Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 4 iulie 2016 (OR. en) 10180/16 PROIECT DE PROCES-VERBAL Subiect: PV/CONS 34 SOC 412 EMPL 273 SAN 256 CONSOM 147

Transcriere

1 Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 4 iulie 2016 (OR. en) 10180/16 PIECT DE PCES-VERBAL Subiect: PV/CONS 34 SOC 412 EMPL 273 SAN 256 CONSOM 147 Cea de a 3474-a reuniune a Consiliului Uniunii Europene (OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ, POLITICĂ SOCIALĂ, SĂNĂTATE ȘI CONSUMATORI), desfășurată la Luxemburg la iunie /16 ac/sm/rg 1

2 CUPRINS Pagina 1. Adoptarea ordinii de zi... 5 ACTIVITĂȚI FĂRĂ CARACTER LEGISLATIV 2. Aprobarea listei punctelor A... 5 DELIBERĂRI LEGISLATIVE 3. Aprobarea listei punctelor A... 5 OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI POLITICA SOCIALĂ ACTIVITĂȚI FĂRĂ CARACTER LEGISLATIV 4. Semestrul european 2016: Contribuție la Consiliul European (Bruxelles, iunie 2016)... 7 a) Proiecte de recomandări ale Consiliului privind programele naționale de reformă pe 2016 către fiecare stat membru și proiect de notă explicativă b) Evaluarea recomandărilor specifice fiecărei țări (CSR) din 2016 și a punerii în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări din Proiect de concluzii ale Consiliului privind un nou început pentru un dialog social puternic Propunere de directivă a Consiliului de punere în aplicare a Acordului încheiat între Confederația Generală a Cooperativelor Agricole din Uniunea Europeană (COGECA), Federația Europeană a Lucrătorilor din Transporturi (ETF) și Asociația Organizațiilor Naționale ale Întreprinderilor de Pescuit din Uniunea Europeană ( Europêche ) din 21 mai 2012, astfel cum a fost modificat la 8 mai 2013, referitor la punerea în aplicare a Convenției din 2007 privind munca în domeniul pescuitului a Organizației Internaționale a Muncii... 8 DELIBERĂRI LEGISLATIVE 7. Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce privește cerințele de accesibilitate aplicabile produselor și serviciilor [prima lectură] /16 ac/sm/rg 2

3 8. Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2004/37/CE privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă [prima lectură] Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 96/71/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 1996 privind detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii [prima lectură] Propunere de directivă a Consiliului privind punerea în aplicare a principiului tratamentului egal al persoanelor indiferent de religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală ACTIVITĂȚI FĂRĂ CARACTER LEGISLATIV 11. Egalitate a) Proiect de concluzii ale Consiliului: Răspuns la Angajamentul strategic al Comisiei pentru egalitatea de gen b) Proiect de concluzii ale Consiliului: Răspuns la Lista de acțiuni a Comisiei pentru promovarea egalității pentru persoanele LGBTI 12. Pachetul privind competențele Proiect de concluzii ale Consiliului privind lupta împotriva sărăciei și a excluziunii sociale: o abordare integrată Diverse a) Lucrări ulterioare Comisiei pentru statutul femeii (CSW) b) Pactul privind migrația c) Dimensiunea internațională a politicii în domeniul ocupării forței de muncă și a politicii sociale d) Programul de lucru al viitoarei președinții SĂNĂTATE ACTIVITĂȚI FĂRĂ CARACTER LEGISLATIV 15. Proiect de concluzii ale Consiliului privind îmbunătățirea produselor alimentare Proiect de concluzii ale Consiliului privind următoarele etape în cadrul unei abordări de tip O singură sănătate (One Health) pentru combaterea rezistenței la antimicrobiene Proiect de concluzii ale Consiliului privind restabilirea echilibrului în sistemele farmaceutice din UE și statele sale membre /16 ac/sm/rg 3

