RAPORT DE ACTIVITATE pe anul 2004

Transcriere

1 INSTITUTUL NAŢIONAL DE STATISTICĂ DIRECŢIA JUDEŢEANĂ DE STATISTICĂ DÂMBOVIŢA PE ANUL

2 2

3 DIRECŢIA JUDEŢEANĂ DE STATISTICĂ DÂMBOVIŢA RAPORT DE ACTIVITATE pe anul 2017 În anul 2017 activitatea Direcţiei Judeţene de Statistică Dâmboviţa s-a concretizat într-un ansamblu de acţiuni şi măsuri vizând îmbunătăţirea sistemului de colectare a datelor de la operatorii economici, în vederea prelucrării corespunzătoare a informaţiilor şi optimizarea modului de diseminare a rezultatelor cercetărilor statistice pentru a răspunde mai bine nevoilor şi aşteptările diferitelor categorii de utilizatori şi ca rezultantă a acestora, creşterea vizibilităţii DJS în spaţiul public. Toate demersurile întreprinse au avut drept scop realizarea în termen şi de bună calitate a cercetărilor cuprinse în Programul Statistic Naţional Anual (PSNA) 2017, aprobat prin Hotărâre de Guvern, realizat în deplină armonizare cu prevederile şi cerinţele Acquis-ului Comunitar. Programul Statistic Naţional Anual reprezintă instrumentul de bază prin care INS şi ceilalţi producători de statistici oficiale sunt autorizaţi să realizeze colectarea, prelucrarea, stocarea, analiza şi diseminarea datelor statistice, în conformitate cu Legea nr. 226/2009 a organizării şi funcţionării statisticii oficiale În România. În acest context, având în vedere dinamismul fenomenelor şi proceselor economico - sociale şi exigenţele mereu crescânde ale utilizatorilor de date statistice, colectivul DJS Dâmboviţa şi-a îndeplinit atribuţiile privind: asigurarea calităţii, acurateţei şi operativităţii în producerea şi furnizarea datelor statistice tuturor categoriilor de utilizatori. 1. Cadrul organizaţional şi funcţional Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa este organizată şi funcţionează în baza prevederilor Legii nr. 226/2009 privind organizarea statisticii oficiale în România şi a H.G nr. 957/ 2005 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică ca unitate teritorială a INS- ului. Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa, organizează şi întreţine sistemul informaţional statistic în profil teritorial, colaborează cu toate direcţiile teritoriale de statistică, direcţiile generale/direcţiile din INS, cu organele administraţiei publice locale şi cu serviciile deconcentrate ale administraţiei publice centrale. Structura organizatorică a Direcţiei Judeţene de Statistică Dâmboviţa conform Ordinului Preşedintelui INS nr. 512/ cuprinde următoarele compartimente funcţionale: Serviciul de producţie statistică; Compartimentul de coordonare IT, infrastructură statistică, sinteză, diseminare şi relaţii cu publicul ; Compartimentul de cercetări statistice în gospodăriile populaţiei; Compartimentul de gestionare resurse umane şi contabilitate ; Compartimentul INSPIRE 3

