(Microsoft Word - Documentatie atribuire contracte facilitatori d\205)

Transcriere

1 FRDS FONDUL ROMÂN DE DEZVOLTARE SOCIALĂ Str. Eugeniu Carada nr 1, etj. 3, sector 3, Bucuresti, CUI tel: , fax: Website: DE ACORD, ŞEF DEPARTAMENT FINANCIAR, CONTABILITATE, ADMINISTRATIV Victor DRUGĂ SE APROBĂ, DIRECTOR EXECUTIV Liliana VASILESCU DOCUMENTAłIE DE ATRIBUIRE Contracte de prestări servicii pentru asigurarea serviciului de experńi facilitatori comunitari pentru Programul RO Copii şi tineri în situańii de risc şi inińiative locale şi regionale pentru reducerea inegalităńilor nańionale şi promovarea incluziunii sociale finanńat prin Mecanismul Financiar al SpaŃiului Economic European Cod CPV Servicii de consultanta in materie de egalitate de sanse (Rev.2)

2 ConŃinutul DocumentaŃiei de Atribuire SecŃiunea A. InstrucŃiuni pentru OfertanŃi SecŃiunea A1: Fişa de date a achizińiei, SecŃiunea A2: Formulare, SecŃiunea A3: Termenii de referinńă, SecŃiunea B. Model de contract de servicii şi condińii contractuale, incluzând anexele: SecŃiunea B1: Contract de prestări servicii. ANUNł Prin depunerea candidaturii, se consideră acceptate în prealabil condińiile generale şi particulare care guvernează contractul. Candidatul are obligańia de a analiza cu atenńie DocumentaŃia de Atribuire şi să pregătească candidatura conform tuturor instrucńiunilor, formularelor şi prevederilor contractuale de specificańii tehnice conńinute în documentańie. Propunerea candidatului care nu conńine toate informańiile cerute în termenul prevăzut va putea duce la respingerea candidaturii, fără a se va Ńine cont de o eventuală exprimare a unei rezerve cu privire la DocumentaŃia de Atribuire. Orice exprimare a unei astfel de rezerve poate duce la respingerea candidaturii, fără nicio evaluare. Anexele şi formularele prevăzute în cadrul documentańiei de atribuire trebuie completate în mod corespunzător. Formularele, declarańiile şi certificatele prevăzute trebuie semnate (nume, prenume, semnătura) şi ştampilate, în original. Niciun cost suportat de candidat pentru pregătirea şi depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate de către candidat, indiferent de rezultatul procedurii. 2

3 INSTRUCłIUNI CĂTRE CANDIDAłI FIŞA DE DATE A ACHIZIłIEI Servicii - Atribuire directă SECłIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTĂ I.1) DENUMIRE, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT Denumire oficială: Fondul Român de Dezvoltare Socială Adresă: str. Eugeniu Carada, nr. 1, etj. 3, sector 3, Bucureşti Localitate: Bucureşti Cod poştal: łara: România Punct de contact: str. Eugeniu Carada, nr. 1, etj. 3, sector 3, Bucureşti În atenńia: Cosmin Câmpean - Şef DPA Telefon: 021/ / ccampean@frds.ro Fax: 021/ / Adresa/ele de internet (dacă este cazul): Adresa sediului principal al autorităńii contractante (URL): Eugeniu Carada, nr. 1, etj. 3, sector 3, Bucureşti Alte informańii pot fi obńinute la: Punctul de contact menńionat anterior sau pe ccampean@frds.ro (în format word sau html, NU în PDF). Solicitările de clarificări se vor inainta urmând modelul din Formularul 5 Solicitare de clarificări Toate clarificările aferente proiectului vor fi postate la adresa de internet Termenii de referinńă şi/sau eventuale documente suplimentare pot fi obńinute de pe site-ul SecŃiunea OportunităŃi de angajare Candidaturile trebuie transmise la punctul de contact menńionat anterior Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a candidaturilor: 5 zile înainte de data limită de depunere a candidaturilor Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări, în măsura în care acestea sunt solicitate în timp util, 3 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. I.2) TIPUL