a furniza informaţii de interes public celor interesaţi, în condiţiile legii. Libertatea opiniilor Art (1) În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu angajaţii au obligaţia de a respecta demnitatea funcţiei deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor Instituţiei. (2) În activitatea lor, angajaţii au obligaţia de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale. (3) În exprimarea opiniilor, personalul trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri. Art (1) Relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către persoanele desemnate în acest sens de directorul executiv, în condiţiile legii. (2) Angajaţii desemnaţi să participe la activităţi sau dezbateri publice, în calitate oficială, trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat de directorul executiv. (3) În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, angajaţii pot participa la activităţi sau dezbateri publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că opinia exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial al instituţiei. 6

7 Cadrul relaţiilor în exercitarea atribuţiilor funcţiei Art (1) În relaţiile cu persoanele fizice, juridice, sau colegii de muncă, angajaţii instituţiei sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate. (2) Personalul are obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii persoanelor din cadrul instituţiei, precum şi ale persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei, prin: a) întrebuinţarea unor expresii jignitoare; b) dezvăluirea aspectelor vieţii private; c) formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase. (3) Personalul instituţiei trebuie să adopte o atitudine imparţială şi să respecte principiul egalităţii cetăţenilor, prin: a) respectarea principiului tratamentului nediferenţiat, raportate la aceeaşi categorie de situaţii de fapt; b) eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naţionalitatea, convingerile religioase şi politice, starea materială, sănătatea, vârsta, sexul sau alte aspecte. Art (1) Personalul instituţiei care reprezintă instituţia în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ, conferinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter naţional sau internaţional are obligaţia să promoveze o imagine favorabilă ţării şi instituţiei publice pe care o reprezintă. (2) În relaţiile cu reprezentanţii altor state, angajaţii au obligaţia de a nu exprima opinii personale privind aspecte naţionale sau dispute internaţionale. (3) În deplasările în afara ţării, personalul instituţiei este obligat să aibă o conduită corespunzătoare regulilor de protocol şi să respecte legile şi obiceiurile ţării gazdă. (4) În considerarea funcţiei pe care o deţine, personalul are obligaţia de a nu permite utilizarea numelui sau a imaginii proprii în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activităţi comerciale, precum şi în scopuri electorale. Art.14. (1) În exercitarea funcţiei deţinute, personalului îi este interzis: a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; 7

8 b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică; c) să colaboreze, atât în cadrul relaţiilor de serviciu, cât şi în afara acestora, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaţii ori sponsorizări partidelor politice; d) să afişeze în cadrul instituţiei publice însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestora. Art.15. Angajaţii nu trebuie să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinţilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de afaceri sau de natură politică, care le pot influenţa imparţialitatea în exercitarea funcţiilor publice deţinute ori pot constitui o recompensă în raport cu aceste funcţii. Art (1) Personalul are obligaţia de a nu folosi atribuţiile funcţiei deţinute în alte scopuri decât cele prevăzute de lege. (2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de evaluare sau de participare la acţiuni de control, personalul nu poate urmări obţinerea de foloase sau avantaje în interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. (3) Angajaţii au obligaţia de a nu interveni sau influenţa vreo anchetă de orice natură, din cadrul instituţiei sau din afara acesteia, în considerarea funcţiei pe care o deţin. (4) Angajaţii au obligaţia de a nu impune altor salariați să se înscrie în organizaţii sau asociaţii, indiferent de natura acestora, ori de a nu le sugera acest lucru, promiţându-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale. Art (1) În procesul de luare a deciziilor angajaţii au obligaţia să acţioneze conform prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial. (2) Angajaţii au obligaţia de a nu promite luarea unei decizii de către instituţie, de către alţi angajaţi, precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod privilegiat. Art (1) În exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor de conducere, angajaţii instituţiei au obligaţia să asigure egalitatea de şanse şi tratament cu privire la dezvoltarea carierei pentru personalul din subordine. (2) Personalul de conducere are obligaţia să examineze şi să aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când propune ori aprobă avansări, promovări, transferuri, numiri sau eliberări din funcţii ori 8

