NOTĂ DE FUNDAMENTARE SecŃiunea 1 Titlul proiectului de act normativ HOTĂRÂRE privind aprobarea Programului ConstrucŃia de locuinńe cu chirie, realizat

Transcriere

1 NOTĂ DE FUNDAMENTARE SecŃiunea 1 Titlul proiectului de act normativ HOTĂRÂRE privind aprobarea Programului ConstrucŃia de locuinńe cu chirie, realizate prin atragerea capitalului privat SecŃiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situańiei actuale Asigurarea accesului la locuire reprezintă o precondińie pentru exercitarea unor drepturi fundamentale de care trebuie să beneficieze orice persoană. Între Ńările membre UE, România se situează pe ultimele locuri în ceea ce priveşte condińiile de locuire. Potrivit unui raport al Eurostat, 55,3% din populańia Ńării noastre trăieşte în locuinńe supraaglomerate. În accepńiunea UE, o unitate locativă este inclusă în această categorie dacă nu îndeplineşte una dintre următoarele condińii: nu are cel puńin o cameră per locuinńă, precum şi o cameră pentru fiecare cuplu, fiecare persoană cu vârsta de peste 18 ani, pentru două persoane de acelaşi sex cu vârste cuprinse între 12 şi 17 ani, pentru persoanele de sex diferit cu vârste de ani, pentru doi copii de mai puńin de 12 ani. Potrivit datelor publice ale Institutului National de Statistica (INS), în anul 21 în Romania s-au construit 2,7 locuinńe la mia de locuitori, ceea ce înseamnă aproape de două ori sub media europeană de 4,9. În ceea ce priveşte situańia la nivelul trimestrului III al anului 211, conform datelor comunicate de INS, se constată o scădere fańă de aceeaşi perioadă a anului trecut, totodată consemnându-se şi o inversare a repartińiei pe medii de locuire, respectiv 45,1% în mediul urban şi 54,9% în mediul rural. Din total locuinńe finalizate în cursul trimestrului III 211, circa 95% au fost finanńate din surse private, în timp ce doar 5% au fost executate din fonduri publice. Astfel, prin aspectele şi implicańiile de ordin social şi economic, soluńionarea problemelor legate de locuire constituie un obiectiv important în Programul de Guvernare al României, pe termen scurt şi mediu. Pentru dezvoltarea construcńiei de locuinńe la nivel nańional, AgenŃia NaŃională pentru LocuinŃe are ca principale obiective următoarele programe: programul de construcńii locuinńe pentru tineri, destinate închirierii, în conformitate cu prevederile Legii nr.152/1998 privind înfiinńarea AgenŃiei NaŃionale pentru LocuinŃe, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prin care se rezolvă, în parte, problema locuirii pentru tineri pentru care sursele de venit de la începutul carierei profesionale nu le permit achizińia unei locuinńe în