4 Conform R.O.F. în cadrul serviciului şi al compartimentelor se desfăşoară următoarele activităţi: Serviciul de producţie statistică gestionează cea mai mare parte a procesului de producţie a dalelor statistice, asigurând informaţiile statistice cu privire la: industrie, energie electrică, investiţii, comerţ interior, agricultură, silvicultură, cercetare ştiinţifică, protecţia mediului, demografie, învăţământ, sănătate, cultură, forţă de muncă şi câştiguri salariale, preţuri şi tarife, activitatea întreprinderilor. Compartimentul de coordonare IT, infrastructură statistică, sinteză diseminare şi relaţii cu publicul : - asigură interfaţa cu beneficiarii de date statistice, asigurând în acelaşi timp şi valorificarea fondului de date disponibil la nivelul instituţiei, prin elaborarea şi diseminarea unor lucrări statistice de sinteză economică, studii şi analize în profil teritorial, realizarea de publicaţii statistice; - asigură proiectarea informatică a lucrărilor statistice pentru nevoile locale, dezvoltarea aplicaţiilor informatice de interes local şi naţional, administrarea reţelelor de calcul aflate în dotarea DJS, arhivarea informaţiilor, testarea, implementarea şi gestionarea aplicaţiilor informatice precum şi întreţinerea aplicaţiilor de mare volum; - asigură producţia de date statistice din domeniile: turism, transport terestru de pasageri şi de mărfuri, construcţii, servicii de piaţă prestate pentru populaţie, servicii prestate în principal întreprinderilor, statistica inovării, demografia întreprinderilor, locuinţe. Compartimentul de cercetări statistice în gospodăriile populaţiei asigură producţia de date statistice din domeniile: statistica nivelului de trai (bugete de familie şi condiţii de viaţă) şi statistica forţei de muncă în gospodăriile populaţiei. Acestora li se mai adaugă module privind cercetarea expresă a anumitor aspecte de statistică socială. Compartimentul de gestionare resurse umane şi contabilitate asigură activităţile financiare, contabile, administrative, de personal şi salarizare, de sănătate şi securitatea muncii la nivelul DJS Dâmboviţa. Compartimentul INSPIRE asigură realizarea operaţiilor de mică/medie complexitate respectiv de achiziţie, prelucrare primară şi introducere a datelor cartografice, utilizând tehnologii CAD/GIS. La realizarea anchetelor privind indicatorii pe termen scurt, anchetelor statistice anuale privind forţa de muncă ori a anchetelor privind indicatorii structurali participă personalul din toate compartimentele funcţionale. Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa este condusă de un director executiv, un director executiv adjunct şi un şef de serviciu. 2. Activităţile curente ale Direcţiei Judeţene de Statistică Dâmboviţa Prin activităţile desfasurate, Direcţia Judeţena de Statistică Dâmboviţa a urmărit sa asigure un nivel calitativ corespunzător al producţiei de date statistice, astfel încât sa fie în măsură sa răspundă nevoilor de date şi informaţii statistice ale utilizatorilor. A existat şi în anul 2017 preocuparea de îmbunătăţire a calităţii în toate etapele procesului de producţie statistică. 4

5 2.1. Colectarea, procesarea şi validarea datelor Colectarea, procesarea şi validarea datelor reprezintă etape ale procesului de producţie statistică. Producerea de date statistice în anul 2017 s-a concretizat prin realizarea de cercetări statistice anuale si infra-anuale, ce au acoperit toate activitatile din economia natională, structurate pe domenii statistice, conform metodologiilor, tehnicilor si metodelor de calcul a indicatorilor statistici conform normelor si standardelor Uniunii Europene. În cursul anului 2017, aproximativ 76% din activitatea direcţiei desfăşurată cu personalul propriu a fost destinată culegerii, verificării, introducerii pe suport tehnic şi validării datelor aferente cercetărilor statistice din programul statistic anual. Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa a efectuat în anul 2017 un număr de 100 cercetări statistice, din care: 67 cercetări statistice anuale, 2 cercetări statistice cu caracter periodic, 31 cercetări statistice infra-anuale (respectiv săptămânale, decadale, lunare şi trimestriale) şi 10 cercetări statistice finanţate din fonduri externe. Numărul unităţilor statistice cercetate în anul 2017 a fost de 62027, volumul de resurse consumat pentru realizarea în bune condiţii a acestei activităţi fiind de om-ore din total resurse umane consumate de personal (din care consumat de colaboratori). În anul 2017 s-au realizat 23 cercetări statistice pentru care s-au utilizat 134 colaboratori externi (operatori statistici) pentru culegerea datelor din gospodăriile populaţiei. Distribuţia cercetărilor statistice, pe principalele domenii de activitate: Nr. unităţi cercetate Total timp consumat om ore (inclusiv colaboratori) % nr. unităţi cercetate Structura % timp consumat Total ,0 100,0 din care: - domeniul economic, ,3 57,6 -agricultură, silvicultură, piscicultură, mediu ,5 36,0 -statistica intreprinderilor ,9 4,4 -industrie, construcţii, investiţii ,7 2,9 -indicarori pe termen scurt , statistica INTRASTAT ,5 0,5 -servicii de piaţă ,2 5,9 -cercetare dezvoltare, inovare ,3 0,5 - domeniul social , educaţie ,7 1,8 -forţa de muncă ,6 12,6 -nivel de trai ,2 20,1 -sănătate ,1 0,3 -cultură ,2 0,2 -populaţie şi demografie , preturi ,3 4,7 Numărul cel mai mare de unităţi cercetate aferente domeniului economic a fost în agricultură, silvicultură, piscicultură, mediu, reprezentând 27,5%, cu un consum de 36,0% din total resurse de timp. În subdomeniul agricultură, gospodăriile populaţiei deţin o pondere covârşitoare în totalul unităţilor cercetate. 5

