G U V E R N U L R O M Â N I E I HOTĂRÂRE privind desființarea Casei Agronomului Mehedinți, actualizarea anexei nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr

Transcriere

1 G U V E R N U L R O M Â N I E I HOTĂRÂRE privind desființarea Casei Agronomului Mehedinți, actualizarea anexei nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr /2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului prin schimbarea unităţilor de administrare ale unor bunuri aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru unele unităţi din subordine şi pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 1901/2004 privind înfiinţarea caselor agronomului prin reorganizarea Casei Agronomului. În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 20 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare și al art din Codul Civil şi al art. 2 1 şi 2 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările şi completările ulterioare, GUVERNUL ROMÂNIEI adoptă prezenta h o t ă r â r e. Art. 1 Casa Agronomului Mehedinţi, instituţie publică cu personalitate juridică, aflată în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, cu sediul administrativ în municipiul Drobeta-Turnu Severin, strada Crişan nr. 87, județul Mehedinţi, se desfiinţează. Art. 2 - Patrimoniul Casei Agronomului Mehedinţi constituit din bunuri proprii, prevăzute în Anexa nr.1, potrivit ultimei situaţii financiare întocmite conform art. 28 alin. (1) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, trec în domeniul privat al statului şi în administrarea Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, în vederea valorificării, în condiţiile legii. Art. 3 Arhiva privind evidenţa financiar - contabilă, litigiile şi evidenţa personalului se preiau, pe bază de protocol de predare-preluare, de către Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, în termenul prevăzut la art. 6. Art. 4 (1) Personalul cu studii superioare al Casei Agronomului Mehedinţi se preia pe posturi de execuție consilier grad IA în structura Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, cu încadrarea în numărul de personal aprobat şi în cerinţele specifice pentru ocuparea posturilor din cadrul Agenţiei, la nivelul de salarizare în plată pentru funcțiile similare ale Agenției. (2) - Posturile şi personalul cu studii medii și generale se preiau în structura Agenției Naționale pentru Ameliorare și Reproducție în Zootehnie Prof. dr. G. K. Constantinescu, pe bază de protocol de predare-preluare. Art. 5 Anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr /2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr şi 1021 bis din 21 decembrie 2006, cu modificările şi completările ulterioare, se actualizează prin schimbarea unităţilor de administrare ale unor bunuri aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru unele unităţi din subordine, având datele de identificare prevăzute în anexa nr. 2.

2 Art. 6 Predarea preluarea bunurilor prevăzute la art. 2 şi art. 5 se face pe bază de protocol încheiat între părţile implicate în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri. Art. 7 Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale va actualiza datele din evidenţa cantitativvalorică şi, împreună cu Ministerul Finanţelor Publice va opera modificarea corespunzătoare a anexei nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr /2006, cu modificările şi completările ulterioare, în termen de 90 de zile de la publicarea prezentei hotărâri. Art. 8 Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale se subrogă în drepturi şi obligaţii Casei Agronomului Mehedinţi de la data desfiinţării acesteia. Art. 10 Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1901/2004 privind înfiinţarea caselor agronomului prin reorganizarea Casei Agronomului se modifică corespunzător prevederilor art. 1 din prezenta hotărâre. Art Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. PRIM - MINISTRU VICTOR VIOREL PONTA

3 Anexa nr. 1 Bunuri proprii ale Casei Agronomului Mehedinţi care trec în domeniul privat al statului şi în administrarea Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale Nr.crt. Grupa Denumirea Valoarea de inventar Situaţia juridică 1 2. Instalaţii tehnice, mijloace de transport, animale şi plantaţii în proprietate 2 3. Mobilier, aparatură birotică, echipamente de protecţie a valorilor umane şi materiale în proprietate TOTAL Anexa nr.2 Datele de identificare ale bunurilor imobile aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru care se schimbă unitatea de administrare Nr. crt. Cod de clasificare şi nr. MFP Persoana juridică de la care se transmite bunul (denumire, CUI) Persoana juridică la care se transmite bunul (denumire, CUI) Adresa Descrierea tehnică Valoarea de inventar - lei Cod , MF Cod , MF27132 (parţial) Cod MF Cod MF (parţial) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, CUI Agenția Națională pentru Ameliorare și Reproducție în Zootehnie Prof. dr. G. K. Constantinescu CUI Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, CUI Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, CUI Mun. Drobeta-Turnu Severin, str. Crișan nr. 87, jud. Mehedinți Municipiul Tulcea str. Mahmudiei nr. 164 județul Tulcea Municipiul Tulcea str. Mahmudiei nr. 164 județul Tulcea Municipiul Tulcea str. Mahmudiei nr. 164 județul Tulcea Nr. cad C1: Sc-539,29 mp, Sd-2157,16 mp, S+P+1+2; Nr. cad C2: Sc-345,73 mp, Sd-396,19 mp, S+P; Teren Ccţii mp; CF Suprafaţa mp Sc-302 mp; P; (15 încăperi); cărămidă, ţiglă Sc-154 mp; P+1; Sd-343 mp; beton