4 18. Diverse a) Propunere legislativă actuală b) Rezultatele conferințelor organizate de președinția neerlandeză c) Regulamentul (UE) nr. 609/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 iunie 2013 privind alimentele destinate sugarilor și copiilor de vârstă mică, alimentele destinate unor scopuri medicale speciale și înlocuitorii unei diete totale pentru controlul greutății d) Sprijinul acordat de Comisie eforturilor statelor membre de combatere a epidemiei de Zika e) Asistența acordată statelor membre la utilizarea de către acestea a evaluării performanței sistemelor de sănătate (HSPA) f) Perturbatorii endocrini g) Situația din domeniul sănătății din UE h) Fondul european pentru investiții strategice și Planul de investiții pentru Europa i) Standardizarea serviciilor de asistență medicală j) Alegerile pentru postul de director general al OMS k) Programul de lucru al viitoarei președinții ANEXĂ - Declarații de consemnat în procesul-verbal al Consiliului * * * 10180/16 ac/sm/rg 4

5 REUNIUNEA DE JOI, 16 IUNIE Adoptarea ordinii de zi 10006/16 OJ CONS 33 SOC 397 EMPL 263 SAN 243 CONSOM 143 Consiliul a adoptat ordinea de zi menționată anterior. ACTIVITĂȚI FĂRĂ CARACTER LEGISLATIV 2. Aprobarea listei punctelor A 10052/16 PTS A 50 Consiliul a adoptat punctele A enumerate în documentul 10052/16. DELIBERĂRI LEGISLATIVE [Deliberare publică în temeiul articolului 16 alineatul (8) din Tratatul privind Uniunea Europeană] 3. Aprobarea listei punctelor A 10051/16 PTS A 49 Consiliul a adoptat punctele A enumerate în documentul 10051/16. Detalii referitoare la adoptarea acestor puncte figurează în continuare. 1. Proiect de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a cerințelor tehnice pentru navele de navigație interioară, de modificare a Directivei 2009/100/CE și de abrogare a Directivei 2006/87/CE [prima lectură] = Adoptarea poziției Consiliului în primă lectură și a expunerii de motive a Consiliului 9715/16 CODEC 800 TRANS 209 MAR ADD /16 TRANS 93 MAR 105 CODEC 370 (el) 7532/1/16 REV 1 TRANS 93 MAR 105 CODEC 370 (bg,cz,da,de,en,es,et,fi,fr,hr,hu,it,lt,lv,mt,nl,pl,pt,ro,sk,sl,sv) + ADD 1 aprobat de Coreper, partea I, la Consiliul a aprobat poziția sa în primă lectură, cu abținerea delegației Regatului Unit, în conformitate cu articolul 294 alineatul (5) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și expunerea de motive a Consiliului. Consiliul a luat act de declarația prezentată în continuare. [Temei juridic: articolul 91 alineatul (1) din TFUE] /16 ac/sm/rg 5

6 Declarația Regatului Unit Regatul Unit sprijină pe deplin scopurile și obiectivele propunerii de directivă de stabilire a cerințelor tehnice pentru navele de navigație interioară și consideră că propunerea va conduce la îmbunătățiri semnificative în ceea ce privește siguranța. Cu toate acestea, Regatul Unit consideră că adoptarea finală a unui act delegat este disproporționată și că un act de punere în aplicare ar fi mai adecvat, dat fiind că este vorba de punerea în aplicare a unor standarde internaționale, și nu de completarea sau modificarea unor părți neesențiale ale legislației. Prin urmare, Regatul Unit se abține în privința directivei de stabilire a cerințelor tehnice pentru navele de navigație interioară. 2. Proiect de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 471/2009 privind statisticile comunitare privind comerțul exterior cu țările terțe în ceea ce privește atribuirea de competențe delegate și de executare Comisiei pentru adoptarea anumitor măsuri [prima lectură] = Adoptarea poziției Consiliului în primă lectură și a expunerii de motive a Consiliului 9994/16 CODEC 850 STATIS 38 COMPET 364 UD /16 STATIS 22 COMPET 200 UD 92 CODEC ADD 1 aprobat de Coreper, partea I, la Consiliul a aprobat poziția sa în primă lectură, în conformitate cu articolul 294 alineatul (5) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, precum și expunerea de motive a Consiliului. [Temei juridic: articolul 338 alineatul (1) din TFUE]. 3. Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind accesibilitatea site-urilor web ale organismelor din sectorul public [prima lectură] = Acord politic 9465/16 TELECOM 97 CONSOM 119 MI 380 CODEC /16 TELECOM 96 CONSOM 118 MI 379 CODEC 741 aprobat de Coreper, partea I, la Consiliul a ajuns la un acord politic privind textul acestei propuneri de directivă, astfel cum figurează în documentul 9464/ /16 ac/sm/rg 6