6 Potrivit Legislaţiei Uniunii Europene, în domeniul statisticii agricole în anul 2017 s-a realizat, în cadrul unui program statistic integral Ancheta Structurală în Agricultură. Este o lucrare de mare anvergură, un mini-recensământ agricol în cadrul căruia au fost cercetate un număr de exploataţii agricole din judeţul Dâmboviţa (9815 exploataţii agricole individuale şi 1163 cu personalitate juridică). Acţiunile de culegere a datelor în teren s-au realizat cu 96 de colaboratori externi, iar pentru procesarea datelor am angajat 4 persoane pe perioada determinata. Informaţiile obţinute în urma anchetei permit obţinerea de date comparabile la nivel internaţional privind structura şi principalele caracteristici ale exploataţiei agricole: statutul juridic, modul de deţinere al terenului, utilizarea terenului, efectivele de animale, agricultura ecologică, persoanele care lucrează în agricultură, dezvoltarea rurală şi altele. În anul 2017 s-a realizat şi cercetarea statistică Potenţialul productiv al plantaţiilor pomicole şi al plantaţiilor viticole destinate producţiei de struguri de masă, în cadrul căreia au fost cercetate un număr de 2004 exploataţii agricole. Această cercetarea statistică se realizează o data la 5 ani. Un domeniu important prin numărul de unităţi cercetate şi de ore alocate este domeniul social, unde s-au consumat 42,4% din resursele de timp. Pentru cercetările privind forţa de muncă, calitatea vieţii şi condiţiile de viaţă s-au consumat 77,0% din resursele de timp alocate domeniului social. În cursul anului 2017 o atenţie deosebită a fost acordată menţinerii la un nivel ridicat a gradului de colectare on-line a datelor statistice prin portalul esop (e-survey Online Portal), înregistrându-se progrese semnificative faţă de anii anteriori. La majoritatea cercetărilor statistice procentul de raportare on-line a fost de peste 90%., iar la mai mult de jumătate dintre acestea procentul a fost de 100%. Un criteriu important de evaluare al calităţii în producţia statistică îl reprezintă gradul de răspuns la solicitările statisticii adresate furnizărilor de date statistice. Preocuparea continua pentru cresterea gradului de colectare a datelor statistice în anul 2017 s-a concretizat printr-o rată ridicată de răspuns, asigurându-se în acelaşi timp încadrarea în termenele stabilite prin graficul de lucrări al INS. Astfel la UNICA s-a inregistrat în anul 2017 o rată de răspuns de 95,7%, iar la Ancheta structurală în întreprinderi de 96,9%. Rata de răspuns la anchetele în gospodăriile populaţiei - AMIGO a fost de 82,6% iar lai ABF a fost de 84,9%. Menţionăm că refuzurile din partea furnizorilor de informaţie statistică în numărul total al non răspunsurilor a fost foarte mic sau inexistent la unele cercetări statistice. 2.2 Activitatea de întreţinere, administrare baze de date Activitatea de întreţinere şi administrare a bazelor de date permite punerea la dispoziţia beneficiarilor indicatorii din fondul naţional de date statistice utilizate pentru comensurarea stării economice şi sociale la nivel naţional, regional, judeţean şi pe localităţi. Bazele disponibile la nivelul judeţului, cu un conţinut şi o structură complexă, sunt permanent actualizate, astfel încât să răspundă cât mai bine nevoilor diferitelor categorii de utilizatori de date. Au fost consultate bazele de date create la nivel central ( TEMPO- online ) existente pe site-ul INS şi au fost utilizate aplicaţiile informatice standard IPC şi PFIND. 6

