(Acte legislative) REGULAMENTE

Transcriere

1 Jurnalul I (Acte legislative) REGULAMENTE REGULAMENTUL (UE) 2019/1009 AL PARLAMENTULUI EUPEAN I AL CONSILIULUI din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispozi ie pe pia a produselor fertilizante UE i de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1069/2009 i (CE) nr. 1107/2009 i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2003/2003 (Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUPENE, având în vedere Tratatul privind func ionarea Uniunii Europene, în special articolul 114, având în vedere propunerea Comisiei Europene, dup transmiterea proiectului de act legislativ c tre parlamentele na ionale, având în vedere avizul Comitetului Economic i Social European ( 1 ), hot rând în conformitate cu procedura legislativ ordinar ( 2 ), întrucât: (1) Condi iile pentru punerea la dispozi ie a îngr mintelor pe pia a intern au fost par ial armonizate prin Regula mentul (CE) nr. 2003/2003 al Parlamentului European i al Consiliului ( 3 ), care se reglementeaz aproape exclusiv la îngr mintele provenite din materii anorganice, ob inute prin extrac ie sau prin procedee chimice. Exist, de asemenea, necesitatea utiliz rii unor materii reciclate sau organice în scopul fertiliz rii. Ar trebui stabilite condi ii armonizate pentru ca îngr mintele produse din aceste materii reciclate sau organice s fie disponibile pe întreaga pia intern, pentru a oferi un stimulent important pentru utilizarea lor într-o mai mare m sur. Promovarea utiliz rii pe o scar mai larg a nutrien ilor recicla i ar oferi un ajutor suplimentar dezvolt rii economiei circulare i ar permite o utilizare general a nutrien ilor mai eficient din punctul de vedere al utiliz rii resurselor, diminuând, în acela i timp, dependen a Uniunii fa de nutrien i din ri ter e. Domeniul de aplicare al armoniz rii ar trebui, prin urmare, s fie extins pentru a include materii reciclate i organice. (2) Anumite produse sunt utilizate combina în ie cu îngr mintele cu scopul de a îmbun t i eficien a nutri ional, cu efectul benefic de reducere a cantit ii de îngr minte utilizate i, prin urmare, a impactului lor asupra mediului. Pentru a facilita libera circula ie a acestora pe pia a intern, nu numai îngr mintele, adic produsele destinate s furnizeze plantelor nutrien i, ci i produsele destinate s îmbun t easc eficien a nutri ional a plantelor ar trebui s fac obiectul armoniz rii. (3) Regulamentul (CE) 765/2008 nr. Parlamentului al European i al Consiliului ( 4 ) stabile te normele privind acre ditarea organismelor de evaluare a conformit ii, ofer un cadru pentru supravegherea pie ei în ceea ce prive te ( 1 ) JO C 389, , p. 80. ( 2 ) Pozi ia Parlamentului European din 27 martie 2019 (nepublicat înc în Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 21 mai ( 3 ) Regulamentul (CE) nr. 2003/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 octombrie 2003 privind îngr mintele (JO L 304, , p. 1). ( 4 ) Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerin elor de acreditare i de supraveghere a pie ei în ceea ce prive te comercializarea produselor i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93 (JO L 218, , p. 30).

2 L 170/2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene produsele i pentru controlul produselor provenite din rile ter e i stabile te principiile generale privind marca jul CE. Acest regulament ar trebui s fie aplicabil produselor care intr sub inciden a prezentului regulament pentru a garanta faptul c produsele care beneficiaz de libera circula ie a m rfurilor în cadrul Uniunii îndeplinesc cerin e care ofer un nivel ridicat de protec ie a intereselor publice, precum s n tatea i siguran a oamenilor, a animalelor i a plantelor, precum i a mediului. (4) Decizia 768/2008/CE nr. Parlamentului a European i a Consiliului ( 5 ) stabile te principii comune i dispozi ii de referin menite s se aplice în întreaga legisla ie sectorial, astfel încât s confere o baz coerent pentru revizuirea i reformarea legisla iei respective. Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 2003/2003 ar trebui s fie înlocuit cu prezentul regulament elaborat, în m sura posibilului, în conformitate cu principiile comune i dispozi iile de referin men ionate. (5) Spre deosebire majoritatea celorlalte m suri de armonizare a produselor din dreptul Uniunii, Regulamentul (CE) nr. 2003/2003 nu împiedic punerea la dispozi ie pe pia a intern a îngr mintelor nearmonizate, în conformitate cu dreptul intern i cu normele generale privind libera circula ie din Tratatul privind func ionarea Uniunii Europene (TFUE). Având în vedere caracterul local pronun at al anumitor pie e de produse, aceast posibilitate ar trebui s fie men inut. Respectarea normelor armonizate ar trebui a adar s r mân op ional i s fie necesar numai pentru produsele, destinate s furnizeze plantelor nutrien i sau s îmbun t easc eficien a nutri ional a plantelor, care poart marcajul CE atunci când sunt puse la dispozi ie pe pia. Prin urmare, prezentul regulament nu ar trebui s se aplice produselor care nu poart marcajul CE atunci când sunt puse la dispozi ie pe pia. (6) Func iile diferite ale produselor justific exigen e diferite în materie de siguran i de calitate a produselor, adaptate la diferitele lor utiliz ri preconizate. Produsele fertilizante UE ar trebui, prin urmare, s fie împ r ite în diferite categorii func ionale de produse i fiecare dintre aceste categorii ar trebui s îndeplineasc cerin e specifice în materie de siguran i de calitate. (7) Un produs fertilizant putea UE ar avea mai multe dintre func iile descrise în categoriile func ionale de produse prev zute de prezentul regulament. Atunci când este declarat doar una dintre aceste func ii, ar trebui s fie suficient ca produsul fertilizant UE s se conformeze cerin elor categoriei func ionale de produse care descrie respectiva func ie