Microsoft Word - HG-transfer-bunuri-irigatii-ANIF-TULCEA.docx

Transcriere

1 GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE pentru aprobarea transmiterii unor bunuri din infrastructura secundară de irigaţii aparţinând domeniului privat al statului, aflată în administrarea Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare și situată pe teritoriul unor organizaţii ale utilizatorilor de apă pentru irigații din județul Tulcea, în proprietatea acestor organizații În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată și al art. 27 alin. (1) din Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare Guvernul României adoptă prezenta hotărâre: Art. 1 Se aprobă transmiterea unor bunuri din infrastructura secundară de irigaţii aparţinând domeniului privat al statului, aflată în administrarea Agenţiei Naţionale de îmbunătăţiri Funciare și situată pe teritoriul unor organizaţii ale utilizatorilor de apă pentru irigații din județul Tulcea, în proprietatea organizațiilor având datele de identificare prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, sub condițiile rezolutorii prevăzute de art. 27 alin. (1) din Legea îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art. 2-Predarea-primirea infrastructurii secundare de irigații, prevăzute în anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre, se face pe bază de protocol încheiat între părţile interesate, în termen de 30 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, în condițiile legii, în care sunt specificate obligaţiile prevăzute de Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu modificările şi completările. Art. 3-Patrimoniul Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare se diminuează cu valoarea de inventar a bunurilor transmise potrivit art. 1. Art.4-Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, la propunerea Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare, inițiază proiectul de hotărâre de Guvern privind retragerea dreptului de proprietate asupra infrastructurii de îmbunătățiri funciare preluată de către organizațiile utilizatorilor de apă pentru irigații prevăzute la art. 1, în termen de 30 de zile de la data constatării nerespectării de către aceste organizații a obligațiilor prevăzute la art. 27 alin. (1), prin aplicarea dispozițiilor art din Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare. PRIM MINISTRU, Vasilica-Viorica DĂNCILĂ

2 Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ NOTĂ DE FUNDAMENTARE Hotărâre pentru aprobarea transmiterii unor bunuri din infrastructura secundară de irigaţii aparţinând domeniului privat al statului, aflată în administrarea Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare și situată pe teritoriul unor organizaţii ale utilizatorilor de apă pentru irigații din județul Tulcea, în proprietatea acestor organizații Secţiunea 2 Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale În conformitate cu dispozițiile art. 27 alin. (1) din Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, infrastructura secundară de irigaţii, aparţinând domeniului privat al statului, aflată în administrarea Agenţiei, situată pe teritoriul unei organizaţii, se transmite, la cerere, în proprietatea organizaţiilor, prin hotărâre a Guvernului. Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, denumită în continuare Agenție, este instituţie publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, înfiinţată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare, aprobată cu modificările şi completările din Legea nr. 199/2012, cu modificările şi completările ulterioare, persoană juridică română de interes public naţional în sectorul îmbunătăţirilor funciare, care desfăşoară activităţile prevăzute de Legea nr. 138/2004. Potrivit reglementărilor menționate mai sus, administrarea amenajărilor de îmbunătăţiri funciare reprezintă totalitatea activităţilor desfăşurate de către Agenție, în vederea realizării condiţiilor necesare exploatării, întreţinerii şi reparaţiilor infrastructurii de îmbunătăţiri funciare din cadrul amenajărilor de îmbunătăţiri funciare. În acest sens, Agenţia administrează infrastructura de îmbunătăţiri funciare aparţinând domeniului public şi privat al statului, cu excepţia celei situate pe terenurile incluse în fondul forestier proprietate publică a statului, administrate de Regia Naţională a Pădurilor Romsilva. Bunuri din infrastructura secundară de irigaţii aparţinând domeniului privat al statului, propuse pentru transmiterea în proprietatea organizațiilor sunt înregistrate în evidențe contabile ale Agenției și, totodată, se regăsesc în inventarul centralizat al bunurilor imobile ce aparțin domeniului privat al statului, centralizat la Ministerul Finanțelor Publice, în conformitate cu Ordinul nr. 668/2014.