7 Baza centrală de Date cu serii de timp TEMPO on-line permite organizarea într-o concepţie unitară a fondului principal de date, conţinând indicatori statistici care acoperă toate domeniile vieţii economico-sociale. Informaţiile au periodicitate lunara, trimestrială, anuală sau variabilă şi sunt disponibile la nivel naţional, regiuni de dezvoltare, judeţe şi comune. Datele stocate alcătuiesc serii de timp, caracterizate prin continuitate şi comparabilitate în timp, ca sferă de cuprindere, metodologie şi reprezentativitate. INS oferă acces gratuit tuturor utilizatorilor la baza de date TEMPO -on-line. Răspundem astfel solicitărilor, în număr din ce în ce mai mare, ale utilizatorilor reprezentând instituţii publice, mediu de afaceri, cercetători, studenţi şi cetăţeni. Popularizarea acestui demers în rândul utilizatorilor a constituit o preocupare permanentă a salariaţilor direcţiei noastre, fie în cadrul unor acţiuni special organizate sau cu ocazia altor acţiuni cu tematică specifică. În cursul anului 2017 s-a continuat activitatea de monitorizare a infomaţilor colectate şi introduse în portalul edemos de către primăriile din judeţ. Portalul edemos, care reprezintă o nouă abordare a procesului de gestionare datelor la nivelul fiecărei unităţi administrativ teritoriale, pune la dispoziţie un set de 90 indicatori economici şi sociali la nivel de localitate, construiţi pe baza surselor statistice din Sistemul Statistic Naţional. Pe lângă aceştia au fost definiţi 58 de indicatori de performanţă ai administraţiilor publice locale dintre care 40 au ca sursă date statistice existente şi 18 care au ca sursă datele furnizate de autorităţile publice locale, la nivel de unitate administrativ teritorială. Grad de completare a indicatorilor de către primării a fost şi în anul 2017 de 100%. În activitatea de diseminare curenta, s-au constituit baze de date locale, (din rezultatele cercetărilor statistice realizate) utile pentru obţinerea pe plan local a unor indicatori la nivel de judeţ şi localităţi. În anul 2017, o atenţie deosebită am acordat activităţii de întreţinere şi ameliorare permanentă a sistemului de clasificări, metodologii şi nomenclatoare necesare bunei desfăşurări a procesului de producţie statistică. Pentru realizarea acestui demers am avut o colaborare bună cu instituţiile de profil din judeţ (Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice, Oficiul Judeţean al Registrului Comerţului) Activitatea de diseminare a datelor statistice Activitatea de diseminare s-a axat pe creşterea gradului de adecvare a răspunsurilor către utilizatorii de date statistice, prin elaborarea de publicaţii, lucrări de sinteză şi analiză statistică, îmbunătăţirea şi diversificarea formelor de diseminare a datelor statistice, creşterea operativităţii şi acurateţei în formularea răspunsurilor date utilizatorilor de date statistice. Activitatea de diseminare a constat în punerea la dispoziţia instituţiilor administraţiei publice locale şi a utilizatorilor din toate domeniile, inclusiv mass-media (in mod gratuit sau cu plată), a informaţiilor statistice solicitate, cu respectarea principiului confidenţialităţii. 7

