ANUNȚ DE SELECȚIE PARTENER PENTRU PROIECT POSDRU DMI 6.2 Imbunatatirea accesului si a participării grupurilor vulnerabile pe piata muncii În conformit

Transcriere

1 ANUNȚ DE SELECȚIE PARTENER PENTRU PROIECT POSDRU DMI 6.2 Imbunatatirea accesului si a participării grupurilor vulnerabile pe piata muncii În conformitate cu prevederile O.U.G. 64/2009 cu modificările şi completările ulterioare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009 şi ale Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 64/2009 aprobate prin H.G. nr.218/2012, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (denumit în cele ce urmează Ministerul Muncii ) anunţă organizarea unei proceduri de selecţie pentru încheierea unui Acord de Parteneriat cu o entitate de drept privat (organizaţii de drept privat cu/fără scop patrimonial) cu experienţă în furnizarea de programe de formare profesionala continua in vederea adaptarii calificarilor la nevoile pietei muncii, prin dobandirea, actualizarea sau schimbarea calificarilor, pentru depunerea unei cereri de finanţare pe Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU), AXA PRIORITARA 6 - Promovarea incluziunii sociale, Domeniul Major de Intervenție Imbunatatirea accesului si a participarii grupurilor vulnerabile pe piata muncii. CONTEXTUL ANUNŢULUI Ministerul Muncii doreşte depunerea unor proiecte sistemice în calitate de Beneficiar în cadrul Axei Prioritare 6 - Promovarea incluziunii sociale, Domeniul Major de Intervenție Imbunatatirea accesului si a participarii grupurilor vulnerabile pe piata muncii. TIPUL PROIECTELOR Proiectul va fi de tip sistemic, fiind finanțat din Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU), Axa Prioritară 6 - Promovarea incluziunii sociale, Domeniul Major de Intervenție Imbunatatirea accesului si a participarii grupurilor vulnerabile pe piata muncii. OBIECTIVUL GENERAL AL PROIECTULUI Obiectivul general al proiectului este reprezentat de îmbunătăţirea participării pe piaţa muncii si promovarea incluziunii sociale a de persoane ce apartin grupurilor vulnerabile prin cursuri de calificare, precum si prin servicii integrate de ocupare si formare (evaluare, informare, consiliere, evaluare) Obiective specifice ale proiectului OS1. Cresterea nivelului de educatie, dezvoltarea competentelor, a gradului de independenta si integrare pe piata muncii a persoanelor vulnerabile in vederea incluziunii pe piata muncii OS2 - Cresterea nivelului de instruire a aproximativ 650 de persoane ce apartin grupurilor vulnerabile prin intermediul cursurilor de calificarea oferite în concordanta cu piata muncii din Romania OS3 Cresterea nivelului de pregatire, a performantelor educationale si a gradului de success in accesarea unui nivel superior de educatie in vederea facilitarii acccesului pe piata muncii

2 pentru aproximativ 150 de persoane din grupurile vulnerabile prin programe integrate de tutorat si mentorat OS4 Cresterea nivelului de incredere si a stimei de sine in vederea integrarii in societate si participarii pe piata muncii pentru aproximativ 75 de persoane cu nevoi speciale apartinand grupurilor tinta OS5 Imbuntatirea accesului pe piata muncii pentru aproximativ 200 de persoane din grupurile tinta vulnerabile prin tehnici specifice de mediere OS6 Cresterea gradului de implicare a voluntariatului in favoarea incluziunii sociale si integrarii pe piata muncii a grupurilor vulnerabile prin campanii integrate de promovare si constientizare OS7 Imbunatatirea atitudinii sociale a angajatorilor, angajatilor si factorilor de decizie privind grupurile vulnerabile prin campanii de promovare si informare OBIECTIVUL ANUNŢULUI Ministerul Muncii organizează selecţia unei entităţi cu personalitate juridică, înregistrată în România, în calitate de Partener/a unui consorțiu de parteneri, în vederea depunerii unei cereri de finanţare și a implementării proiectului mai sus menţionat. Participantii la procedura de selectie au dreptul de a se asocia în cadrul unor consorții sau asocieri cu/fără personalitate juridică, cu scopul de a depune candidatura comuna. Participantii trebuie să îndeplinească cerinţele de mai jos. Secțiunea 1. PROFILUL PARTENERULUI a. Compatibilitate cu rolul partenerului necesar în proiecte Partenerul se dorește a fi o entitate privată sau o asociere/consorțiu de entități private cu scop patrimonial/fără scop patrimonial, cu experienţă în furnizarea de programe de formare profesionala continua in vederea adaptarii calificarilor la nevoile pietei muncii, prin dobandirea, actualizarea sau schimbarea calificarilor. Partenerul va trebui să reprezinte un furnizor important de servicii în acest domeniu, care să probeze maturitate și capacitatea de a susține și de a fi finalizat cu succes proiecte similare cu cele ce se doresc a fi depuse de către Ministerul Muncii. Având în vedere că Partenerul va fi responsabil de realizarea cursurilor de formare profesionala continua pentru de persoane ce apartin grupurilor vulnerabile, acesta va trebui să facă dovada deţinerii experienţei și resurselor umane certificate în acest domeniu. Totodata el va trebui să aibă o metodologie bine pusă la punct pe care să o adapteze și să o aplice în contextul proiectului care face obiectul prezentului anunţ de selecţie. Partenerul va trebui să aibă o echipă capabilă să gestioneze proiecte complexe și să ia în considerare atât optimizarea soluțiilor cât și a timpilor avand in vedere durata de implementare a proiectului. Din activităţile prezentate mai sus, Partenerul va fi responsabil de implementarea următoarelor activități: A.1 - Managementul proiectului; A.2 - Informarea si publicitatea proiectului; A.3 - Realizarea achizitiilor necesare implementarii proiectului; A.4 - Selectarea grupului ţintă; A.6 - Organizarea campaniilor de informare pentru grupul tinta cu privire la piata muncii;