7 OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI POLITICA SOCIALĂ ACTIVITĂȚI FĂRĂ CARACTER LEGISLATIV 4. Semestrul european 2016: Contribuție la Consiliul European (Bruxelles, iunie 2016) = Dezbatere de orientare [Dezbatere publică în temeiul articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul de procedură al Consiliului] 9675/16 SOC 366 EMPL 253 ECOFIN 525 EDUC 219 Consiliul a desfășurat o dezbatere de orientare privind recomandările specifice fiecărei țări, în contextul semestrului european. Miniștrii au fost ghidați de întrebările care figurează în nota Președinției (documentul 9675/16). Miniștrii au recunoscut că, în pofida unui anumit grad de redresare economică, persistă probleme legate de ocuparea forței de muncă și de aspectele sociale și că este important ca toate politicile, în special politicile economice, să ia în considerare dimensiunea socială. Sărăcia și excluziunea socială rămân teme extrem de preocupante, pentru combaterea cauzelor lor fiind necesară o abordare integrată și multidimensională. Sunt necesare investiții suplimentare în capitalul uman; competențele, educația și formarea necesită o atenție specială și reprezintă un instrument important în contextul unor piețe ale muncii în schimbare. Cu toate acestea, pentru ca perfecționarea competențelor și recalificarea să fie eficace, economiile trebuie să creeze locuri de muncă. Referitor la procesul semestrului european, miniștrii au evaluat în mod pozitiv continuarea îmbunătățirii semestrului, în special termenele mai lungi, consultările și cooperarea de amploare, mai marea bază analitică și concentrarea recomandărilor specifice fiecărei țări pe chestiunile prioritare. a) Proiecte de recomandări ale Consiliului privind programele naționale de reformă pe 2016 către fiecare stat membru și proiect de notă explicativă = Aprobare 9327/16 ECOFIN 487 UEM 229 SOC 341 EMPL 237 COMPET 314 ENV 355 EDUC 210 RECH 200 ENER 217 JAI /1/16 ECOFIN 443 UEM 190 SOC 307 EMPL 203 COMPET 277 ENV 322 EDUC 177 RECH 169 ENER 185 JAI 431 REV /16 ECOFIN 437 UEM 187 SOC 301 EMPL 197 COMPET 274 ENV 318 EDUC 174 RECH 166 ENER 179 JAI /16 ECOFIN 526 UEM 237 SOC 367 EMPL 254 COMPET 342 ENV 373 EDUC 220 RECH 214 ENER 227 JAI 500 Consiliul a aprobat aspectele referitoare la politicile privind ocuparea forței de muncă și la politicile sociale din cadrul recomandărilor (enumerate în documentul 9187/1/16 REV 1) și documentul explicativ însoțitor (documentul 9327/16) /16 ac/sm/rg 7