declarat. În schimb, atunci când sunt declarate mai multe dintre aceste func ii, produsul fertilizant UE ar trebui s fie considerat un amestec de dou sau mai multe produse fertilizante UE componente, iar conformitatea ar trebui s fie necesar pentru fiecare dintre produsele fertilizante UE componente în raport cu func ia sa. Prin urmare, aceste amestecuri ar trebui s fie cuprinse într-o categorie func ional specific de produse. (8) Un produc tor care utilizeaz unul sau mai multe produse fertilizante UE care au fost supuse deja unei evalu ri a conformit ii de c tre produc torul respectiv sau de c tre alt produc tor ar putea dori s se bazeze pe respectiva evaluare a conformit ii. Pentru a reduce la minimum sarcina administrativ, produsul fertilizant UE rezultat ar trebui, de asemenea, s fie considerat drept amestec de dou sau mai multe produse fertilizante UE componente, iar cerin ele de conformitate suplimentare pentru amestec ar trebui s se limiteze la aspectele care sunt justificate de amestecul respectiv. (9) Materiile componente diferite necesit cerin e diferite în materie de procese i mecanisme de control adaptate la gradul de periculozitate poten ial i la natura lor variabil. Materiile componente ale produselor fertilizante UE ar trebui, prin urmare, s fie împ r ite în diferite categorii, iar fiecare dintre acestea ar trebui s fac obiectul unor cerin e specifice în materie de procese i mecanisme de control. Ar trebui s existe posibilitatea de a pune la dispozi ie pe pia un produs fertilizant UE compus din mai multe materii din diferite categorii de materii componente, în care fiecare materie este în conformitate cu cerin ele categoriei din care face parte. (10) Contaminan ii din produsele fertilizante UE, cum ar fi cadmiul, ar putea prezenta riscuri pentru s n tatea i siguran a oamenilor, a animalelor sau a plantelor, sau pentru mediu, deoarece se acumuleaz în mediu i intr în lan ul alimentar. Prin urmare, prezen a acestora ar trebui s fie limitat în astfel de produse. În plus, impurit ile din produsele fertilizante UE care sunt ob inute din biode euri, în special polimeri, dar i metale i sticl, ar trebui s fie evitate sau limitate, în m sura în care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, prin detectarea unor astfel de impurit i în biode eurile colectate separat, înainte de prelucrare. (11) Mai multe state membre au instituit dispozi ii de drept intern care limiteaz con inutul de cadmiu în îngr mintele fosfatice din motive ce in de protec ia s n t ii umane i a mediului. În cazul în care un stat membru consider necesar s men in aceste dispozi ii de drept intern ulterior adopt rii unor valori-limit armonizate în temeiul ( 5 ) Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor i de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului (JO L 218, , p. 82).

3 Jurnalul prezentului regulament i pân în momentul în care valorile-limit armonizate sunt mai mici sau egale cu valorilelimit na ionale deja în vigoare, statul membru respectiv ar trebui s le notifice Comisiei în conformitate cu articolul 114 alineatul (4) din TFUE. În plus, în conformitate cu articolul 114 alineatul (5) din TFUE, în cazul în care un stat membru consider necesar introducerea unor dispozi ii de drept intern noi, cum ar fi dispozi ii care limiteaz con inutul de cadmiu în îngr mintele fosfatice, întemeiate pe dovezi tiin ifice noi referitoare la protec ia mediului ori a mediului de lucru, din cauza unei probleme specifice statului membru respectiv, ap rute dup adoptarea prezentului regulament, acesta ar trebui s notifice Comisiei dispozi iile avute în vedere, precum i motivele pentru care au fost introduse. În ambele cazuri, Comisia ar trebui s verifice, în conformitate cu articolul 114 alineatul (6) din TFUE, dac dispozi iile de drept intern notificate constituie sau nu un mijloc de discriminare arbitrar sau o restric ie disimulat a comer ului sau un obstacol în calea func ion rii pie ei interne. (12) Având în vedere c unor state membre li s-au acordat derog ri de la articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 2003/2003 în conformitate cu TFUE referitoare la con inutul de cadmiu din fertilizan i, printre altele, din motive de protec ie a s n t ii umane i a mediului în contextul unor condi ii climatice i de sol deosebite predominante în statele membre respective i având în vedere c împrejur rile de fapt care au condus la acordarea acestor derog ri de c tre Comisie r mân valabile, statele membre respective ar trebui s poat aplica în continuare valorile-limit na ionale pentru con inutul de cadmiu pân în momentul în care devin aplicabile la nivelul Uniunii valori-limit armonizate pentru con inutul de cadmiu din îngr mintele fosfatice, mai mici sau egale cu valorile-limit respective. (13) Pentru facilita a conformitatea îngr mintelor fosfatice cu cerin ele prezentului regulament i pentru a stimula inovarea, ar trebui s fie oferite suficiente stimulente pentru dezvoltarea tehnologiilor relevante, în special a tehnologiilor de eliminare a cadmiului, i pentru gestionarea de eurilor periculoase bogate în cadmiu sub forma unor resurse financiare relevante, cum sunt cele disponibile în cadrul programului Orizont Europa, al Platformei de sprijin financiar pentru economia circular sau prin intermediul B ncii Europene de Investi ii. Aceste stimulente ar trebui s se axeze pe acele solu ii de eliminare a cadmiului care vor fi viabile din punct de vedere economic la scar industrial i vor permite tratarea adecvat a de eurilor generate. (14) Ar trebui s fie permis libera circula ie pe pia a intern a unui produs fertilizant UE care respect cerin ele din prezentul regulament. În cazul în care una sau mai multe dintre materiile componente constituie un produs derivat în sensul Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European i al Consiliului ( 6 ), îns a ajuns la un punct din lan ul de prelucrare dincolo de care nu mai prezint niciun risc semnificativ pentru s n tatea i siguran a oamenilor, a animalelor sau a plantelor, sau pentru mediu ( punctul final în lan ul de prelucrare ), men inerea aplic rii dispozi iilor regulamentului respectiv în cazul acelui produs ar reprezenta o sarcin administrativ inutil. Prin urmare, aceste produse fertilizante ar trebui excluse de la cerin ele regulamentului respectiv. Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 ar trebui modificat în mod corespunz tor. (15) Pentru fiecare categorie de materii componente care include produse derivate în sensul Regulamentului (CE) nr. 1069/2009, punctul final în lan ul de prelucrare ar trebui s fie determinat în conformitate cu procedurile prev zute în respectivul regulament. În cazul în care punctul final respectiv este atins înaintea introducerii pe pia a produsului fertilizant UE, dar dup începerea procesului de prelucrare reglementat în temeiul prezentului regu lament, cerin ele referitoare la acest proces, atât cele din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, cât i cele din prezentul regulament, ar trebui s se aplice în mod cumulativ produselor fertilizante UE, ceea ce înseamn aplicarea cerin ei celei mai stricte în cazul în care ambele regulamente reglementeaz acela i parametru. (16) Produsele derivate în sensul Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 care sunt deja introduse pe pia i utilizate în cadrul Uniunii ca îngr minte organice i amelioratori de sol în conformitate cu regulamentul men ionat constituie materii prime promi toare pentru produc ia de produse fertilizante inovatoare într-o economie circular. De îndat ce a fost stabilit un punct final pentru produsul derivat respectiv în cadrul lan ului de prelucrare, produsele fertilizante UE care con in astfel de produse derivate în sensul prezentului regulament ar trebui s beneficieze de libera circula ie pe pia a intern f r s li se mai aplice cerin ele prev zute în Regulamentul (CE) nr. 1069/2009. În acest sens, Comisia ar trebui, f r întârzieri nejustificate, s efectueze o prim evaluare pentru a verifica dac poate fi stabilit un punct final în lan ul de prelucrare. ( 6 ) Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animal i produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1774/2002 (Regulamentul privind subprodusele de origine animal ) (JO L 300, , p. 1).

4 L 170/4 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (17) În cazul apari iei unor riscuri pentru s n tatea oamenilor sau a animalelor din cauza produselor fertilizante derivate din subproduse de origine animal, ar trebui s se poat recurge la m suri de salvgardare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European i al Consiliului ( 7 ), a a cum este cazul pentru alte categorii de produse derivate din subproduse de origine animal. (18) Punerea la dispozi ie pe pia a unui subprodus de origine animal sau a unui produs derivat în sensul Regula mentului (CE) nr. 1069/2009 pentru care nu a fost determinat niciun punct final în lan ul de prelucrare, sau care în momentul punerii la dispozi ie pe pia nu a ajuns în punctul final determinat, este condi ionat de respectarea cerin elor prev zute de regulamentul men ionat. În consecin, ar fi eronat s se prevad marcajul CE pentru produsul respectiv în temeiul prezentului regulament. Orice produs care con ine sau const într-un astfel de subprodus de origine animal sau un produs derivat ar trebui, a adar, s fie exclus din domeniul de aplicare al prezentului regulament. Subprodusele de origine animal netratate nu ar trebui s fac obiectul prezentului regulament. (19) Pentru anumite de euri recuperate precum struvitul, c rbunele biologic i produsele pe baz de cenu, în sensul Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 8 ), a fost identificat o cerere pe pia pentru a fi utilizate ca produse fertilizante. În plus, anumite cerin e sunt necesare pentru de eurile utilizate ca materiale de intrare în opera iunea de recuperare, pentru procesele i tehnicile de tratare, precum i pentru produsele fertilizante care rezult din opera iunea de recuperare, pentru a se garanta faptul c utilizarea acestor produse fertilizante nu are efecte nocive asupra mediului sau a s n t ii umane. Pentru produsele fertilizante UE, aceste cerin e ar trebui stabilite prin prezentul regulament. Prin urmare, din momentul în care respect toate cerin ele prezentului regu lament, astfel de produse nu ar trebui s mai constituie de euri în sensul Directivei 2008/98/CE i, prin urmare, ar trebui s fie permis accesul pe pia a intern al produselor fertilizante care con in sau constau în astfel de materii reziduale recuperate. Pentru a asigura securitate juridic, a valorifica evolu iile tehnice i a stimula i mai mult, în rândul produc torilor, utilizarea unor fluxuri de de euri valoroase, analizele tiin ifice i stabilirea de cerin e de recuperare la nivelul Uniunii pentru astfel de produse ar trebui s înceap imediat dup intrarea în vigoare a prezentului regulament. În acest scop, ar trebui s îi fie delegat Comisiei competen a de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE în ceea ce prive te definirea, f r întârzieri nejustificate, a unor categorii mai extinse sau suplimentare de materii componente eligibile pentru a fi utilizate în produc ia de produse fertilizante UE. (20) Anumite subproduse în sensul Directivei 2008/98/CE sunt utilizate în prezent de produc tori drept componente ale produselor fertilizante sau se poate anticipa utilizarea lor pe pie e emergente viitoare. Pentru astfel de compo nente, ar trebui stabilite cerin e specifice, într-o categorie separat de materii componente din anexa II la prezentul regulament. (21) Anumite substan e i amestecuri, denumite de obicei inhibitori, îmbun t esc caracteristicile de eliberare a nutrien ilor dintr-un îngr