Dia 1

Transcriere

1 Finlanda Suprafaţa de km² Populaţia de 5.5 milioane locuitori foarte slab populată (densitatea medie a populaţiei locuitori / km²; în Laponia mai puţin de 2 locuitori / km²) O ţară foarte rurală 90% din suprafaţa totală este rurală 40% din populaţie ţraieşte în zone rurale Revizuirea Politicilor Rurale a OECD a identificat LEADER ca fiind una dintre cele mai bune practici în 2005

2 Cum pot fi îmbunătăţite Strategiile de Dezvoltare Locală (SDL)? Criteriile de evaluare pentru GAL-uri şi SDL în Finlanda I Criterii stabilite pentru GAL-urile Leader II Criterii stabilite pentru SDL III Caracteristicile de bună calitate SDL Sivu

3 Criteriile stabilite pentru GAL-urile Leader: 1. Zona de desfăşurare a GAL trebuie definită în aplicaţie într-o manieră clară şi legală. Zona GAL nu trebuie neapărat să urmeze graniţele administrative. Fiecare zonă poate aparţine doar unui singur GAL. 2. Definirea zonei GAL trebuie să expună populaţiei acestei regiuni şi statului motivele pentru care este oportună acţionarea locală şi implicarea, precum şi să indice că zona are suficiente resurse financiare şi umane. Măsurile Leader trebuie să vizeze zonele rurale. Toate municipalităţile şi oraşele care au mai puţin de 25,000 de locuitori sunt în întregime definite ca zone rurale. În general, zonele urbane centrale ale municipalităţilor sau oraşelor care au mai mult de 25,000 de locuitori se exclud din definire. Sivu

4 Criteriile stabilite pentru GAL-urile Leader 3. GAL trebuie să fie un actor competent (o asociaţie înregistrată, etc.). Toţi actorii din zonă trebuie să aibă oportunitatea să devină membri GAL (normele nu pot exclude anumiti actori). Trebuie să existe un număr suficient de mare şi extins de membri GAL. Membrii trebuie să includă reprezentanţi ai administraţiei publice, antreprenori, comunităti şi localnici. 4. Consiliul de Administraţie al GAL trebuie să respecte principiul tripartiţiei. Următoarele părţi trebuie să aibă reprezentare echilibrată (fiecare cu câte o pondere de o treime) în Consiliu sau organismul decizional al GAL: 1) Municipalităţile (administraţia locală) 2) comunităţile (organizaţiile, asociaţiile şi companiile mari) 3) localnicii (persoane fizice si micii întreprinzători). Membrii consiliului trebuie să semneze declaraţia de angajament. Sivu

5 Criteriile stabilite pentru GAL-urile Leader 5. GAL trebuie să arate în cererea sa cum se va organiza pe plan intern sau cum va dobândi suficiente abilităţi economice şi administrative prin cooperare. Sivu

6 Criteriile stabilite pentru GAL-urile Leader 1. SDL trebuie să fie pregătit în mod deschis şi extensiv utilizând principiul abordării de jos în sus. SDL sau anexele ei trebuie să descrie procesul de pregătire şi părţile implicate. 2. Partea EAFRD a SDL trebuie să se axeze pe dezvoltarea rurală, creând condiţii şi modele noi pentru dezvoltarea zonei în cauză. Obiectivul SDL este de a îmbunătăţi calitatea vieţii şi a condiţiilor de viaţă în zonele rurale şi de a creşte capitalul social prin dezvoltarea comunităţilor, etc. Obiectivele SDL trebuie să-şi arate clar contribuţia prin apariţia noilor oportunităţi de muncă şi venituri. 3. SDL trebuie să descrie şi să analizeze situaţia curentă a zonei (SWOT). Activităţile planificate SDL trebuie să fie ample şi să includa activităţi din mai multe domenii diferite. Sivu

7 Criteriile stabilite pentru GAL-urile Leader 4. SDL trebuie să includă obiective separate pentru măsurile pentru femei, bărbaţi şi tineri şi probabil să includă măsuri orientate către diferite grupuri de populaţie. Obiectivele şi măsurile SDL trebuie să urmeze principiile dezvoltării durabile. 5. SDL şi anexele sale trebuie să conţină o descriere clară a cooperării, coordonării şi complementarităţii cu alţi actori şi programe ale zonei care au fost adaptate. 6. Schimbul de experienţă şi repartizarea atribuţiilor în finanţarea afacerilor trebuie să fie convenite în mod clar cu municipalităţile, centrele regionale de servicii pentru afaceri sau asociaţiile profesionale la nivel regional. Sivu

8 Criteriile stabilite pentru GAL-urile Leader 7. SDL trebuie să includă o estimare a nevoii totale de finanţare publică şi suma finanţării private. SDL trebuie să includă o listă de selecţie a proiectelor şi criteriilor de evaluare, inclusiv un sistem de notare. 8. Municipalităţile zonei trebuie să se angajeze să contribuie cu 20% din suma de finanţare publică primită de GAL din programul pentru dezvoltare rurală pentru regiunile continentale ale Finlandei. Sivu

9 Caracteristicile de buna calitate a SDL 1. SDL este o strategie clară şi logică. Experienţele GAL obţinute în urma implementării SDL-urilor în perioadele de programare anterioare au fost deasemenea analizate şi rezultatul acestor analize a fost luat în calcul atunci când s-a planificat strategia. SDL este coerent şi are un simţ al scopului, bazându-se pe punctele forte ale zonei şi găsind soluţii pentru punctele ei slabe. 2. SDL este fezabil şi realist şi conţine idei sau soluţii noi pentru a dezvolta zona. SDL demonstrează cum aceste noi soluţii, idei sau practici sunt puse la îndemâna actorilor din mediul rural. Sivu

10 Caracteristicile de buna calitate a SDL 3. SDL descrie clar cooperarea cu diferite părţi (Consilii Regionale, organizaţiile-cheie din zonă, municipalităţi, unităţi subregionale, etc.). GAL a dezvoltat cooperarea cu câteva grupuri. Relaţia sa cu ceilalţi actori ai zonei este clară şi funcţională. 4. SDL conţine un plan despre cum să activezi şi să implici locuitorii zonei şi diferitele grupuri de populaţie şi actori pentru ca aceştia să-şi dezvolte zonele lor atunci când vor implementa SDL. 5. Dacă SDL implică cooperare transnaţională şi inter-teritorială atunci acestea trebuie să aibă obiective clare şi rezonabile. 6. GAL are indicatori clari de monitorizare a atingerii obiectivelor şi un plan pentru implementarea practică a SDL. Sivu

11 Caracteristicile de buna calitate a SDL 7. SDL are o selecţie extinsă de activităţi de la priorităţile variate şi măsurile RDP pentru regiunile continentale ale Finlandei. 8. GAL a negociat altă finanţare pentru implementarea SDL sau pentru activităţile sale pe lângă cele de la RDP, precum sunt EMFF, ESF, ERDF. Sivu