4 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea I. Titlul proiectului HOTĂRÂRE privind desființarea Casei Agronomului Mehedinți, actualizarea anexei nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr /2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului prin schimbarea unităţilor de administrare ale unor bunuri aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru unele unităţi din subordine şi pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 1901/2004 privind înfiinţarea caselor agronomului prin reorganizarea Casei Agronomului. Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Casa Agronomului (CA) Mehedinți a fost înfiinţată în conformitate cu prevederile Hotărârii nr / 2004 privind înfiinţarea caselor agronomului prin reorganizarea Casei Agronomului, iar conform Ordonanţei Guvernului nr. 22/2005 privind reorganizarea activităţii de consultanţă agricolă, a trecut în subordinea Agenţiei Naţionale de Consultanţă Agricolă (ANCA). După desfiinţarea ANCA, conform prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 70/2010 privind unele măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia, Casa Agronomului Mehedinți a trecut în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. CA Mehedinţi este instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii. Patrimoniul unităţii este constituit, în exclusivitate, din bunuri proprii. Personalul contractual al instituţiei este format din 5 salariaţi. Pentru îndeplinirea obiectului de activitate instituţia foloseşte imobilul Sediu adm. + cantina Casa Agronomului înregistrat în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr /2005 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările şi completările ulterioare, la poziţia cu nr. MF După înfiinţarea camerelor agricole judeţene, conform Hotărârii Guvernului nr /2009 privind înfiinţarea camerelor agricole judeţene, prin reorganizarea oficiilor/centrelor de consultanţă agricolă judeţene, aflate în subordinea Agenţiei Naţionale de Consultanţă Agricolă, Camera Agricolă Judeţeană Mehedinţi a preluat majoritatea atribuţiilor Casei Agronomului Mehedinţi şi ca urmare, responsabilităţile acestei instituţii s-au diminuat continuu. În prezent, instituţia are personal și atribuții foarte reduse și realizează venituri, în exclusivitate, din închirierea terenului de incintă şi a spaţiilor de cazare şi masă pe care le are în folosinţă. Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale (AFIR) înfiinţată prin reorganizarea Agenţiei de Dezvoltare Rurală şi Pescuit, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 41/ , este instituţie publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, finanţată din venituri proprii şi subvenţii alocate de la bugetul de stat şi are ca principală atribuție implementarea tehnică, în condiţiile delegării de funcţii de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Autoritatea de Management pentru

5 Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, precum şi implementarea financiară (plată) FEADR prin Programul naţional de dezvoltare rurală (PNDR) pentru perioada Totodată, AFIR a preluat şi atribuțiile ce decurg din funcțiile de implementare tehnică, plată și monitorizare pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală , precum şi atribuţiile de raportare, recuperare debite, precum și pe aceea de monitorizare ex-post a Agenţiei pentru Programul SAPARD, cu responsabilitatea de continuare și de finalizare a acestor Programe în condițiile păstrării criteriilor de creditare. Având în vedere necesitatea implementării prevederilor Regulamentelor europene, AFIR este responsabilă cu gestionarea şi controlul cheltuielilor finanţate din FEADR și în acest sens procedurile si documentele Agenției trebuie să ofere garanţii suficiente că atribuțiile sunt derulate legal, corect şi în același timp eficient. Pentru creșterea performanțelor în absorbția financiară, fluxurile de lucru aferente proiectelor finanțate s-au transformat, obţinându-se astfel concentrarea parcurgerii fazelor proiectelor (evaluare, contractare, autorizare plată) într-un singur serviciu specific măsurii de finanţare, care dă posibilitatea luării unei decizii coerente pe ansamblul derulării unui proiect de la depunere cererii de finanţare până la ultima plată. Faţă de cele prezentate, asigurarea pentru AFIR a spaţiilor necesare pentru desfășurarea în parametrii optimi a activităților de către întreg personalul Agenției, constituie o cerință imperioasă. În acest sens, în municipiul Tulcea au fost identificate un teren şi două clădiri aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, pentru Agenţia Naţională pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie Prof. dr. G. K. Constantinescu (ANARZ), care exced necesarul actualei unităţi de administrare şi care, cu investiţii minime pentru reamenajare, pot asigura desfăşurarea în bune condiţii a activităţii structurilor AFIR din acest judeţ. De asemenea, clădirea în care funcţionează în prezent Casa Agronomului Mehedinţi (structură care urmează să se desfiinţeze), poate asigura condiţiile optime de derulare a activităţilor AFIR în jud. Mehedinţi, inclusiv desfăşurarea instruirilor de pregătire a personalului organizate de agenţie la nivel regional şi naţional În cazul proiectelor de acte normative care transpun legislaţie comunitară sau creează cadrul pentru aplicarea directă a acesteia, se vor specifica doar actele comunitare în cauză, însoţite de elementele de identificare ale acestora. 2. Schimbări preconizate 1) Desfiinţarea Casei Agronomului Mehedinţi elimină paralelismele existente în prezent la nivelul judeţului Mehedinţi referitoare la responsabilităţile privind formarea profesională în domeniul agricol, întocmirea documentaţiei privind accesarea de către fermieri a fondurilor europene, organizarea de seminarii, simpozioane, târguri, expoziţii şi manifestări ştiinţifice de profil, promovarea produselor şi serviciilor din domeniile agriculturii şi conexe, care se regăsesc şi între atribuţiile camerei agricole judeţeană. 2) Preluarea de către AFIR a personalului cu studii superioare şi patrimoniului Casei Agronomului Mehedinţi și preluarea de către ANARZ a personalului cu studii medii și generale asigură continuarea raporturilor de muncă pentru toți salariații Casei Agronomului, precum și condiţiile pentru buna valorificare a bunurilor structurii desfiinţate. 3) Transmiterea din administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale - pentru unele unităţi din subordine respectiv Agenția Națională pentru Ameliorare și Reproducție în Zootehnie (ANARZ) - în administrarea AFIR a unor bunuri aflate în proprietatea publică a

