SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ Prefaţă de Anton Niculescu POLIROM 2002

Transcriere

1 SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ Prefaţă de Anton Niculescu POLIROM 2002

2 Tablă de materii Prezentarea autorilor -. 5 Prefaţă (Anton Niculescu) 17 Dorina Năstase, Mihai Mătieş VIITORUL SUVERANITĂŢII NAŢIONALE A ROMÂNIEI ÎN PERSPECTIVA INTEGRĂRII EUROPENE Introducere 21 Evoluţia conceptului de suveranitate: de la Pacea westfalică la secolul XXI - un drum fără întoarcere Suveranitatea politico-economică.« Suveranitatea juridică 35 Perspectiva asupra suveranităţii statelor membre ale Uniunii Europene Argumente şi contraargumente din Franţa, Marea Britanie şi Germania Spre o suveranitate europeană? Deficitul democratic şi problema suveranităţii în UE 50 Percepţia suveranităţii în statele candidate Suveranitatea regăsită? Euroscepticism estic? 53 Capitolul 4 Suveranitatea României în perspectiva integrării europene Concepţiile postdecembriste Influenţele Uniunii Europene asupra suveranităţii politico-economice a României. Efecte politice ale globalizării şi modernizării Suveranitatea juridică în România Contribuţia politico-economică a României. Cum să-ţi faci auzită vocea în UE? 74 Concluzii 78

3 Corneliu Bjola ORIZONTURI POLITICE ROMÂNEŞTI: SUVERANITATE POLITICĂ, INTEGRARE EUROPEANĂ ŞI ALEGERI EUROPENE Introducere 83 Obiectivele de cercetare 83 Premise de cercetare 84 Structură, perspectivă teoretică şi practică, grup de audienţă 85 Aspecte teoretice ale conceptului de suveranitate politică în contextul integrării europene Relevanţă teoretică şi politică Delimitări metateoretice Modele de suveranitate ale integrării europene Limitele modelului state-centric de suveranitate Suveranitate multietajată 96 Aspecte politice practice ale relaţiei suveranitate - integrare europeană Poziţia oficială românească Limitele poziţiei româneşti Modelul actor-centric românesc de construcţie europeană Alegerile pentru Parlamentul Europei 108 Concluzii 115 Eva Forika, Bogdan Petrea SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI/SAU INTEGRARE EUROPEANĂ? DESPRE O CURSĂ LUNGĂ, CU MULŢI PARTICIPANŢI MAI VECHI SAU MAI NOI în loc de introducere 123 Să pornim de la suveranitate 123 Să trecem la integrarea europeană 124 România faţă în faţă cu provocările europene 126 t Dubla presiune asupra puterii de stat în statele comunitare. Reflectarea ei în Constituţiile statelor membre Procesul de integrare europeană şi Constituţiile statelor membre Regionalismul instituţionalizat în Constituţiile statelor membre 148 România şi viitorul care prefigurează o dublă presiune asupra puterii de stat. Implicaţii constituţionale 163 în loc de concluzii 173

4 Alexandru Tudor SUVERANITATEA NAŢIONALĂ ŞI BISERICA ORTODOXĂ ROMÂNĂ DIN PERSPECTIVA INTEGRARE EUROPENE Introducere 177 Preliminarii şi problematică: integrare europeană versus securitate identitară Integrarea europeană: un proces ireversibil şi acutizarea problemelor de securitate identitară/culturală Suveranitatea naţională, statul-naţiune, naţiunea şi naţionalismul: construcţii sociopolitice şi ideologice de secol al XlX-lea Biserica Ortodoxă Română: actor important pe calea integrării europene a României 193 Biserica Ortodoxă Română între simfonia naţională şi simfonia europeană Elemente favorabile perpetuării paradigmei naţionale şi a nevoii de suveranitate naţională clasică Elemente favorabile adaptării la paradigma europeană şi utilizării suveranităţii naţionale ca resursă instituţională Cultură şi religie, simfonie europeană" şi bilet de intrare la bal" 216 Concluzii 222 Anexe 224 Cristina Arion SUVERANITATE ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ. REFLECŢII ASUPRA IMPLICAŢIILOR CONSTITUŢIONALE Introducere Suveranitate şi integrare: precizări conceptuale 235 Suveranitate şi integrare în cadrul constituţional naţional Modificarea Constituţiilor naţionale în perspectiva integrării Necesitatea unei modificări 1 a Constituţiei României 246 Suveranitate şi integrare în perspectiva Constituţiei Europene" Constituţie - constituţionalizare: termenii dezbaterii Ideeade Constituţie Europeană" 255 Antonia Budeanu, Oana Duţescu SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ: EVOLUŢIA VALENŢELOR CONCEPTULUI DE SUVERANITATE Definirea noţiunilor Ce este suveranitatea