mânt prin întârzierea sau oprirea activit ii unor grupuri specifice de microorganisme sau de enzime. Pentru inhibitorii pu i la dispozi ie pe pia cu inten ia de a fi ad uga i la produsele fertilizante, produc torul ar trebui s r spund de asigurarea îndeplinirii de c tre respectivii inhibitori a anumitor criterii de eficacitate. Prin urmare, respectivii inhibitori ar trebui s fie considera i drept produse fertilizante UE în temeiul prezentului regulament. De asemenea, produsele fertilizante UE care con in asemenea inhibitori ar trebui s respecte anumite criterii de eficacitate, de siguran i de mediu. Prin urmare, astfel de inhibitori ar trebui s fie de asemenea reglementa i ca materii componente pentru produsele fertilizante UE. (22) Anumite substan e, amestecuri i microorganisme, denumite în mod obi nuit biostimulatori ai plantelor, nu constituie aporturi de nutrien i ca atare, dar, cu toate acestea, stimuleaz procesele nutri ionale naturale ale plantelor. În cazul în care aceste produse vizeaz exclusiv îmbun t irea eficien ei utiliz rii nutrien ilor pentru plante, toleran a la stresul abiotic, caracteristicile calitative sau sporirea disponibilit ii nutrien ilor capta i în sol sau în rizosfer, ele sunt, prin natura lor, mai curând similare cu produsele fertilizante decât cu majoritatea categoriilor de produse de protec ie a plantelor. Acestea ac ioneaz în mod suplimentar fa de îngr minte, cu scopul optimiz rii eficien ei acestor îngr minte i al reducerii ratelor de aplicare a nutrien ilor. Aceste produse ar trebui, prin urmare, s fie eligibile pentru marcajul CE în conformitate cu prezentul regulament i s fie excluse din domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European i al Consiliului ( 9 ). Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 ar trebui modificat în consecin. ( 7 ) Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor i a cerin elor generale ale legisla iei alimentare, de instituire a Autorit ii Europene pentru Siguran a Alimentar i de stabilire a procedurilor în domeniul siguran ei produselor alimentare (JO L 31, , p. 1). ( 8 ) Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind de eurile i de abrogare a anumitor directive (JO L 312, , p. 3). ( 9 ) Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe pia a produselor fitosanitare i de abrogare a Directivelor 79/117/CEE i 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, , p. 1).

5 Jurnalul (23) Produsele având una sau mai multe func ii, dintre care una este inclus în domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 1107/2009, sunt produse de protec ie a plantelor care intr în domeniul de aplicare al regulamentului respectiv. Aceste produse ar trebui s r mân sub controlul adaptat pentru astfel de produse i care este prev zut de respectivul regulament. În cazul în care aceste produse au, de asemenea, func ia de produs fertilizant, ar fi eronat s se prevad pentru ele marcajul CE în temeiul prezentului regulament, întrucât punerea la dispozi ie pe pia a unui produs de protec ie a plantelor este condi ionat de o autoriza ie a produsului valabil în statul membru în cauz. În consecin, ar trebui ca astfel de produse s fie excluse din domeniul de aplicare a prezentului regulament. (24) Prezentul regulament nu ar trebui s împiedice aplicarea legisla iei existente a Uniunii cu privire la aspectele de protec ie a s n t ii i a siguran ei oamenilor, a animalelor i a plantelor, precum i a mediului care nu sunt reglementate de prezentul regulament. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui s se aplice f r a aduce atingere Directivei 86/278/CEE a Consiliului ( 10 ), Directivei 89/391/CEE a Consiliului ( 11 ), Directivei 91/676/CEE a Consiliului ( 12 ), Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 13 ), Directivei 2001/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 14 ), Regulamentului (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European i al Consiliului ( 15 ), Regulamentului (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European i al Consiliului ( 16 ), Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului ( 17 ), Regulamentului (CE) nr. 1881/2006 al Comi siei ( 18 ), Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului ( 19 ), Regulamentului (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European i al Consiliului ( 20 ), Regulamentului (UE) nr. 98/2013 al Parlamentului European i al Consiliului ( 21 ), Regulamentului (UE) nr. 1143/2014 al Parlamentului European i al Consiliului ( 22 ), Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European i al Consiliului ( 23 ), Directivei (UE) 2016/2284 a Parlamentului European i a Consiliului ( 24 ), i a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European i al Consiliului ( 25 ). ( 10 ) Directiva 86/278/CEE a Consiliului din 12 iunie 1986 privind protec ia mediului, în special a solului, atunci când se utilizeaz n moluri de epurare în agricultur (JO L 181, , p. 6). ( 11 ) Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de m suri pentru promovarea îmbun t irii securit ii i s n t ii lucr torilor la locul de munc (JO L 183, , p. 1). ( 12 ) Directiva 91/676/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protec ia apelor împotriva polu rii cu nitra i proveni i din surse agricole (JO L 375, , p. 1). ( 13 ) Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politic comunitar în domeniul apei (JO L 327, , p. 1). ( 14 ) Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 martie 2001 privind diseminarea deliberat în mediu a organismelor modificate genetic i de abrogare a Directivei 90/220/CEE a Consiliului (JO L 106, , p. 1). ( 15 ) Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare (JO L 139, , p. 1) ( 16 ) Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformit ii cu legisla ia privind hrana pentru animale i produsele alimentare i cu normele