6 statului asigură spaţiile necesare pentru funcţionarea optimă a acestei instituții înfiinţate cu scopul realizării atribuţiilor complexe şi importante în implementarea PNDR. Secţiunea a 3-a Impactul socio-economic al proiectului de act normativ 1. Impactul macroeconomic Prezentul proiect de act normativ nu are impact macroeconomic Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniul ajutoarelor de stat Prezentul proiect nu are impact asupra mediului concurenţial. 2. Impactul asupra mediului de afaceri Prezentul proiect de act normativ nu are impact asupra mediului de afaceri. 3. Impactul social Prezentul proiect de act normativ nu are impact social. 4. Impactul asupra mediului Prezentul proiect de act normativ nu are impact asupra mediului înconjurător. Secţiunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, cât şi pe termen lung (pe 5 ani). Nu are impact financiar asupra bugetului consolidat al statului, deoarece personalul Casei agronomului Mehedinţi se preia de către AFIR cu păstrarea numărului de posturi aprobat prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 41/ Secţiunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare 1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ: a. Acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ. b. Acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii. Proiectul de act normativ nu necesită elaborarea altor acte normative. 2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare. 3. Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare. 4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene. Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect. 5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale din care decurg angajamente 6. Alte informaţii. Secţiunea a 6-a Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ 1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţii neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate Au fost solicitate puncte de vedere de la Casa Agronomului Mehedinţi și de la Agenția Națională pentru Ameliorare și Reproducție în Zootehnie (ANARZ). Proiectul de act normativ

7 este afişat pe site-ul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi va fi supus avizării Comisiei de dialog social de pe lângă Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. 2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea, precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ. Avizul Comisiei de dialog social este solicitat în baza prevederilor Regulamentului privind procedurile la nivelul Guvernului pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare aprobat cu Hotărârii Guvernului nr. 561/ Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative. Proiectul de act normativ nu are ca obiectiv activităţi ale acestor autorităţi. 4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente. Proiectul de act normativ nu se referă la domeniile de activitate aflate în coordonarea consiliilor interministeriale permanente. 5. Informaţii privind avizarea de către: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul Concurenţei e) Curtea de Conturi Proiectul de act normativ urmează să fie avizat de către Consiliul Legislativ la finalizarea procedurii de avizare. Secţiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de act normativ 1. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ. Proiectul de act normativ este publicat pe site-ul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, respectând prevederile Legii nr. 62/2003 cu privire la transparenţa decizională şi accesul la informaţiile de interes public. 2. Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice. Proiectul de act normativ nu are impact asupra mediului înconjurător. Secţiunea a 8-a Măsuri de implementare 1. Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competentelor instituţiilor existente. Proiectul de act normativ va fi pus în aplicare fără a fi nevoie de înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor celor deja existente.

8 În acest sens, am elaborat proiectul de Hotărâre privind desființarea Casei Agronomului Mehedinți, actualizarea anexei nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr /2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului prin schimbarea unităţilor de administrare ale unor bunuri aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru unele unităţi din subordine şi pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 1901/2004 privind înfiinţarea caselor agronomului prin reorganizarea Casei Agronomului alăturat, pe care îl supunem spre aprobare. VICEPRIM-MINISTRU MINISTRUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE Daniel CONSTANTIN Avizăm favorabil : MINISTRUL FINANŢELOR PUBLICE, Ioana Maria PETRESCU MINISTRUL JUSTIŢIEI, Robert-Marius CAZANCIUC MINISTRUL DELEGAT PENTRU BUGET, Darius Bogdan VÂLCOV