Decizia nr.03 din referitoare la neintervenţia Consiliului Concurenţei privind operaţiunea de concentrare economicǎ realizatǎ de PPF PARTNE

Transcriere

1 Decizia nr.03 din referitoare la neintervenţia Consiliului Concurenţei privind operaţiunea de concentrare economicǎ realizatǎ de PPF PARTNERS 1 FUND şi GRUPUL ENACHE prin dobândirea controlului în comun indirect asupra SC CONTINENTAL HOTELS SA CONSILIUL CONCURENŢEI In baza: 1. Decretelor nr. 57/ , 1087/ şi 1089/ privind numirea membrilor Plenului Consiliului Concurenţei; 2. Decretului nr. 830/ privind numirea Preşedintelui Consiliului Concurenţei; 3. Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 742 din 16 august 2005; 4. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01 aprilie 2004, cu modificările şi completările ulterioare; 5. Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 280 din 31 martie 2004, cu modificările şi completările ulterioare; 6. Instrucţiunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurenţial prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996 şi în cazurile de concentrare economică, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 440 din 17 mai 2004; 7. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01 aprilie 2004; 8. Notificǎrii concentrǎrii economice înregistratǎ la Consiliul Concurenţei cu nr. RS-90/ şi completǎrilor transmise de pǎrţile implicate prin reprezentanţii lor legali; 9. Documentelor din dosarul cauzei nr. RS-90/ ; 10. Notei Direcţiei Servicii nr.ag-26/ din privind analiza concentrǎrii economice notificate; Având în vedere urmǎtoarele: 1. La data de , PPF PARTNERS 1 FUND (în cele ce urmeazǎ, PPF FUND) şi Grupul Enache (împreunǎ pǎrţile) au depus la Consiliul Concurenţei, prin reprezentant legal, o notificare privitoare la intenţia de realizare a operaţiunii de concentrare economicǎ prin dobândirea controlului asupra societǎţii Moonbright Limited; 2. Aceasta operaţiune intereseazǎ autoritatea românǎ de concurenţǎ deoarece societatea Continental Hotels SA care opereazǎ exclusiv pe teritorul românesc este controlatǎ în comun, indirect, de cǎtre societatea ţintǎ a operaţiunii notificate, în speţǎ Moonbright, şi de cǎtre societatea vehicul a grupului Enache, Crossbrook, înfiinţatǎ în Cipru; 3. PPF Partners 1 Fund L.P. 1 este un fond de investiţii constituit în octombrie 2008 ca societate în comanditǎ simplǎ. Acţionarul Comanditat al Fondului este PPF Partenrs 1 GP, societate de drept britanic controlată la rândul său de către PPF Partners Limited. Aceasta din urmă societate a fost creată ca o societate în participaţiune ( joint venture ) prin acordul încheiat în acest sens între PPF Group N.V. şi [ ], în care numai PPF Group NV deţine controlul unic. Până în momentul de faţă, PPF FUND nu controleazǎ direct sau indirect nicio societate comercială activă pe piaţa 1 Sediul social- First Floor, Dorey Court, Admiral Park, St. Peter Port, Guernsey, G71 6HT, Inregistrat la Registrul Societatilor Comerciale Britanice cu nr. LP13251;

