23 august EDITOR: Agenţia Informaţională de Stat Moldpres Director general Vladimir DARIE

Transcriere

1 23 august 2012 Nr a Anul XIX ( a) MONITORUL OFICIAL AL REPUBLICII MOLDOVA este un produs protejat legal şi dă dreptul MOLDPRES de a-i autoriza reproducerea ori crearea altor produse derivate numai de către abonaţi, potrivit contractului de abonament, cu obligaţia acestora de a-l folosi în limitele prevăzute de contract, de a nu-i distorsiona conţinutul şi de a menţiona obligatoriu sursa Monitorul Ofi cial al Republicii Moldova. Orice altă formă de utilizare a produsului în scopuri de multiplicare şi difuzare este interzisă. MOLDPRES îşi rezervă dreptul de a lua măsurile necesare în cazurile în care nu se respectă prevederile legale de utilizare a produselor sale. EDITOR: Agenţia Informaţională de Stat Moldpres Director general Vladimir DARIE Monitorul Oficial al Republicii Moldova Redactor-şef Simion ROPOT Editorul şi redacţia: 2012, Chişinău, str. Puşkin, 22, Casa Presei, et. 3. Numărul de înregistrare 475. Certificat de înregistrare a mărcii nr Abonamentele se pot contracta la orice oficiu poştal. Indicele de abonare Tirajul total Telefoane: Editorul , fax ; Secretarul general de redacţie: ; monitor@moldpres.md Redactorii: ; Publicaţii ale agenţilor economici, avize, pierderi de acte: tel: , tel./fax ; mo@moldpres.md Publicitate: tel ; marketing1@moldpres.md Cont nr , cod EXMMMD22436, BC Eximbank-Gruppo Veneto Banca S.A., filiala nr. 11. Cont nr , cod BSOCMD2X722, BC Banca Socială S.A. interraională. Chişinău, Agenţia Informaţională de Stat MOLDPRES. Cod fiscal Tiparul: Editura Universul, str. Vlaicu Pîrcălab, 45, mun. Chişinău. Comanda nr Monitorul Oficial al Republicii Moldova nu poartă răspundere pentru veridicitatea avizelor publicate. Actele oficiale pot fi publicate în alte ediţii periodice numai cu trimitere la Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 1

2 Nr a ( a) 23 august 2012 PARTEA I Legi, hotărîri ale Parlamentului Republicii Moldova, decrete ale Preşedintelui Republicii Moldova 584a. Decret privind distincţiile Armatei Naţionale (nr. 244-VII, 21 august 2012) b. Decret privind conferirea de distincţii de stat (nr. 245-VII, 21 august 2012) c. Decret privind conferirea de distincţii de stat unui grup de militari (nr. 246-VII, 21 august 2012) d. Decret privind eliberarea domnului Serghei BODIU din funcţia de judecător de instrucţie la Judecătoria Ocniţa (nr. 247-VII, 21 august 2012).... Acte ale Curţii de Conturi a Republicii Moldova 23a. Hotărîre privind Raportul auditului Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în exerciţiul bugetar 2011 (nr. 34, 25 iulie 2012).... PARTEA II Hotărîri ale Guvernului Republicii Moldova 665a. Hotărîre cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr. 695 din 18 noiembrie 2009 şi abrogarea unor hotărîri de Guvern (nr. 624, 22 august 2012) b. Hotărîre cu privire la decernarea Premiului Naţional (nr. 625, 23 august 2012) c. Hotărîre cu privire la alocarea mijloacelor financiare (nr. 626, 23 august 2012).... PARTEA III Acte ale ministerelor, departamentelor şi ale Băncii Naţionale a Moldovei Acte ale Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare 1059a. Hotărîre cu privire la rezultatele controlului tematic privind respectarea legislaţiei în domeniul asociaţiilor de economii şi împrumut de către A.E.Î. HÎRTOPUL MARE (nr. 34/1, 17 august 2012) b. Hotărîre cu privire la rezultatele controlului complex privind respectarea legislaţiei în domeniul asociaţiilor de economii şi împrumut de către A.E.Î. CORLĂTENI (nr. 34/2, 17 august 2012) c. Ordonanţă cu privire la abrogarea Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare nr. 17/10-O din (nr. 34/5-O, 17 august 2012) d. Ordonanţă u privire la iniţierea controlului complex privind respectarea legislaţiei în domeniul asigurărilor de către Societatea Comercială AMP BROKER S.R.L. (nr. 34/12-O, 17 august 2012).... Acte ale Consiliului Coordonator al Audiovizualului din Republica Moldova 1059e. Decizie cu privire la reperfectarea licenţei de emisie pentru Radio Stil şi retragerea frecvenţei radio pentru Jurnal FM (nr. 100, 6 iulie 2012) f. Decizie cu privire la concepţia generală a serviciului de programe pentru postul Autoradio/Avtoradio (nr. 101, 6 iulie 2012) g. Decizie cu privire la examinarea cererii prealabile a TV-Box S.R.L. (nr. 102, 6 iulie 2012) h. Decizie cu privire la retragerea autorizaţiei de retransmisie (nr. 103, 6 iulie 2012) i. Decizie cu privire la reperfectarea condiţiilor la autorizaţiile de retransmisie şi licenţei de emisie (nr. 104, 6 iulie 2012) j. Decizie cu privire la aprobarea modelului Grilei de emisie pentru posturile TV şi radio aflate sub jurisdicţia Republicii Moldova (nr. 106, 6 iulie 2012) k. Decizie cu privire la examinarea sesizărilor AO Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe APOLLO (nr. 107, 19 iulie 2012).... Acte ale Inspectoratului Fiscal Principal de Stat 1059 l. Ordin privind privarea de dreptul imprimării de sine stătător a facturilor fiscale pe hîrtie specială cu însemne de protecţie (nr. 758, 23 august 2012)

