COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, C(2019) 1294 final REGULAMENTUL (UE) / AL COMISIEI din de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2400

Transcriere

1 COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, C(2019) 1294 final REGULAMENTUL (UE) / AL COMISIEI din de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2400 și a Directivei 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului cu privire la determinarea emisiilor de CO 2 și a consumului de combustibil ale vehiculelor grele (Text cu relevanță pentru SEE) RO RO

2 REGULAMENTUL (UE) / AL COMISIEI din de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2400 și a Directivei 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului cu privire la determinarea emisiilor de CO 2 și a consumului de combustibil ale vehiculelor grele (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 595/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2009 privind omologarea de tip a autovehiculelor și a motoarelor cu privire la emisiile provenite de la vehicule grele (Euro VI) și accesul la informații privind repararea și întreținerea vehiculelor și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 715/2007 și a Directivei 2007/46/CE și de abrogare a Directivelor 80/1269/CEE, 2005/55/CE și 2005/78/CE 1, în special articolul 4 alineatul (3) și articolul 5 alineatul (4) litera (e), având în vedere Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 septembrie 2007 de stabilire a unui cadru pentru omologarea autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective (Directivă-cadru) 2, în special articolul 39 alineatul (7), întrucât: (1) Regulamentul (UE) nr. 2017/2400 introduce o metodă comună de comparare obiectivă a performanțelor vehiculelor grele introduse pe piața Uniunii în ceea ce privește emisiile de CO 2 și consumul de combustibil ale acestora. Acesta stabilește dispoziții privind certificarea componentelor cu efecte asupra emisiilor de CO 2 și a consumului de combustibil ale vehiculelor grele, introduce un simulator în scopul determinării și declarării emisiilor de CO 2 și a consumului de combustibil ale acestor vehicule și prevede, inter alia, cerințe aplicabile autorităților statelor membre și producătorilor în ceea ce privește verificarea conformității certificării componentelor și a conformității operării simulatorului. (2) Experiența câștigată în urma intrării în vigoare a Regulamentului (UE) 2017/2400 a condus la identificarea mai multor aspecte ale metodei comune de determinare a emisiilor de CO 2 și a consumului de combustibil ale vehiculelor grele, ale operării simulatorului, ale certificării componentelor, unităților tehnice separate și sistemelor și ale procedurii de verificare a conformității operării simulatorului și a certificării componentelor, unităților tehnice separate și sistemelor care necesită clarificare. Aceste clarificări au efecte și asupra informațiilor furnizate de producători în conformitate cu Directiva 2007/46/CE. (3) Comisia a efectuat o evaluare a implicațiilor tehnice și economice ale clarificărilor necesare. 1 2 JO L 188, , p. 1. JO L 263, , p. 1. RO 1 RO