2 proprietate sau închirierea unei locuinńe în condińiile pieńei; programul pentru construcńia de locuinńe prin credit ipotecar, AgenŃia NaŃională pentru LocuinŃe prin care se realizează locuinńe proprietate personală, sursele de finanńare fiind constituite din sursele proprii ale beneficiarilor şi/sau din credite ipotecare acordate acestora de către instituńii financiare, autorizate potrivit legii. Conform datelor furnizate de reprezentanńii autorităńilor publice locale, numărul de solicitări pentru obńinerea unei locuinńe în regim de închirere depăşeşte 1., acestea fiind formulate atât de tineri, cu vârsta de până la 35 de ani, cât şi de alte categorii de persoane. Pentru a veni în sprijinul persoanelor cu vârsta de până la 35 de ani, Guvernul României a făcut eforturi considerabile pentru alocarea fondurilor necesare derulării în condińii optime a programului de construcńii locuinńe pentru tineri, destinate închirierii, astfel că, din anul 21 până în prezent, au putut fi finalizate circa 28. u.l., un număr insuficient fańă de cererea foarte mare existentă la nivel local. Având în vedere: numărul foarte mare de solicitări pentru obńinerea unei locuinńe, imposibilitatea asigurării finanńării pentru construcńia de locuinńe în regim de închiriere de către autorităńile publice locale, insuficienńa fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru construirea unui număr mai mare de locuinńe pentru tineri prin programul implementat de AgenŃia NaŃională pentru LocuinŃe, precum şi limitarea accesului la obńinerea unui credit ipotecar pentru achizińionarea unei locuinńe în proprietate; s-a propus promovarea unor măsuri care să accelereze procesul de construire a unor locuinńe cu chirie, realizate prin atragerea investitorilor privańi. Astfel, s-a inińiat programul ConstrucŃia de locuinńe cu chirie, realizate prin atragerea capitalului privat, care se derulează de către Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului titular de investińii prin intermediul AgenŃiei NaŃionale pentru LocuinŃe, conform prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinńarea AgenŃiei NaŃionale pentru LocuinŃe, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Pe de altă parte, şi Ńinând cont că insuficienńa resurselor financiare la nivel local destinate construirii de noi locuinńe constituie una din multiplele cauze care au condus la imposibilitatea satisfacerii, de către autorităńile publice locale, a numărului mare de cereri formulate de categoriile de persoane cu venituri reduse, este necesară demararea unor proiecte care să permită mărirea fondului locativ destinat închirierii. 2. Schimbări preconizate Programul ConstrucŃii de locuinńe cu chirie, realizate prin atragerea capitalului privat permite accesul la o locuinńă, ce respectă standardele în vigoare, a tuturor categoriilor de persoane care nu au resurse financiare suficiente pentru a-şi închiria sau achizińiona o locuinńă în condińiile pieńei libere.

3 Astfel, se constituie un fond de locuinńe ce aparńin domeniul public al statului şi sunt administrate de către AgenŃia NaŃională pentru LocuinŃe, în condińiile legii, prin care se va satisface un număr mai mare de cereri de locuinńe la nivel local, cu precădere în municipii şi oraşele mari. Terenurile destinate construirii acestor locuinńe aparńin domeniului public al statului sau al unităńilor administrativ-teritoriale şi vor fi transferate în folosinńa gratuită a AgenŃiei NaŃionale pentru LocuinŃe (ANL), pe întreaga durată de existenńă a construcńiilor realizate prin acest program. Această transferare se realizează prin contracte încheiate între ANL şi autorităńile publice locale, cu stabilirea drepturilor şi obligańiilor care revin fiecărei părńi în vederea implementării programului. Totodată, având în vedere că mai există construcńii nefinalizate, în diferite stadii de execuńie, se are în vedere preluarea acestora în cadrul programului, în vederea punerii lor în funcńiune, expertizarea tehnică şi energetică, după caz, revenind în sarcina autorităńilor publice locale. Aceste construcńii vor urma acelaşi regim juridic ca şi terenurile aferente. Implementarea şi derularea programului se realizează prin încheierea contractelor de concesiune lucrări publice. Prin această procedură se transferă responsabilitatea generală pentru realizarea investińiei către un investitor privat, autoritatea publică (Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului prin ANL) asigurând finanńarea structurării economice, tehnice şi juridice a proiectelor, inclusiv elaborarea studiilor de fundamentare a deciziei de concesionare şi a documentańiilor de atribuire a contractelor, pe baza unui mecanism de plată bine definit. În acest sens, ANL răspunde de îndeplinirea tuturor etapelor necesare demarării procedurii de achizińie publică şi atribuirea contractului de concesiune, durata unui astfel de contract fiind, în general, de circa 2 ani. Astfel, se are în vedere parcurgerea următoarelor etape: 1. pregătirea proiectelor de concesiune, 2. modelarea financiară, 3. mecanisme de plată, 4. atribuirea contractului de concesiune de lucrări publice. 1. Pregătirea proiectelor de concesiune Conform prevederilor legale, ale căror documentańii tehnicoeconomice intră în competenńa de aprobare a Guvernului, se întocmesc următoarele studii: studiul de prefezabilitate prin care se fundamentează necesitatea şi oportunitatea investińiei pe bază de date tehnice şi economice, studiul de fezabilitate prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici aferenńi obiectivului de investińii pe baza