3 A.8 - Formare profesionala in vederea adaptarii calificarilor la nevoile pietei muncii, prin dobandirea, actualizarea sau schimbarea calificarilor; b. Dovedirea capacităţii administrative şi financiare necesare implicării în proiecte Bugetul alocat Partenerului/consorțiului de parteneri în cadrul proiectului va fi de minimum euro, echivalentului în lei. Acesta va trebui sa facă dovada capacității operaționale şi financiare pentru un buget de minimum euro, echivalentul in lei /proiect. Pentru dovedirea acestui criteriu, se va lua în calcul cifra de afaceri pe ultimii trei ani (2011, 2012, 2013). Criteriile privind capacitatea operațională şi financiară se găsesc în Grila de evaluare anexată. Secțiunea 2. DOSARUL DE PARTICIPARE Dosarul de participare se va depune la sediul Ministerului Muncii, Str. Dem. I. Dobrescu Nr. 2-4, Sector 1, Bucureşti, până la data de 23 decembrie 2014, ora 10:00, și trebuie să conţină următoarele documente: În copie, semnat, ştampilat şi certificat conform cu originalul: 1 Certificat constatator emis de ONRC. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data limita de depunere a ofertelor. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC, sau: Autorizație de funcționare, precum și orice alt document edificator considerat necesar pentru dovedirea apartenenței la categoria profesională impusă de îndeplinirea contractului. 2 Situațiile financiare aferente exercițiilor financiare din ultimii trei ani (2011, 2012, 2013), din care să rezulte informațiile cu privire la cifra de afaceri; 3 Documente justificative (diplome, certificate, adeverinţe etc.) care să ateste informaţiile despre educaţie şi formare profesională prezentate în CV-uri (a se vedea mai jos, punctul 9, cerinţa de depunere a CV-urilor experţilor). 4 Documente justificative privind experienta aplicantului in domeniul incluziunii sociale. În original: 5 Declaraţie pe propria răspundere, din care să reiasă că nu se încadrează în situaţiile de excludere stipulate în Ghidul Solicitantului, în conformitate cu Art.114 (2) din Regulamentul (CE) nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în situaţiile prevăzute de art. 93 (1), art. 94 şi art. 96 (2) din Regulamentul CE Nr. 1605/2002; 6 Declaraţie pe propria răspundere (semnată şi ştampilată de către reprezentantul legal) prin care participantul îşi asumă să depună toate diligenţele de a asigura resursele financiare şi umane necesare în implementarea proiectului, pe toată durata de implementare a proiectului; 7 Certificate de atestare fiscală sau declaraţie pe propria răspundere privind obligaţiile de plată la bugetul de stat/local prin care se confirmă că entitatea îndeplinește condiţiile de eligibilitate cu privire la obligaţiile de plată la bugetele publice, respectiv obligaţiile de plată nete nu depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimile 12 luni în cazul certificatului de atestare fiscală emis de ANAF şi obligaţiile de plată nu depăşesc 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în ultimul semestru în cazul certificatului de atestare fiscală emis de autorităţile publice locale. 8 Scrisoarea de intenție semnată de reprezentantul legal; O descriere a experienţei relevante a participantului (pentru activităţile solicitate în funcţie de natura partenerului - a se vedea Secţiunea 1 de mai sus - însoţită de documente care atestă că participantul are experienţă relevantă (de exemplu contracte finalizate, încheiate sau în