3 23 august 2012 Nr a ( a) PARTEA I Legi, hotărîri ale Parlamentului Republicii Moldova, decrete ale Preşedintelui Republicii Moldova 584a D E C R E T privind distincţiile Armatei Naţionale În temeiul art. 6 alin. (5) şi (6) din Legea cu privire la simbolurile publice, Preşedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z ă: Art Se instituie următoarele distincţii ale Armatei Naţionale: a) Crucea Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa I, clasa II şi clasa III; b) Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa Veteran, clasa I, clasa II şi clasa III; c) Medalia Consolidarea Frăţiei de Arme a Armatei Naţionale. Art Se aprobă: a) Regulamentul cu privire la distincţiile Armatei Naţionale; b) Statutul Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa I, clasa II şi clasa III; c) Statutul Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei PREŞEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA Naţionale clasa Veteran, clasa I, clasa II şi clasa III; d) Statutul Medaliei Consolidarea Frăţiei de Arme a Armatei Naţionale. Art.3. - Documentele prevăzute la articolul 2 sînt părţi componente ale prezentului decret. Art Ministerul Apărării va întreprinde măsurile necesare pentru: a) aplicarea prevederilor prezentului decret; b) aducerea actelor sale normative în concordanţă cu prevederile prezentului decret; c) modificarea legislaţiei în vigoare în sensul stabilirii răspunderii pentru comiterea faptelor ilicite faţă de distincţiile Armatei Naţionale; d) asigurarea necesarului de distincţii, brevete, barete de substituire şi de casete aferente distincţiilor, în limita mijloacelor financiare alocate în acest scop. Nicolae TIMOFTI Nr. 244-VII. Chişinău, 21 august Aprobat prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr. 244-VII din 21 august 2012 REGULAMENT cu privire la distincţiile Armatei Naţionale Capitolul I Dispoziţii generale 1. Distincţiile Armatei Naţionale sînt însemne faleristice corporative publice cu caracter de distincţie a meritelor personale. Distincţiile Armatei Naţionale cuprind cruci, medalii, inclusiv aniversative şi comemorative, precum şi insigne. 2. Distincţiile Armatei Naţionale se conferă în semn de recunoştinţă şi de apreciere a meritelor militarilor şi persoanelor civile din Ministerul Apărării, Armata Naţională şi instituţiile subordonate ministerului, care s-au evidenţiat în timp de pace sau în perioada operaţiunilor militare. 3. Distincţiile Armatei Naţionale se instituie de către Preşedintele Republicii Moldova şi se înregistrează în Armorialul General al Republicii Moldova. Statutele distincţiilor Armatei Naţionale se aprobă prin decret al Preşedintelui Republicii Moldova. 4. Pe timp de pace, numărul-limită de distincţii ale Armatei Naţionale care pot fi conferite anual constituie pînă la 10% din numărul total de militari şi persoane civile din Ministerul Apărării, Armata Naţională şi instituţiile subordonate ministerului. Distincţiile aniversative şi comemorative ale Armatei Naţionale, precum şi cele conferite cetăţenilor străini nu se includ în numărul-limită anual. 5. Procurarea ilicită, schimbul sau desfacerea, falsificarea, purtarea ilegală, precum şi comiterea altor fapte ilicite faţă de distincţiile Armatei Naţionale atrag răspunderea stabilită de lege. Capitolul II Ierarhia şi clasele distincţiilor Armatei Naţionale 6. Ierarhia distincţiilor Armatei Naţionale în ordine descrescătoare este următoarea: 1) Crucea Pentru Merit a Armatei Naţionale, cuprinde 3 clase: clasa I, clasa II şi clasa III. 2) Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale, cuprinde 4 clase: clasa Veteran, clasa I, clasa II şi clasa III. 3) Medalia Consolidarea Frăţiei de Arme a Armatei Naţionale. 4) Distincţiile aniversative şi comemorative, în conformitate cu actele de instituire. Capitolul III Conferirea distincţiilor Armatei Naţionale 7. Distincţiile Armatei Naţionale se conferă prin ordinul ministrului apărării, în baza propunerilor de conferire individuale ale comandanţilor (şefilor) unităţilor militare, prezentate în modul stabilit la pct.9 din prezentul regulament. Ministrului apărării i se conferă distincţii ale Armatei Naţionale prin decizia Colegiului Militar. Anumite distincţii ale Armatei Naţionale pot fi conferite şi altor persoane decît cele menţionate la pct.2, dacă aceasta este prevăzut de statutul distincţiei respective, pentru contribuţia deosebită la promovarea păcii şi democraţiei în lume, la dezvoltarea relaţiilor de colaborare şi prietenie sau pentru servicii remarcabile aduse Armatei Naţionale. 8. Categoria distincţiei Armatei Naţionale, care urmează să fie conferită persoanei, se stabileşte în funcţie de meritele acesteia care trebuie să corespundă stipulărilor din statutul distincţiei respective. Una şi aceeaşi distincţie a Armatei Naţionale nu poate fi conferită repetat, cu excepţia conferirii unei distincţii omonime de clasă superioară. 9. Propunerea privind conferirea distincţiilor Armatei Naţionale ţine de competenţa comandanţilor (şefilor) unităţilor militare care au autoritate disciplinară în acest sens şi se prezintă pe cale ierarhică spre examinare. Propunerea se face în limita numărului de distincţii stabilit anual şi trebuie să fie argumentată temeinic. 10. Procedura şi criteriile de prezentare pentru conferirea distincţiilor Armatei Naţionale se stabilesc de Ministerul Apărării. 3