4 necesităńii şi oportunităńii realizării acestuia şi care cuprinde soluńiile funcńionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse aprobării, şi studiul de fundamentare a deciziei de concesionare prin care se analizează elementele tehnice, juridice şi financiare specifice proiectului, astfel încât să se demonstreze fezabilitatea proiectului din punct de vedere tehnic şi financiar pentru a fi implementat în regim de concesiune. Principalele obiective ale Studiului de fundamentare a deciziei de concesionare: estimarea costurilor proiectului cheltuieli şi venituri pe durata de viańă a proiectului, în sensul că sunt luate în calcul atât costurile de construcńie, cât şi cheltuielile aferente exploatării locuinńelor pe perioada proiectului; analiza riscurilor identificarea riscurilor relevante aferente proiectului permite o estimare realistă a costurilor apărute de-a lungul duratei de viańă a proiectului. 2. Modelarea financiară Modelul financiar este folosit în vederea realizării analizei economico-financiare şi stabilirea raportului cost-beneficiu al concesiunii, pentru determinarea structurii de finanńare a concesiunii, precum şi pentru identificarea factorilor de risc pentru structura de finanńare a concesiunii. Totodată, acest model se poate folosi în cadrul etapei de construcńie şi exploatare în vederea monitorizării performanńei construcńiei şi a serviciilor de exploatare. 3. Mecanisme de plată În cadrul contractului de concesiune, finanńarea obiectivului de investińie se asigură de către investitorul privat. În contrapartida lucrărilor executate investitorul privat, în calitate de concesionar, primeşte din partea autorităńii contractante, în calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrărilor pe o perioadă determinată, respectiv dreptul de a colecta chiriile aferente spańiilor locative ocupate sau acest drept însońit de plăńi unitare periodice prestabilite. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului va asigura bugetarea, în mod corespunzător, şi alocarea sumelor necesare efectuării plăńilor unitare periodice către investitorul privat, după caz. PlăŃile unitare periodice se alcătuiesc din două componente, clar definite prin ofertă: costurile pentru exploatare şi costurile de finanńare (serviciul datoriei şi rentabilitatea pentru investitor). Aceste plăńi se fac în concordanńă cu îndeplinirea unor criterii de perfomanńă, respectiv: criterii tehnice, asociate realizării activelor ce fac obiectul contractului, şi

5 criterii asociate serviciilor care urmează a fi furnizate în legătură cu exploatarea activelor (locuinńelor) ce fac obiectul contractului. Deoarece achitarea plăńilor unitare periodice se face în funcńie de aceste criterii, specificańiile tehnice de calitate vor fi stabilite pentru fiecare proiect în parte, la nivelul Studiului de fundamentare a deciziei de concesionare şi vor deveni anexă la contractul de concesiune, fiind aplicate pe toată durata de viańă a proiectului. În situańia în care concesionarul (investitorul privat) are performanńe tehnice inferioare sau nu respectă termenul stabilit pentru executarea lucrărilor de construcńii-montaj, se vor percepe penalizări din aceste plăńi unitare periodice, mecanismele de penalizare fiind, de asemenea, stabilite la nivelul Studiului de fundamentare a deciziei de concesionare şi vor deveni anexă la contractul de concesiune. Concesionarul (investitorul privat) poate primi plăńi unitare periodice pe parcursul duratei de viańă a concesiunii numai după finalizarea lucrărilor de construcńii-montaj, în completarea dreptului de a exploata rezultatul lucrărilor finanńate, acestea urmând a se efectua trimestrial sau semestrial. În situańia în care penalizările pentru executarea cu întârziere a lucrărilor depăşesc valoarea primei plăńi unitare periodice, nu se va efectua nicio plată până când suma plăńilor de disponibilitate reńinute de AgenŃia NaŃională pentru LocuinŃe nu egalează valoarea penalizării.în ceea ce priveşte costurile inflańiei, se poate permite numai indexarea costurilor de exploatare pe baza fluctuańiei indicelui preńurilor de consum comunicat de Institutul NaŃional de Statistică. 4. Atribuirea contractului de concesiune de lucrări publice Contractul de concesiune lucrări publice se atribuie conform prevederilor OrdonanŃei de urgenńă a Guvernului nr. 34/26 privind atribuirea contractelor de achizińie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/26, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 71/27 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în OrdonanŃa de urgenńă a Guvernului nr. 34/26 şi a Ghidului pentru implementarea proiectelor de concesiune de lucrări publice şi servicii în România aprobat prin Ordinul comun al ministrului finanńelor publice şi al preşedintelui AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice nr. 1517/9574/29. Modelul de contract de concesiune cuprinde clauzele obligatorii stabilite prin legislańia nańională, dar şi alte clauze care se vor adapta de la caz la caz, în funcńie de caracteristicile specifice ale proiectului. Referitor la repartizarea locuinńelor ce fac obiectul contractului de concesiune, aceasta se va efectua pe baza listelor stabilite de autorităńile publice locale şi/sau centrale, contractele de închiriere