AUTORITĂłII CONTRACTANTE ŞI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ (ACTIVITĂłILE PRINCIPALE) Organism de interes public, fară scop lucrativ, cu personalitate juridică, aflat sub autoritatea Guvernului României, înfiinńat în baza Legii 129/1998. FinanŃarea cu sume nerambursabile a comunităńilor sărace şi a grupurilor dezavantajate în cadrul unor subproiecte de mică infrastructură rurală şi urbană, servicii sociale şi activităńi generatoare de venit. SECłIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI II.1) DESCRIERE II.1.1) Denumirea dată contractului de autoritatea contractantă/entitatea contractantă Contract de prestări servicii pentru asigurarea serviciului de expert facilitator comunitar pentru Programul RO Copii şi tineri în situańii de risc şi inińiative locale şi regionale pentru reducerea inegalităńilor nańionale şi promovarea incluziunii sociale finanńat prin Mecanismul Financiar al SpaŃiului Economic European II.1.2) Tipul contractului şi locul de prestare a serviciilor Categoria serviciilor: Anexa 2B categ. 27 Alte servicii 3

4 Locul principal de prestare: comunităńile de facilitat din mediu rural/urban II.1.3) Procedura implică Încheierea prin atribuire directă a unui număr de cca. 20 contracte de achizińii publice pe durată determinată cu facilitatori înregistrańi legal cel puńin ca Persoane Fizice Autorizate (PFA) sau Întreprindere Individuală (ÎI), în sensul prevederilor OUG nr. 44/2008. II.1.5) Descrierea succintă a contractului Prin Programul RO Copii şi tineri în situańii de risc şi IniŃiative locale şi regionale pentru reducerea inegalităńilor nańionale şi promovarea incluziunii sociale, aprobat de FMC la data de la data de 16 iunie 2013, FRDS s-a angajat să furnizeze servicii de facilitare comunitară potenńialilor beneficiari de proiecte în cadrul schemei de granturi mici. Facilitatorii comunitari vor presta activităńi de tip help-desk de teren/facilitare comunitară, în comunitatea/localitatea repartizată de FRDS sau dacă e cazul (întâlniri cu potenńiale organizańii partenere, obńinerea unor informańii, documente, avize etc.) în alte localităńi, exclusiv în interesul comunităńii facilitate, pe parcursul perioadei de pregătire a proiectelor eligibile în cadrul schemei de granturi mici a Programului (între data lansării apelului de propuneri de proiecte Local şi data limită de depunere a proiectelor în cadrul acestui apel). Potrivit Termenilor de referinńă elaborańi în vederea contractării de facilitatori comunitari pentru Programul RO, principalele servicii pe care trebuie să le furnizeze facilitatorul comunităńii/lor care îi va/vor fi repartizată(e) de FRDS, sunt următoarele: - informarea factorilor interesańi de la nivel local despre OP (FRDS), despre Program şi despre Mecanismul Financiar al SEE, prin organizarea de adunări publice, întâlniri individuale şi de grup, distribuirea de materiale informative etc.; - sprijinirea comunităńii/promotorilor de Proiecte în organizarea dezbaterilor publice pe tema nevoilor educańionale ale comunităńii de romi şi în luarea unei decizii în ceea ce priveşte priorităńile în acest domeniu; - sprijinirea membrilor comunităńii de romi în eforturile lor de organizare şi înregistrare a grupului de inińiativă; - sprijinirea demersurilor de încheiere a parteneriatului local între autoritatea locală, grupul de inińiativă şi, dacă e cazul, un ONG; - furnizarea de informańii specifice (servicii help-desk de teren) Promotorilor de Proiect, necesare în procesul de elaborare şi depunere a proiectului. Materialele livrabile - documente pe care trebuie să le transmită facilitatorii sunt următoarele: - raportul de facilitare, elaborat