de s n tate animal i de bun stare a animalelor (JO L 165, , p. 1). ( 17 ) Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea i restric ionarea substan elor chimice (REACH), de înfiin are a Agen iei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum i a Directivei 76/769/CEE a Consiliului i a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE i 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, , p. 1). ( 18 ) Regulamentul (CE) nr. 1881/2006 al Comisiei din 19 decembrie 2006 de stabilire a nivelurilor maxime pentru anumi i contaminan i din produsele alimentare (JO L 364, , p. 5). ( 19 ) Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind produc ia ecologic i etichetarea produselor ecologice, precum i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 (JO L 189, , p. 1). ( 20 ) Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substan elor i a amestecurilor, de modificare i de abrogare a Directivelor 67/548/CEE i 1999/45/CE, precum i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 (JO L 353, , p. 1). ( 21 ) Regulamentul (UE) nr. 98/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 ianuarie 2013 privind comercializarea i utilizarea precursorilor de explozivi (JO L 39, , p. 1). ( 22 ) Regulamentul (UE) nr. 1143/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind prevenirea i gestionarea introducerii i r spândirii speciilor alogene invazive (JO L 317, , p. 35). ( 23 ) Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European i al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind m surile de protec ie împotriva organismelor d un toare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 i (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European i ale Consiliului i de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE i 2007/33/CE ale Consiliului (JO L 317, , p. 4). ( 24 ) Directiva (UE) 2016/2284 a Parlamentului European i a Consiliului din 14 decembrie 2016 privind reducerea emisiilor na ionale de anumi i poluan i atmosferici, de modificare a Directivei 2003/35/CE i de abrogare a Directivei 2001/81/CE (JO L 344, , p. 1). ( 25 ) Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentul European i al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale i alte activit i oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legisla iei privind alimentele i furajele, a normelor privind s n tatea i bun starea animalelor, s n tatea plantelor i produsele de protec ie a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European i ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 i (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului i a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE i 2008/120/CE ale Consiliului i de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 i (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European i ale Consiliului, precum i a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE i 97/78/CE ale Consiliului i a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale) (JO L 95, , p. 1).

6 L 170/6 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (25) În conformitate cu practica obi nuit, azotul, fosforul i potasiul ar trebui s fie considerate macroelemente principale, iar calciul, magneziul, sodiul i sulful s fie considerate macroelemente secundare. Tot în conformitate cu practica obi nuit, îngr mintele ar trebui s fie considerate simple atunci când con in fie un singur macroe lement indiferent dac acesta este principal sau secundar, fie un singur macroelement principal în combina ie cu unul sau mai multe macroelemente secundare. În conformitate cu aceea i practic, îngr mintele ar trebui s fie considerate compuse fie atunci când con in mai multe macroelemente principale indiferent dac con in i unul sau mai multe macroelemente secundare, fie atunci când nu con in macroelemente principale, ci mai multe macroelemente secundare. (26) În cazul în care un produs fertilizant UE con ine o substan sau un amestec în sensul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006, siguran a substan elor componente pentru utilizarea preconizat ar trebui s fie stabilit prin intermediul înregistr rii în conformitate cu regulamentul respectiv. Cerin ele în materie de informare ar trebui s garanteze c siguran a utiliz rii preconizate a produsului fertilizant UE este demonstrat într-un mod comparabil cu cel ob inut prin intermediul altor regimuri de reglementare pentru produsele destinate utiliz rii pe soluri sau pe culturi arabile, în special legisla ia na ional a statelor membre referitoare la îngr minte i Regulamentul (CE) nr. 1107/2009. Prin urmare, în cazul în care cantit ile efective introduse pe pia sunt mai mici de 10 tone pe an pentru fiecare societate, cerin ele privind informa iile stabilite de Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 pentru înregis trarea substan elor în cantit i între 10 i 100 de tone ar trebui s se aplice, în mod excep ional, ca o condi ie pentru utilizarea în produsele fertilizante UE. Aceste cerin e privind informa iile ar trebui s se aplice substan elor care intr în componen a produselor fertilizante UE, nu i precursorilor utiliza i pentru fabricarea substan elor respective. Precursorii în sine, cum ar fi acidul sulfuric utilizat ca precursor pentru produc ia de superfosfat simplu, nu ar trebui s fie reglementa i ca materii componente în sensul prezentului regulament, întrucât siguran a chimic va fi mai bine asigurat prin reglementarea ca materii componente a substan elor care sunt formate din precursori i care intr efectiv în componen a produsului fertilizant UE. Prin urmare, obliga ia de a respecta toate cerin ele unei categorii de materii componente ar trebui s se aplice substan elor respective. (27) În cazul în care cantit ile reale de substan e din produsele fertilizante UE reglementate de prezentul regulament sunt mai mari de 