8 PL și BG au formulat declarații de consemnat în procesul-verbal al Consiliului, astfel cum figurează în anexă. b) Evaluarea recomandărilor specifice fiecărei țări (CSR) din 2016 și a punerii în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări din 2015 = Aprobarea avizului Comitetului pentru ocuparea forței de muncă (EMCO) și a avizului Comitetului pentru protecție socială (CPS) 9684/16 SOC 368 EMPL 255 ECOFIN 530 EDUC 221 Consiliul a aprobat avizul EMCO și cel al CPS cuprinse în documentul menționat anterior. 5. Proiect de concluzii ale Consiliului privind un nou început pentru un dialog social puternic = Adoptare [Dezbatere publică în temeiul articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul de procedură al Consiliului] 9891/16 SOC 384 EMPL 259 Consiliul a adoptat fără modificări Concluziile privind un nou început pentru un dialog social puternic. Versiunea finală a concluziilor este disponibilă în documentul 10449/ Propunere de directivă a Consiliului de punere în aplicare a Acordului încheiat între Confederația Generală a Cooperativelor Agricole din Uniunea Europeană (COGECA), Federația Europeană a Lucrătorilor din Transporturi (ETF) și Asociația Organizațiilor Naționale ale Întreprinderilor de Pescuit din Uniunea Europeană ( Europêche ) din 21 mai 2012, astfel cum a fost modificat la 8 mai 2013, referitor la punerea în aplicare a Convenției din 2007 privind munca în domeniul pescuitului a Organizației Internaționale a Muncii = Raport privind progresele înregistrate [Deliberare publică în temeiul articolului 8 alineatul (1) din Regulamentul de procedură al Consiliului] 8535/16 SOC 214 EMPL 131 PECHE ADD /16 SOC 369 EMPL 256 PECHE 194 IA 34 + ADD 1 + ADD 2 Consiliul a luat act de raportul privind progresele înregistrate prevăzut în documentul 9687/16 + ADD 1 + ADD /16 ac/sm/rg 8

9 DELIBERĂRI LEGISLATIVE [Deliberare publică în temeiul articolului 16 alineatul (8) din Tratatul privind Uniunea Europeană] 7. Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce privește cerințele de accesibilitate aplicabile produselor și serviciilor [prima lectură] Dosar interinstituțional: 2015/0278 (COD) = Raport privind progresele înregistrate 14799/15 SOC 700 MI 770 ANTIDISCRIM 15 AUDIO 34 CODEC COR 1 - COR 2 + ADD 1 + COR 1 + ADD 2 + COR 1 + ADD 3 + COR /1/16 SOC 361 MI 398 ANTIDISCRIM 33 AUDIO 72 CODEC 777 REV 1 Consiliul a luat act de raportul privind progresele înregistrate prevăzut în documentul 9627/1/16 REV Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2004/37/CE privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă [prima lectură] Dosar interinstituțional: 2016/0130 (COD) = Raport privind progresele înregistrate 8962/16 SOC 255 EMPL 158 SAN 187 IA 23 CODEC REV 1 (mt) + ADD /1/16 SOC 360 EMPL 251 SAN 232 IA 33 CODEC 776 REV 1 Consiliul a luat act de raportul privind progresele înregistrate prevăzut în documentul 9625/1/16 REV Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 96/71/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 1996 privind detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii [prima lectură] Dosar interinstituțional: 2016/0070 (COD) = Raport privind progresele înregistrate = Informații actualizate din partea Comisiei privind stadiul lucrărilor 6987/16 SOC 144 EMPL 97 MI 142 COMPET 118 CODEC /16 SOC 394 EMPL 261 MI 428 COMPET 359 CODEC 835 JUSTCIV 164 Consiliul a luat act de raportul privind progresele înregistrate prevăzut în documentul 9949/16 și a fost informat de Comisie cu privire la stadiul lucrărilor în ceea ce privește examinarea avizelor motivate din partea parlamentelor naționale ( cartonașul galben ) /16 ac/sm/rg 9