respectându-se formatul pus la dispozińia facilitatorului de FRDS; - delegańia care confirmă prestarea celor 8 ore de muncă în comunitate sau în folosul comunităńii; - documentele care demonstrează prestarea activităńilor raportate (procese verbale ale întâlnirilor publice, acte de constituire/înregistrare a grupului de inińiativă, acord de parteneriat, schińa propunerii de proiect etc.). II.1.6) Clasificare CPV Cod CPV: Servicii de consultanta in materie de egalitate de sanse (Rev.2) II.2) CANTITATEA SAU DOMENIUL CONTRACTULUI II.2.1) Cantitatea totală Maxim 20 de contracte de prestări servicii pentru asigurarea serviciilor unor experńi facilitatori comunitari pentru Programul RO Copii şi tineri în situańii de risc şi inińiative locale şi regionale pentru reducerea inegalităńilor nańionale şi promovarea incluziunii sociale finanńat prin Mecanismul Financiar al SpaŃiului Economic European Valoare estimativă totală cumulată a celor 20 de contracte = euro, fără TVA. II.3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE Durata în zile: max. 90 4

5 II.4) AJUSTAREA PREłULUI CONTRACTULUI II.4.1. Ajustarea preńului contractului - nu este permisă. Onorariul fix plătit de autoritatea contractantă pentru ziua de facilitare (8 ore) este de 320 lei, la care se adaugă TVA în cazul în care prestatorul este înregistrat ca plătitor de TVA. SECłIUNEA III: INFORMAłII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE ŞI TEHNICE III.1) CONDIłII REFERITOARE LA CONTRACT III.1.1) Depozite valorice şi garanńii solicitate (după caz) III.1.1.a) GaranŃie de participare - Nu este cazul III.1.1.b) GaranŃie de bună execuńie Nu este cazul Plata prestańiei de facilitare, realizată conform Ghidului facilitatorului comunitar, se realizează numai după acceptarea raportului de facilitare şi acordarea vizei bun de plată de către responsabilul cu urmărirea derulării contractului. III.1.2) Principalele modalităńi de finanńare şi plată şi/sau trimitere la dispozińiile relevante FinanŃarea programului este asigurată prin Mecanismul financiar al SpaŃiului Economic European pe perioada de programare şi contribuńia bugetului de stat. FRDS a fost desemnat Operator de program (OP)pentru implementarea Programului RO Copii şi tineri în situańii de risc şi inińiative locale şi regionale pentru reducerea inegalităńilor nańionale şi promovarea incluziunii sociale, prin art. 19 al O.U.G. nr. 88 din 12 decembrie 2012 privind cadrul instituńional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea asistenńei financiare acordate României. III.1.5. LegislaŃia aplicabilă 1. Prevederile art. 16 şi 19 ale OrdonanŃei de UrgenŃă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizińie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 418/ cu modificările şi completările ulterioare; III.2) CONDIłII DE PARTICIPARE III.2.1) SituaŃia personală a operatorilor economici, inclusiv cerinńele referitoare la înscrierea în registrul comerńului sau al profesiei III.2.1.a) SituaŃia personală a candidatului sau ofertantului: InformaŃii şi formalităńi necesare pentru evaluarea respectării cerinńelor 1. DeclaraŃie privind neîncadrarea în prevederile art.180 din OUG nr. 34/2006 CondiŃie de calificare: Ofertantul nu trebuie să fi fost condamnat în ultimii 5 ani, printr-o hotărâre definitivă şi irevocabilă, pentru fraudă, corupńie, spălare de bani, activităńi criminale. Modalitatea de îndeplinire: DeclaraŃie pe proprie răspundere semnată de reprezentantul legal (Completare Formular nr. 1)/Cazier judiciar 2. DeclaraŃie privind neîncadrarea în prevederile art. 181 din OUG nr.34/2006 CondiŃie de calificare: autoritatea contractantă nu va califica ofertantul care