100 de tone, cerin ele suplimentare privind informa iile prev zute în Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 ar trebui s se aplice în mod direct în temeiul respectivului regulament. De asemenea, aplicarea celorlalte dispozi ii prev zute de Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 nu ar trebui s fie afectat de prezentul regulament. (28) În func ie de rolul care le revine în lan ul de aprovizionare, operatorii economici ar trebui s fie r spunz tori pentru conformitatea produselor fertilizante UE cu prezentul regulament, astfel încât s asigure un nivel ridicat de protec ie a aspectelor de interes public care fac obiectul prezentului regulament, precum i s garanteze o concuren loial pe pia a intern. Ori de câte ori este cazul, produc torii i importatorii ar trebui s efectueze teste prin e antionare asupra produselor fertilizante UE pe care le-au pus la dispozi ie pe pia, pentru protec ia i siguran a consumatorilor i a mediului. (29) Este necesar s se prevad o distribu ie clar i propor ional a obliga iilor care corespund rolului de inut de fiecare operator economic în lan ul de aprovizionare i distribu ie. (30) Având cuno tin e detaliate privind procesul de proiectare i de produc ie, produc torul este cel mai în m sur s efectueze procedura de evaluare a conformit ii. Evaluarea conformit ii produselor fertilizante UE ar trebui, a adar, s r mân exclusiv obliga ia produc torului. (31) Este necesar s se asigure faptul c produsele fertilizante UE din ri ter e care intr pe pia a intern respect prezentul regulament i în special c produc torii au aplicat procedurile de evaluare a conformit ii adecvate pentru produsele fertilizante UE în cauz. Prin urmare, ar trebui s se prevad dispozi ii care s impun importatorilor obliga ia de a se asigura c produsele fertilizante UE pe care le introduc pe pia respect cerin ele prezentului regulament i de a nu introduce pe pia produse fertilizante UE care nu îndeplinesc cerin ele respective sau prezint riscuri pentru s n tatea i siguran a oamenilor, a animalelor sau a plantelor, sau pentru mediu. De asemenea, ar trebui s se adopte dispozi ii prin care s se impun acestor importatori obliga ia de a se asigura c au fost aplicate procedurile de evaluare a conformit ii i c marcajul produselor fertilizante UE i documenta ia elaborat de produc tori sunt disponibile pentru a fi inspectate de autorit ile na ionale competente.

7 Jurnalul (32) Atunci când introduc un produs fertilizant UE pe pia, importatorii ar trebui s indice pe ambalajul produsului fertilizant UE denumirea, denumirea comercial înregistrat sau marca comercial înregistrat a acestora i adresa po tal la care pot fi contacta i, pentru a face posibil supravegherea pie ei. (33) Întrucât distribuitorii sunt cei care pun dispozi la ie pe pia produsul fertilizant UE dup introducerea sa pe pia de c tre produc tor sau de c tre importator, ace tia ar trebui s ac ioneze cu grija cuvenit pentru a se asigura c modul în care manipuleaz produsul fertilizant UE nu afecteaz conformitatea produsului fertilizant UE cu prezentul regulament. (34) Operatorii economici care fie introduc pe pia un produs fertilizant UE sub denumirea sau marca lor înregistrat, fie modific un produs fertilizant UE într-un mod care ar putea afecta conformitatea cu prezentul regulament ar trebui considera i a fi produc tori i ar trebui s î i asume obliga iile produc torilor. În alte cazuri, operatorii economici care se limiteaz la a ambala sau a reambala produsele fertilizante UE deja introduse pe pia de al i operatori economici ar trebui s poat face dovada faptului c conformitatea cu cerin ele prezentului regulament nu a fost afectat, prin indicarea identit ii acestora pe ambalaj i prin p strarea unei copii a informa iilor de etichetare originale. (35) Având în vedere proximitatea lor fa de pia, distribuitorii i importatorii ar trebui s fie implica i în sarcinile de supraveghere a pie ei desf urate de autorit ile na ionale competente i ar trebui s fie obliga i s participe activ i s furnizeze autorit ilor respective toate informa iile necesare referitoare la produsul fertilizant UE. (36) Asigurarea trasabilit ii unui produs fertilizant UE pe tot parcursul lan ului de aprovizionare contribuie la simpli ficarea i la eficientizarea supravegherii pie ei. Un sistem de trasabilitate eficient faciliteaz sarcina autorit ilor de supraveghere a pie ei de a identifica operatorii economici care au pus la dispozi ie pe pia produse fertilizante UE neconforme. Atunci când p streaz informa iile necesare pentru identificarea altor operatori economici, operatorii economici nu ar trebui s aib obliga ia de a actualiza aceste informa ii cu privire la al i operatori economici care le-au furnizat un produs fertilizant UE sau c rora ace tia le-au furnizat un produs fertilizant UE, deoarece astfel de informa ii actualizate nu le sunt de regul puse la dispozi ie. (37) Pentru facilita a evaluarea conformit ii cu cerin ele prezentului regulament, este necesar s se prevad o prezum ie de conformitate pentru produsele fertilizante UE care sunt în conformitate cu standardele armonizate adoptate în concordan cu Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European i al Consiliului ( 26 ) sau cu specifi ca iile comune adoptate în conformitate cu prezentul regulament. (38) Pentru permite a operatorilor economici s demonstreze i autorit ilor competente s verifice dac produsele fertilizante UE puse la dispozi ie pe pia respect cerin ele prezentului regulament, este necesar s se prevad proceduri de evaluare a conformit ii. Decizia nr. 768/2008/CE stabile te module pentru procedurile de evaluare a conformit ii, de la cea mai pu in strict pân la cea mai strict, propor ional cu nivelul de risc implicat i cu nivelul de siguran necesar. Cu scopul de a asigura coeren a intersectorial i de a evita variantele ad-hoc, se recomand ca