Microsoft Word - DECLARATIA PRIVIND EVALUAREA STRATEGICA DE MEDIU.doc

Transcriere

1 DECLARATIA PRIVIND EVALUAREA STRATEGICA DE MEDIU (SEA) a Programului Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economiei Romanesti (POS CCE) Raportul de a analizat axele prioritare si domeniile majore de interventie (DMI) ale POS CCE, asa cum au fost formulate in versiunea din aprilie 006: Priority Axis prioritara : Un sistem de productie inovativ prioritara : Cerecetare, Dezvoltarea tehnologica si inovarea pentru competitivitate prioritara : TIC pentru sectorul public şi sectorul privat prioritara : Creşterea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilă a sistemului energetic Key area of intervention DMI.: Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia de piaţă, mai ales a IMM-urilor DMI.: Accesul IMM-urilor la credit şi instrumente financiare. DMI.: Dezvoltarea antreprenoriatului DMI.: Parteneriatul C&D între universităţi/institute de cercetare şi întreprinderi pentru generarea rezultatelor direct aplicabile în economie. DMI.: Investitii in infrastructura CDI DMI.: Sprijinul CDI pentru companii DMI.: Susţinerea utilizării tehnologiilor informaţionale DMI.: Dezvoltarea şi creşterea eficienţei serviciilor publice electronice moderne (guvernare, educaţie şi sănătate on-line) DMI.: Susţinerea serviciilor E-economie DMI.: Dezvoltarea eficienţei energetice DMI.: Valorificarea surselor regenerabile de energie DMI.: Reducerea impactului negativ asupra lui al sistemului energetic DMI 5.: Promovarea potenţialului turistic al României DMI 5.: Dezvoltarea reţelei naţionale de centre turistice de informare şi promovare prioritara 5: România, destinaţie atractivă pentru turişti şi oameni de afaceri Raportul de subliniaza ca implementarea obiectivelor si axelor prioritarea din POS CCE va avea efecte semnificative asupra lui, dar sunt asteptate in special efecte neutre si pozitive datorate implementarii masurilor din POS CCE. In scopul evaluarii efectelor POS CCE asupra lui, au fost selectate si formulate problemele si obiectivele relevante de bazate pe obiectivele nationale si internationale (europene si globale) si obligatiile pe care Romania le are in domeniul lui. Evaluarea domeniilor propuse de interventie in legatura cu obiectivele de relevante a fost facuta folosind urmatorul punctaj: + : efect pozitiv substanţial al domeniului de intervenţie în cadrul scopului (obiectivului) de referinţă propus + : efect pozitiv al domeniului de intervenţie în cadrul scopului de referinţă propus 0: nici un impact : impact negativ al domeniului de intervenţie în cadrul scopului de referinţă propus : impact negativ substanţial al domeniului de intervenţie în cadrul scopului de referinţă propus NA: impactul nu poate fi determinat Rezultatele evaluarii sunt prezentate in tabelul care urmeaza: N.A inseamna Neaplicabil.

2 Evaluarea efectelor implementarii POS CCE asupra obiectivelor de Problema de Aer Apa Sol Schimbari climatice Biodiversitate Sanatate umana Managemenul riscului de Conservarea si eficienţa Obiectivele de Menţinerea şi îmbunătăţirea calităţii aerului l în cadrul limitelor stabilite de normele legale Reducerea impactului asupra calităţii aerului Limitarea poluării apei de la sursele de poluare punctiforme şi difuze Limitarea poluării punctiforme şi difuze a solului şi facilitarea protejării solului de eroziunea provocată de apă şi vânt Scăderea emisiilor care cauzează schimbări climatice Protejarea şi îmbunătăţirea condiţiilor şi funcţiilor ecosistemelor terestre, acvatice şi marine împotriva degradării antropogene, fragmentarii habitatului si defrişării Conservarea diversităţii naturale a faunei, florei şi habitatelor din zonele protejate şi potenţiale arii Natura 000 Facilitarea îmbunătăţirii sănătăţii umane prin implementarea măsurilor care urmăresc să prevină poluarea şi să reducă vechile tare (de exemplu, zonele industriale dezafectate, deşeurile miniere, etc) Protejarea şi îmbunătăţirea condiţiilor amplasamentelor în ceea ce priveşte transportul noxelor, mai ales zgomotul şi vibraţiile Creşterea protejării populaţiei în faţa riscurilor asociate cu accidentele industriale Prioritara : Prioritara : Prioritara : Prioritara Prioritara NA NA NA 0 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0.5 NA NA NA NA NA NA NA Limitarea utilizării resurselor naturale NA NA epuizabile resurselor/ Reducerea producţiei de deşeuri, creşterea 0 0 NA NA