4 Nr a ( a) 23 august La conferirea distincţiei Armatei Naţionale, se eliberează un document oficial (brevetul). Fiecărui document (brevet) i se atribuie un număr de înregistrare în evidenţele Ministerului Apărării. Documentele aferente distincţiilor Armatei Naţionale se validează prin semnătura ministrului apărării. Documentele aferente distincţiilor aniversative şi comemorative ale Armatei Naţionale se validează prin parafa ministrului apărării. Capitolul IV Înmînarea distincţiilor Armatei Naţionale 12. Distincţiile Armatei Naţionale se înmînează de către ministrul apărării sau, din împuternicirea ministrului apărării, în numele acestuia, de către alte persoane. 13. Distincţiile Armatei Naţionale şi documentele aferente se înmînează personal într-o atmosferă solemnă, în modul stabilit de Ministerul Apărării. Faptul înmînării distincţiilor se consemnează în dosarele personale ale militarilor (în carnetele de muncă ale persoanelor civile) şi în procesul-verbal de înmînare al cărui model este stabilit de Ministerul Apărării. Capitolul V Portul şi păstrarea distincţiilor Armatei Naţionale 14. Distincţiile Armatei Naţionale se poartă conform Regulilor de purtare a uniformei militare şi a însemnelor distinctive ale militarilor Armatei Naţionale. Dreptul de a purta distincţiile Armatei Naţionale este un drept personal şi nu poate fi cedat. Nu se admite purtarea baretelor de substituire a distincţiilor împreună cu distincţiile respective. 15. Titularul distincţiei este obligat să păstreze cu grijă distincţia şi documentul aferent, să evite pierderea sau sustragerea acestora. 16. Duplicatele distincţiilor Armatei Naţionale şi ale documentelor aferente se eliberează în modul stabilit de Ministerul Apărării, în baza documentelor confirmative. Duplicatele se eliberează doar în cazul deteriorării sau pierderii distincţiei şi/sau a documentelor aferente în condiţii ce nu depind de titular, în baza cererii de eliberare a duplicatelor. 17. În cazul sustragerii distincţiilor Armatei Naţionale şi/sau a documentelor aferente, cererea privind eliberarea duplicatelor acestora se înaintează nu mai devreme de un an de la data înştiinţării organelor de drept despre sustragere. 18. Dacă persoana decorată, care a pierdut distincţiile Armatei Naţionale şi/sau documentele aferente, a decedat, moştenitorilor nu li se vor elibera duplicate ale acestora. 19. În cazul în care persoanele cărora le-au fost conferite distincţii ale Armatei Naţionale emigrează din Republica Moldova, ele au dreptul să scoată din ţară distincţiile ce le aparţin, la prezentarea documentelor ce atestă conferirea. 20. Distincţiile Armatei Naţionale ridicate de organele de drept şi de cele vamale ale Republicii Moldova în modul stabilit de legislaţie, precum şi cele al căror titular nu a fost identificat urmează să fie transmise Ministerului Apărării. Capitolul VI Moştenirea distincţiilor Armatei Naţionale 21. Distincţiile Armatei Naţionale se moştenesc în modul stabilit de legislaţia civilă. 22. În cazul în care persoana căreia i-au fost conferite distincţii ale Armatei Naţionale a decedat, distincţiile şi documentele aferente se transmit spre păstrare moştenitorilor legali fără drept de a le purta. 23. În cazul în care persoana căreia i-au fost conferite distincţii ale Armatei Naţionale a decedat şi nu are moştenitori, distincţiile se transmit spre păstrare Muzeului Militar. 24. În cazul în care persoana căreia i-au fost conferite distincţii ale Armatei Naţionale a decedat, moştenitorii acesteia, care emigrează din Republica Moldova, au dreptul să scoată distincţiile din ţară, la prezentarea actelor ce atestă dreptul lor asupra distincţiilor respective. Capitolul VII Retragerea distincţiilor Armatei Naţionale şi repunerea în drepturi la acestea 25. Distincţiile Armatei Naţionale pot fi retrase dacă persoana căreia i-au fost conferite a fost condamnată printr-o hotărîre judecătorească definitivă la pedeapsa cu închisoarea. Retragerea distincţiilor se face prin ordinul ministrului apărării, la propunerea comandantului (şefului) unităţii militare în care persoana condamnată a activat. 26. Repunerea persoanei decorate în drepturi la distincţiile Armatei Naţionale se face prin ordinul ministrului apărării în cazul: a) stingerii antecedentelor penale; b) reabilitării judecătoreşti; c) în care fapta savîrşită de către persoana decorată nu mai prezintă pericol social. În cazurile prevăzute la lit. a), b) şi c) persoanelor decorate li se restituie distincţiile şi documentele aferente. Aprobat prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr. 244-VII din 21 august Crucea Pentru Merit a Armatei Naţionale clasele I, II şi III este distincţia supremă a Armatei Naţionale şi se conferă militarilor şi persoanelor civile din Ministerul Apărării, Armata Naţională şi instituţiile subordonate ministerului pentru: a) serviciile excepţionale aduse Armatei Naţionale: b) vitejia şi spiritul de sacrificiu manifestate întru apărarea statului în condiţii ce comportă risc sporit pentru viaţă şi sănătate; c) curajul şi dîrzenia manifestate în cadrul misiunilor de serviciu; d) contribuţia la dezvoltarea colaborării dintre Armata Naţională şi armatele altor state, organismele internaţionale şi societatea civilă; e) exercitarea ireproşabilă a obligaţiilor de serviciu; f) succesele deosebite în domeniul de activitate; 4 Statutul Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale g) elaborarea unor concepţii valoroase privind organizarea şi conducerea operaţiunilor militare; h) organizarea şi dirijarea excelentă a activităţii de comandă. 2. Persoanele propuse pentru conferirea Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale trebuie să întrunească următoarele condiţii: 1) să aibă rezultate meritorii în îndeplinirea atribuţiilor funcţionale şi în pregătirea profesională, evidenţiate prin calificativul de cel puţin Bun la ultima evaluare anuală; 2) să deţină o funcţie (funcţii) de militar încadrat prin contract cel puţin: a) 4 ani pentru Crucea Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa III; b) 6 ani de la data conferiri Crucii Pentru Merit a

5 23 august 2012 Nr a ( a) Armatei Naţionale clasa III pentru Crucea Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa II; c) 8 ani de la data conferirii Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa II pentru Crucea Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa I. 3. Persoanele sancţionate după ultima evaluare anuală în conformitate cu prevederile Regulamentului disciplinei militare, nu pot fi propuse pentru conferirea Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale. 4. Crucea Pentru Merit a Armatei Naţionale continuă ideatic Medalia În Slujba Patriei, instituită prin Ordinul ministrului apărării nr. 140 din 25 august 2000 şi conferită militarilor pînă la data intrării în vigoare a prezentului decret, substituind-o după cum urmează: a) Crucea Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa I Medalia În Slujba Patriei gradul I; b) Crucea Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa II Medalia În Slujba Patriei gradul II; c) Crucea Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa III Medalia În Slujba Patriei gradul III. 5. Persoanele cărora anterior le-a fost conferită Medalia În Slujba Patriei gradele I, II sau III nu pot fi prezentate pentru conferirea echivalentului clasei respective a Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale. 6. Însemnul Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale reprezintă o cruce de Malta de aur la clasa I, de argint la clasa II şi de bronz la clasa III încărcată pe avers cu o altă cruce de Malta, în relief, mai mică şi de acelaşi smalt. Între braţele crucii mari se intercalează cîte un fascicul de şapte raze diamantate, de acelaşi smalt, emanînd din centru şi crescînd în trepte din părţi spre mijloc. Pe avers, crucea mică este supraîncărcată în mijloc cu un medalion rotund, cu bordură perlată, purtînd stema Armatei Naţionale în scut rotund: în cîmp roşu o acvilă de aur cu aripile desfăcute în părţi, cruciată de argint, ţinînd în gheara dreaptă o spadă, iar în cea stîngă un buzdugan, ambele de asemenea de argint, şi purtînd pe piept un scut tăiat, roşu şi albastru, încărcat cu un cap de bour broşînd, de aur, cu o stea cu opt raze între coarne şi însoţit jos în dextra de o roză heraldică, iar jos în senestra de o semilună conturnată, toate de asemenea de aur. Reversul însemnului este plat şi încărcat la mijloc cu un medalion rotund, cu acelaşi diametru ca şi medalionul de pe avers, avînd pe perimetru o cunună de laur în relief, în interiorul căreia, cu litere capitale în relief, apare legenda în trei rînduri: CRUCEA / PENTRU MERIT / nr. xxxx [numărul distincţiei]. Însemnul crucii se înscrie într-un pătrat imaginar cu latura de 30 mm şi se confecţionează din tombac de culoarea smaltului prevăzut, brunat şi at. De mijlocul marginii superioare a braţului de sus al crucii mari este fixată o verigă ovală de suspensie, de acelaşi metal, prin care însemnul se prinde de baretă. Panglica este din moar roşu, lată de 25 mm, avînd dungi galbene: -la clasa I una, pe mijloc, lată de 5 mm; -la clasa II două, pe margini, late de 3 mm fiecare şi depărtate de margine cu 2 mm; -la clasa III trei, late de 2 mm fiecare, una pe mijloc, iar celelalte pe margini şi depărtate de margine cu 3 mm. Panglica se îmbracă pe o bareta metalică, de formă dreptunghiulară, cu înălţimea de 45 mm şi colţurile de jos tăiate. Bareta are pe marginea inferioară un inel de suspensie de culoarea însemnului şi pe verso un ac de siguranţă pentru prinderea distincţiei de haină. Înălţimea totală a distincţiei este de 78 mm. Bareta de substituire a distincţiei este dreptunghiulară, cu lăţimea de 25 mm şi înălţimea de 12 mm, şi îmbrăcată cu panglica distincţiei. Modelul desenat al Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa I AVERS REVERS BARETA DE SUBSTITUIRE Modelul desenat al Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa II AVERS REVERS BARETA DE SUBSTITUIRE Modelul desenat al Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa III AVERS REVERS BARETA DE SUBSTITUIRE 5

