Anexa 2

Transcriere

1 Denumirea disciplinei FISA DISCIPLINEI MECANISME DE FINANŢARE A CONTRACTELOR DE ACHIZIŢII PUBLICE, CONCESIUNI ŞI PARTENERIAT PUBLIC- PRIVAT ŞI RELAŢIA CU PROCEDURILE DE ATRIBUIRE Codul discipline i Anul de studiu MASTER Semestrul* 1 Tipul de evaluare finală (E / V / C) E Categoria formativă a disciplinei DS DF - fundamentală, DG - generală, DS - de specialitate, DE - economică/managerială, DU - umanistă Regimul disciplinei {Ob - obligatorie, Op - opţională, F - facultativă} Ob Numărul de credite 8 Total ore din planul de învăţământ Total ore pe 48 Total ore studiu individual semestru Titularul disciplinei Lector univ. dr. Monica Amalia Raţiu * Daca disciplina are mai multe semestre de studiu, se completează câte o fişă pentru fiecare semestru Facultatea DREPT Numărul total de ore (pe semestru) din planul de învăţământ Departamentul DREPT PUBLIC (Ex: 28 la C dacă disciplina are curs Domeniul fundamental de de 14 săptămâni x 2 h de curs pe ŞTIINŢE JURIDICE ştiinţă, artă, cultură săptămână) Domeniul pentru studii universitare de licenţă Total C** S L P Direcţia de studii ** C-curs, S-seminar, L-activităţi de laborator, P-proiect sau lucrări practice Discipline Anterioare Obligatorii (condiţionate) Recomandate DREPT FINANCIAR PUBLIC DREPT ADMINISTRATIV DREPT CIVIL DREPT COMERCIAL Estimaţi timpul total (ore pe semestru) al activităţilor de studiu individual pretinse studentului (completaţi cu zero activităţile care nu sunt cerute) 1. Descifrarea şi studiul notiţelor de curs 2 8. Pregătire prezentări orale 2 2. Studiu după manual, suport de curs 4 9. Pregătire examinare finală Studiul bibliografiei minimale indicate Consultaţii 2 4. Documentare suplimentară în bibliotecă Documentare pe teren 0 5. Activitate specifică de pregătire SEMINAR şi/sau LABORATOR Documentare pe INTERNET 2 6. Realizare teme, referate, eseuri, traduceri etc Alte activităţi 0 7. Pregătire lucrări de control Alte activităţi 0 TOTAL ore studiu individual (pe semestru) = 50 1

2 Competenţe generale (competenţele generale sunt menţionate în fişa domeniului de master si fişa specializării) Competenţe specifice disciplinei 1. Cunoaştere şi înţelegere (cunoaşterea şi utilizarea adecvata a noţiunilor specifice disciplinei) Noţiunea de finanţare a investiţiilor publice si alte noțiuni fundamentale: fonduri publice, achiziţii publice, concesiuni, parteneriat public-privat Distincţia dintre diversele mecanisme de finanţare a investiţiilor publice Categorii de finanţatori 2. Explicare şi interpretare (explicarea şi interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum şi a conţinuturilor teoretice şi practice ale disciplinei) Mecanisme de finanţare a contractelor de achiziţii publice Mecanisme de finanţare a contractelor de concesiune Mecanisme de finanţare a contractelor de parteneriat public-privat 3. Instrumental aplicative (proiectarea, conducerea şi evaluarea activităţilor practice specifice; utilizarea unor metode, tehnici şi instrumente de investigare şi de aplicare) Analiza procesului de atribuire a contractelor de achiziţii publice, concesiuni şi parteneriat public-privat şi a rolului mecanismului de finanţare în alegerea şi structurarea procesului de atribuire a contractelor publice Dezvoltarea abilităţii de a aplica în practică elementele teoretice dobândite 4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive şi responsabile fata de domeniul ştiinţific / cultivarea unui mediu ştiinţific centrat pe valori şi relaţii democratice / promovarea unui sistem de valori culturale, morale şi civice / valorificarea optima şi creativa a propriului potenţial în activităţile ştiinţifice / implicarea în dezvoltarea instituţională şi în promovarea inovaţiilor ştiinţifice / angajarea în relaţii de parteneriat cu alte persoane - instituţii cu responsabilităţi similare / participarea la propria dezvoltare profesională) Dezvoltarea unei atitudini responsabile faţă de procedurile de atribuire a contractelor publice, pregatirea teoretică şi practică în domeniu, cunoaşterea evoluţiei legislative în materie 1. Finanţarea investiţiilor publice (2 ore) 1.1. Noțiunea de finanţare din fonduri publice 1.3. Categorii de mecanisme de finanţare. Sursele finanţării 1.4. Categorii de finanţatori. Programa analitică PRELEGERI 2. Tipologia contractelor publice prin care se realizează finanţarea investiţiilor publice (2 ore) 2.1. Contracte de achiziţii publice 2.2. Contracte de concesiune 2.3. Parteneriatul public-privat 3. Determinarea mecanismului de finanţare a investiţiei şi a contractului public adecvat (2 ore) 3.1. Relaţia dintre sursele de finanţare şi tipologia contractului 3.2. Structuri de finanţare şi impactul lor asupra structurii contractuale 4. Finanţarea contractelor de achiziţii publice(2 ore) 4.1. Tipologia contractelor 4.2. Programul anual de achizitii publice 2