procedurile de evaluare a conformit ii s fie alese dintre aceste module. Ar trebui s fie posibil ca produc torii s aleag o procedur de evaluare a conformit ii mai strict pentru evaluarea unui produs fertilizant UE eligibil pentru o procedur mai pu in strict, întrucât aceasta ar putea permite produc torilor s î i simplifice administrarea f r a pune în pericol conformitatea produsului fertilizant UE. În plus, este necesar ca modulele instituite prin Decizia nr. 768/2008/CE s fie adaptate, pentru a reflecta aspectele specifice ale produselor fertili zante. În special, este necesar s se consolideze sistemele de calitate i implicarea organismelor notificate în ceea ce prive te evaluarea conformit ii anumitor produse fertilizante UE derivate din de euri recuperate. (39) Pentru se asigura a faptul c îngr mintele pe baz de nitrat de amoniu cu un con inut ridicat de azot nu pun în pericol siguran a i c astfel de îngr minte nu sunt utilizate în alte scopuri decât cele c rora le sunt destinate, de exemplu ca explozivi, aceste îngr minte ar trebui s fac obiectul unor norme specifice privind testele de rezisten la detonare i trasabilitatea. ( 26 ) Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea european, de modificare a Directivelor 89/686/CEE i 93/15/CEE ale Consiliului i a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE i 2009/105/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului i de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului i a Deciziei nr. 1673/2006/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 316, , p. 12).

8 L 170/8 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (40) Pentru asigura a accesul efectiv informa la ii în scopul supravegherii pie ei, informa iile cu privire la conformitatea cu întreaga legisla ie a Uniunii aplicabil produselor fertilizante UE ar trebui s fie acordate sub forma unei declara ii de conformitate UE unice. Pentru a reduce sarcina administrativ pentru operatorii economici, ar trebui s fie posibil ca declara ia de conformitate UE unic s fie un dosar care s cuprind declara iile de conformitate individuale relevante. (41) Marcajul CE, indica ie a conformit ii unui produs fertilizant UE cu prezentul regulament, este consecin a vizibil a unui întreg proces cuprinzând evaluarea conformit ii în sens larg. Principiile generale care reglementeaz marcajul CE i raportul cu celelalte marcaje sunt prev zute în Regulamentul (CE) nr. 765/2008. Ar trebui stabilite normele specifice care reglementeaz aplicarea marcajului CE în cazul produselor fertilizante UE. (42) Anumite proceduri de evaluare conformit a ii prev zute în prezentul regulament necesit interven ia organismelor de evaluare a conformit ii, care sunt notificate Comisiei de c tre statele membre. (43) Este esen ial ca toate organismele notificate s î i îndeplineasc func iile la acela i nivel i în condi ii de concuren echitabil. Aceasta necesit stabilirea unor cerin e obligatorii pentru organismele de evaluare a conformit ii care doresc s fie notificate pentru a furniza servicii de evaluare a conformit ii. (44) În cazul în care un organism de evaluare conformit a ii demonstreaz conformitatea cu criteriile prev zute în standardele armonizate, ar trebui s se considere c acesta îndepline te cerin ele corespunz toare prev zute în prezentul regulament. (45) Pentru asigura a univel coerent calit ii în ceea ce prive te evaluarea conformit ii produselor fertilizante UE, este necesar, de asemenea, s se stabileasc cerin e pentru autorit ile de notificare i alte organisme implicate în evaluarea, notificarea i monitorizarea organismelor notificate. (46) Sistemul stabilit în prezentul regulament ar trebui completat de sistemul de acreditare prev zut în Regulamentul (CE) nr. 765/2008. Deoarece constituie un mijloc esen ial de verificare a competen ei organismelor de evaluare a conformit ii, acreditarea ar trebui s fie utilizat i în scopurile notific rii. (47) Având în vedere caracterul variabil al anumitor materii componente ale produselor fertilizante UE i natura poten ial ireversibil a unor daune la care ar putea duce expunerea solului i a culturilor la impurit i, acreditarea transparent, astfel cum este prev zut în Regulamentul (CE) nr. 765/2008, garantând nivelul necesar de fiabilitate al certificatelor de conformitate a produselor fertilizante UE, ar trebui s fie singurul mijloc de a demonstra competen a tehnic a organismelor de evaluare a conformit ii. (48) Organismele de evaluare conformit a ii subcontracteaz deseori o parte a activit ilor lor referitoare la evaluarea conformit ii sau recurg la o filial. În vederea asigur rii nivelului de protec ie necesar pentru produsele fertili zante UE care urmeaz s fie introduse pe pia, este esen ial ca subcontractan ii i filialele de evaluare a confor mit ii s îndeplineasc acelea i cerin e ca organismele notificate în ceea ce prive te executarea sarcinilor de evaluare a conformit ii. Prin urmare, este important ca evaluarea competen ei i a func ion rii organismelor care urmeaz s fie notificate, precum i monitorizarea organismelor deja notificate s acopere i activit ile executate de subcontractan i i filiale. (49) Este necesar s se prevad o procedur de notificare eficient i transparent i, în special, ca aceasta s fie adaptat la noile tehnologii, astfel încât s fie posibil notificarea online. (50) Deoarece serviciile oferite de organismele notificate într-un stat membru ar putea acoperi produse fertilizante UE puse la dispozi ie pe pia în întreaga Uniune, este adecvat s se acorde celorlalte state membre i Comisiei posibilitatea de a ridica obiec ii cu privire la un organism notificat. Prin urmare, este important s se acorde o perioad de timp în care orice dubii sau preocup ri privind competen a organismelor de evaluare a conformit ii s poat fi clarificate, înainte ca acestea s înceap s func ioneze ca organisme notificate.