6 urmând a fi încheiate de către AgenŃia NaŃională pentru LocuinŃe. Chiria practicată pentru locuinńe va fi dată de suma următoarelor elemente: amortizare imobil pe o perioadă de 6 ani (conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 2139/24 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcńionare a mijloacelor fixe, cu modificările şi completările ulterioare), administrare imobil (conform prevederilor legale în vigoare), impozit clădire (conform prevederilor art. 215 din Codul fiscal), asigurare locuinńă (se au în vedere prevederile Legii nr. 26/28 privind asigurarea obligatorie a locuinńelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundańiilor, republicată, dar şi asigurarea împotriva daunelor provocate din avarii la instalańiile interioare şi la centralele termice, acolo unde este cazul). Sumele încasate de concesionar din chirii se vor distribui conform prevederilor art. 16 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, astfel: 5% din cuantum se constituie venit la bugetul de stat, 3% din cuantum revine investitorului privat şi 2% din cuantum revine ANL. Sumele colectate din chirii, ce revin AgenŃiei NaŃionale pentru LocuinŃe, vor fi utilizate atât pentru finanńarea programelor de construcńii locuinńe, cât şi pentru acoperirea cheltuielilor generate de administrarea locuinńelor rămase neocupate. Totodată, se prevede ca fiecare chiriaş să achite în avans o garanńie în cuantum egal cu valoarea unei chirii lunare pentru acoperirea eventualelor prejudicii produse prin distrugeri cauzate locuinńei, dar şi pentru denunńarea unilaterală, de către chiriaş, a contractului de închiriere înainte de ajungerea la termen. 3. Alte informańii Lucrările de viabilizare şi dotările tehnico-edilitare se vor asigura de către autorităńile publice locale şi/sau de către investitori, în conformitate cu contractele încheiate de ANL cu unităńile administrativ-teritoriale şi/sau investitorii privańi. FinanŃarea acestor lucrări se asigură din surse de la bugetul de stat, bugetul local sau de către investitorul privat, din surse proprii sau atrase în cadrul contractului de concesiune. Pentru asigurarea rentabilităńii proiectului, se prevede că AgenŃia NaŃională pentru LocuinŃe va inińia procedura de atribuire a contractului de concesiune numai după începerea lucrărilor de viabilizare şi tehnico-edilitare până la limita perimetrului destinat construcńiei de locuinńe.