înregistrează datorii la bugetul consolidat precum şi la cel local (indiferent de cuantumul acestora) scadente la plată în luna anterioară datei limită de depunere a ofertelor; Modalitatea de îndeplinire: DeclaraŃie pe proprie răspundere semnată de reprezentantul legal (Completare Formular nr. 2 ) 3. DeclaraŃie privind neîncadrarea în situańiile prevăzute la art din OUG nr.34/2006 Modalitatea de îndeplinire: DeclaraŃie pe proprie răspundere (completare Formular nr. 3) Pentru această declarańie, persoanele ce deńin funcńii de decizie sau de coordonare activităńi în 5

6 cadrul autorităńii contractante sunt următoarele: Nr crt. Numele şi Prenumele FuncŃia 1. Liliana VASILESCU Director executiv 2. Mihaela PETER Director adjunct 3. Victor DRUGĂ Şef Departament Financiar, Contabilitate 4. Paula CONSTANTIN Coordonator AES 5. Liviu Adrian PERIŞAN Consilier juridic 6. Cosmin CÂMPEAN Coordonator DPA 4. Prezentarea unui curriculum vitae european (CV), 5. Scrisoare de intenńie. III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activităńii profesionale InformaŃii şi formalităńi necesare pentru evaluarea respectării cerinńelor menńionate: Persoane juridice/fizice române 1. Certificat Constatator eliberat de Oficiul Registrului ComerŃului de pe lângă instanńa competentă. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Modalitatea de îndeplinire: - Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului ComerŃului de pe lângă Tribunalul Teritorial, din care să rezulte domeniul de activitate principal/ secundar, şi/sau codurile CAEN aferente acestora, care să acopere şi serviciile solicitate de autoritatea contractantă InformaŃiile cuprinse în acest document vor fi reale /actuale la data limita de depunere a ofertelor. III.2.2) Capacitatea economică şi financiară Solicitat Nesolicitat III.2.3.a) Capacitatea tehnică şi/sau profesională Calificare profesională: a minim studii medii, b. participarea anterioară la instruiri pe tema dezvoltării comunitare sau pe orice altă temă relevantă pentru munca de facilitare comunitară, c. participarea anterioară la instruiri în domeniul managementului de proiect constituie avantaj d. implicarea anterioară în acńiuni/ activităńi de voluntariat vizând comunităńi sărace/ grupuri dezavantajate constituie avantaj, e. experienńă de muncă ca facilitator comunitar, facilitarea anterioară a unor comunităńi de romi constituie avantaj, f. experienńă directă în lucrul cu comunităńile sărace, în special cele de romi informare, evaluare participativă a nevoilor, mobilizare comunitară, facilitare comunitară, implicarea membrilor comunităńii în procesul decizional local, identificarea şi lucrul cu liderii comunităńilor (de romi), furnizarea de servicii sociale/educative, mediere şcolară sau sanitară, planificare strategică etc., g. experienńa în elaborarea şi/sau implementarea/managementul de programe şi/sau proiecte în domeniul educańiei sau în domeniul social, AbilităŃi: h. abilităńi de comunicare inter-personală bazate pe respect reciproc şi încredere, respectiv abilităńi de comunicare/adresare publică, i. capacitate de relańionare cu/de a se face înńeles de categorii diverse de persoane, j. bun ascultător al problemelor persoanelor din medii sărace, dezavantajate, în special al celor aparńinând minorităńii romilor, k. spirit de observańie dezvoltat şi o bună înńelegere a relańiilor inter-umane, l. dornic şi capabil să implice diferite categorii sociale în activităńile comunităńii şi în procesul 6