10 10. Propunere de directivă a Consiliului privind punerea în aplicare a principiului tratamentului egal al persoanelor indiferent de religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală Dosar interinstituțional: 2008/0140 (CNS) = Raport intermediar 11531/08 SOC 411 JAI 368 MI /16 SOC 343 ANTIDISCRIM 30 JAI 476 MI 369 FREMP 87 + COR 1 Consiliul a luat act de raportul intermediar prezentat în documentul 9336/16 + COR 1. ACTIVITĂȚI FĂRĂ CARACTER LEGISLATIV [Dezbatere publică în temeiul articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul de procedură al Consiliului pentru punctele 11-13] 11. Egalitate a) Proiect de concluzii ale Consiliului: Răspuns la Angajamentul strategic al Comisiei pentru egalitatea de gen b) Proiect de concluzii ale Consiliului: Răspuns la Lista de acțiuni a Comisiei pentru promovarea egalității pentru persoanele LGBTI = Adoptare 9947/16 SOC 392 GENDER 25 ANTIDISCRIM 38 FREMP /16 SOC 393 GENDER 26 ANTIDISCRIM 39 FREMP 107 a) Consiliul a adoptat fără modificări concluziile intitulate Răspuns la Angajamentul strategic al Comisiei pentru egalitatea de gen. Versiunea finală figurează în documentul 10416/16. b) Consiliul a adoptat fără modificări concluziile intitulate Răspuns la Lista de acțiuni a Comisiei pentru promovarea egalității pentru persoanele LGBTI. Versiunea finală figurează în documentul 10417/16. Au fost formulate declarații de consemnat în procesul-verbal al Consiliului, astfel cum figurează în anexă, de către delegația SE împreună cu delegațiile DK, AT, BE, LU, MT, IE, EL și PT, precum și de către delegația PL și delegația HU (care s-a abținut). 12. Pachetul privind competențele = Prezentare din partea Comisiei 10038/16 EDUC 231 SOC 400 EMPL 264 MI 435 ECOFIN 575 JEUN 46 SPORT /16 EDUC 240 SOC 413 EMPL 274 MI 448 ECOFIN 608 DIGIT 72 JEUN 45 SPORT /16 EDUC 241 SOC 414 EMPL 275 MI 449 ECOFIN 609 Consiliul a luat act de prezentarea din partea Comisiei privind Noua agendă pentru competențe în Europa /16 ac/sm/rg 10

11 13. Proiect de concluzii ale Consiliului privind lupta împotriva sărăciei și a excluziunii sociale: o abordare integrată = Adoptare 9273/16 SOC 336 EMPL 232 ECOFIN 477 SAN 206 EDUC 207 Consiliul a adoptat fără modificări concluziile privind o abordare integrată pentru lupta împotriva sărăciei și a excluziunii sociale. Versiunea finală a concluziilor este disponibilă în documentul 10434/ Diverse a) Lucrări ulterioare Comisiei pentru statutul femeii (CSW) = Informare din partea Comisiei Consiliul a luat act de informarea verbală furnizată de Comisie. b) Pactul privind migrația = Informare din partea delegației italiene 10123/16 SOC 406 EMPL 269 MIGR 114 Consiliul a luat act de informarea furnizată de delegația italiană. c) Dimensiunea internațională a politicii în domeniul ocupării forței de muncă și a politicii sociale = Informare din partea Comisiei Consiliul a luat act de informarea verbală furnizată de Comisie. d) Programul de lucru al viitoarei președinții = Informare din partea delegației slovace Consiliul a luat act de informarea din partea delegației slovace /16 ac/sm/rg 11