2 din România, dar o societate din cadrul grupului acesteia deţine pe teritoriul României mai multe societǎţi 2 ; 4. Grupul Enache este un grup de societǎţi comerciale în care participaţiile şi respectiv drepturile de control sunt deţinute de dl. Radu Petrica Enache şi/ sau dl. Radu Daniel Enache. Din acest grup face parte şi Crossbrook 3, vehicul financiar prin care societatea ţintǎ a operaţiunii ce face obiectul prezentei note, în speţǎ Moonbright, controleazǎ, indirect, prin SC CONTI HOTEL INVESTMENTS SA 4, SC CONTINENTAL HOTELS SA ( COMPLEXUL HOTELIER CONTINENTAL ) 5, societate constituită în scopul coordonarii întregului lanţ hotelier care opereazǎ sub numele Continental în Romania; 5. Moonbright este o societate comercialǎ înregistrată şi funcţionând în conformitate cu legile din Cipru 6 organizată ca vehicul al societăţii PPF Investment; 6. Prin intermediul Contractului de Cesiune încheiat la data de 3 Decembrie 2008 între PPF Alpha şi PPF Fund (în cele ce urmeazǎ Contractul ), PPF Alpha cesionează către PPF Fond întreaga participaţiune pe care o deţine în cadrul Moonbright; 7. În acest fel, prin preluarea integrală a Moonbright de către Fond, acesta va deţine în mod indirect o participaţiune de [...]% în cadrul Conti Hotels, restul fiind deţinut de către Crossbrook Limited, (in continuare Crossbrook), societate înregistrată în Cipru 7 ; 2 PPF Grup N.V. deţine prin intermediul PPF Property Limited (Cipru), începând cu anul 2007, controlul asupra mai multor societăţi româneşti; acestea nu au realizat cifră de afaceri, nedesfăşurând nicio activitate comercială. Societăţile în cauză sunt: Rural Capital S.R.L., Rural Dobrogea S.R.L., Rural Moldova S.R.L., Rural Oltenia S.R.L., Rural Capital Unu S.R.L., Rural Capital Doi S.R.L. şi Bavaria Complex S.R.L. 3 Sediul social: Julia House, 3, Themistokli Dervi Street, PC 1066, Nicosia, Cipru; Număr de înregistrare: înregistratǎ la Registrul Societǎţilor sub nr. de înregistrare ; 4 Sediul social- Str. Muzeul Zambaccian nr. 33, ap.7, sector 1, Bucuresti; inregistrata la Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Municipiului Bucuresti cu nr. J40/6082/2007, CUI ; 5 Sediul social- Calea Dorobanţilor nr. 60, sector 1, Bucureşti, România, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti sub nr. J40/1754/1999, CUI ; 6 Sediul social- 18 Spyrou Kyprianou, Biroul 301, P.C. 1075, Nicosia, Cipru; 7 Sediul social: Julia House, 3, Themistokli Dervi Street, PC 1066, Nicosia, Cipru; înregistratǎ la Registrul Societǎţilor sub nr. de înregistrare ; 2

3 8. Dobândirea controlulului în comun indirect de catre PPF FUND şi Grupul Enache asupra SC CONTINENTAL HOTELS SA reprezintǎ o concentrare economicǎ în sensul art.10 alin. (2) lit. b) din Legea 21/1996, republicatǎ. (în continuare lege); 9. GRUPUL ENACHE a realizat în anul 2007, în România, prin societǎţile componente 8 o cifrǎ totalǎ de afaceri egalǎ cu echivalentul a [...] euro 9 ; 10. PPF FUND a fost constituit recent, în octombrie 2008, şi, în consecinţă, nu a realizat cifră de afaceri până la aceastǎ dată la nivel mondial şi deci, nici în România. Entitatea care achiziţionează în ultimă instanţă controlul, i.e. PPF Group N.V., a realizat la nivel mondial în 2007 o cifrǎ de afaceri care se ridicǎ la suma de [...] euro; 11. Societatea asupra cǎreia se dobândeşte controlul în comun, având efect asupra afacerii Continental, Moonbright, a fost înfiinţatǎ ca un vehicul financiar şi nu realizeazǎ cifra de afaceri proprie, ci doar prin intermediul societǎţilor controlate. Pe cale de consecinţǎ, pentru scopurile prezentei analize, prin cifra de afaceri a societǎţii achiziţionate ne vom referi la cifra de afaceri a Continental, cuantificatǎ în 2007 la [...] euro; 12. Conform art. 14 din lege, referitoare la pragul de minimis în cazul concentrărilor economice, o operaţiune de concentrare economică trebuie notificată Consiliului Concurenţei dacă aceasta îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: - cifra de afaceri cumulată a agenţilor economici implicaţi depăşeşte echivalentul în lei a de euro, şi - există cel puţin doi agenţi economici implicaţi care să realizeze, pe teritoriul României, fiecare în parte, o cifră de afaceri mai mare decât echivalentul în lei a de euro; 8 SC RED CO 80 SRL - Sediul social - Str. Muzeul Zambaccian nr. 33, sc.a, et.p, ap.2, sector 1, Bucuresti; inregistrata la Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Municipiului Bucuresti cu nr. J40/24771/1994, CUI ; S.C. INTERNATIONAL CONSULT S.R.L. - Sediul social- Str. Muzeul Zambaccian nr. 33, ap.2, sector 1, Bucuresti, inregistrata la Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Municipiului Bucuresti cu nr.j40/29298/1992, CUI ; S.C. RED COROLA PRODEXIM S.R.L.- Sediul social- Str. Muzeul Zambaccian nr. 33, sc.a, et.p, ap.2, sector 1, Bucuresti; inregistrata la Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Municipiului Bucuresti cu nr. J40/38/1992/, CUI ; S.C. RED GROUP S.R.L.- Sediul social- Str. Muzeul Zambaccian nr. 33, sc.a, et.p, ap.2, sector 1, Bucuresti; inregistrata la Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Municipiului Bucuresti cu nr. J40/7891/2003, CUI ; S.C. CONTI HOTELS INVESTMENTS S. A.- Sediul social- Str. Muzeul Zambaccian nr. 33, ap.7, sector 1, Bucuresti; inregistrata la Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Municipiului Bucuresti cu nr. J40/6082/2007, CUI Calculat la cursul anuntat de Banca Nationala a Romaniei pentru data de 28 decembrie 2007 (1 euro= 3,6102 lei); 3

