CLICK TO ADD TITLE

Transcriere

1 Politica și Reglementarea Energiei Regenerabile: Contorizarea Netă și Tarifele care încurajează folosirea energiei regenerabile Chuck Cohen Avocat Superior Christine Cook Analist Superior Comisia Serviciilor Publice din Maine 13 mai 2015

2 Agenda Contorizarea netă și Facturarea Energiei Nete - Regula de Reglementare - Experiența Istorică - Ramificări Viitoare Potențiale Tarifele care încurajează energia regenerabilă și cele de valoare - Abordări Metodologice - Modelul CREST NREL - Studii În Profunzime Specifice - Rezultatele Licitației pe Piață - Programul Energiei Regenerabile Comunitare - FIT bazat pe valoare 2

3 Facturarea Energiei Nete Contorizarea utilității și practica facturării pentru clienții cu generare de energie regenerabilă mică Puterea debitată la ieșire din Generarea Energiei Regenerabile Utilizată pentru a Compensa Utilizarea de către Consumatori a Energiei Electrice A existat în Maine din anul

4 Cum acționează facturarea energiei nete în Maine? Utilitatea Facturează Lunar Netul Generării Puterii Debitate la Ieșire și Utilizării Consumatorului (baza de energie netă anualizată) Utilitatea de transmisie și distribuție conduce contorizarea-netă și contabilitatea Fără impozitare Credite lunare pentru excesul de Putere Debitată la Ieșire Prevede compensații pentru generarea la rata de vânzare retail completă (livrare plus furnizare) Creditele expiră în 12 luni Excesul de generare reportează, dar numai pentru un an Aceeași cerință dacă furnizarea generării este asigurată de oferta standard sau un furnizor al energiei electrice competitive Se aplică numai pentru taxele de utilizare pe kwh 4

5 Facturarea Energiei Nete a Consumatorului Procesul de Aplicare Cererea depusă utilității Cererea trebuie să conțină Identitățile consumatorilor Participații Persoana de contact Conturi Descrierea Instalației 5

6 Facturarea Energiei Nete a Consumatorului Calificări Facilitatea eligibilă care utilizează combustibil regenerabil sau tehnologie sau căldură și sistem de alimentare micro combinat Până la 660 kw Mai multe detalii privind cerințele de facturare a energiei nete a clientului sunt specificate în Regulament, Capitol 313: 6

7 Beneficiile și Costurile Facturării Energiei Nete Beneficii Taxe pentru Electricitatea Retail Deplin Compensate pentru Consumatori Promovează Instalarea și Utilizarea Resurselor Regenerabile Mici Costuri Pierderea de Venituri a Utilității Potențialul pentru Subvenții Încrucișate între Clienți 7

8 Statistici ale Facturării Energiei Nete (2014) Producția de kwh estimată pentru Acorduri de Facturare a Energiei Nete cu Consumatorul pentru Alimentrea din Maine Centru Tipul de combustibil Intensitate (kw) Factorul intensității kwh Biodiesel % 68,354 Biomasă Gaz din lemn % 147,505 Hidro % 388,316 Căldură și alimentare micro combinată % 66,751 Solar % 11,442,622 Eolian % 720,072 Total kwhs 12,833,620 <1% din sarcina totală 8

9 Statistici ale Facturării Energiei Nete (2014) Emera Maine, Diviziunea Hidro Bangor ~2,800 MWh (1,9 MW) Distribuită predominant, solară și eoliană la scală mică Emera Maine, Dviziunea Serviciului Public din Maine ~1,400 MWh (1,3 MW) Distribuită predominant, solară și eoliană la scală mică 9

10 Ramificații Viitoare ale Contorizării Nete Creșterea rapidă a PV solar contorizat net Intensitatea s-a dublat aproximativ în Maine din 2012 până în MW (2012) la 12 MW (2014) Este durabilă? Subvenții încrucișate? Plafonul întregului sistem? Proiectarea ratei corespunzătoare? Tarifele care încurajează energia regenerabilă bazate pe valoare? 10

11 Tarifele care încurajează energia regenerabilă (FIT) Contracte standard pe termen lung pentru generarea mică a energiei regenerabile Plăți garantate la prețul stabilit pentru o perioadă de timp Suma de plată este adesea diferențiată în funcție de tipul de tehnologie, marimea proiectului, calitatea resurselor și/sau alte variabile specifice proiectului Accesul la rețea este de asemenea de obicei garantat Două metodologii principale pentru stabilirea plăților Valoarea totală actuală a generării energiei electrice regenerabile Valoarea generării din surse regenerabile la utilitate și/sau societate Abordarea a III-a = compromis politic 11