9 acordarea de stimulente materiale sau morale, excluzând orice formă de favoritism ori discriminare. (3) Personalul de conducere are obligaţia de a nu favoriza sau defavoriza accesul ori promovarea în funcţii pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii. Utilizarea resurselor publice Art (1) Personalul instituţiei este obligat să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi a unităţilor administrativ-teritoriale, să evite producerea oricărui prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun proprietar. (2) Personalul are obligaţia să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând instituţiei numai pentru desfăşurarea activităţilor aferente funcţiei deţinute. (3) Personalul trebuie să propună şi să asigure, potrivit atribuţiilor care îi revin, folosirea utilă şi eficientă a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale. (4) Personalului care desfăşoară activităţi publicistice în interes personal sau activităţi didactice îi este interzis să folosească timpul de lucru ori logistica instituţiei pentru realizarea acestora. Art (1) Orice angajat al instituţiei poate achiziţiona un bun aflat în proprietatea privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, supus vânzării în condiţiile legii, cu excepţia următoarelor cazuri: a) când a luat cunoştinţă, în cursul sau ca urmare a îndeplinirii atribuţiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmează să fie vândute; b) când a participat, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, la organizarea vânzării bunului respectiv; c) când poate influenţa operaţiunile de vânzare sau când a obţinut informaţii la care persoanele interesate de cumpărarea bunului nu au avut acces. (2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi în cazul concesionării sau închirierii unui bun aflat în proprietatea publică ori privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale. (3) Angajaţilor le este interzisă furnizarea informaţiilor referitoare la bunurile proprietate 9

10 publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, supuse operaţiunilor de vânzare, concesionare sau închiriere, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege. (4) Prevederile alin. (1) - (3) se aplică în mod corespunzător şi în cazul realizării tranzacţiilor prin interpus sau în situaţia conflictului de interese. Participarea la procesul de luare a deciziilor Art.21. (1) - În procesul de luare a deciziilor, personalul are obligaţia să acţioneze conform prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial. (2)- Personalului îi este interzis să promită luarea unei decizii de către conducerea instituţiei, de către alte persoane precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod privilegiat. Folosirea abuzivă a atribuţiilor funcţiei deţinute Art.22. (1) - Personalul are obligaţia de a nu folosi atribuţiile funcţiei deţinute în alte scopuri decât cele prevăzute de lege. (2) - Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de evaluare sau de participare la anchete ori acţiuni de control, personalul nu poate urmări obţinerea de foloase sau avantaje în interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. (3) - Angajaţii au obligaţia de a nu interveni sau influenţa vreo anchetă de orice natură, din cadrul instituţiei sau din afara acesteia, în considerarea funcţiei pe care o deţin. Capitolul III Norme de conduită şi comportament etic Norme de conduită şi comportament în relaţia cetăţean angajat al instituţiei: Art.23. Angajatul instituţiei trebuie să manifeste disponibilitate faţă de cetăţean, partener, organisme civile, alte instituţii, autorităţi publice, să fie dispus să asculte şi să-l orienteze către compartimentele de specialitate cu atribuţii în soluţionarea nevoilor/cerinţelor acestuia. Prin compartamentul manifestat persoanlul instituției trebuie să inspire încredere cetățeanului și să 10