4 curs de derulare); În cazul ofertanților organizați în cadrul unei asocieri/consorții cu/fără personalitate juridică, cerința se consideră îndeplinită în cazul în care cel puțin unul dintre parteneri face dovada experienței relevante. 9 CV-urile în format Europass, în limba română, pentru experţii cheie propuşi (experţii cheie sunt cei definiţi mai jos, în secţiunea 3). 10 Oferta tehnică, in conformitate cu cerințele prezentate la grila de evaluare. 11 Bugetul propus, in conformitate cu prevederile instrucțiunii 99. Bugetul va fi însoțit de o analiza justificativa a bugetului In cazul in care participantii se vor asocia în cadrul unor consorții sau asocieri cu/fără personalitate juridică, cu scopul de a depune candidatura comuna, acestia vor prezenta acordul de asociere semnat de catre reprezentantii legali; Dosarul de participare va fi depus în plic/pachet închis, în două exemplare un original şi o copie, precum si in format electronic (CD) la registratura Ministerului Muncii, Str. Dem. I. Dobrescu Nr. 2-4, Sector 1, Bucureşti. Data limită de depunere este 23 decembrie 2014 ora 10:00. Se va preciza pe plic/pachet: Dosar de participare la selecţia de parteneri pentru proiect POSDRU. Nedepunerea unuia dintre documentele menționate mai sus atrage excluderea participantului de la procedura de selecție. Secțiunea 3. EXPERŢII PROPUŞI Participanţii vor depune CV-urile (a se vedea Secţiunea 2 punctul 8) pentru următoarele poziţii: 1. Manager de proiect (1 persoană): Studii universitare absolvite prin diplomă de licenţă sau echivalent; Experienţă profesională generală de minim 10 ani; Experienţă profesională specifică de cel puţin 5 ani în managementul proiectelor; Implicarea în cel puţin 1 proiect/ contract de formare profesionala continua/ instruire în calitate de manager/ director de proiect; 2. Coordonator national formare (1 persoană): Studii universitare absolvite prin diplomă de licenţă sau echivalent; Experienţă profesională generală de minim 10 ani; Experienţă profesională specifică de cel puţin 5 ani în organizare formare; Implicarea în cel puţin 1 proiect/ contract de formare profesionala continua în calitate de coordonator/ expert formare profesională; 3. Responsabil financiari (1 persoană): Studii universitare absolvite prin diploma de licenţă sau echivalent; Experienţă profesională generală de minim 5 ani; Experienţă profesională specifică de cel puţin 3 ani în domeniul financiar-contabil ; Implicarea în cel puțin 1 proiect/contract cu finanţare externă nerambursabilă în care să fi deținut poziția de expert financiar. 4. Responsabil achiziții publice (1 persoană): Studii universitare absolvite prin diploma de licenţă sau echivalent; Experienţă profesională generală de minim 5 ani; Experienţă profesională specifică de cel puţin 3 ani în domeniul achizițiilor publice;

5 Implicarea în cel puțin 1 proiect/contract cu finanţare externă nerambursabilă în care să fi deținut poziția de expert achiziții publice. 5. Responsabil comunicare (1 persoană): Studii universitare absolvite prin diploma de licenţă sau echivalent; Experienţă profesională generală de minim 5 ani; Experienţă profesională specifică de cel puţin 3 ani în domeniul comunicării; 6. Coordonator monitorizare de grup țintă (1 persoană): Studii universitare absolvite prin diploma de licenţă sau echivalent; Experienţă profesională generală de minim 3 ani; Experienţă profesională specifică de cel puţin 1 ani în domeniul formării profesionale; Implicarea în cel puţin 1 proiect/ contract ce a inclus identificarea și stabilirea unei metodologii de selecție a participanților la formare; 7. Coordonatori consiliere și orientare profesională (1 persoană): Studii universitare absolvite prin diploma de licenţă sau echivalent; Experienţă profesională generală de minim 5 ani; Experienţă profesională specifică de cel puţin 3 ani în domeniul consilierii și orientării profesionale; Implicarea în cel puțin 1 proiect/contract de formare la nivel național. Secțiunea 4. EVALUAREA DOSARELOR DE PARTICIPARE DECLARATE ELIGIBILE Evaluarea dosarelor de participare declarate eligibile se face conform grilelor de evaluare anexate. Dosarele vor fi punctate de la 1 la 100 conform grilei. Vor fi declaraţi admişi participanţii care întrunesc un punctaj de peste 75 de puncte. Vor fi declaraţi respinşi participanţii care întrunesc 75 de puncte sau mai puţin. Va fi declarat câștigător candidatul care întrunește cel mai mare punctaj dintre cei declarați admiși În cazul în care punctajele participantilor clasați pe primul loc sunt egale, se va face o etapă de negociere cu aceștia, în vederea stabilirii câștigătorului. În cazul retragerii participantului declarat câştigător, se va selecta, pentru parteneriat, următorul participant care a fost declarat admis, pe categoria vizată. Secțiunea 5. ANUNŢAREA ŞI PUBLICAREA REZULTATELOR Anunţarea rezultatelor procesului de evaluare şi selecţie a dosarelor individuale de participare va fi comunicată participanților în termen de cel mult 5 (cinci) zile de la data finală de depunere a dosarelor. Secțiunea 6. SOLUŢIONAREA CONTESTAŢIILOR Eventualele contestaţii se pot depune în termen de maxim 2 (două) zile lucrătoare de la data comunicării rezultatelor, la sediul Ministerului Muncii, Str. Dem. I. Dobrescu Nr. 2-4, Sector 1, Bucureşti. Rezultatele definitive după analizarea contestaţiilor vor fi comunicate participanților în termen de maxim 2 (două) zile lucrătoare de la data soluţionării acestora.