12 Abordări Metodologice FIT : NREL CREST Modelul NREL CREST (Costul Tabelului Electronic al Energiei Regenerabile) un model de flux de numerar economic în Excel Ajută la evaluarea economiei proiectului, proiectării stimulentelor bazate pe costuri (de exemplu, tarife care încurajează energia regenerabilă), și la evaluarea impactului diferitelor structuri de sprijin de stat și federal. Solară, eoliană, geotermală, digestie anaerobă, pile de combustie Rhode Island a utilizat la stabilirea prețurilor maxime de contract la ai săi 4 ani, 40 MW, programul FIT de generare distribuită 12

13 Abordări Metodologice FIT : Altele SPEED FIT Vermont Plafoane tarifare de cost evitat stabilite pentru tipuri de resurse individuale prin proces axat asupra părților interesate Costurile economice și rata analizei de rentabilitate Specificul tehnologiei (biomasă, hidro, eoliană, PV solare, etc.) ReMAT FIT California Programul FIT SB 32, prezintă tariful de ajustare pe piața regenerabilă (ReMAT) prețul FIT este un preț de piață stabilit de o licitație a contractelor Prețul se poate ajusta la fiecare 2 luni, pe baza nivelului de activitate a ofertelor Specificul calității (sarcina de bază (ex., biomasă), variabilă ajungând în vârf (ex., solare), variabilă neajungând în vârf (ex., vânt)) 13

14 Programul Pilot al Energiei Regenerabile Bazată pe Comunitate din Maine: Prezentare Generală Încurajează dezvoltarea resurselor energiei regenerabile bazate pe comunitate Program bazat pe stimulent care include contractul pe termen lung la un preț fix (FIT) Limitarea intensității globale la 50 MW Limitări teritoriale ale serviciului utilității individuale Opțional pentru utilități deținute de consumatori Expiră pe 31 decembrie 2015 Detaliile privind Programul sunt menționate în Regulament, Capitol 325: 14

15 Eligibilitatea Proiectului Bazat pe Comunitate Resurse Eligibile Pile de combustie, energia mareelor, instalații solare, eoliene, geotermale, hidroelectrice, biomasă Limitări de Intensitate Proiectul individual nu poate depăși 10 MW Bazat pe Comunitate Rezidenți ai Maine, municipalități, organizații non-profit, triburi de Indieni sau corporații cu cel puțin 51% deținute de rezidenți Maine Suport Local Rezoluția de sprijin din partea corpului legislativ Interconectarea Rețelei Electrice Data dării în Exploatare În termen de trei ani de la certificare 15

16 Mecanisme de Stimulare Contract pe Termen Lung (Tarif care încurajează energia regenerabilă) Plafonat la 10 cenți/kwh Plafon stabilit de statut Ar fi putut fi mai mic pentru anumite tehnologii, dar Comisia a stabilit că toate tehnologiile eligibile nu ar obține profituri excepționale la acest nivel Determinat de revizuirea Personalul intern al costurilor tipice industriei tip resursă regenerabilă Plafon motivat din considerente de limitare de cost, rata FIT reprezintă superiorul costului de piață a energiei 16

17 FIT Contract pe termen lung bazat pe comunitate Generatoare Mari -1 MW sau mai mari Solicitări Periodice PUC Maine Rata FIT stabilită la rezultatele licitației Analiză IRR Plafonate la 10 cenți/kwh Generatore Mici Mail mici de 1 MW PUC Maine a Stabilit Prețul Contractului 10 cenți/kwh Stabilit pentru fiecare tehnologie prin revizuirea Personalului și contribuția părților interesate 17

18 FIT Contract pe termen lung bazat pe comunitate Limitarea costului Nu poate depăși 10 de cenți/kwh Nu poate depăși costul proiectului și rentabilitate rezonabilă Termenul Contractului Nu poate depăși 20 ani Contract de Formă Standard elaborat de PUC Maine 18

19 Procesul de Certificare a Proiectului Certificarea de către Maine PUC este necesară Petiția pentru certificare trebuie să includă: Descrierea proiectului și a tipului de combustibil Lista proprietarilor locali de calificare Rezoluția de sprijin Documentația de control asupra locului Documentația capacității financiare și tehnice Proiect privind data dării în Exploatare Stimulentul programului ales 19