7 SecŃiunea a 3-a Impactul socio-economic al proiectului de act normativ 1. Impactul macroeconomic 1 1. Impactul asupra mediului concurenńial şi domeniului ajutoarelor de stat Prin implementarea acestui program se dezvoltă, în principal, sectorul construcńiilor (materiale de construcńii, utilaje) şi, în secundar, producńia de bunuri şi servicii. Începerea lucrărilor de execuńie va permite crearea de noi locuri de muncă atât pentru forńa de muncă necalificată, cât şi pentru specialiştii în domeniu. De asemenea, se are în vedere crearea unei strânse legături între societăńile de proiectare, de construcńii şi cele care asigură administrarea şi întreńinerea condominiilor, astfel încât activele (locuinńele) realizate în cadrul contractului să poată fi exploatate în deplină siguranńă şi la o calitate satisfăcătoare. 2. Impactul asupra mediului de afaceri Dezvoltarea construcńiei de locuinńe va conduce la revigorarea societăńilor comerciale având ca principal obiect de activitate proiectarea obiectivelor de investińii în domeniul locuinńelor şi/sau execuńia de lucrări de construcńii-montaj. Dezvoltarea construcńiei de locuinńe va atrage după sine şi îmbunătăńirea activităńii tuturor societăńilor furnizoare de materii prime şi materiale în domeniul construcńiilor, precum şi a societăńilor producătoare de bunuri şi servicii. 3. Impactul social Beneficiarii direcńi ai acestor locuinńe sunt toate categoriile de persoane care nu au resurse financiare suficiente pentru a-şi închiria sau achizińiona o locuinńă în condińiile pieńei libere. Se va avea în vedere ca, în cadrul Studiului de fundamentare a deciziei de concesionare, să se încerce estimarea, inclusiv, a consecinńelor proiectului pentru piańa locală a muncii, în raport cu numărul de locuri de muncă ce urmează a fi create. 4. Impactul asupra mediului Conform prevederilor legale în vigoare, se vor solicita autorizańiile necesare prin întocmirea unui Studiu de evaluare a impactului asupra mediului, concluziile acestuia fiind parte integrantă din Studiul de fezabilitate. Studiul de evaluare a impactului asupra mediului va stabili măsurile de monitorizare a impactului proiectului asupra mediului atât pe perioada lucrărilor de execuńie a locuinńelor, cât şi pe parcursul întregii perioade de viańă a proiectului. Se va avea în vedere evitarea efectelor negative asupra ecosistemelor şi comunităńilor afectate de proiect, acolo unde este posibil, sau, dacă acest impact nu poate fi evitat, acestea se vor reduce cât mai mult posibil. 5. Alte informańii Nu au fost identificate

8 SecŃiunea a 4-a. Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani) mil lei Indicatori An curent Următorii 4 ani Media următorilor 5 ani, după anul curent Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) bugetul de stat, din acesta: -impozit pe profit -impozit pe venit b) bugete locale: -impozit pe profit c) bugetul asigurărilor sociale -contribuńii de asigurări 2. Modificări ale cheltuielilor bugetare din care: a) bugetul de stat, din acesta: -cheltuieli de personal -bunuri şi servicii b) bugete locale: -cheltuieli de personal -bunuri şi servicii c) bugetul asigurărilor sociale - cheltuieli de personal - bunuri şi servicii 3. Impact financiar, plus/minus, din care: a) buget de stat structurare economică, tehnică şi juridică a proiectelor, inclusiv elaborarea studiilor de fundamentare a deciziei de concesionare şi a documentańiilor de atribuire a contractelor rambursare costuri cu proiectarea, construcńia şi/sau exploatarea activelor b) bugete locale impozit pe clădiri 6,45 6,45 33,2 33,37 +,17 2,74 2,91 +,17 14,94 15,4 +,1

9 4. Propuneri pentru acoperirea creşterilor de cheltuieli 5. Propuneri pentru acoperirea scăderilor de venituri 6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor veniturilor şi/sau cheltuielilor bugetare + 2,86 + 2,86 + 1,15 7. Alte informańii Calculul estimativ prezentat la punctul 3 s-a efectuat în următoarea situańie: 1. apartamente cu 2 camere suprafańă construită desfăşurată 89,1 mp/ap a. Buget de stat cost unitar 45 Eur/mp, inclusiv TVA valoare servicii proiectare ce revin AgenŃiei NaŃionale pentru LocuinŃe (studii de fezabilitate, studii de fundamentare a deciziei de concesionare, documentańii de atribuire a contractelor) 1.5. Eur, inclusiv TVA durata contractului de concesiune 2 ani, din care durată de execuńie lucrări de construcńii-montaj 2 ani valoare servicii proiectare şi lucrări de construcńiimontaj ce revin investitorului privat Eur, exclusiv TVA, respectiv Eur, inclusiv TVA costuri exploatare 18.. Eur/18 ani, inclusiv TVA sume reńinute din chiriile colectate: Eur/an prima plată unitară periodică Eur, reprezentând cotă TVA aferentă cheltuielilor efectuate de investitorul privat următoarele plăńi unitare periodice Eur/an curs valutar 4,3 lei/eur Pentru acoperirea creşterilor de cheltuieli se propune utilizarea sumelor colectate din chirii şi care se fac venit la bugetul de stat reprezentând 666. Eur/an. b. Bugete locale Calculul impozitului pe clădire s-a efectuat în următoarea situańie: valoare impozabilă conform art. 251 din Codul fiscal 86 lei/mp coeficient de corecńie 2,3, la care se aplică o reducere de,1 pentru blocuri cu regim de înălńime mai mare de 3 niveluri