7 decizional, m. capacitate de a facilita un proces participativ de decizie la nivelul unei comunităńi şi de a media eventuale conflicte, n. abilităńi de comunicare orală şi în scris, o. disponibil pentru călătorii în zone/aşezări greu accesibile, cu un nivel crescut de sărăcie. CerinŃele se consideră îndeplinite prin prezentarea unei scrisori de intenńie, CV şi a unor documente sau certificate emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă sau de clientul privat beneficiar care să confirme serviciile prestate. Se vor ataşa documente suport, certificate, diplome, documente, copii după elementele relevante din contracte, recomandări datate, semnate şi parafate de emitent, documente constatatoare sau echivalent, etc. III.3) CONDIłII SPECIFICE PENTRU CONTRACTELE DE SERVICII III.3.1) Prestarea serviciilor în cauză este rezervată unei anumite profesii da nu SECłIUNEA IV: PROCEDURĂ IV.1) PROCEDURA IV.1.1) Tipul procedurii - AchiziŃie directă IV.1.1.a) Modalitatea de desfăşurare a procedurii de atribuire - Offline IV.2) CRITERII DE SELECłIE/CRITERII DE EVALUARE IV.2.1) Criterii de evaluare Punctaj 1. EDUCAłIE Studii - absolvent de studii medii (liceu), cu diplomă de bacalaureat 5 - absolvent de studii universitare, indiferent de domeniu, fără diplomă de licenńă 6 - absolvent de studii universitare, în alte domenii decât domeniul socio-uman, cu diplomă de licenńă 7 - absolvent de studii postuniversitare, în alte domenii decât domeniul socio-uman, cu diplomă 8 - absolvent de studii universitare, în domeniul socio-uman, cu diplomă de licenńă 9 - absolvent de studii postuniversitare (studii aprofundate, masterat etc.) în domeniul sociouman, cu diplomă 1.2 Cursuri/ seminarii/ sesiuni de pregătire în domenii relevante pentru munca de facilitare 1 Nr. de cursuri absolvite, dovedit cu diplomă/ atestat x 1 punct (dar nu mai mult de ) 1.3 Cursuri de pregătire în domeniul managementului de proiect2 Nr. de cursuri absolvite, dovedit cu diplomă/ atestat x 1 punct (dar nu mai mult de ) 2. EXPERIENłĂ PROFESIONALĂ Implicare în acńiuni/ activităńi de voluntariat vizând comunităńi sărace/ grupuri dezavantajate Nr. de acńiuni de voluntariat, atestat prin diplome, recomandări etc. x 1 punct (dar nu mai 1 se vor lua în considerare domenii precum: comunicare, medierea conflictelor, formare de formatori (TOT), dezvoltare locală/ comunitară, facilitare comunitară, planificare participativă/ strategică, participare/ educańie civică, voluntariat, economie socială, antreprenoriat social, mediator şcolar, mediator sanitar, lobby/ advocacy, multiculturalism/ interculturalism, incluziune socială, leadership, capacity building 2 se vor lua în considerare domenii precum: management de proiect, scrierea cererilor de finanńare, managementul resurselor umane, evaluare de proiecte, monitorizare şi evaluare 7

8 mult de ) 2.2 ExperinŃă de muncă ca facilitator comunitar 20 Nr. de comunităńi non-rome facilitate, atestat prin contracte, recomandări etc. x 1 punct (dar nu mai mult de ) Nr. de comunităńi de romi facilitate, atestat prin contracte, recomandări etc. x 1 punct (dar nu mai mult de ) 2.3 ExperienŃă relevantă în lucrul cu comunităńi de romi Nr. de activităńi, locuri de muncă, proiecte, atestat prin adeverinńe, contracte, recomandări etc. în cadrul cărora ańi lucrat direct cu/ prestat servicii unor beneficiari romi x 1 punct (dar nu mai mult de ) 2.4 ExperinŃă de muncă în domeniul elaborării/ implementării de proiecte în domniul educańiei/ social Nr. de proiecte din domeniul social sau al educańiei în redactarea cărora a fost implicat, atestat prin adeverinńe, contracte, recomandări etc. x 1 punct (dar nu mai mult de 5 ) 5 Nr. de proiecte din domeniul social sau al educańiei în implementarea cărora a fost implicat la nivel managerial, atestat prin adeverinńe, contracte, recomandări etc. X 1 punct 5 (dar nu mai mult de 5 ) 3. ABILITĂłI DE