20 Rezultatele Programului Pilot al Energiei Regenerabile Comunitare din Maine Proiecte certificate Eoliene 33.1 MW aprobat 4.5 MW operațional Finanțarea rămâne o provocare PV Solare Mai puțin de 1 MW aprobat Toate proiectele operaționale Biomasă 7.1 MW Aprobat Negocierile contractului finalizate Darea în exploatare prevăzută 2015 Fermentator Anaerob 9.3 MW Aprobat 1.4 MW operațional Hidro Mai puțin de 1 MW aprobat Proiect operațional 20

21 Tarife Bazate pe Valoare Pot fi tarife ale ratei contractuale sau standard Valoare de generare la sistem și/sau societate (în locul proiectului pe bază de cost) Exemple de Studii de Evaluare Austin, Texas Minnesota Valoarea Studiului Solar din Mine Rezultatele pot fi folosite pentru a stabili ratele de tarifare 21

22 Utilizarea Valorii Studiilor Solare Tariful Solar din Austin Prima valoare a tarifului solar Separă conceptul de "net" al contorizării nete Cumpără energie electrică la rata pieței rețelei regulare Vinde producția distribuită înapoi la rețea la valoarea stabilită a acelui produs la rețea, după cum este stabilit de către valoarea studiului solar Tariful Solar Minnesota Aparent studiul a condus la stabilitatea tarifară Tariful ratei solare actual stabilit de compromisul politic Rezultatele studiului au furnizat îndrumări 22

23 Valoarea Studiului Solar din Maine Legislatura Maine a îndrumat PUC Maine să dezvolte o metodă pentru valorificarea generării energiei solare distribuite Metoda include valori ale: Energiei, livrării, intensității de generare, intensității de transmisie, pierderilor transmisiei și liniei de distribuție, și impactelor mediului reduse ale energiei. Proces al părților interesate de a dezvolta metodologii Utilități, reprezentanți ai contribuabililor, organizații nonguvernamentale, cetățeni și întreprinderi 23

24 Valoarea Studiului Solar din Maine Conturi de Metodologie pentru: valoarea energiei, efectele prețului de piață pentru producerea de energie, valoarea livrării acesteia, valoarea intensității de generare, valoarea intensității de transmisie, pierderi ale liniei de transmisie și distribuție; și valoarea socială a impactului redus al energiei asupra mediului. 24

25 Sumar Contorizare netă Mecanism de stimulare a generării distribuite tradițional în Maine Depășește 15 GWh/an de generare distribuită Probleme potențiale (viabilitatea pe termen lung, ineficiență economică) Tarife care încurajează energia regenerabilă Diferite abordări metodologice pentru FIT pe bază de costuri Modele computaționale, rezultatele licitației de piață, procesele părților interesate Maine are un program FIT limitat Programul pilot de energie regenerabilă bazat pe comunitate Contracte ale proiectului individual bazat pe costuri Tarife de Valoare Rată electrică, bazată pe valoare Folosit pentru a informa deciziile politice 25

26 Contorizare netă, Valoarea Tarifului Solar, Tarife care Încurajează Energia Regenerabilă Comparate Atribut Contorizare netă Valoarea Tarifului Solar FIT/Cumpără Tot, Vinde Tot Valoarea energiei electrice consumate la fața locului Rata retail curentă Valoarea Energiei Calculate Aprovată rata de vânzare/fit Valoarea energiei mai mari decât utilizarea Rata retail curentă Valoarea Energiei Calculate Nu se aplică - Toată generarea primește aceeași rată Taxe pentru Folosirea Rețelei Electrice Variază de la nimic la un stand stabilit de către taxă Consumul brut la retail la fel ca alți consumatori Consumul brut la retail la fel ca alți consumatori Termen Perpetuu (modificări cu cazuri ale ratei) Variază, de obicei, termenul fixat Fixat, media a ani Riscuri ale veniturilor sau câștigurilor pentru utilități Da Da, dar numai la evaluare incorectă Nu, dar o expunere mai mare a costurilor irecuperabile 26

27 Rollins Mountain, wind (First Wind) Întrebări? Christine Cook Chuck Cohen Bucksport, biomass (Verso) Comisia Serviciilor Publice din Maine 27