3 (4) Îmbunătățirea metodei comune de comparare obiectivă a performanțelor vehiculelor grele în materie de emisii de CO 2 și de consum de combustibil ar trebui să crească competitivitatea industriei Uniunii și transparența pieței în ceea ce privește consumul de combustibil al vehiculelor grele. (5) Gazul natural lichefiat (GNL) este un combustibil disponibil ca alternativă la motorină pentru vehiculele grele. Aplicarea viitoarelor tehnologii inovatoare bazate pe GNL va contribui la scăderea suplimentară a emisiilor de CO 2 în comparație cu vehiculele alimentate cu motorină. Pentru a asigura faptul că GNL face obiectul procedurii de încercare a motorului, acesta ar trebui să fie inclus ca un combustibil de referință suplimentar în certificarea motoarelor pentru a determina emisiile de CO 2 și consumul de combustibil al vehiculelor grele. (6) Ar trebui să se ia în considerare caracteristicile vehiculelor de uz specific, și anume vehiculele care sunt utilizate în alte scopuri decât livrarea de mărfuri. Aceste vehicule ar trebui, prin urmare, să fie atribuite unor subgrupe specifice din cadrul grupelor de vehicule existente, pentru a le distinge de vehiculele care sunt utilizate exclusiv pentru livrarea de mărfuri, iar emisiile lor de CO 2 ar trebui să fie stabilite în conformitate cu profilurile misiunilor specifice. (7) De asemenea, este necesar să se definească clar acele vehicule care, din cauza grupurilor lor motopropulsoare avansate, inclusiv a grupurilor motopropulsoare electrice, electrice hibride și cu alimentare dublă, nu pot pentru moment să facă obiectul cerinței de determinare a emisiilor lor de CO 2 sau a consumului lor de combustibil utilizând simulatorul disponibil. Pentru a asigura o bună înțelegere a ratei de penetrare pe piață a acestor vehicule, ar trebui să se prevadă o procedură specifică pentru a permite identificarea clară a acestor vehicule și a grupurilor lor motopropulsoare respective. (8) Este esențial pentru obținerea reducerilor emisiilor de CO 2 ca emisiile de CO 2 ale vehiculelor grele nou produse să fie conforme cu valorile determinate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/2400. Conformitatea operării simulatorului și a certificării componentelor, unităților tehnice separate și sistemelor cu efecte asupra emisiilor de CO 2 și a consumului de combustibil ar trebui, prin urmare, să fie verificată utilizând o procedură de încercare de verificare în circulația rutieră, pe lângă procedura deja prevăzută de Regulamentul (UE) 2017/2400. Procedura încercării de verificare ar trebui să fie efectuată de producători și verificată de autoritățile de omologare. (9) Ar trebui ca autoritățile de omologare să aibă posibilitatea de a impune măsuri de remediere pentru orice nereguli sistematice în certificarea proprietăților legate de emisiile de CO 2 și de consumul de combustibil ale componentelor, unităților tehnice separate sau sistemelor și a operării simulatorului, inclusiv atunci când astfel de nereguli sunt identificate în cursul investigației ce urmează cazurilor în care un vehicul este respins în urma procedurii încercării de verificare. Dacă autoritățile de omologare nu constată nereguli în ceea ce privește certificarea proprietăților legate de emisiile de CO 2 și de consumul de combustibil ale componentelor, unităților tehnice separate sau sistemelor sau a operării simulatorului, în pofida faptului că vehiculul a fost respins în urma încercării, Comisia ar trebui să aibă posibilitatea de a examina potențiala disfuncționalitate a simulatorului. (10) În timpul procedurii încercării de verificare, cuplul la roată, turația motorului, treapta de viteză și consumul de combustibil ale vehiculului greu ar trebui să fie măsurate în circulația rutieră, în apropierea profilului de operare al simulatorului, și să fie comparate cu consumul de combustibil calculat de simulator. Pentru a trece cu succes RO 2 RO

4 de procedura încercării de verificare, consumul de combustibil calculat ar trebui să corespundă cu consumul de combustibil măsurat, cu o anumită toleranță. (11) Verificarea sistematică a rezultatelor unei simulări numerice printr-un test fizic este un concept nou în legislația europeană privind omologarea de tip. Procedura încercării de verificare de la bază va fi, prin urmare, evaluată în vederea posibilelor îmbunătățiri. Comisia și autoritățile de omologare ar trebui, prin urmare, să fie autorizate să colecteze rezultatele procedurilor de încercare de verificare de la producători și să le evalueze. (12) Pentru a asigura faptul că autoritățile de omologare și producătorii dispun de timp suficient pentru a se adapta la noile dispoziții, obligația de verificare a emisiilor de CO 2 și a consumului de combustibil ale vehiculelor noi utilizând procedura încercării de verificare în circulația rutieră ar trebui să se aplice de la 1 iulie (13) Datele privind emisiile de CO 2 ale vehiculelor din grupele de vehicule 4, 5, 9 și 10, care au fost determinate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/2400, urmează să fie monitorizate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/956 al Parlamentului European și al Consiliului 3, începând cu Scopul modificărilor aduse Regulamentului (UE) 2017/2400 prevăzute în prezentul regulament este de a se asigura că se pot colecta date fiabile privind emisiile de CO 2 pentru toate vehiculele vizate de Regulamentul (UE) 2018/956, pentru anul Prin urmare, este important să se asigure că modificările prevăzute în prezentul regulament intră în vigoare fără întârziere. (14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului tehnic autovehicule, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Modificări aduse Regulamentului (UE) 2017/2400 Regulamentul (UE) 2017/2400 se modifică după cum urmează: (1) la articolul 2, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: (2) În cazul omologării de tip în mai multe etape sau al omologării individuale a vehiculelor menționate la alineatul (1), prezentul regulament se aplică numai vehiculelor prototip echipate cel puțin cu șasiu, motor, transmisie, axe și pneuri. ; (2) articolul 3 se modifică după cum urmează: se adaugă următorul punct 4a: 4a. «producător de vehicule» înseamnă un organism sau o persoană responsabilă pentru emiterea evidențelor producătorului și a dosarului cu informații pentru client, în conformitate cu articolul 9; ; punctul 7 se înlocuiește cu următorul text: 7. «convertizor de cuplu» înseamnă o componentă hidrodinamică de pornire care poate fi o componentă separată a sistemului de transmisie sau de 3 Regulamentul (UE) 2018/956 al Parlamentului European și al Consiliului privind monitorizarea și raportarea emisiilor de CO 2 și a consumului de combustibil al vehiculelor grele noi (JO L 173, , p. 1). RO 3 RO