EXPRIMARE ÎN SCRIS 20 Claritatea şi corectitudinea exprimării în scris, documentate în urma analizei documentelor aferente candidaturii (scrisoare de intenńie, CV) 20 IV.4. PREZENTAREA CANDIDATURII Candidatul îşi va prezenta oferta în funcńie de solicitările din Termenii de referinńă. Oferta va conńine un comentariu, articol cu articol, al tuturor specificańiilor conńinute în Termenii de referinńă, prin care ofertantul îşi va demonstra corespondenńa cu specificańiile respective. Oferta se transmite însońită de Scrisoarea de înaintare, Formular 4. Semnăturile de pe fiecare formular vor avea menńionat în clar numele celui care semnează. CandidaŃii au obligańia de a anexa un opis al documentelor prezentate. Depunerea candidaturii reprezintă actul prin care candidatul îşi manifestă voinńa de a se angaja din punct de vedere juridic în relańia contractuală cu autoritatea contractantă. IV.4.3. Modul de prezentare a candidaturii Procedura se va desfăşura offline. Adresa la care se depune oferta, un exemplar Original şi un exemplar Copie, este str. Eugeniu Carada, nr. 1, etj. 3, Sector 3, Bucureşti, înainte de de termenul limită de depunere - ora şi data - prevăzute în anunńul publicat în SEAP şi pe site-ul secńiunea OportunităŃi de angajare. În cazul în care, în scopul verificării conformităńii propunerii tehnice cu cerinńele Termenilor de referinńă, autoritatea contractantă solicită prezentarea anumitor documente, acestea trebuie transmise la aceeaşi adresă. Documentele prezentate vor fi tipărite, inscripńionate sau ştampilate cu Original pentru exemplarul 1 sau Copie pentru exemplarul 2, semnate şi ştampilate de către candidat, şi vor avea menńionat în clar numele celui care semnează. Documentele nu vor conńine rânduri inserate, sublinieri, ştersături sau cuvinte scrise peste scrisul inińial. În cazul documentelor emise de instituńii/organisme oficiale abilitate în acest sens, documentele respective trebuie să fie valabile, semnate şi parafate conform prevederilor legale. În cazul unor discrepanńe între conńinutul celor două exemplare va prevala exemplarul 1 Original. Oferta va fi transmisă în plic sigilat şi ştampilat. Plicul va avea înscrise următoarele informańii obligatorii: - numele/denumirea şi adresa completă a candidatului; - titlul serviciilor pentru care se depune candidatura, 8

9 - adresa autorităńii contractante indicată mai sus, la care este depusă oferta; - menńiunea A nu se deschide înainte de sedinńa de deschidere a candidaturilor din data de ora Dacă plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de mai sus, autoritatea contractantă nu îşi asumă nicio responsabilitate pentru neprimirea candidaturii în timp util. Candidatura depusă la o alta adresă decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere este considerată întârziată şi va fi respinsă conform prevederilor art. 33 alin. 3 din H.G. nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizińie publică a OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii. Riscurile transmiterii documentelor, inclusiv forńa majoră, cad în sarcina candidatului. Solicitările de clarificări se vor înainta urmând modelul din Formularul 5 Solicitare de clarificări. Toate clarificările aferente vor fi postate la adresa de internet Candidatul nu are dreptul de a retrage sau modifica documentańia după expirarea datei limită stabilite pentru depunerea candidaturii, sub sancńiunea excluderii acestuia de la procedura de atribuire. Candidaturile sunt declarate întârziate dacă sunt depuse la o altă adresă decât cea stabilită în anunńul publicitar ( secńiunea Publicitate) sau după expirarea termenului de depunere. ÎNTOCMIT, Coordonator achizińii DoruleŃ DAVID 9