6 Formular 1 Grila de evaluare a participantului Nr. Crt. Condiţii Eliminatorii * DA NU 1 Organizaţia candidat are pierdere în unul din anii 2011, 2012, Organizația candidat are suma cifrelor de afaceri/suma veniturilor totale pe 2011, 2012, 2013 mai mica de euro * orice enunţ bifat cu DA atrage excluderea candidatului. ** În cazul candidaților organizați în cadrul unei asocieri/consorții cu/fără personalitate juridică, situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii/consorțiului. Nr. Crt. Criterii de evaluare Expertiza şi experienţa participantului Punctaj maxim 15 puncte Punctaj acordat A. Experţi cheie solicitaţi se vor analiza CV-urile şi documentele suport ale experţilor în conformitate cu specificaţiile tehnice. 10 puncte 1. Manager de proiect: Documente suport prin care se demonstreaza detinerea de cunoştinţe privind tehnicile de elaborare si coordonare a proiectelor - 2 puncte 2. Coordonator national formare (1 persoană): Documente suport prin care se demonstreaza deţinerea de cunoştinţe cu privire la derularea de programe de formare la nivel national - 1 punct I. 3. Responsabil financiar: Documente suport prin care se demonstreaza deţinerea de cunoştinţe cu privire la mangementul financiar al proiectelor - 1 punct 4. Responsabil achiziții publice: Documente suport prin care se demonstreaza deţinerea de cunoştinţe cu privire la desfaşurarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică conform normelor în vigoare - 1 punct 5. Responsabil comunicare: Documente suport prin care se demonstreaza deţinerea de cunoştinţe în domeniul comunicării - 1 punct 6. Coordonator monitorizare de grup țintă

7 documente suport prin care se demontreaza Experienţă profesională specifică de cel puţin 1 ani în domeniul formării profesionale si implicarea în cel puţin 1 proiect/ contract ce a inclus identificarea și stabilirea unei metodologii de selecție a participanților la formare 2 puncte 7. Coordonator consiliere si orientare grup țintă documente suport prin care se demonstrează Experienţă profesională specifică de cel puţin 3 ani în domeniul consilierii și orientării profesionale precum si Implicarea în cel puțin 1 proiect/contract de formare la nivel național. 2 puncte B. Experienta in domeniul incluziunii sociale a Organizatiei candidat (in cazul asocierii se va lua in calcul experienta cea mai mare dintre membrii asocierii) 5 puncte; 1. cel putin 1 contract/proiect, indiferent de sursa de finantare, in domeniul incluziunii sociale 2 puncte 2. cel putin 2 contracte/proiecte, indiferent de sursa de finantare, in domeniul incluziunii sociale 4 puncte 3. cel putin 3 contracte/proiecte, indiferent de sursa de finantare, in domeniul incluziunii sociale 5 puncte Notă: pentru CV-urile expertilor, punctajul se acordă integral daca se indeplinesc condițiile cerute. Nu se va acorda punctaj intermediar. Bugetul este bine gestionat cu respectarea principiului managementului riguros, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 66 din 29 iunie puncte 20 puncte II. 4 Modalitatea de estimare a costurilor 10 puncte; a. Toate costurile sunt realiste, sunt în conformitate cu preţurile pieţei și sunt corelate cu complexitatea și natura activităţii/achiziţiei, în conformitate cu prevederile OUG 66/ puncte; b. Toate costurile sunt realiste, sunt în conformitate cu preţurile pieţei, dar nu sunt corelate cu complexitatea și natura