6 Nr a ( a) 23 august 2012 Modelul brevetului aferent Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa I ARMATA NA IONAL Modelul brevetului aferent Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa II ARMATA NA IONAL B R E V E T B R E V E T BREVET nr. _ Prin Ordinul Ministrului Ap r rii nr. din 20 BREVET nr. _ Prin Ordinul Ministrului Ap r rii nr. din 20 i s-a conferit Crucea Pentru Merit a Armatei Na ionale clasa I însemnul nr. MINISTRUL AP R RII i s-a conferit Crucea Pentru Merit a Armatei Na ionale clasa II însemnul nr. MINISTRUL AP R RII Modelul brevetului aferent Crucii Pentru Merit a Armatei Naţionale clasa III ARMATA NA IONAL B R E V E T BREVET nr. _ Prin Ordinul Ministrului Ap r rii nr. din 20 Nr. i s-a conferit Crucea Pentru Merit a Armatei Na ionale clasa III însemnul nr. MINISTRUL AP R RII 6

7 23 august 2012 Nr a ( a) Statutul Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale Aprobat prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr. 244-VII din 21 august Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa Veteran, clasa I, clasa II şi clasa III se conferă militarilor din Ministerul Apărării, Armata Naţională şi instituţiile subordonate ministerului care au cel puţin 10, 15, 20 sau 25 de ani de serviciu militar calendaristic neîntrerupt. 2. Militarii propuşi pentru conferirea Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale trebuie să întrunească următoarele condiţii: a) să aibă vechimea în serviciu militar calendaristic stabilită pentru categoria de clasă după cum urmează: - de cel puţin 25 de ani de serviciu militar sau statutul de veteran obţinut în conformitate cu Legea cu privire la veterani pentru clasa Veteran; - de cel puţin 20 de ani de serviciu militar pentru clasa I; - de cel puţin 15 ani de serviciu militar pentru clasa II; - de cel puţin 10 ani de serviciu militar pentru clasa III; b) să aibă rezultate meritorii în îndeplinirea atribuţiilor funcţionale şi în pregătirea profesională, evidenţiate prin calificativul de cel puţin Bun la evaluările anuale din ultimii 2 ani. 3. Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale continuă ideatic Medalia Pentru Serviciu Impecabil, instituită prin Ordinul ministrului apărării nr.140 din 25 august 2000 şi conferită militarilor pînă la data intrării în vigoare a prezentului decret, substituind-o după cum urmează: a) Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa Veteran Medalia Veteran al Armatei Naţionale ; b) Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa I Medalia Pentru Serviciu Impecabil gradul I; c) Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa II Medalia Pentru Serviciu Impecabil gradul II; d) Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa III Medalia Pentru Serviciu Impecabil gradul III. 4. Militarii cărora anterior le-a fost conferită Medalia Veteran al Armatei Naţionale sau Medalia Pentru Serviciu Impecabil gradele I, II sau III nu pot fi prezentaţi pentru conferirea Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa Veteran şi a echivalentului clasei respective a Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale. 5. Însemnul Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale, reprezintă o cruce Ruppert (cruce labată cu extremităţile braţelor rotunjite convex), de aur la clasa Veteran şi clasa I, de argint la clasa II şi de bronz la clasa III. Pe avers crucea are pe perimetru o bordură în relief cu lăţimea de 3,5 mm roşie la clasa Veteran şi de acelaşi metal la celelalte clase iar în mijloc un scut rectangular cu vîrful rotunjit purtînd stema Armatei Naţionale: în cîmp roşu o acvilă de aur cu aripile desfăcute în părţi, cruciată de argint, ţinînd în gheara dreaptă o spadă, iar în cea stîngă un buzdugan, ambele de asemenea de argint, şi purtînd pe piept un scut tăiat, roşu şi albastru, încărcat cu un cap de bour broşînd, de aur, cu o stea cu opt raze între coarne şi însoţit jos în dextra de o roză heraldică, iar jos în senestra de o semilună conturnată, toate de asemenea de aur. Pe revers crucea are pe perimetru o bordură în relief şi de acelaşi metal, iar în mijloc un scut rectangular cu vîrful rotunjit purtînd în partea de jos o crenguţă de stejar în bară şi în partea de sus legenda distincţiei cu litere capitale într-un singur rînd, totul de asemenea în relief şi de acelaşi metal. Legenda distincţiei este: la clasa Veteran VETERAN ; la clasa I XX ; la clasa II XV ; la clasa III X. Însemnul crucii se înscrie într-un cerc imaginar cu latura de 30 mm şi se confecţionează din tombac de culoarea smaltului prevăzut, brunat şi at. De mijlocul marginii superioare a braţului de sus al crucii este fixată o tortiţă de suspensie, de acelaşi metal, prin care însemnul se prinde de baretă cu ajutorul unui inel de acelaşi metal. Panglica este din moar galben, lată de 25 mm, cu dungi în funcţie de clasa distincţiei: la clasa Veteran una roşie, pe mijloc, lată de 5 mm; la clasa I una roşie, pe mijloc, lată de 4,5 mm şi flancată la distanţa de 0,25 mm de cîte o dungă albastră, lată de 2 mm; la clasa II una roşie, pe mijloc, lată de 4,5 mm şi flancată la distanţa de 0,25 mm de cîte două dungi albastre, late de 2 mm, separate între ele cu cîte o dungă de culoarea fundalului, lată de 2 mm, şi depărtate de margine cu 4 mm; la clasa III una roşie, pe mijloc, lată de 4,5 mm şi flancată la distanţa de 0,25 mm de cîte trei dungi albastre, late de 2 mm şi separate între ele de dungi de culoarea fundalului de aceeaşi lăţime. Panglica se îmbracă pe o bareta metalică, de formă dreptunghiulară, cu înălţimea de 45 mm şi colţurile de jos tăiate. Bareta are pe marginea inferioară un inel de suspensie de culoarea însemnului şi pe verso un ac de siguranţă pentru prinderea distincţiei de haină. Înălţimea totală a distincţiei este de 78 mm. Bareta de substituire a distincţiei este dreptunghiulară, cu lăţimea de 25 mm şi înălţimea de 12 mm, şi îmbrăcată cu panglica distincţiei. 7