3 5. Proceduri de atribuire a contractelor de achiziţii publice I (2 ore) 5.1. Tipologia procedurilor de atribuire 5.2. Determinarea procedurilor de atribuire aplicabile 5.3. Criterii de selecţie 5.4 Criterii de atribuire 6. Proceduri de atribuire a contractelor de achiziţii publice II(2 ore) 6.1. Licitaţia deschisă 6.2. Licitaţia restrânsă 6.3. Dialogul competitiv 6.4. Incidente procedurale 7. Finanţarea contractelor de concesiune (2 ore) 7.1. Tipologia contractelor de concesiune 7.2. Structuri de finanţare în cadrul concesiunii 7.3. Distincţia faţă de finanţarea altor contracte publice 8. Proceduri de atribuire a contractelor de concesiune I (2 ore) 8.1. Tipologia procedurilor de atribuire 8.2. Determinarea procedurilor de atribuire aplicabile 8.3. Criterii de selecţie 8.4 Criterii de atribuire 9. Proceduri de atribuire a contractelor de concesiune II (2 ore) 9.1. Licitaţia deschisă 9.2. Licitaţia restrânsă 10. Proceduri de atribuire a contractelor de concesiune III (2 ore) Dialogul competitiv Incidente procedurale 11. Finanţarea parteneriatului public-privat (2 ore) Structura parteneriatului public-privat Mecanisme de finanţare Etapele proiectului de parteneriat public-privat 12. Justificarea implementarii unui proiect in parteneriat public-privat 12.1 Suportabilitatea proiectului 12.2 Determinarea si alocarea riscurilor de proiect 12.3 Bancabilitatea proiectului 12.4 Raportarea la datoria publica a obligatiilor asumate in cadrul proiectului 12.5 Eficienta economica a proiectului 13. Proceduri de atribuire a contractului de PPP I (2 ore) Tipologia procedurilor de atribuire Determinarea procedurilor de atribuire aplicabile Criterii de selecţie 13.4 Criteriul de atribuire 14. Proceduri de atribuire a contractului de PPP II (2 ore) Licitaţia deschisa Dialogul competitiv 3

4 Bibliografia Obligatorie: 1. Monica Amalia Raţiu, Simona Gherghina Legea parteneriatului public-privat, comentată şi adnotată, Ed. Monitorul Oficial, Serban Daniel Dumitru - Jurisprudenta comentata in materia achizitiilor publice, Wolters Kluwer, Monica Amalia Raţiu - Dialogul competitiv în legislaţia română privind parteneriatul public-privat: justificarea recurgerii la respectiva procedură de selecţie, în Revista Română de Parteneriat Public-Privat nr. 2/ Simona Gherghina - Consideratii privind calificarea si clasificarea contractelor de parteneriat public-privat, în Revista Română de Parteneriat Public-Privat nr. 3/ Monica Amalia Raţiu Adoptarea deciziei de a realiza un proiect în parteneriat public-privat, în Revista Română de Parteneriat Public-Privat nr. 3/2012; 6. Simona Gherghina - Garantii publice locale pentru proiecte de parteneriat public-privat, în Revista Română de Parteneriat Public-Privat nr. 4/2012 Facultativă: 1. Colectia Revistei Române de Parteneriat Public - Privat 2. Peter Trepte, Public Procurement in the EU, Oxford University Press, Sue Arrowsmith, Steen Treumer, Competitive Dialogue in EU Procurement, Cambridge University Press, Lista materialelor didactice necesare La stabilirea notei finale se iau în considerare Ponderea în notare, exprimată in % {Total=100%} - răspunsurile la examen / colocviu (evaluarea finală) - răspunsurile finale la lucrările practice de laborator testarea periodică prin lucrări de control % - testarea continuă pe parcursul semestrului 20 % - activităţile gen teme / referate / eseuri / traduceri / proiecte etc alte activităţi (precizaţi) Descrieţi modalitatea practică de evaluare finală, E/V. {de exemplu: lucrare scrisă (descriptivă şi/sau test grilă şi/sau probleme etc.), examinare orală cu bilete, colocviu individual ori în grup, proiect etc.}. Colocviu lucrare scrisă. 4

5 Cerinţe minime pentru calificativul Admis (sau cum se acordă nota 5) - să dovedească însuşirea minimă a materiei - lucrarea să nu conţină erori grave - activitate minimă în timpul semestrului Data completării: Semnătura titularului: 20 iulie 2014 Lector univ. dr. Monica Amalia Raţiu 5