3 Datele de identificare a bunurilor ce fac obiectul prezentului act normativ sunt detaliate potrivit descrierilor tehnice, amplasamentului, precum și a codurile de clasificare alocate, conform anexei la proiectul de hotărâre. În considerarea dispozițiilor prevăzute la art. 27 alin. (1) din Legea îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ce conferă posibilitatea dobândirii în proprietate a infrastructurii secundare de irigații din domeniul privat al statului, aflată în administrarea Agenției, având în vedere Măsura 4-Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole şi silvice - Submăsura 4.3 Componenta-Infrastructura de Irigaţii din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală , în cadrul căreia orgnizațiile utilizatorilor de apă pentru irigații au posibilitatea accesării fondurior europene pentru modernizarea instalațiilor de irigații care conduc la mărirea suprafeței terenurilor cu destinație agricolă irigate, în baza cererilor formulate de către organizațiile utilizatorilor de apă pentru irigații: - Organizaţia utilizatorilor de apă pentru irigaţii FRUVINIS ISACCEA, prin cererea nr. 4193/2017; - Organizaţia utilizatorilor de apă pentru irigaţii PARALELA 45, prin cererea nr. 4192/2017, pentru realizarea obiectivului stabilit în domeniu irigațiilor privind creșterea suprafețelor agricole care se irigă, cu efecte benefice asupra nivelului producţiei agricole, diminuarea riscurilor și pagubelor produse de secetă și deșertificare, necesitatea transmiterii elementelor infrastructurii secundare de irigații și terenurile aferente acesteia în proprietatea organizaţiilor utilizatorilor de apă pentru irigații în vederea desfășurării activităților de interes public, Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, prin adresa nr /2017, a solicitat demararea procedurilor privind transmiterea, prin hotărâre a Guvernului, a infrastructurii secundare de irigaţii, aparţinând domeniului privat al statului, aflată în administrarea Agenţiei, situată pe teritoriul unor organizaţii din județul Tulcea, în proprietatea următoarelor organizații:

4 - Organizaţia utilizatorilor de apă pentru irigaţii irigații FRUVINIS ISACCEA, constituită în baza Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 180/2006; - Organizaţia utilizatorilor de apă pentru irigaţii PARALELA 45 constituită în baza Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 183/2006. Cererea ANIF nr /2017, împreună cu anexele, evidențiază bunurile aflate în domeniului privat al statului, aflate în administrarea Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare, care se transmit în proprietatea organizațiilor mai sus nominalizate. Precizăm faptul că, bunurile din domeniul privat al statului, aflate în administrarea Agenției ce fac obiectul prezentului act normativ nu sunt grevate de sarcini, nu fac obiectul unor cereri de revendicare şi/sau al unor litigii aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti. În ceea ce privește suprafetele de teren aferente infrastructurii de îmbunatătiri funciare din domeniul privat al statului, aflate în administrarea Agenției, acestea se compun din suprafața ocupată efectiv de bunurile care alcatuiesc infrastructura, sens în care pentru bunurile ce fac obiectul proiectului de act normativ nu se transmite și terenul aferent, deoarece aceste bunuri sunt conducte îngropate situate pe teritoriul organizațiilor solicitante. Realitatea, corectitudinea, necesitatea și oportunitatea promovării proiectului de act normativ aparțin inițiatorului. În sensul celor prezentate anterior, pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale enunţate, transmiterea în proprietatea organizaţiile utilizatorilor de apă mai sus menționate, a infrastructurii secundare de irigaţii, aparţinând domeniului privat al statului, aflate în administrarea ANIF, se realizează sub următoarele condiţii rezolutorii: a)neîndeplinirea obiectului de activitate al organizaţiei de îmbunătăţiri funciare prevăzut în statut; b)neasigurarea integrităţii patrimoniului preluat de la Agenţie; c)nefinalizarea la termen, din vina organizaţiei, a lucrărilor de reabilitare conform angajamentelor asumate; d)nerespectarea prevederilor protocolului de transfer al infrastructurii de la Agenţie la organizaţia de îmbunătăţiri funciare; e)intrarea în stare de insolvenţă. În cazul în care una dintre condițiile rezolutorii enumerate mai sus nu se respectă de către organizațiile utilizatorilor de apă pentru irigații, respectiv OUAI Fruvinis Isaccea și OUAI