11 manifeste empatie, respectiv să înţeleagă ceea ce i se comunică sau solicită interlocutorul, să fie capabil să se pună în situaţia acestuia. Art În furnizarea serviciilor de informare, personalul instituţiei cu atribuţii în acest sens, trebuie să asigure o informare competentă, corectă, completă, adecvată, transparentă, operativă, având în vedere: - deţinerea unei bune pregătiri profesionale, teoretică şi practică dobândită atât pe căi formale, cât şi informale; - limbajul profesional trebuie să fie clar, concis la nivelul capacităţii de înţelegere a beneficiarului. Norme de comportament şi conduită în relaţia dintre colegi Art (1) Între colegi trebuie să existe cooperare şi susţinerea reciprocă motivată de faptul că toţi angajaţii sunt mobilizaţi pentru realizarea unor obiective comune conform Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, comunicarea prin transferul de informaţii între colegi fiind esenţială în soluţionarea cu eficienţă a problemelor. (2) - Colegii îşi datorează respect reciproc, consideraţie, dreptul la opinie, eventualele divergenţe, nemulţumiri, apărute între aceştia soluţionându-se fără să afecteze relaţia de colegialitate, evitându-se utilizarea cuvintelor, a expresiilor şi gesturilor inadecvate, manifestând atitudine reconciliantă. (3) - Între colegi trebuie să existe sinceritate şi corectitudine, opiniile exprimate să corespundă realităţii, eventualele nemulţumiri dintre colegi să fie exprimate direct netendenţios. (4) - Relaţia dintre colegi trebuie să fie corectă, bazată pe recunoaşterea intraprofesională, pe colegialitate, pe performanţă în practică şi contribuţie în activitatea specifică instituţiei. (5) - În relaţia dintre colegi trebuie permanent promovat spiritul de echipă, deciziile fiind luate prin consens, manifestându-se deschidere la sugestiile colegilor admiţând critica în mod constructiv şi responsabil dacă este cazul, să împărtăşească din cunoştinţele şi experienţa acumulată în scopul promovării reciproce a progresului profesional. 11

12 CAPITOLUL IV Coordonarea, monitorizarea şi controlul aplicării normelor de conduită profesională Art Complexitatea şi diversitatea sistemelor de relaţii impune respectarea unor norme de comportament şi conduită în scopul reglementării comportamentului persoanelor implicate în acordarea serviciilor publice precum şi relaţiile acestora cu cetăţenii, colegii, reprezentanţii altor instituţii sau ai societăţii civile: Art (1) Monitorizarea şi controlul aplicării normelor prevăzute de prezentul Cod etic şi de integritate se realizează de către consilierul de etică. (2) - Persoana menţionată la alin.(1) va fi nominalizată prin act administrativ, iar fişa postului se va completa în mod corespunzător cu noile atribuţii. (3) - Consilierul etic desemnat conform alin. (2) îndeplineşte următoarele atribuţii: a) acordă consultanţă şi asistenţă personalului instituţiei cu privire la respectarea normelor de conduită; b) monitorizează aplicarea prevederilor Codului etic şi de integritate în cadrul instituţiei; c) întocmeşte şi transmite rapoarte trimestriale/semestriale privind respectarea normelor de conduită de către personalul instituției; d) acordă asistenţă cu privire la respectarea normelor de conduită; CAPITOLUL V Răspunderi și sancțiuni Art. 28. Încălcarea dispoziţiilor prezentului Cod de conduită atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, după caz, a întregului personal al D.G.E.P. ARGEŞ, în condiţiile legii; Constituie abateri disciplinare, următoarele fapte: a) întârzierea sistematică în efectuarea lucrărilor; 12