8 Structura utilizatorilor de date statistice în anul 2017, se prezintă astfel: Utilizatori număr -%- TOTAL ,0 Administraţia publică locală 90 36,6 Instituţii deconcentrate ale statului pe plan local 22 8,9 Agenţi economici, instituţii financiar-bancare, societăţi comerciale 83 33,7 Mass-media 6 2,4 Persoane fizice 45 18,4 Numărul total al cererilor de date solicitate în scris şi soluţionate a fost de 185, în scădere cu 130 de solicitări faţă de anul 2016, datorită accesului gratuit la baza de date TEMPO-online, a unui număr din ce în ce mai mare de utilizatori de date statistice cât şi datorită publicării integrale pe site-ul instituţiei a tuturor publicaţiilor statistice realizate. Aproximativ 75% din aceste solicitări au fost pentru indicii preţurilor de consum, rata inflaţiei, câştigurile salariale şi populaţie. A existat şi un număr de aproximativ 130 de solicitări telefonice ce au constat în comunicarea unor indicatori existenţi în publicaţii şi comunicate de presă, asigurarea de consultanţă privind întocmirea unei cereri. În anul 2017 a fost continuată activitatea de actualizare a site-ului D.J.S. Dâmboviţa, asigurând astfel accesul unui număr cât mai mare de utilizatori de date statistice la informaţii statistice de interes general cu privire la judeţul Dâmboviţa. In vederea informării cu promptitudine a tuturor utilizatorilor de date statistice, pe site-ul D.J.S. Dâmboviţa sunt postate toate publicaţiile realizate, acestea putând fi accesate integral. Publicaţiile statistice, pe suport de hârtie sau CD au constituit şi în anul 2017 principala modalitate de diseminare a informaţiilor statistice. Astfel la nivelul judeţului Dâmboviţa s-au realizat următoarele publicaţii statistice: Lucrări de sinteză: Anuarul Statistic al Judeţului Dâmboviţa Breviar statistic Dâmboviţa în cifre 2017 Studii şi analize Frecventarea structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare în anul 2016 Turismul în judeţul Dâmboviţa în anul 2016 Evoluţia principalilor indicatori economico - sociali la nivelul judeţului Dâmboviţa, Resursele de muncă la 1 ianuarie 2017 Sănătatea în judeţul Dâmboviţa Silvicultura în judeţul Dâmboviţa Activitatea unităţilor cultural artistice Înmatriculări noi de vehicule rutiere în semestrul I 2017 Demografia în judeţul Dâmboviţa Dinamica fondului de locuinţe în judeţul Dâmboviţa Producţia vegetală la principalele culturi în anul 2016, in judeţul Dâmboviţa Efectivele de animale şi producţia animală în anul 2016, în judeţul Dâmboviţa 8

9 Publicaţii periodice Buletinul Statistic Lunar al Judeţului Dâmboviţa Pliante: Dâmboviţa în cifre Principalii indicatori economico - sociali în perioada ianuarie aprilie 2017 Repere economice şi sociale în anul 2016 În anul 2017 pentru activitatea de elaborare a publicaţiilor s-au consumat 6,1% din resursele totale de timp. 3. Promovarea culturii statistice, relaţiile cu mass-media, Pentru consolidarea unei imagini statistice pozitive şi corecte bazată pe credibilitate, Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa s-a preocupat pentru dezvoltarea continuă a relaţiilor cu massmedia, atât în ceea ce priveşte difuzarea datelor şi informaţiilor statistice în vederea informării opiniei publice, cât şi pentru popularizarea unor acţiuni cu caracter statistic. În acest sens s-au întreprins următoarele acţiuni: - distribuirea lunară a buletinului statistic al DJS tuturor reprezentanţilor mass-media; - transmiterea comunicatelor de presă elaborate lunar, cât şi cele care au marcat anumite evenimente în anul conferinţe de presă şi interviuri acordate posturilor de radio şi televiziune locale dar şi presei scrise; - evenimente şi acţiuni importante din statistica oficială au fost mediatizate prin mass-media. 4. Cooperare inter - instituţională În anul 2017 am avut o colaborare intensă cu Instituţia Prefectului judeţului Dâmboviţa prin rapoarte periodice regulate, anuale, trimestriale (Raport de activitate, Program de activitate, Informări privind starea economică şi socială a judeţului). În cadrul Colegiului Prefectural a fost prezentata informarea privind Evolutia principalilor indicatorii economico-sociali ai judetului Dambovita in anul Colaborarea cu Consiliul Judeţean, Inspectoratul şcolar, Direcţia Muncii şi Protecţiei Sociale, s-a concretizat, în anul 2017 prin implicarea specialiştilor din cadrul Direcţiei Judeţene de Statistică Dâmboviţa la elaborarea: - Planului Judeţean de Gestionare a Deşeurilor Dâmboviţa (PJGD); - Planului Local de Acţiune pentru Învăţământul Profesional şi Tehnic (PLAI); - Planului Regional de Acţiune pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi Incluziune Socială (PRAO) În cursul anului 2017 s-a acordat o atenţie deosebita colaborării cu Agenţia pentru Dezvoltare Regională Muntenia, căreia i s-a răspuns cu promptitudine tuturor solicitărilor de date. 9