5 transmisie cu flux de putere serial sau paralel care adaptează turația de la motor la roți și asigură multiplicarea cuplului; ; (c) se adaugă următoarele puncte 15-21: 15. «vehicul greu cu zero emisii» sau «ZE-HDV - zero emission heavy-duty vehicle» înseamnă un vehicul greu fără motor cu combustie internă sau cu un motor cu combustie internă care emite mai puțin de 1 g CO 2 /kwh; 16. vehicul de uz specific înseamnă un vehicul care nu este destinat pentru livrarea de mărfuri și pentru care este utilizat unul din următoarele coduri pentru a suplimenta codurile caroseriei, astfel cum este listat în apendicele 2 din anexa II la Directiva 2007/46/EC: 09, 10, 15, 16, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 31; sau un tractor a cărui viteză maximă nu depășește 79 km/h; 17. «camion rigid» înseamnă un camion care nu este proiectat sau construit pentru remorcarea unei semiremorci; 18. «tractor» înseamnă o unitate de tractare proiectată și construită în mod exclusiv sau în principal pentru a remorca semiremorci; 19. «cabină cu cușetă» înseamnă un tip de cabină care are un compartiment pentru dormit în spatele scaunului conducătorului auto; 20. «vehicul greu electric hibrid» sau «He-HDV - hybrid electric heavy-duty vehicle» înseamnă un vehicul astfel cum este definit la articolul 3 alineatul (15) din Directiva 2007/46/CE; 21. vehiculele cu dublă alimentare sunt definite la articolul 2 alineatul (48) din Regulamentul (UE) nr. 582/2011. (d) se adaugă următorul alineat (2): În ceea ce privește He-HDV, articolul 5 alineatul (3), articolul 9 alineatul (1) și articolul 12 alineatul (1) se aplică doar acelor He-HDV a căror a doua cea mai mare putere netă maximă a tuturor convertizoarelor de energie este mai mică decât 10 % din cea mai mare putere netă maximă a tuturor convertizoarelor de energie. Convertizoarele de energie utilizate numai pentru pornire nu sunt luate în considerare în aceasta privință. ; (3) articolul 5 se modifică după cum urmează: alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: Simulatorul se utilizează în scopul determinării emisiilor de CO 2 și a consumului de combustibil ale vehiculelor noi sau în scopul de a stabili dacă aceste vehicule sunt ZE-HDV, He-HDV sau vehicule cu dublă alimentare. Simulatorul este proiectat să funcționeze pe baza informațiilor de intrare specificate în anexa III, precum și pe baza datelor de intrare menționate la articolul 12 alineatul (1). ; alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text: (5) Instrumentele de hashing se utilizează pentru asocierea univocă între proprietățile certificate legate de emisiile de CO 2 și de consumul de combustibil ale unei componente, unități tehnice separate sau sistem și documentul certificat aferent, precum și pentru asocierea univocă între un vehicul și evidențele producătorului referitoare la acel vehicul și dosarul cu informații pentru client, astfel cum sunt menționate în anexa IV. ; RO 4 RO