13 b) neglijenţa repetată în rezolvarea lucrărilor; c) absenţe nemotivate de la serviciu; d) nerespectarea în mod repetat a programului de lucru; e) intervenţiile sau stăruinţele pentru soluţionarea unor cereri în afara cadrului legal; f) nerespectarea secretului profesional sau a confidenţialităţii lucrărilor cu acest caracter; g) manifestări care aduc atingere prestigiului Direcţiei Generale Pentru Evidenţa Persoanelor Argeş; h) desfăşurarea în timpul programului de lucru a unor activităţi cu caracter politic; i) refuzul de a îndeplini atribuţiile de serviciu; j) încalcarea prevederilor referitoare la îndatoriri, incompatibilităţi, conflicte de interese şi interdicţii stabilite prin lege; k) alte fapte prevăzute ca abateri disciplinare în actele normative din domeniul funcției publice sau al relațiilor de muncă. Art. 29. Săvârşirea de către funcţionarii publici a abaterilor prevăzute la art.28, se sancţionează în conformitate cu Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, (r2) cu modificările şi completările ulterioare, sau alte acte normative, astfel: a) mustrare scrisă; b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioada de 3 luni; c) suspendarea dreptului de avansare în gradele de salarizare sau, după caz, de promovare în funcţia publică pe o perioadă de la 1 la 3 ani; d) retrogradarea în funcţia publică pe o perioadă de până la un an; e) destituirea din funcţia publică; (1) La individualizarea sancţiunii disciplinare se va ţine seama de cauzele şi gravitatea abaterii disciplinare, împrejurările în care aceasta a fost săvârşită, gradul de vinovăţie şi consecinţele abaterii, comportarea generală în timpul serviciului a funcţionarului public, precum şi de existenţa în antecedentele acestuia a altor sancţiuni disciplinare care nu au fost radiate în condiţiile prezentei legi. 13

14 (2) Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel mult 1 an de la data sesizării comisiei de disciplină cu privire la săvârşirea abaterii disciplinare, dar nu mai târziu de 2 ani de la data săvârşirii abaterii disciplinare. (3) În cazul în care fapta funcţionarului public a fost sesizată ca abatere disciplinară şi ca infracţiune, procedura angajării răspunderii disciplinare se suspendă până la dispunerea clasării ori renunţării la urmărirea penală sau până la data la care instanţa judecătorească dispune achitarea, renunţarea la aplicarea pedepsei, amânarea aplicării pedepsei sau încetarea procesului penal. (4) Pe perioada cercetării administrative, în situaţia în care funcţionarul public care a săvârşit o abatere disciplinară poate influenţa cercetarea administrativă, conducătorul instituţiei publice are obligaţia de a interzice accesul acestuia la documentele care pot influenţa cercetarea sau, după caz, de a dispune mutarea temporară a funcţionarului public în cadrul altui compartiment sau altei structuri a instituţiei publice. (5) Pentru analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare şi propunerea sancţiunii disciplinare aplicabile funcţionarilor publici din instituţiile publice se constituie comisii de disciplină. (6) Pentru aceeaşi abatere disciplinară se poate aplica numai o singură sancţiune. Art. 30. (1) Sancţiunile disciplinare se radiază de drept, după cum urmează: a) în termen de 6 luni de la aplicare, sancţiunea disciplinară prevăzută la art. 29 lit. a); b) în termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate, sancţiunile disciplinare prevăzute la art. 29 lit. b)-d); c) în termen de 7 ani de la aplicare, sancţiunea prevăzută la art. 29 lit. e). (2) Radierea sancţiunilor disciplinare prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b) se constată prin act administrativ al conducătorului instituţiei publice. Art. 31. (1) Răspunderea contravenţională a funcţionarilor publici se angajează în cazul în care aceştia au săvârşit o contravenţie în timpul şi în legătură cu sarcinile de serviciu. (2) Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii funcţionarul public se poate adresa cu plângere la judecătoria în a cărei circumscripţie îşi are sediul instituţia publică în care este numit funcţionarul public sancţionat. 14