3 Problema de gestiunea durabilă a resurselor Patrimoniul natural şi cultural Eficienţa energetică şi resursele reciclabile de energie Popularizarea aspectelor de Turismul durabil Obiectivele de recuperării deşeurilor şi facilitarea reciclării tuturor deşeurilor Asigurarea protejării patrimoniului cultural şi natural prin revitalizarea zonelor industriale dezafectate Îmbunătăţirea eficienţei energetice şi a utilizării resurselor de energie Facilitarea producţiei de energie din sursele regenerabile Sprijinirea introducerii de inovatii ecoeficiente Îmbunătăţirea comportamentului responsabil faţă de prin implicarea publicului în rezolvarea problemelor de Sprijinirea transportului ecologic şi promovarea dezvoltării şi utilizării transportului public Promovarea turismului care ar putea asigura un grad înalt de protecţie a lui şi conservare a naturii Prioritara : Prioritara : Prioritara : Prioritara Prioritara 5-0 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA

4 Analizele au demonstrat ca masurile avute in vedere in domeniile majore de interventie vor avea un efect in special pozitiv sau cel mult neutru asupra lui. Efectele pozitive cele mai semnificative vor fi inregistrate datorita implementarii masurilor de crestere a eficientei energetice. Efecte negative ar putea apar datorita relaxarii cerintelor de evaluare a impactului de pentru evaluarea proiectelor sau realizarea incorecta a EIA, daca nu vor fi analizate toate optiunile si nu se va tine cont de cerintele procedurale (de ex. consultarea tuturor celor interesati) si daca ariile Natura 000 vor fi identificate in zonele sau in apropierea zonelor in care se vor implementa proiecte din POS CCE. Raportul de a facut recomandari care au luat in considerare versiunea transmisa la Comisie a POS CCE. De asemenea recomandari specifice legate de criterii de selectie si procedura EIA au fost facute pentru a fi luate in considerare in procesul de implementare a proiectelor. Tabelul urmator contine recomandarile propuse in Raportul de bazate pe evaluarea domeniilor majore de interventie (DMI) si modul in care ele au fost luate in considerar in POS CCE: Recommendari SEA Sublinierea legaturii cu obiectivele de dezvoltare durabila identificate de Strategia de Dezvoltare Durabila a UE. Completarea partii descriptive a POS CCE cu problemele de legate de producerea de energie Suplimentarea analizei SWOT cu probleme de Imbunatatirea obiectivului general al POS CCE in scopul sublinierii determinarii Romaniei in ceea ce priveste principiile dezvoltarii durabile. Completarea si modificarea obiectivelor, axelor prioritare si domeniile majore de interventie din POS CCE in scopul luarii in considerare a posibilelor efecte asupra obiectivelor majore de. Toate proiectele cu posibil impact asupra locurilor aflate in reteaua Natura 000 trebuie sa realizeze propria evaluare de (EIA). Trebuie să se acorde sprijin cu prioritate investiţiilor care promovează cele mai bune tehnologiile (BAT) şi prezenţa unor practici corecte de gestionare a lui (EMAS, ISO EN 00) în unităţile care beneficiază de sprijin; Trebuie să se acorde sprijin cu prioritate proiectelor care promovează reducerea emisiilor, reciclarea si reutilizarea Modul cum recomandarile au fost luate in considerarea in POS CCE Recomandarea a fost luata in considerare in capitolul... Politici orizontale - Dezvoltare Durabila Recomandarea a fost luata in considerare prin introducerea unei noi parti in partea de Analiza, numita Impactul de al sistemului energetic romanesc Amendamentele propuse pentru SWOT au fost luate in considerare in POS CCE Recomandarea a fost luata total in considerare. Obiectivul general este : Creşterea productivităţii companiilor româneşti, în concordanţă cu principiile dezvoltării durabile, şi reducerea disparităţilor în comparaţie cu media productivităţii în UE Recomandarea a fost luata total in considerare: trei din cinci obiective specifice si doua din cinci axe prioritare au fost imbunatatite. Recomandarea a fost luata total in considerare in criteriile de selectie pentru proiecte. Proiectele care se vor desfasura prin POS CCE vor trebui sa realizeze procedura EIA, conform legislatiei nationale, care transpune directiva EIA. Recomandarea a fost luata total in considerare in criteriile de selectie pentru proiecte Criterii de relevante vor fi introduse in procedura de evaluare si selectie a proiectelor.