8 Nr a ( a) 23 august 2012 Modelul desenat al Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa Veteran Modelul desenat al Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa III AVERS REVERS BARETA DE SUBSTITUIRE Modelul desenat al Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa I AVERS REVERS BARETA DE SUBSTITUIRE Modelul brevetului aferent Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa Veteran ARMATA NA IONAL B R E V E T AVERS REVERS BARETA DE SUBSTITUIRE Modelul desenat al Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa II BREVET nr. _ Prin Ordinul Ministrului Ap r rii nr. din 20 i s-a conferit Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Na ionale clasa Veteran însemnul nr. MINISTRUL AP R RII AVERS REVERS BARETA DE SUBSTITUIRE 8

9 23 august 2012 Nr a ( a) Modelul brevetului aferent Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa I ARMATA NA IONAL Modelul brevetului aferent Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa II ARMATA NA IONAL B R E V E T B R E V E T BREVET nr. _ Prin Ordinul Ministrului Ap r rii nr. din 20 BREVET nr. _ Prin Ordinul Ministrului Ap r rii nr. din 20 i s-a conferit Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Na ionale clasa I însemnul nr. MINISTRUL AP R RII i s-a conferit Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Na ionale clasa II însemnul nr. MINISTRUL AP R RII Modelul brevetului aferent Crucii Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Naţionale clasa III ARMATA NA IONAL B R E V E T BREVET nr. _ Prin Ordinul Ministrului Ap r rii nr. din 20 i s-a conferit Crucea Pentru Serviciu Impecabil a Armatei Na ionale clasa III însemnul nr. MINISTRUL AP R RII 9

10 Nr a ( a) 23 august 2012 Aprobat prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr. 244-VII din 21 august 2012 Statutul Medaliei Consolidarea Frăţiei de Arme a Armatei Naţionale 1. Medalia Consolidarea Frăţiei de Arme a Armatei Naţionale se conferă militarilor şi persoanelor civile din Ministerul Apărării, Armata Naţională şi instituţiile subordonate ministerului, precum şi persoanelor oficiale ale Republicii Moldova pentru: a) servicii deosebite aduse Armatei Naţionale; b) promovarea păcii şi a democraţiei în lume, pentru dezvoltarea relaţiilor de colaborare şi prietenie cu partenerii; c) manifestarea deosebită în cadrul misiunilor de menţinere a păcii. Medalia poate fi conferită şi cetăţenilor străini. 2. Medalia Consolidarea Frăţiei de Arme a Armatei Naţionale continuă ideatic şi substituie Medalia Pentru Consolidarea Frăţiei de Arme, instituită prin Ordinul ministrului apărării nr. 140 din 25 august 2002 şi conferită militarilor pînă la data intrării în vigoare a prezentului decret. 3. Persoanele cărora anterior le-a fost conferită Medalia Pentru Consolidarea Frăţiei de Arme nu pot fi prezentate pentru conferirea Medaliei Consolidarea Frăţiei de Arme. 4. Însemnul Medaliei Consolidarea Frăţiei de Arme a Armatei Naţionale reprezintă un medalion rotund monocolor, de aur, cu diametrul de 30 mm. Pe avers, în centru este reprezentată în relief acvila Armatei Naţionale: o acvilă de aur cu aripile desfăcute în părţi, cruciată de argint, ţinînd în gheara dreaptă o spadă, iar în cea stîngă un buzdugan, ambele de asemenea de argint, purtînd pe piept un scut tăiat, roşu şi albastru, încărcat cu un cap de bour broşînd, de aur, cu o stea cu opt raze între coarne şi însoţit jos în dextra de o roză heraldică, iar jos în senestra de o semilună conturnată, toate de asemenea de aur. Acvila broşează peste trei spade încrucişate: una în pal şi cu vîrful în sus, iar celelalte două încrucişate în săritoare şi cu vîrfurile în jos, toate de aur şi în relief. Pe revers, în interiorul unei cununi deschise, formate dintr-o ramură de laur şi alta de stejar, unite la bază cu o fundă în trei dungi, apare legenda cu litere capitale, în trei rînduri CONSOLIDAREA / FRĂŢIEI / DE ARME, totul în relief. Însemnul se confecţionează din tombac de culoarea aurului, brunat şi at, şi este prevăzut în partea superioară cu o tortiţă de suspensie, prin care însemnul se prinde cu un inel de baretă. Panglica medaliei este din moar, lată de 25 mm, şi dungată în unsprezece dungi de culori şi lăţimi diferite, după cum urmează: kaki (4 mm) albastru (2 mm) alb (2 mm) albastru (2 mm) alb (0,25 mm) roşu (4,5 mm) alb (0,25 mm) albastru (2 mm) alb (2 mm) albastru (2 mm) kaki (4 mm). Panglica se îmbracă pe o bareta metalică, de formă dreptunghiulară, cu înălţimea de 45 mm şi colţurile de jos tăiate. Bareta are pe marginea inferioară un inel de suspensie de culoarea însemnului şi pe verso un ac de siguranţă pentru prinderea distincţiei de haină. Înălţimea totală a distincţiei este de 78 mm. Bareta de substituire a distincţiei este dreptunghiulară, cu lăţimea de 25 mm şi înălţimea de 12 mm, şi îmbrăcată cu panglica distincţiei. Modelul desenat al Medaliei Consolidarea Frăţiei de Arme a Armatei Naţionale AVERS REVERS BARETA DE SUBSTITUIRE Modelul brevetului aferent Medaliei Consolidarea Frăţiei de Arme a Armatei Naţionale ARMATA NA IONAL B R E V E T BREVET nr. _ Prin Ordinul Ministrului Ap r rii nr. din 20 i s-a conferit Medalia Consolidarea Fr iei de Arme a Armatei Na ionale însemnul nr. MINISTRUL AP R RII 10