10 Rezultă o valoare a impozitului de 165,17 lei/ep, respectiv lei/1. apartamente. În ceea ce priveşte cheltuielile aferente investińiilor suportate de la bugetul local, ele nu pot fi estimate în această etapă. Se precizează că pentru fiecare investińie se va întocmi un studiu de fezabilitate pentru realizarea lucrărilor tehnico-edilitare şi a viabilizării terenului, ocazie cu care se vor stabili şi costurile estimate ale acestor lucrări. La stabilirea valorii de investińie, o contributie semnificativă o reprezintă existenńa reńelelor tehnico-edilitare în imediata vecinătate a amplasamentului. Implementarea şi derularea Programului se face numai cu respectarea prevederilor art. VIII şi IX din OrdonanŃa de UrgenŃă a Guvernului nr. 121/211 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, în sensul că: contractele de construcńii de locuinńe prin atragerea capitalului privat, inclusiv prin concesiune de lucrări, vor putea fi semnate numai după obńinerea unei opinii a EUROSTAT prin care se precizează că cheltuielile partenerului privat nu afectează deficitul bugetar, sub sancńiunea nulităńii absolute, nu pot fi semnate sau derulate contracte de concesiune de lucrări în cazul în care autoritatea publică îşi asumă riscuri care conduc la clasificarea proiectului în cheltuieli publice, potrivit normelor legale în vigoare. SecŃiunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislańiei în vigoare 1.Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ: a) acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ; b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispozińii 2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislańia comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare 3. Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare

11 4. Hotărâri ale CurŃii de JustiŃie a Uniunii Europene 5. Alte acte normative şi/sau documente internańionale din care decurg angajamente 6.Alte informańii Nu au fost identificate Nu au fost identificate SecŃiunea a 6-a Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ 1. InformaŃii privind procesul de consultare cu organizańii neguvernamentale, instituite de cercetare şi alte organisme implicate 2. Fundamentarea alegerii organizańiilor cu care a avut loc consultarea, precum şi a modului în care activitatea acestor organizańii este legată de obiectivul proiectului de act normativ 3. Consultările organizate cu autorităńile administrańiei publice locale, în situańia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităńi ale acestor autorităńi, în condińiile Hotărârii Guvernului nr. 521/25 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităńilor administrańiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 75/25 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente 5. InformaŃii privind avizarea de către: a) Consiliul legislativ Nu este cazul Nu este cazul S-a Ńinut cont de prevederile art. 8 din Legea nr. 215/21 a administrańiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, respectându-se şi procedurile instituite de Hotărârea Guvernului nr. 521/25 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităńilor administrańiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative Nu este cazul Nu este cazul

12 b) Consiliul Suprem de Apărare a łării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul ConcurenŃei e) Curtea de Conturi 6.Alte informańii Nu au fost identificate SecŃiunea a 7-a ActivităŃi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de act normativ 1. Informarea societăńii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ 2. Informarea societăńii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăńii şi securităńii cetăńeanului sau diversităńii biologice Au fost întreprinse demersurile legale prevăzute de art. 7 alin. (1) din Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/29 3. Alte informańii Nu au fost identificate SecŃiunea a 8- a. Măsuri de implementare 1. Măsuri de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităńile administrative publice centrale şi/sau localeînfiinńarea sau extinderea competenńei instituńiilor existente Nu este cazul 2. Alte informańii Nu au fost identificate

13 Pentru considerentele de mai sus am elaborat proiectul de Hotărâre a Guvernului privind aprobarea Programului ConstrucŃia de locuinńe cu chirie, realizate prin atragerea capitalului privat care, în forma prezentată, a fost avizat de ministerele interesate şi pe care îl supunem spre adoptare. MINISTRUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI TURISMULUI CRISTIAN PETRESCU Avizăm favorabil: Ministrul administrańiei şi internelor, GABRIEL BERCA Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice CRISTINA TRĂILĂ Ministrul finanńelor publice, BOGDAN ALEXANDRU DRĂGOI Ministrul JustiŃiei CĂTĂLIN PREDOIU

14