4 13. În concluzie, deşi operaţiunea notificată reprezintă o operaţiune de concentrare economică, aceasta nu întruneşte, în mod cumulativ, condiţiile pragului de minimis prevăzut de art.14 din lege, pentru a fi supusă controlului Consiliului Concurenţei. Operaţiunea de concentrare economică în cauză nu trebuia notificată Consiliului Concurenţei; 14. Dimensiunea geografica a pietei relevante si identificarea pieţei produsului au fost stabilite în conformitate cu serviciile prestate de către entităţile controlate de către societatea ţintǎ, în ultimă instanţă de către Continental, ţinând seama de zonele unde aceasta operează şi anume piaţa românǎ a serviciilor hoteliere şi de alimentaţie publicǎ; 15. Ulterior tranzacţiei ce face obiectul prezentei analize, structura acţionariatului Conti Hotels, şi prin urmare, şi cea a Continental va rămâne neschimbată, tranzacţia notificată vizând numai schimbări relative în acţionariatul Moonbright. Ca atare, participaţia deţinută de către Moonbright în cadrul Conti Hotels nu se va modifica ulterior implementării tranzacţiei de faţă, ci va rămâne neschimbată, la un procent de [...]%din capitalul social al Conti Hotels, restul urmând a fi deţinut în continuare de către Corssbrook Limited. De asemenea, participaţia deţinută de către Conti Hotels în cadrul capitalului social al Continental, de [...]%, va rămâne neschimbată, cotele deţinute de către acţionarii minoritari în cadrul capitalului social al Continental rămânând şi ele neschimbate. DECIDE: ART.1. În conformitate cu dispoziţiile art. 46 alin. (1) lit. a) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, şi prevederile Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice, se emite prezenta decizie de neintervenţie privind concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului în comun indirect de cǎtre PPF FUND şi Grupul Enache asupra S.C. CONTINENTAL HOTELS S.A. întrucât operaţiunea de concentrare economică notificată nu cade sub incidenţa legii. ART.2. Decizia Consiliului Concurenţei poate fi atacată, conform dispoziţiilor art. 47 alin. (4) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 30 de zile de la comunicare. ART.3. Prezenta Decizie devine aplicabilă de la data comunicării sale. ART.4. Secretariatul General şi Direcţia Servicii din cadrul Consiliului Concurentei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei Decizii. ART.5. Secretariatul General al Consiliului Concurenţei va comunica neîntârziat prezenta decizie către: PPF PARTNERS 1 FUND L.P. First Floor, Dorey Court, Admiral Park, St. Peter Port, Guernsey, GY1 6HJ Prin împuternicit: Dra. Anca Musat, Muşat & Asociaţii B-dul Aviatorilor, nr. 43, sector 1, cod , Bucureşti Tel Fax ;

5 Gheorghe Oprescu Preşedinte 5