11 23 august 2012 Nr a ( a) În temeiul art. 88 lit. a) din Constituţia Republicii Moldova şi al Legii cu privire la distincţiile de stat ale Republicii Moldova, Preşedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z ă: Articol unic. - Pentru exercitarea ireproşabilă a atribuţiilor funcţionale, succesele obţinute în domeniile de activitate şi înaltul profesionalism, se conferă: Ordinul Credinţă Patriei clasa III domnului Vitalie BUTNARU domnului Valeriu RUSU domnului Vasile REBEJA 584b - şef de direcţie la Ministerul Apărăii; Ordinul Gloria Muncii - consilier al ministrului apărării; Medalia Meritul Civic D E C R E T privind conferirea de distincţii de stat - şef de direcţie a Marelui Stat Major al Armatei Naţionale PREŞEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA Nr. 245-VII. Chişinău, 21 august c În temeiul art. 88 lit. a) din Constituţia Republicii Moldova şi al Legii cu privire la distincţiile de stat ale Republicii Moldova, Preşedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z ă: Articol unic. - Pentru îndeplinirea ireproşabilă a datoriei de serviciu, contribuţie la asigurarea unui înalt nivel de pregătire a unităţilor şi subunităţilor Armatei Naţionale şi înalt profesionalism, se conferă: Ordinul Credinţă Patriei clasa III următorilor: COGUTEAC Anatolie - colonel ENE Ivan - colonel; PREŞEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA Nr. 246-VII. Chişinău, 21 august d În temeiul art. 25 alin. (1) lit. k) din Legea cu privire la statutul judecătorului, Preşedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z ă: PREŞEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA Nr. 247-VII. Chişinău, 21 august domnului Vitalie STATE - şef de secţie la Ministerul Apărării; Medalia Nicolae Testemiţanu domnului Gheorghe LISNIC domnului Petru MUNTEANU domnului Gheorghe BUTUC - medic la Spitalul Clinic Militar Central - şef de secţie la Spitalul Clinic Militar Central; Titlul onorific Maestru în Artă Nicolae TIMOFTI D E C R E T privind conferirea de distincţii de stat unui grup de militari - artist instrumentist în Orchestra Prezidenţială. Medalia Meritul Militar următorilor: ABABII Vladimir - locotenent-colonel BACALU Victor - locotenent-colonel BRICEAG Iurii - colonel BURDUJA Radu - maior CERNENCHI Ilie - colonel COJOCARI Marin - maior GHERVAS Veaceslav - colonel IORGA Vasile - locotenent-colonel TROFIMOV Vladimir - colonel VULPE Ion - locotenent-colonel. Nicolae TIMOFTI D E C R E T privind eliberarea domnului Serghei BODIU din funcţia de judecător de instrucţie la Judecătoria Ocniţa Articol unic. - Domnul Serghei BODIU se eliberează din funcţia de judecător de instrucţie la Judecătoria Ocniţa. Nicolae TIMOFTI 11

12 Nr a ( a) 23 august 2012 Acte ale Curţii de Conturi a Republicii Moldova 23a H O T Ă R Î R E privind Raportul auditului Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în exerciţiul bugetar 2011 Curtea de Conturi, în prezenţa viceministrului sănătăţii dl Gh.Ţurcanu, directorului general al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină dl M.Buga, şefului Inspectoratului Fiscal Principal de Stat dl N.Platon, precum şi a altor persoane responsabile de la entităţile respective, călăuzindu-se de art.2 alin.(1) şi art.4 alin.(1) lit.a) din Legea Curţii de Conturi nr.261-xvi din , a examinat Raportul auditului Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în exerciţiul bugetar Misiunea de audit s-a realizat în temeiul prevederilor art.28 şi art.31 din Legea Curţii de Conturi nr.261-xvi din şi în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul la Compania Naţională de Asigurări în Medicină (în continuare CNAM sau, după caz, Compania), avînd drept obiectiv oferirea unei asigurări rezonabile referitor la faptul că mijloacele financiare acumulate în fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală (în continuare FAOAM) au fost utilizate regulamentar de către CNAM, iar Raportul privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2011 este veridic şi nu conţine denaturări semnificative. Auditul s-a efectuat în conformitate cu Standardele de audit ale Curţii de Conturi 3. Probele de audit au fost acumulate cu aplicarea procedurilor de fond, fiind folosite diferite tehnici şi metode, cum ar fi: examinarea regulamentelor şi actelor normative interne relevante domeniului auditat, contractelor încheiate, registrelor contabile şi documentelor primare; analiza, calcularea şi confruntarea datelor; solicitarea explicaţiilor de la persoanele responsabile; colectarea informaţiilor de la terţe persoane etc. Examinînd rezultatele auditului, audiind raportul prezentat şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente în şedinţa publică, Curtea de Conturi A CONSTATAT: Asigurarea obligatorie de asistenţă medicală reprezintă un sistem autonom, garantat de stat, de protecţie financiară a populaţiei în domeniul ocrotirii sănătăţii prin constituirea unor fonduri băneşti destinate acoperirii cheltuielilor pentru tratarea stărilor condiţionate de survenirea evenimentelor asigurate (maladie sau afecţiune). Sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală oferă cetăţenilor Republicii Moldova posibilităţi egale în obţinerea asistenţei medicale oportune şi calitative. CNAM este o organizaţie de stat autonomă, care desfăşoară activităţi nonprofit în domeniul asigurării obligatorii de asistenţă medicală, avînd obligaţia să gestioneze mijloacele financiare ale FAOAM. Analiza evoluţiei veniturilor acumulate în FAOAM, în raport cu produsul intern brut (în continuare - PIB), în perioada anilor , denotă un nivel de creştere mai rapidă a PIB, comparativ cu nivelul de creştere a veniturilor FAOAM. miliarde lei Evolu ia veniturilor FAOAM, în raport cu produsul intern brut produsul intern brut 53,4 62,9 60,4 71,9 82,2 venituri FAOAM 2 2,7 2,9 3,4 3,6 Sursă: Datele Ministerului Economiei Deci, tendinţa de descreştere a ponderii veniturilor FAOAM în PIB de la 4,8% (în a.2010) pînă la 4,4% (în a.2011) a fost condiţionată de depăşirea ritmului de creştere a PIB (114%) în această perioadă asupra ritmului de creştere a veniturilor FAOAM (106%) cu 8 puncte procentuale, ceea ce denotă rezerve la capitolul acumularea veniturilor. La planificare nu se identifică unele surse posibile de venituri, aferente primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, în sumă fixă, destinate încasării de la unele categorii de persoane fizice care au obligativitatea de a se asigura în mod individual, fapt ce generează neîntreprinderea de către autorităţile abilitate a măsurilor pentru acumularea potenţialelor mijloace financiare în FAOAM. De asemenea, neîncasarea veniturilor din primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în mărime procentuală este cauzată şi de existenţa restanţelor agenţilor economici faţă de FAOAM, care la finele anului 2011 au constituit 14,9 mil.lei. Se relevă rezerve şi neconformităţi la planificarea şi executarea FAOAM Veniturile FAOAM au fost planificate fără a fi asigurat procesul de evaluare, suficient fundamentat, a potenţialelor venituri, ceea ce afectează integral procesul de planificare. Existenţa rezervelor la acest capitol determină şi neîncasarea deplină a veniturilor, exprimată prin: nedeţinerea de către CNAM a informaţiilor ample şi veridice privind numărul de persoane fizice care au obligativitatea de a se asigura în mod individual; neexecutarea deplină a planului aprobat la venituri (a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în mărime procentuală), determinată de prognozarea neargumentată a indicatorilor macroeconomici şi de existenţa restanţelor agenţilor economici faţă de FAOAM. N-au fost executate în măsură deplină cheltuielile din mijloacele FAOAM, în rezultatul imperfecţiunii planificării acestora, precum şi al incapacităţii beneficiarilor de a le valorifica integral, ceea ce condiţionează creşterea soldurilor la conturile CNAM (de la 409,8 mil.lei la finele anului 2010, pînă la 430,7 mil.lei la finele anului 2011), astfel acestea fiind imobilizate de la destinaţia sistemului de asigurare obligatorie de asistenţă medicală. 1 M.O., 2008, nr , art Hotărîrea Curţii de Conturi nr.80 din ,,Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2011 (cu modificările ulterioare). 3 Hotărîrea Curţii de Conturi nr.58 din Despre aprobarea Standardelor generale de audit şi Standardelor auditului regularităţii. 12