5 Paralela 45 din județul Tulcea, în urma transmiterii în proprietate a infrastructurii secundare de irigații aparținând domeniului privat al statului, în baza verificărilor efectuate de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, se propune retragerea dreptului de proprietate asupra infrastructurii și a terenurilor preluate care se aprobă prin hotărâre a Guvernului. Totodată, organizațiile, după aprobarea hotărârii Guvernului de retragere a dreptului de proprietate, au obligativitatea predării către Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare a infrastructurii dobândită în starea în care a fost preluată, inclusiv cu îmbunătățirile aduse ulterior. 2. Schimbări preconizate Prin proiectul de hotărâre a Guvernului pentru aprobarea transmiterii în proprietate a infrastructurii secundare de irigaţii aparţinând domeniului privat al statului și a terenurilor aferente acesteia, aflate în administrarea Agenţiei Naţionale de îmbunătăţiri Funciare,situate pe teritoriul unor organizaţii ale utilizatorilor de apă pentru irigații din județul Tulcea, în favoarea acestor organizații, se propun următoarele: - aprobarea transmiterii în proprietate a infrastructurii secundare de irigaţii aparţinând domeniului privat al statului și a terenurilor aferente acesteia, aflate în administrarea Agenţiei Naţionale de îmbunătăţiri Funciare, situate pe teritoriul unor organizaţii ale utilizatorilor de apă pentru irigații din județul Tulcea, în favoarea acestor organizații; - accesarea sprijinului prevăzut în Măsura 4-Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole şi silvice-submăsura 4.3 Componenta-Infrastructura de Irigaţii, din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală , cu efecte pozitive în ceea ce privește creşterea gradului de funcţionalitate a infrastructurii de irigaţii din amenajările interioare de irigaţii aflate în proprietatea organizaţiilor de îmbunătăţiri funciare, promovarea tehnologiilor noi, economisirea apei în agricultură şi scăderea costurilor determinate de consumul apei. 3. Alte informaţii Secțiunea a 3-a Impactul socio-economic al proiectului de act normativ 1. Impactul macroeconomic 1 1. Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniului ajutoarelor de stat 2. Impactul asupra mediului de afaceri 2 1. Impactul asupra sarcinilor administrative 2 2.Impactul asupra întreprinderilor mici și mijlocii 3. Impactul social

6 4. Impactul asupra mediului 5. Impactul asupra drepturilor și libertăților fundamentale ale omului 6. Alte informaţii Secțiunea 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât și pe termen lung (peste 5 ani) Secțiunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislației în vigoare 1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ: a) acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ; b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii. 1 1.Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislația în domeniul achizițiilor publice 2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare 3.Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare 4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene 5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale din care decurg angajamente 6. Alte informaţii Secțiunea a 6-a Consultări efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ 1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţii neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate 2.Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea, precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ 3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice

7 locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr.521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente 5. Informaţii privind avizarea de către: a)consiliul Legislativ b)consiliul Suprem de Apărare a Ţării c)consiliul Economic şi Social d)consiliul Concurenţei e)curtea de Conturi 6. Alte informaţii Secțiunea a 7-a Activități de informare publică privind elaborarea și implementarea proiectului de act normativ 1. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ 2.Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice În conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, proiectul de act normativ a fost afișat pe site-ul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale. 3. Alte informaţii Secţiunea a 8a Măsuri de implementare 1. Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei Instituţia publică responsabilă cu implementarea măsurilor cuprinse în proiectul de act normativ este Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale publice centrale şi /sau locale înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente 2. Alte informaţii Nu este cazul

8 DATELE DE IDENTIFICARE ale bunurilor din infrastructura secundară de irigații și terenurilor aferente acesteia, aflate în domeniul privat al statului și în administrarea Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare, care se transmit în proprietatea unor organizațiilor utilizatorilor de apă pentru irigații din județul Tulcea Anexa Nr. crt. Codul de clasificare si nr.mf alocat prin Ordin nr.668/ / Persoana juridică de la care se transmite imobilul Agenţia Naţională de Îmbu-nătăţiri Funciare CIF Persoana juridică la care se transmite imobilul Organizația utilizatorilor de apă pentru irigații FRUVINIS ISACCEA Sediul: Localitatea Isaccea, județul Tulcea, înregistrare în Registrul Național al organizațiilor de îmbunătățiri funciare 180/ , CIF Denumirea bunului Amenajare interioară SPP 1 ISACCEA Descrierea tehnica Amenajarea interioară: conducte îngropate m Adresa UAT Isaccea, județul Tulcea Valoarea de inventar (lei) , / Agenţia Naţională de Îmbu-nătăţiri Funciare CIF Organizația utilizatorilor de apă pentru irigații PARALELA 45 Sediul: Com. Mihail Kogălniceanu, județul Tulcea, înregistrare în Registrul Național al organizațiilor de îmbunătățiri funciare 183/ , CIF Amenajare interioară plot 14 SRP1 Amenajarea interioară: conducte îngropate m UAT Mihail Kogălniceanu, județul Tulcea ,00