15 Art. 32. Răspunderea civilă a funcţionarului public se angajează: a) pentru pagubele produse cu vinovăţie patrimoniului instituţiei publice în care funcţionează; b) pentru nerestituirea în termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit; c) pentru daunele plătite de instituţia publică, în calitate de comitent, unor terţe persoane, în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile. Art. 33. (1) Repararea pagubelor aduse instituţiei publice în situaţiile prevăzute la art. 32 lit. a) şi b) se dispune prin emiterea de către conducătorul instituţiei publice a unui ordin sau a unei dispoziţii de imputare, în termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, după caz, prin asumarea unui angajament de plată, iar în situaţia prevăzută la lit. c) a aceluiaşi articol, pe baza hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile. (3) Împotriva ordinului sau dispoziţiei de imputare funcţionarul public în cauză se poate adresa instanţei de contencios administrativ. (4) Dreptul conducătorului instituţiei publice de a emite ordinul sau dispoziţia de imputare se prescrie în termen de 3 ani de la data producerii pagubei. Art. 34. (1) Răspunderea funcţionarului public pentru infracţiunile săvârşite în timpul serviciului sau în legătură cu atribuţiile funcţiei publice pe care o ocupă se angajează potrivit legii penale. (2) În cazul în care funcţionarul public este trimis în judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni de natura celor prevăzute la art. 54 lit. h) din Legea 188/1999, persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică va dispune suspendarea funcţionarului public din funcţia publică pe care o deţine. (3) În cazul în care s-a dispus clasarea sau renunţarea la urmărirea penală ori achitarea sau renunţarea la aplicarea pedepsei ori amânarea aplicării pedepsei, precum şi în cazul încetării procesului penal, suspendarea din funcţia publică încetează, iar funcţionarul public respectiv îşi va relua activitatea în funcţia publică deţinută anterior şi îi vor fi achitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare. (4) În situaţia în care nu sunt întrunite condiţiile pentru angajarea răspunderii penale, iar fapta funcţionarului public poate fi considerată abatere disciplinară, va fi sesizată comisia de disciplină competentă. 15

16 (5) De la momentul punerii în mişcare a acţiunii penale, în situaţia în care funcţionarul public poate influenţa cercetarea, persoana care are competenţa numirii în funcţia publică are obligaţia să dispună mutarea temporară a funcţionarului public în cadrul altui compartiment sau altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii ori instituţiei publice. Art. 35. (1)Săvârsirea de către personalul contractual al abaterilor prevazute la art. 28, se sanctioneaza în conformitate cu Legea nr. 53/ Codul Muncii, republicată cu modificările şi completările ulterioare, astfel: a) avertismentul scris; b) retrogradarea din funcţie, cu acordarea salariului corespunzător funcţiei în care s-a dispus retrogradarea, pentru o durată ce nu poate depăşi 60 de zile; c) reducerea salariului de bază pe o durata de 1-3 luni cu 5-10%; d) reducerea salariului de bază şi/sau, după caz, şi a indemnizaţiei de conducere pe o perioada de 1-3 luni cu 5-10%; e) desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă. (2) Sancţiunea disciplinară se radiază de drept în termen de 12 luni de la aplicare, dacă salariatului nu i se aplică o noua sancţiune disciplinară în acest termen. Radierea sancţiunilor disciplinare se constată prin act administrativ al angajatorului. (3) Amenzile disciplinare sunt înterzise. (5) Pentru aceeaşi abatere disciplinară se poate aplica numai o singură sancţiune. Art. 36. Angajatorul stabileşte sancţiunea disciplinară aplicabilă în raport cu gravitatea abaterii disciplinare savârşite de salariat, avându-se în vedere urmatoarele: a) împrejurările în care fapta a fost săvârşită; b) gradul de vinovăţie a salariatului; c) consecinţele abaterii disciplinare; d) comportarea generală în serviciu a salariatului; e) eventualele sancţiuni disciplinare suferite anterior de către acesta. Art. 37. Sub sancţiunea nulităţii absolute, măsurile de la art.35 lit.b)-e), nu pot fi dispuse mai înainte de efectuarea unei cercetari disciplinare prealabile. 16