13 23 august 2012 Nr a ( a) În condiţiile lipsei certificatelor de acreditare, care ar indica gradul suficient de conformitate a Instituţiilor medico-sanitare (în continuare IMS) în vederea determinării corespunderii serviciilor prestate, 21 de prestatori de servicii medicale au fost contractaţi şi finanţaţi cu suma de 328,3 mil.lei, ceea ce poate afecta calitatea serviciilor medicale prestate populaţiei. Contractarea, finanţarea şi raportarea mijloacelor FAOAM alocate în anul 2011, prin metoda buget global, Centrelor de Sănătate Prietenoase Tinerilor în sumă de 2,1 mil.lei şi Centrului Republican Medicina Calamităţilor în sumă de 0,5 mil.lei, în lipsa unei analize fundamentate a necesităţilor de mijloace publice, a obiectivelor stabilite şi indicatorilor măsurabili, nu asigură transparenţa şi posibilitatea verificării realizării scopului propus. Obiectivele stabilite ca rezultat al utilizării mijloacelor FAOAM din contul fondului de dezvoltare şi modernizare a prestatorilor publici de servicii medicale (procurarea utilajului medical performant şi a transportului sanitar specializat; implementarea noilor tehnologii de încălzire, de prelucrare a deşeurilor medicale şi de alimentare cu apă; modernizarea şi optimizarea clădirilor şi infrastructurii etc.) sînt supuse riscului nerealizării, deoarece n-au fost prioritizate în baza unui studiu fundamentat. Situaţia respectivă determină nevalorificarea la nivel de 36,5% a mijloacelor destinate acestui fond. Astfel, din suma de 55,1 mil.lei prevăzută pentru aceste scopuri au fost valorificate 35,0 mil.lei, în sold rămînînd 20,1 mil.lei. Aprobarea proiectelor investiţionale s-a efectuat în lipsa analizei fundamentate a necesităţilor prioritare, precum şi nefiind luate în consideraţie contractele cu tranşe pe perioadele anterioare. Astfel, în anul 2011, au fost aprobate spre finanţare proiecte investiţionale, cu încheierea contractelor de finanţare în sumă de 65,1 mil.lei, din care 10,0 mil. lei cu valorificare în anul Totodată, în anul 2011, au fost valorificate contracte încheiate în anul 2010 în sumă de circa 7,0 mil.lei. Proiectele investiţionale, în perioada auditată, au derulat în lipsa monitorizării suficiente, precum şi a atragerii experţilor în domeniu, ceea ce a generat situaţii de risc privind atingerea scopului propus şi utilizarea mijloacelor la destinaţie. A fost contractată achiziţia a 100 de unităţi de transport, pentru dotarea Serviciului de asistenţă medicală primară, în valoare de 10,0 mil.lei, neţinîndu-se cont de cadrul regulator ce prevede utilizarea mijloacelor acestui fond preponderent pentru procurarea transportului sanitar specializat. Carenţele admise la achiziţionarea, contractarea, utilizarea şi raportarea mijloacelor fondului de profilaxie, denotă un management ineficient al utilizării banilor publici. Curtea de Conturi remarcă atitudinea irelevantă faţă de executarea cerinţelor şi implementarea recomandărilor auditului, înaintate prin Hotărîrea Curţii de Conturi nr.44 din către autorităţile responsabile de elaborarea politicilor în domeniul asigurării obligatorii de asistenţă medicală (Ministerul Sănătăţii) şi de gestionarea regulamentară a mijloacelor acumulate în FAOAM (CNAM) etc. În context, n-au fost implementate următoarele recomandări: Recomandarea nr.2 - Să reglementeze exhaustiv procedurile şi normele de planificare a alocaţiilor precum şi condiţiile de formare a soldurilor IMSP, limita admisibilă PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Nr. 34. Chişinău, 25 iulie anuală şi direcţiile de utilizare a acestora ; Recomandarea nr.3 - Să asigure neîntîrziat reglementarea exhaustivă şi univocă în actele normative a modului şi sursei de formare şi renovare a bazei tehnico-materiale a IMSP ; Recomandarea nr.4 - Să reglementeze exhaustiv parametrii şi cerinţele tehnice pentru transportul sanitar specializat ; Recomandarea nr.5 - Să reexamineze prevederile actelor normative existente, în vederea excluderii suprapunerii direcţiilor de utilizare a rezervelor formate de IMS cu cele ale fondului de dezvoltare, gestionat de CNAM. Reieşind din cele expuse, în temeiul art.7 alin.(1) lit.a), art.15, art.16 lit.c), art.34 alin.(3) din Legea Curţii de Conturi nr.261-xvi din , Curtea de Conturi. HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Raportul auditului Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în exerciţiul bugetar 2011, anexat la prezenta Hotărîre. 2. Pentru implementarea recomandărilor indicate în Raportul de audit, cu determinarea acţiunilor concrete în vederea înlăturării carenţelor şi neregulilor constatate, cu stabilirea termenelor şi a persoanelor responsabile de implementarea recomandărilor, se cere: 2.1. Ministerului Sănătăţii: să asigure activitatea tuturor IMS în condiţii de evaluare şi acreditare în conformitate cu cadrul legal; să revizuiască cadrul normativ ce reglementează procurările din fondul de dezvoltare, în special cele ce ţin de transportul sanitar specializat, prevăzînd exhaustiv priorităţile şi fundamentarea acestora, cu înaintarea propunerilor de modificare a actelor normative; 2.2. Ministerului Sănătăţii, în comun cu CNAM: să asigure un proces de evaluare şi planificare suficient fundamentat a veniturilor şi cheltuielilor FAOAM; să asigure procesul de monitorizare riguroasă asupra utilizării conforme şi la destinaţie a mijloacelor FAOAM; să stabilească criterii şi indicatori măsurabili în baza analizei necesităţilor prioritare la alocarea şi utilizarea mijloacelor FAOAM. 3. Se cere, repetat, de la Ministerul Sănătăţii şi CNAM implementarea recomandărilor din Hotărîrea Curţii de Conturi nr.44 din , reiterate în Raportul de audit, anexat la prezenta Hotărîre (Recomandările nr.2; nr.3; nr.4; nr.5). 4. Se informează Guvernul despre executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, pentru luare de atitudine. 5. Prezenta Hotărîre şi Raportul de audit anexat se remit Comisiei permanente protecţie socială, sănătate şi familie şi Comisiei permanente economie, buget şi finanţe ale Parlamentului, pentru documentare. 6. Despre implementarea recomandărilor auditului, precum şi despre măsurile întreprinse pentru executarea pct.2 din prezenta Hotărîre se va informa Curtea de Conturi în termen de 6 luni. 7. Prezenta Hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în conformitate cu art.34 alin.(7) din Legea Curţii de Conturi nr.261-xvi din Serafim URECHEAN 13