10 5. Managementul resurselor umane În anul 2017, activităţile din domeniul resurselor umane au avut ca scop realizarea următoarelor obiective: - gestionarea optimă a resurselor umane; - perfecţionarea profesională a personalului DJS; - gestionarea, actualizarea şi întreţinerea bazei de date a funcţionarilor publici Conform Ordinului Preşedintelui I.N.S nr. 512/ D.J.S. Dâmboviţa are un număr de 27 posturi din care 3 sunt posturi de conducere şi 24 posturi de execuţie. De asemenea, 26 de posturi sunt de funcţionari publici şi 1 de personal contractual. Pentru realizarea Anchetei Structurale în Agricultură am angajat personal contractual pe perioadă determinată în număr de 4 persoane (un statistician şi 3 operatori de date). Grupe de vârstă (ani) Structura personalului pe grupe de vârstă, studii şi sexe Număr de salariaţi Studii Superioare Medii Masculin Feminin şi peste Total personal Sex Un aspect caracteristic structurii personalului statistic este acela că din totalul personalului angajat, femeile deţin o pondere majoritară ( 70,4 %). Din punct de vedere al studiilor ponderea covârşitoare o deţine personalul de specialitate cu studii superioare (92,6%). Vârsta medie a personalului statistic este de 48,4 ani. În ceea ce priveşte structura funcţiilor publice de execuţie aprobate, după gradul profesional, situaţia se prezintă astfel: - 3.8% (1 post) grad asistent; % (2 posturi) grad profesional principal; % (23 posturi) sunt de grad profesional superior; În anul 2017 salariaţii D.J.S. Dâmboviţa cu statut de funcţionari publici au participat la următoarele cursuri de pregătire profesională: - Comunicare transparenţă publică,relaţii instituţionale şi gestiunea documentelor - 1 cursant; - Contabilitatea întreprinderilor - 26 cursanţi 10

11 6. Situaţia financiară a D.J.S. Dâmboviţa în anul 2017 Pentru buna desfăşurare a activităţii, în anul 2017 D.J.S. Dâmboviţa a avut alocat un buget total de lei din care lei pentru cheltuieli de personal şi lei pentru cheltuieli materiale şi servicii. Fondurile provin 96,5% de la bugetul de stat. EXECUŢIA BUGETULUI DE STAT AL D.J.S. DÂMBOVIŢA Nr. rd. DENUMIREA INDICATORULUI Cheltuieli efective Anul 2017 Anul 2016 A B 1 2 BUGET DE STAT CHELTUIELI CURENTE CHELTUIELI DE PERSONAL BUNURI SI SERVICII ALTE TRANSFERURI CHELTUIELI DE CAPITAL Analiza comparativă a execuţiei bugetare în anul 2017 faţă de anul 2016 relevă următoarele: - Creşterea nominală a cheltuielilor curente cu 12,8%; - Creşterea nominală a cheltuielilor de personal cu 13,2%; - Creşterea nominală a cheltuielilor cu bunuri şi servicii cu 1,9%. Activitatea de ansamblu a Direcţiei Judeţene de Statistică Dâmboviţa s-a bazat pe respectarea normelor, obiectivelor şi bunelor practici în procesele utilizate pentru organizarea, colectarea, prelucrarea şi difuzarea statisticilor oficiale, precum şi acţiuni destinate creşterii eficienţei, credibilităţii, relevanţei şi consistenţei acestor statistici. Potenţialul uman şi infrastructura de care dispunem ne dau garanţia că vom fi în măsură să răspundem cu promptitudine şi competenţă tuturor provocărilor profesionale, contribuind direct la buna funcţionare a sistemului informaţional statistic din România, astfel încât acesta să rămână în continuare o sursă veridică de informaţii. DIRECTOR EXECUTIV, Ec. BREZEANU ELENA 11

12