6 (4) articolul 9 se modifică după cum urmează: (c) la alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text: (1) Producătorii de vehicule determină emisiile de CO 2 și consumul de combustibil pentru fiecare vehicul nou, cu excepția ZE-HDV, a He-HDV și a vehiculelor cu dublă alimentare, care urmează să fie vândut, înmatriculat sau introdus în circulație în Uniune, utilizând cea mai recentă versiune a simulatorului menționat la articolul 5 alineatul (3). În ceea ce privește ZE- HDV, He-HDV și vehiculele cu dublă alimentare care urmează să fie vândute, înmatriculate sau introduse în circulație în Uniune, producătorul vehiculului determină doar informațiile specificate pentru aceste vehicule în modelele prevăzute în partea I și partea II din anexa IV, utilizând cea mai recentă versiune a simulatorului menționat la articolul 5 alineatul (3). ; alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: (3) Producătorul vehiculului creează hash-uri criptografice ale evidențelor producătorului și ale dosarului cu informații pentru client utilizând instrumentul de hashing menționat la articolul 5 alineatul (5). ; alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text: (5) Fiecare vehicul care urmează să fie vândut, înmatriculat sau introdus în circulație este însoțit de un certificat de conformitate sau, în cazul vehiculelor omologate în conformitate cu articolul 24 din Directiva 2007/46/CE, de un certificat de omologare individual, incluzând un hash criptografic imprimat al evidențelor producătorului și al dosarului cu informații pentru client menționate la alineatul (3). ; (5) la articolul 12, se adaugă alineatele (6) și (7): (6) În cazul ZE-HDV, al He-HDV și al vehiculelor cu dublă alimentare, datele de intrare ale simulatorului includ informațiile prevăzute în tabelul 5 din anexa III.; (7) Atunci când vehiculul urmează să fie înmatriculat, vândut sau introdus în circulație cu pneuri de iarnă și pneuri standard, producătorul vehiculului poate să aleagă pneurile care vor fi utilizate pentru determinarea emisiilor de CO 2. ; (6) la articolul 13, alineatul (8) se înlocuiește cu următorul text: (8) Valorile standard pentru pneuri sunt cele pentru pneurile de iarnă C3, astfel cum sunt menționate în tabelul 2 din partea B a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 661/2009 al Parlamentului European și al Consiliului*. * Regulamentul (CE) nr. 661/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind cerințele de omologare de tip pentru siguranța generală a autovehiculelor, a remorcilor acestora, precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate care le sunt destinate (JO L 200, , p. 1). ; (7) articolul 20 se modifică după cum urmează: titlul se înlocuiește cu următorul text: Responsabilitățile producătorului vehiculului, ale autorității de omologare și ale Comisiei în ceea ce privește conformitatea operării simulatorului RO 5 RO