17 1. În vederea desfăsurării cercetării disciplinare prealabile, salariatul va fi convocat în scris de persoana împuternicită de către angajator să realizeze cercetarea, precizându-se obiectul, data, ora şi locul întrevederii. 2. Neprezentarea salariatului la convocarea făcută în conditiile prevăzute la alin. (1) fără un motiv obiectiv dă dreptul angajatorului să dispună sancţionarea, fără efectuarea cercetării disciplinare prealabile. 3. În cursul cercetării disciplinare prealabile salariatul are dreptul să formuleze şi să susţină toate apărările în favoarea sa şi să ofere persoanei împuternicite să realizeze cercetarea toate probele şi motivaţiile pe care le consideră necesare, precum şi dreptul să fie asistat, la cererea sa, de către un avocat sau de către un reprezentant al sindicatului al cărui membru este. 4. Angajatorul dispune aplicarea sancţiunii disciplinare printr-o dispoziţie emisă în formă scrisă, în termen de 30 de zile calendaristice de la data luării la cunoştinţă despre săvârşirea abaterii disciplinare, dar nu mai târziu de 6 luni de la data comiterii faptei. 5. Sub sancţiunea nulităţii absolute, în decizie se cuprind în mod obligatoriu: a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinară; b) precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern, contractul individual de muncă sau contractul colectiv de muncă aplicabil care au fost încălcate de salariat; c) motivele pentru care au fost înlăturate apărările formulate de salariat în timpul cercetării disciplinare prealabile sau motivele pentru care nu a fost efectuată cercetarea; d) temeiul de drept în baza căruia sancţiunea disciplinară se aplică; e) termenul în care sancţiunea poate fi contestată; f) instanţa competentă la care sancţiunea poate fi contestată. 6. Dispoziţia de sancţionare se comunică salariatului în cel mult 5 zile calendaristice de la data emiterii şi produce efecte de la data comunicării. 7. Comunicarea se predă personal salariatului, cu semnătură de primire, ori, în caz de refuz al primirii, prin scrisoare recomandată, la domiciliul sau reşedinţa cu care acesta figurează în evidenţele instituţiei. 17

18 8. Dispoziţia de sancţionare poate fi contestată de salariat la instanţele judecătoreşti competente în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării. DISPOZITII FINALE Art Prezentul cod etic şi de integritate va fi îmbunătăţit şi actualizat periodic în funcţie de complexitatea activităţilor, respectiv modificările legislative aplicabile la nivelul instituţiei. Art. 39. Răspunderea 1. Încălcarea dispoziţiilor prezentului Cod de Etică şi Integritate atrage răspunderea disciplinară a funcţionarilor publici şi a personalului contractual, în condiţiile legii; 2. Organele cu atribuţii disciplinare au competenţa de a cerceta încălcarea prevederilor prezentului cod de etică şi integritate şi de a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare în condiţiile legii; 3. Angajații nu pot fi sanctionaţi sau prejudiciaţi în niciun fel pentru sesizarea cu bună credinţă a comisiei de disciplină, în condiţiile legii, cu privire la cazurile de încălcare a normelor de conduită; 4. În cazurile în care faptele săvârşite întrunesc elementele constitutive ale unor infracţiuni, vor fi sesizate organele de urmărire penală competente, în condiţiile legii; 5. Orice persoană din cadrul D.G.E.P. Argeș răspunde potrivit legii în cazurile în care, prin faptele săvârşite cu încălcarea normelor de conduită profesională, creează prejudicii persoanelor fizice sau juridice. Art. 40. În termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării, prezentul cod va fi adus la cunoştinţa tuturor angajaţilor Direcţiei Generale Pentru Evidenţa Persoanelor Argeş şi vor semna de luare la cunoştinţă. Art. 41. Pentru informarea cetăţenilor, consilierul de etică, are obligaţia de a asigura publicitatea şi de a afişa codul de conduită la sediul instituţiei publice, într-un loc vizibil sau prin alte mijloace persoanelor interesate. 18

19 Art. 42. Personalul Direcției Generale pentru Evidenţa Persoanelor Argeș este obligat să cunoască și să aplice întocmai, prevederile prezentului Cod de Etică şi Integritate. Art. 43. Prevederile prezentului cod se aduce la cunoștiință întregului personal pe bază de semnătură. Art. 44. La încadrarea în cadrul D.G.E.P. ARGEŞ fiecărei persoane i se vor aduce obligatoriu la cunoştinţă, sub semnătură, de către Compartimentul Resurse Umane prevederile prezentului Cod de Etică şi Integritate. 19