12 REUNIUNEA DE VINERI, 17 IUNIE 2016 SĂNĂTATE ACTIVITĂȚI FĂRĂ CARACTER LEGISLATIV [Dezbatere publică în temeiul articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul de procedură al Consiliului pentru punctele 15-17] 15. Proiect de concluzii ale Consiliului privind îmbunătățirea produselor alimentare = Adoptare 9484/16 DENLEG 56 AGRI 295 SAN COR 1 Consiliul a adoptat fără modificări proiectul de concluzii. Versiunea finală figurează în documentul 10277/16 și va fi publicată în Jurnalul Oficial al UE. 16. Proiect de concluzii ale Consiliului privind următoarele etape în cadrul unei abordări de tip O singură sănătate (One Health) pentru combaterea rezistenței la antimicrobiene = Adoptare 9952/16 SAN 241 AGRI 312 VETER 58 Consiliul a adoptat fără modificări proiectul de concluzii. Versiunea finală figurează în documentul 10278/16 și va fi publicată în Jurnalul Oficial al UE. 17. Proiect de concluzii ale Consiliului privind restabilirea echilibrului în sistemele farmaceutice din UE și statele sale membre = Adoptare 10086/16 PHARM 36 SAN 247 Consiliul a adoptat fără modificări proiectul de concluzii. Versiunea finală figurează în documentul 10315/16 și va fi publicată în Jurnalul Oficial al UE /16 ac/sm/rg 12

13 18. Diverse a) Propunere legislativă actuală [Deliberare publică în temeiul articolului 16 alineatul (8) din Tratatul privind Uniunea Europeană] Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind dispozitivele medicale și de modificare a Directivei 2001/83/CE, a Regulamentului (CE) nr. 178/2002 și a Regulamentului (CE) nr. 1223/2009 [prima lectură] Dosar interinstituțional: 2012/0266 (COD) și Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro [prima lectură] Dosar interinstituțional: 2012/0267 (COD) = Informare din partea Președinției 9490/16 PHARM 33 SAN 223 MI 383 COMPET 323 CODEC 746 Consiliul a luat act de informarea din partea Președinției, care figurează în documentul 9490/16, precum și de observațiile din partea delegațiilor. b) Rezultatele conferințelor organizate de președinția neerlandeză = Informare din partea Președinției Consiliul a luat act de informarea verbală furnizată de președinția neerlandeză. c) Regulamentul (UE) nr. 609/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 iunie 2013 privind alimentele destinate sugarilor și copiilor de vârstă mică, alimentele destinate unor scopuri medicale speciale și înlocuitorii unei diete totale pentru controlul greutății i) Raportul Comisiei privind băuturile pe bază de lapte și produse similare destinate copiilor de vârstă mică 7489/16 DENLEG 24 AGRI 158 ii) Raportul Comisiei privind alimentele destinate sportivilor 10309/16 DENLEG 64 AGRI 346 = Prezentare din partea Comisiei Consiliul a luat act de prezentarea a două rapoarte de către Comisie, precum și de observațiile din partea delegațiilor. d) Sprijinul acordat de Comisie eforturilor statelor membre de combatere a epidemiei de Zika = Informare din partea Comisiei 9593/16 SAN 228 Consiliul a luat act de informarea furnizată de Comisie /16 ac/sm/rg 13

14 e) Asistența acordată statelor membre la utilizarea de către acestea a evaluării performanței sistemelor de sănătate (HSPA) = Informare din partea Comisiei 9597/16 SAN 229 Consiliul a luat act de informarea furnizată de Comisie. f) Perturbatorii endocrini = Informare din partea Comisiei 10194/16 SAN 257 ENV 416 AGRI 332 CONSOM 152 CHIMIE 40 MI 456 Consiliul a luat act de informarea furnizată de către Comisie, precum și de observațiile delegațiilor. g) Situația din domeniul sănătății din UE = Informare din partea Comisiei 9589/16 SAN 226 Consiliul a luat act de informarea furnizată de Comisie. h) Fondul european pentru investiții strategice și Planul de investiții pentru Europa = Informare din partea Comisiei 9590/16 SAN 227 Consiliul a luat act de informarea furnizată de Comisie. i) Standardizarea serviciilor de asistență medicală = Informare din partea delegației poloneze 9487/16 SAN 221 Consiliul a luat act de informarea furnizată de delegația poloneză, precum și de observațiile delegațiilor. j) Alegerile pentru postul de director general al OMS = Informare din partea delegației franceze Consiliul a luat act de informarea din partea delegației franceze. k) Programul de lucru al viitoarei președinții = Informare din partea delegației slovace Consiliul a luat act de informarea verbală furnizată de viitoarea președinție slovacă /16 ac/sm/rg 14