5 2. Suveranitatea naţională Presiunile la care este supusă astăzi suveranitatea statelor Integrarea europeană: transfer sau delegare de competenţe 266 Contradicţia între cele două concepte O contradicţie implicită şi explicită Suveranitate şi legitimitate democratică Poziţii exprimate în statele membre Analiza situaţiei specifice a României ; Concilierea celor două concepte Este suveranitatea susceptibilă de divizibilitate? Noţiunile de suveranitate economică şi naţiune economică Soluţii adoptate în statele membre Posibilităţi pentru România 273 Concluzii Suveranitatea: un concept juridic între istorie, politică şi filosofie Echilibrul între cele două noţiuni: o situaţie evolutivă Modelul democraţiei liberale şi modelul federal, aplicate la nivel comunitar Spre o suveranitate europeană? Locul României în această perspectivă 276 Corneliu-Liviu Popescu NATURA JURIDICĂ A SUVERANITĂŢII UNIONALE EUROPENE CREATE PRIN INTEGRAREA SUVERANITĂŢILOR NAŢIONALE Aspecte introductive 281 Caracterele suveranităţii naţionale în epoca integrării europene Caracterul originar al suveranităţii naţionale Absenţa caracterului absolut al suveranităţii naţionale 289 Crearea suveranităţii unionale europene prin integrarea suveranităţilor naţionale, De la transferuri de competenţe naţionale la integrarea suveraniiăţhor naţionale Raportul dintre suveranitatea unională şi suveranităţile naţionale 300 Caracterele suveranităţii unionale europene Natura derivată a suveranităţii unionale europene, Natura relativă a suveranităţii unionale europene 315 Capitolul 4 Poziţia României în procesul integrării europene ' Caracterul obiectiv necesar şi voluntar al integrării europene a României 326

6 1. Caracterul obiectiv necesar şi voluntar al integrării europene a României Participarea României la procesul de integrare europeană 328 Concluzii :.329 Daniela Veronica Gabor, Ilinca Bălan SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ: VA FI UNIUNEA EUROPEANĂ PROTOTIPUL NOULUI STAT POSTMODERN? Introducere 333 Teorii integraţioniste Neofuncţionalismul Interguvernamentalismul - suveranitatea rezidă în cele din urmă în statele-naţiune, chiar dacă acestea decid să o exercite în comun Guvernantă la mai multe niveluri (multi-level governance) 336 Istoria integrării europene Primul pilon- Comunităţile Europene Logica renunţării la moneda naţională Implicaţiile participării la Uniunea Economică şi Monetară 342 Cooperarea întărită Votul cu majoritate calificată Flexibilitatea în Uniunea Europeană ' Mecanismul de iniţiere a cooperării întărite : Domenii de aplicare Cooperarea întărită - vitală pentru extindere? Cooperarea întărită - o modalitate de a înfrânge rezistenţa celor reticenţi? 351 Capitolul 4 O federaţie europeană? Trăsături federaliste existente în UE Federaţia de state-naţiune 354 Capitolul 5 Instituţiile comunitare şi legitimitatea...; Modelul indirect de legitimare O versiune tehnocrată a legitimării Legitimarea directă Constituţia Europeană 364 Capitolul 6 Integrarea naţională şi structurile naţionale Principiul subsidiarităţii Structurile administrative naţionale vs. integrarea europeană ; 365

7 3. Parlamente naţionale v.y. Parlamentul European Comunitate, state, regiuni 367 Concluzie 369 Simona Vonica Răduţiu SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ : O PERSPECTIVĂ TRIPARTITĂ - STAT-NAŢIUNE, COOPERARE INTERSTATALĂ ŞI SUVERANITATE NAŢIONALĂ Statul-naţiune şi suveranitatea naţională Etnia, naţiunea şi cetăţenia Naţiunea Procesul migraţiei 380 Cooperarea interstatală în Uniunea Europeană Statul bunăstării Politica socială europeană Redefinirea modelului de stat al bunăstării ; Paradoxul redistribuirii Strategia europeană de ocupare a forţei de muncă Globalizarea 391 Suveranitate naţională şi integrare europeană Procesul integrării în Uniunea Europeană Statele candidate 394 Lencuţa Călin DESCENTRALIZAREA ADMINISTRATIVĂ, SOLUŢIE VIABILĂ PENTRU ACCELERAREA PROCESULUI DE INTEGRARE Premisele de la care pornim atunci când vorbim despre integrarea României în structurile euro-atlantice 407 Principiile fundamentale de funcţionare a instituţiilor europene 410 Organizarea Uniunii Europene 410 Istoria politicii regionale în UE 413 Politicile regionale ale UE 413 Guverne subnaţionale în Europa Centrală şi de Vest 415 Clasificarea unităţilor teritoriale subnaţionale ; 416 Unităţile teritoriale subnaţionale şi disparităţile regionale 417 Diferenţe regionale în Europa. Convergenţă şi coeziune 418

8 Cum funcţionează politica regională din Uniunea Europeană? 419 Obiectivele^primare 420 Capitolul 4 Dezvoltarea regională în România 421 Lia Potec, Emilia Mohan O SOLUŢIE PENTRU ROMÂNIA: ADAPTAREA PROACTIVĂ SAU INTEGRAREA EX-ANTE. ŞI TOTUŞI, NUMAI ÎN EUROPA STĂ SALVAREA NOASTRĂ? Introducere 429 Integrare şi statul bunăstării în Europa Tradiţia statului bunăstării în Europa Declinul statului bunăstării şi perspectiva convergenţei către un nivel minim comun. Argumente de tip economic, neoliberal Rezilienţa statului social. Argumente social instituţionale privind menţinerea diversităţii în cadrul spaţiului comun european 433 Politica socială în UE şi suverantitatea naţională Scurt istoric al politicii sociale europene Suveranitate naţională şi teorii interguvernamentaliste Globalizare, piaţa unică şi teorii neo-funcţionaliste ale integrării Instituţiile europene şi teoria guvernării la niveluri multiple Viitorul politicii sociale în UE. Un stat social european? 440 Studiu de caz: România. Reforma sistemului de pensii Modelul reformei sistemului de pensii în UE Sistemul de pensii în România. Moştenirile trecutului Condiţiile sistemului de pensii în România de azi 448 Comentarii şi sugestii 452 încheiere 454 Anexe > 456