5 deseurilor, cele care utilizeaza tehnologii nepoluante, cele care conduc la producerea de energie din surse regenerabile si cresterea egicientei energetice. Unde este cazul, pentru proiecte ample de investiţie, daca este vorba de investiţii cu risc crescut de accidente industriale, trebuie pregătite proiecte de programe pentru prevenirea riscului si intervenţii. Unde este cazul, proiectele trebuie sa contina estimari ale emisiilor posibile datorate utilizarii echipamentelor sau reducerii emisiilor ca urmare a modernizarii tehnologiilor si echipamentelor. Trebuie asigurata implicarea publicului si a ONG-urilor in pregatirea strategiilor si programelor si sa se realizeze evaluarile de (SEA si EIA). Propunerea unui sistem de evaluare si selectie a proiectelor. Indicatorii de monitorizare au fost propuşi pentru evaluarea efectelor programului asupra lui Propunerea unui set de indicatori de la nivel de proiect. Propunerea unui sistem de monitorizare a efectelor de aparute in timpul implementarii POS CCE. In Ghidul Aplicantului si in Acordul de Finantare se vor introduce cerinte clare in acest sens, acolo unde este cazul. Cerinte clare vor fi introduse in Ghidul Aplicantului si in Acordul de Finantare. Indicatorii de vor fi masurati prin sistemul de monitorizare. Implicarea publicului si a ONG-urilor in pregatirea POS CCE este prezentata in capitolul 6 al acestui document. Acolo unde este cazul, vor fi introduse criterii relevante de in procedurile de selectie si evaluare ale proiectelor. Indicatori de vor fi introdusi, acolo unde este cazul, in Acordul de Finantare. Aceasta propunere este luata total in considerare in sistemul de monitorizare al POS CCE, in procedura specifica de monitorizare si raportare. Raportul de a fost pregatit cu sprijinul expertilor PHARE pentru Evaluarea Strategica de, in colaborare cu reprezentantii Grupului de Lucru pentru SEA. Consultarile cu alte autoritati relevante (alte ministere sau institutii) au fost facute prin interl Grupului de Lucru. Documentul POS CCE, Raportul de Mediu si metodologia SEA a fost disponibila pentru toti cei interesati pe situl MEF ( si a fost acordat timp suficient pentru sugestii si comentarii. Din noiembrie 005 au fost publicat pe site versiunile POS CCE atat in romana cat si in engleza. Conform legislatiei nationale privind SEA, a avut loc o dezbatere publica pe 9 ianuarie 007, anuntul pentru aceasta fiind facut in mass media si pe website ul MEF cu 5 de zile inaintea intalnirii. In perioada de consultare nu au fost primite comentarii de la public in ceea ce priveste Raportul de. Autoritatile relevante si-au exprimat opinia in timpul intalnirilor Grupului de lucru, astfel incat versiunea finala a continut recomandarile acestora. In timpul dezbaterii publice nu au fost cerinte suplimentare pentru protectia lui si actiunile propuse au fost acceptate in mod unanim. 5