15 ANEXĂ DECLARAȚII DE CONSEMNAT ÎN PCESUL-VERBAL AL CONSILIULUI Referitor la punctul B 4: Semestrul european 2016: Contribuție la Consiliul European (Bruxelles, iunie 2016) a) Proiecte de recomandări ale Consiliului privind programele naționale de reformă pe 2016 către fiecare stat membru și proiect de notă explicativă = Aprobare DECLARAȚIA REPUBLICII BULGARIA Făcând trimitere la principiul UE al subsidiarității și la suveranitatea statelor membre în domeniul politicilor sociale și bugetare și respectând cadrul juridic privind Pactul de stabilitate și de creștere, Bulgaria declară că, din cauza marjei insuficiente de manevră bugetară, nu este realistă așteptarea de a crește gradul de acoperire și de adecvare a venitului minim garantat, astfel cum se prevedere în recomandarea nr. 3 specifică Bulgariei. Considerăm că o astfel de recomandare este inacceptabilă, întrucât ar implica realocarea unor cheltuieli mai productive către domenii care nu generează creștere durabilă. De asemenea, aceasta ar îngreuna realizarea priorităților și angajamentelor guvernului asumate la nivel internațional, european sau național. O astfel de măsură va avea, de asemenea, un efect demotivant asupra șomerilor de lungă durată și a persoanelor inactive și ar afecta eforturile vizând activarea pe piața muncii a respectivelor categorii vulnerabile ale populației. Pe termen lung, acest lucru ar putea pune în pericol sustenabilitatea finanțelor publice. DECLARAȚIA POLONIEI În ceea ce privește propunerea de recomandare privind programul național de reformă al Poloniei pentru 2016 (recomandările specifice fiecărei țări): Polonia nu este de acord cu ultima parte a ultimei teze din considerentul 11, privind «protecția specială acordată lucrătorilor în vârstă împotriva disponibilizărilor», care este considerată drept o cauză a numărului limitat de contracte pe durată nedeterminată. Polonia consideră că retragerea protecției speciale acordate lucrătorilor împotriva disponibilizărilor în cadrul perioadei de patru ani anterioare atingerii vârstei de pensionare, în cazul în care perioada de angajare le-ar permite să beneficieze de pensie pentru limită de vârstă la atingerea respectivei vârste, nu va conduce la creșterea numărului de contracte pe durată nedeterminată, care reprezintă obiectivul recomandării nr. 2. În opinia Poloniei, această protecție specială este justificată, scopul său fiind de a proteja lucrătorii care aparțin unei grupe de vârstă care se confruntă cu dificultăți considerabile în a găsi un nou loc de muncă /16 ac/sm/rg 15 ANEXĂ