8 activităţii/achiziţiei în conformitate cu prevederile OUG 66/ puncte; c. Nu toate costurile sunt realiste și în conformitate cu preţurile pieţei, și nu sunt corelate cu complexitatea și natura activităţii/achiziţiei în conformitate cu prevederile OUG 66/ puncte; d. Costurile nu sunt realiste și în conformitate cu preţurile pieţei, și nu sunt corelate cu complexitatea și natura activităţii/achiziţiei în conformitate cu prevederile OUG 66/ puncte; 5 Utilizarea eficientă a fondurilor 10 puncte a. Este justificată şi fundamentată concret şi corect valoarea totală a proiectului printr-o analiză din care reiese că fondurile utilizate la finanţare sunt corelate cu activităţile şi indicatorii propuşi 10 puncte; b. Este insuficient justificată şi fundamentată valoarea totală a proiectului printr-o analiză din care reiese că fondurile utilizate la finanţare sunt corelate cu activităţile şi indicatorii propuşi 5 puncte; c. Nu este justificată şi fundamentată valoarea totală a proiectului printr-o analiză din care reiese că fondurile utilizate la finanţare sunt corelate cu activităţile şi indicatorii propuşi - 0 puncte Strategia și mecanisme de implicare activă a grupului țintă pe perioada derularii proiectului. Organizaţia candidat va demonstra succesul metodelor folosite în contracte similare 20 puncte III. A. Prezentarea strategiei şi a mecanismelor - 5 puncte. 1. Prezentarea strategiei şi a mecanismelor de implicare activă a grupului țintă maxim 5 puncte. B. Succesul metodelor folosite 15 puncte 1. Demonstrarea succesului metodelor folosite în alte contracte similare maxim 2 puncte 2. Demonstrarea succesului metodelor folosite prin prezentarea de exemple de bună practică din alte contracte având ca obiect activități de formare profesională la nivel național, prin intermediul unei/unor referințe 8 puncte; 3. Demonstrarea deținerii de experiență relevantă în cadrul unor proiecte finanțate din fonduri

9 europene, în furnizarea de cursuri de formare profesională continuă sau cursuri de specializare - 5 puncte. Nota: cu privire la succesul metodelor folosite, se va puncta calitatea argumentarii si descriere experientei din punct de vedere calitativ,, iar nu numarul de contracte/proiecte. Gradul de înţelegere a importanţei, contextului, obiectivelor şi rezultatelor aşteptate. 20 puncte IV. A. Prezentarea elementelor esenţiale, în viziunea participantului, pentru obţinerea rezultatelor aşteptate şi pentru atingerea obiectivelor proiectului, însoţite de comentarii relevante 10 puncte: 1. Elemente legate de managementul proiectelor finanțate din fonduri europene (maxim 4 puncte); 2. Elemente de legate de informare, promovare și comunicare și relaţiile cu publicul (maxim 3 puncte); 3. Elemente de furnizare de cursuri de formare profesională continuă, cursuri de calificare (max 3 puncte). B. Descrierea modului în care va fi realizată etapizarea implementării 10 puncte; 1. Descrierea detaliată a etapelor propuse de ofertant pentru: realizarea activității, inclusiv punctele de referință (maxim 5 puncte); 2. Planificarea, succesiunea și durata activităților și etapelor proiectului, luându-se în considerare și timpul necesar pentru mobilizare (grafic Gantt), cu evidențierea momentelor semnificative ale proiectului și utilizarea resurselor pentru fiecare etapă în raport cu necesitatea atingerii rezultatelor (maxim 5 puncte); Prezentarea strategiei de recrutare și selecție a grupului țintă 25 pct. V A. Recrutarea grupului țintă: se vor prezenta și detalia modalitățile de identificare și recrutare a posibililor beneficiari din cadrul proiectului. 15 puncte B. Selecția grupului țintă: se vor prezenta și detalia modalitățile de selecție a

10 beneficiarilor din cadrul proiectului. Se vor menționa concret criteriile relevante în funcție de care se face selecția beneficiarilor 10 puncte Organizația candidat trebuie să atingă toate cerinţele din tabelul de criterii de evaluare. Pentru factorii de evaluare de mai sus nu se vor acorda punctaje intermediare, față de cele enunțate în tabelul de mai sus. La întocmirea documentației se vor avea în vedere prevederile Ghidului Solicitantului Condiții Specifice.