7 (c) la alineatul (1) se adaugă următorul paragraf: Producătorul vehiculului efectuează anual procedura încercării de verificare prevăzută în anexa Xa la un număr minim de vehicule, în conformitate cu punctul 3 din această anexă. Până la data de 31 decembrie a fiecărui an și în conformitate cu punctul 8 din anexa Xa, producătorul vehiculului prezintă autorității de omologare un raport de încercare pentru fiecare vehicul supus încercării, păstrează rapoartele de încercare timp de cel puțin 10 ani și le pune, la cerere, la dispoziția Comisiei și a autorităților de omologare din celelalte state membre. ; la alineatul (2) se adaugă următoarele paragrafe: Atunci când un vehicul nu obține rezultate satisfăcătoare în urma procedurii încercării de verificare prevăzută în anexa Xa, autoritatea de omologare inițiază o investigație pentru a determina cauza respingerii, în conformitate cu anexa Xa. De îndată ce autoritatea de omologare stabilește cauza respingerii, informează autoritățile de omologare din celelalte state membre cu privire la aceasta. În cazul în care cauza respingerii are legătură cu operarea simulatorului, se aplică articolul 21. În cazul în care cauza respingerii are legătură cu proprietățile certificate legate de emisiile de CO 2 și de consumul de combustibil ale componentelor, unităților tehnice separate și sistemelor, se aplică articolul 23. Dacă nu s-au putut constata nereguli în certificarea componentelor, a unităților tehnice separate sau a sistemelor și a operării simulatorului, autoritatea de omologare raportează Comisiei că vehiculul nu a obținut rezultate satisfăcătoare. Comisia investighează dacă simulatorul sau procedura încercării de verificare prevăzută în anexa Xa este cauza respingerii vehiculului și dacă este necesară îmbunătățirea simulatorului sau a procedurii încercării de verificare. ; (8) la articolul 23 alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text: (1) În cazul în care autoritatea de omologare constată, în conformitate cu articolele 20 și 22, că nu sunt adecvate măsurile luate de producător pentru a se asigura că proprietățile legate de emisiile de CO2 și de consumul de combustibil ale componentelor, unităților tehnice separate și sistemelor menționate la articolul 12 alineatul (1) și care au făcut obiectul certificării că nu se abat de la valorile certificate în conformitate cu articolul 17, autoritatea de omologare solicită producătorului să prezinte un plan de măsuri de remediere în termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la primirea cererii din partea autorității de omologare. ; (9) articolul 24 se modifică după cum urmează: la alineatul (1), litera se înlocuiește cu următorul text: vehicule din grupele 4, 5, 9 și 10, inclusiv subgrupa «v» din fiecare grupă de vehicule, astfel cum sunt definite în tabelul 1 din anexa I, începând de la 1 iulie 2019; ; alineatul (2) se modifică după cum urmează: (1) a doua teză se înlocuiește cu următorul text: RO 6 RO

8 Pentru vehiculele din subgrupa «v» din oricare dintre aceste grupe de vehicule, obligația menționată la articolul 9 se aplică de la intrarea în vigoare a prezentului regulament. ; (2) se adaugă următorul paragraf: În sensul primului paragraf, data de producție înseamnă: data semnării certificatului de conformitate; în cazul în care nu s-a emis un certificat de conformitate, data la care s-a aplicat pentru prima dată numărul de identificare a vehiculului pe componentele relevante ale vehiculului. ; (c) se adaugă următorul alineat (3): (3) Articolul 20 alineatul (1) al doilea paragraf și articolul 20 alineatul (2) al doilea, al treilea și al patrulea paragraf se aplică de la 1 iulie Măsurile de remediere prevăzute la articolul 21 alineatul (5) și la articolul 23 alineatul (6) se aplică în urma investigației cazurilor în care un vehicul nu obține rezultate satisfăcătoare în urma procedurii încercării de verificare prevăzută în anexa Xa, cu începere de la 1 iulie ; (10) anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament; (11) anexa III se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament; (12) anexa IV se modifică în conformitate cu anexa III la prezentul regulament; (13) anexa V se modifică în conformitate cu anexa IV la prezentul regulament; (14) anexa VI se modifică în conformitate cu anexa V la prezentul regulament; (15) anexa VII se modifică în conformitate cu anexa VI la prezentul regulament; (16) anexa VIII se modifică în conformitate cu anexa VII la prezentul regulament; (17) anexa IX se modifică în conformitate cu anexa VIII la prezentul regulament; (18) anexa X se modifică în conformitate cu anexa IX la prezentul regulament; (19) se adaugă o nouă anexă Xa astfel cum se prevede în anexa X la prezentul regulament. Articolul 2 Modificări aduse Directivei 2007/46/CE Anexele I, IV și IX la Directiva 2007/46/CE se modifică în conformitate cu anexa XI la prezentul regulament. Articolul 3 Intrare în vigoare și punere în aplicare Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 2 se aplică de la 1 septembrie RO 7 RO

9 Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, Pentru Comisie, Preşedintele Jean-Claude JUNCKER RO 8 RO