16 Referitor la punctul B 11: Egalitate b) Proiect de concluzii ale Consiliului: Răspuns la Lista de acțiuni a Comisiei pentru promovarea egalității pentru persoanele LGBTI = Adoptare DECLARAȚIA UNGARIEI Ungaria rămâne hotărâtă să asigure respectarea drepturilor omului pentru toate persoanele, fără discriminare, pe baza legii fundamentale. În acest context, Ungaria afirmă că Lista de acțiuni a Comisiei pentru promovarea egalității pentru persoanele LGBTI nu poate fi interpretată ca impunându-le statelor membre vreo obligație de a introduce în sistemele lor juridice naționale instituții neconforme cu ordinea lor constituțională sau de a extinde domeniul de aplicare al dispozițiilor specifice căsătoriei. Ungaria invocă legea fundamentală a Ungariei, conform căreia căsătoria reprezintă uniunea liber consimțită dintre un bărbat și o femeie. Din acest motiv, afirmăm că înțelegerea căsătoriei exclusiv ca uniune între un bărbat și o femeie și tratamentul preferențial al căsătoriei, față de alte forme de parteneriat, nu pot fi considerate discriminatorii. Sistemul juridic național al Ungariei asigură drepturi ample pentru persoanele LGBTI în conformitate cu drepturile fundamentale ale omului și cu cadrul valorilor și principiilor fundamentale ale Uniunii Europene, după cum se confirmă în cel mai recent raport al Asociației Internaționale a Persoanelor LGBTI (Lesbiene, Gay, Bisexuale, Transgen și Intersexuale) (ILGA), din mai DECLARAȚIA POLONIEI Polonia asigură respectarea drepturilor omului pentru persoanele LGBTI în cadrul dat de sistemul juridic național polonez, în conformitate cu instrumentele obligatorii la nivel internațional în materie de drepturi ale omului și în cadrul dat de valorile și principiile fundamentale ale Uniunii Europene. Rămânem hotărâți să asigurăm respectarea drepturilor fundamentale ale omului pentru toate persoanele, fără discriminare, pe baza legii fundamentale. În acest context, Polonia afirmă că termenul «persoanele LGBTI și familiile acestora» nu este justificat în temeiul dreptului UE, întrucât dreptul familiei ține de competențele exclusive ale statelor membre, astfel că nu poate fi interpretat ca impunând statelor membre obligația de a introduce în sistemele lor juridice naționale instituții neconforme cu ordinea lor constituțională. Polonia invocă articolul 18 din Constituția Republicii Polone, conform căruia căsătoria reprezintă uniunea conjugală reciproc și liber consimțită dintre un bărbat și o femeie, în cadrul dat de sistemul juridic polonez. Din aceste motive, Polonia afirmă că înțelegerea căsătoriei exclusiv ca uniune între un bărbat și o femeie și tratamentul preferențial al căsătoriei, față de alte forme de coabitare (cuplurile de facto, inclusiv cuplurile formate din persoane de același sex), nu pot fi considerate discriminatorii. Întrucât dreptul familiei ține de competențele exclusive ale statelor membre și în conformitate cu principiul atribuirii competențelor și cu principiul subsidiarității, precum și cu tradițiile constituționale comune ale statelor membre, nicio activitate a Uniunii Europene nu poate impune, acelor state care protejează înțelegerea căsătoriei ca uniune între un bărbat și o femeie, obligații care să forțeze statele respective să extindă domeniul de aplicare al dispozițiilor specifice căsătoriei astfel încât acestea să includă și cuplurile formate din persoane de același sex, inclusiv în cazul înregistrării cuplurilor într-un alt stat membru, sau care să forțeze statele să introducă recunoașterea acestora în conformitate cu drepturile existente în țara lor de origine /16 ac/sm/rg 16 ANEXĂ

17 DECLARAȚIA SUEDIEI, DANEMARCEI, AUSTRIEI ȘI BELGIEI, CĂRA LI SE ALĂTURĂ LUXEMBURG, MALTA, IRLANDA, GRECIA ȘI PORTUGALIA Salutăm faptul că Consiliul a adoptat, pentru prima dată, concluzii privind drepturile egale pentru persoanele LGBTI în UE. Am fi preferat însă un mesaj mai ambițios și mai puternic privind garantarea drepturilor omului pentru persoanele LGBTI. Prin urmare, pe baza acestor concluzii, este și mai important decât înainte să continuăm să depunem eforturi, în interiorul Uniunii și în afara ei, pentru a asigura drepturi și oportunități egale pentru toate persoanele, indiferent de orientarea sexuală sau identitatea de gen, și să ne asigurăm că valorile culturale, tradiționale sau religioase nu pot fi invocate pentru a justifica discriminarea, de orice tip ar fi aceasta, inclusiv discriminarea la adresa persoanelor LGBTI. Sperăm să putem continua aceste eforturi împreună cu alte state membre /16 ac/sm/rg 17 ANEXĂ