14 Nr a ( a) 23 august 2012 Aprobat prin Hotărîrea Curţii de Conturi nr.34 din 25 iulie 2012 RAPORTUL auditului Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în exerciţiul bugetar 2011 I. Introducere Auditul Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală (în continuare FAOAM) în exerciţiul bugetar 2011 a fost efectuat în temeiul art.28 şi art.31 alin.(1) din Legea Curţii de Conturi nr.261-xvi din şi conform Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul Scopul auditului a constat în oferirea unei asigurări rezonabile referitor la faptul că mijloacele financiare acumulate în FAOAM au fost utilizate regulamentar de către Compania Naţională de Asigurări în Medicină (în continuare CNAM, după caz, Compania), iar Raportul privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2011 este veridic şi nu conţine denaturări semnificative. Responsabilitatea conducerii CNAM constă în elaborarea indicatorilor relevanţi privind planificarea veniturilor şi cheltuielilor FAOAM, asigurarea gestionării regulamentare a mijloacelor financiare acumulate în FAOAM pentru prestarea serviciilor medicale în volumul şi calitatea prevăzute în Programul unic, veridicităţii întocmirii Raportului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală prezentat Guvernului, precum şi a acumulării veniturilor din încasarea primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, în sumă fixă. Responsabilitatea echipei de audit a constat în obţinerea probelor de audit suficiente şi adecvate pentru susţinerea constatărilor, concluziilor şi opiniilor de audit asupra gestionării regulamentare de către CNAM a mijloacelor FAOAM şi veridicităţii întocmirii Raportului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în exerciţiul bugetar 2011, prezentat Guvernului. Metodologia de audit. Auditul a fost efectuat conform Standardelor de audit ale Curţii de Conturi 3. Probele de audit au fost acumulate cu aplicarea procedurilor de fond, fiind folosite diferite tehnici şi metode, cum ar fi: examinarea regulamentelor şi actelor normative interne relevante domeniului auditat, contractelor încheiate, registrelor contabile şi documentelor primare; analiza, calcularea şi confruntarea datelor; intervievarea şi solicitarea explicaţiilor de la persoanele responsabile; colectarea informaţiilor de la terţe persoane etc. II. Prezentare generală Compania Naţională de Asigurări în Medicină este o organizaţie de stat autonomă, cu autonomie financiară, de nivel naţional, care dispune de personalitate juridică şi desfăşoară activităţi nonprofit în domeniul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală (în continuare AOAM). Conform prevederilor legale, constituie suplimentar alte fonduri, care au atribuţie la medicină şi sănătate şi întocmeşte Raportul anual privind executarea FAOAM. CNAM are obligaţia să încheie contracte de prestare a asistenţei medicale cu instituţiile medico-sanitare cu orice tip de proprietate şi formă juridică de organizare, să verifice corespunderea cu clauzele contractului de acordare a asistenţei medicale a volumului, termenelor, calităţii şi costului asistenţei medicale acordate persoanelor asigurate, precum şi gestionarea mijloacelor financiare provenite din FAOAM. Ministerul Sănătăţii, conform prevederilor regulamentare 4, deţine atribuţii privind: elaborarea politicilor publice de dezvoltare a sistemului de sănătate; argumentarea necesarului de resurse financiare pentru funcţionarea sistemului de sănătate, inclusiv fundamentarea bugetului FAOAM; elaborarea şi aprobarea, de comun acord cu CNAM, a Normelor metodologice de aplicare a Programului unic; asigurarea achiziţionării echipamentului medical şi a mijloacelor de transport necesare instituţiilor medico-sanitare din sistemul sănătăţii, suportului tehnico-material şi executării controlului asupra folosirii eficiente şi raţionale a mijloacelor bugetare şi a patrimoniului de stat aflat în gestiunea instituţiilor medico-sanitare publice (în continuare IMSP) din subordine etc. Consiliul de administraţie este organul suprem de administrare al Companiei, constituit de către Guvern, care se compune din 15 persoane şi are ca atribuţii: trasarea direcţiilor principale ale activităţii Companiei; coordonarea tarifelor medii la serviciile medicale şi a Programului unic al AOAM; aprobarea proiectului devizului de venituri şi cheltuieli al FAOAM; aprobarea Rapoartelor anuale privind executarea FAOAM etc. III. CONSTATĂRI, CONCLUZII, RECOMANDĂRI Prin Legea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală 5, au fost aprobate veniturile şi cheltuielile FAOAM pe anul 2011 în sumă de 3673,0 mil.lei Sinteza veniturilor aprobate şi acumulate în FAOAM în exerciţiul bugetar 2011 este prezentată în Tabelul nr.1. Tabelul nr.1 (mii lei) Sursele de venituri Executat anul 2010 Aprobat anul 2011 Executat anul 2011 Nivelul de executare fa de aprobat, Pondere a executat în total venituri, ( ) Abaterea executat 2011/ 2010 % % % A (3/4) 6 7(4/1) Total, venituri FAOAM , , ,1 99, ,2 Primele de asigurare obligatorie de asisten , , ,7 96,0 43,3 109,0 medical, în m rime procentual, achitate de angajatori i angaja i Primele de asigurare obligatorie de asisten medical, în sum fix, achitate de persoanele 40389, , ,6 139,9 1,6 148,2 fizice Alte venituri, inclusiv 11206,8 4000, ,3 402,3 0,4 143,6 Dobînzi 10049,8 2880, ,7 471,8 0,37 135,2 alte venituri 147,0 120,0 109,9 91,6 - amenzi i sanc iuni 1010,0 1000,0 2396,7 239,7 - Transferuri de la bugetul de stat , , ,0 100 Transferuri de la bugetul de stat pentru 54,5 103,0 175,4 988,9 1127,5 114,0 compensarea veniturilor ratate Sursă: Sinteza privind executarea FAOAM pe anii , Anexa nr.1 la Raportul Guvernului Potrivit datelor din tabel, veniturile FAOAM aprobate în anul 2011 (3673,0 mil.lei) au fost executate la nivel de 99% (3636,6 mil.lei). Veniturile fondurilor n-au fost executate în deplină măsură din cauza încasării sub nivelul planificat a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, în mărime procentuală, achitate de angajatori şi angajaţi, nivelul de executare constituind 96%, sau mai puţin cu 65,7 mil.lei. Încasările primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, în sumă fixă, achitate de unele categorii 1 Legea Curţii de Conturi nr.261-xvi din (cu modificările ulterioare). 2 Hotărîrea Curţii de Conturi nr.80 din Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2012 (cu modificările ulterioare). 3 Hotărîrea Curţii de Conturi nr.58 din Despre aprobarea Standardelor generale de audit şi Standardelor auditului regularităţii. 4 Hotărîrea Guvernului nr.397 din Pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al acestuia. 5 Legea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2011 nr.55 din (în continuare Legea FAOAM). 14