9 Jurnalul (51) Din ra iuni de facilitare a accesului pe pia, este fundamental ca organismele notificate s aplice procedurile de evaluare a conformit ii f r a crea sarcini inutile pentru operatorii economici. Din acela i motiv i pentru a asigura tratamentul egal al operatorilor economici, trebuie asigurat consecven a în aplicarea tehnic a procedurilor de evaluare a conformit ii. Acest lucru se poate realiza cel mai bine printr-o coordonare i o cooperare adecvate între organismele notificate. (52) Pentru asigura securitatea juridic, este necesar s se clarifice faptul c normele privind supravegherea pie ei interne i controlul produselor care intr pe pia a intern prev zute în Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplic produselor fertilizante UE care intr sub inciden a prezentului regulament. Prezentul regulament nu ar trebui s împiedice statele membre s aleag autorit ile competente pentru îndeplinirea sarcinilor respective. (53) Produsele fertilizante UE ar trebui introduse pe pia numai dac sunt suficient de eficace i nu prezint riscuri pentru s n tatea i siguran a oamenilor, a animalelor sau a plantelor, sau pentru mediu atunci când sunt depozitate în mod corespunz tor i utilizate în scopul pentru care au fost proiectate sau în condi ii de utilizare care pot fi prev zute în mod rezonabil, adic în cazul în care utilizarea respectiv ar putea fi rezultatul unui comportament uman legal i previzibil. (54) Regulamentul (CE) nr. 2003/2003 prevede procedur o de salvgardare care permite Comisiei s examineze justi ficarea unei m suri luate de c tre un stat membru împotriva îngr mintelor CE pe care acesta le consider ca prezentând un risc. Pentru a spori transparen a i a reduce timpul de prelucrare, este necesar s se îmbun t easc procedura de salvgardare în vigoare, cu scopul de a-i spori eficien a i de a utiliza expertiza disponibil în statele membre. (55) Sistemul existent ar trebui s fie completat printr-o procedur în baza c reia p r ile interesate s fie informate cu privire la m surile preconizate în leg tur cu produsele fertilizante UE care prezint un risc pentru s n tatea i siguran a oamenilor, a animalelor sau a plantelor, sau pentru mediu. De asemenea, acest sistem ar trebui s permit autorit ilor de supraveghere a pie ei ca, în cooperare cu operatorii economici relevan i, s ac ioneze din timp cu privire la astfel de produse fertilizante UE. (56) Obliga iile autorit ilor de supraveghere a pie ei, men ionate în prezentul regulament, de a solicita operatorilor economici s întreprind ac iuni corective ar trebui s se aplice numai produselor fertilizante cu marcajul CE atunci când acestea sunt puse la dispozi ie pe pia. Prin urmare, obliga iile respective nu ar trebui s aduc atingere niciunei posibilit i existente în temeiul dreptului intern de a permite operatorului economic s elimine marcajul CE i s introduc legal pe pia produsul sub forma unui produs care nu intr în domeniul de aplicare al prezentului regulament. (57) În vederea realiz rii obiectivelor prev zute în prezentul regulament, ar trebui s îi fie delegat Comisiei competen a de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE în ceea ce prive te adaptarea la progresul tehnic, în special în domeniul fabric rii produselor fertilizante derivate din subproduse de origine animal i în domeniul recuper rii de eurilor, precum i în sectorul agricol i în industria agroalimentar. (58) Se înregistreaz în prezent progrese tehnice promi toare în domeniul recicl rii de eurilor, cum ar fi reciclarea fosforului din n molurile de epurare i produc ia de produse fertilizante din subproduse de origine animal, cum ar fi c rbunele biologic. Ar trebui s fie posibil ca produsele care con in sau constau în aceste materii s fie introduse pe pia a intern f r întârzieri inutile în cazul în care procesele de prelucrare au fost analizate din punct de vedere tiin ific, iar cerin ele procesului au fost stabilite la nivelul Uniunii. În acest scop, ar trebui s îi fie delegat Comisiei competen a de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE în ceea ce prive te definirea i introducerea unor materii componente suplimentare eligibile pentru a fi utilizate în produc ia de produse fertilizante UE, precum i a unor valori-limit corespunz toare pentru contaminan ii prezen i în astfel de produse. Delegarea de competen e respectiv ar trebui s se aplice doar în m sura în care este justificat de progresul tehnic constatat dup adoptarea prezentului regulament, i nu în scopul de a modifica elemente ale prezentului regulament în lipsa unor noi dovezi ale progresului. Pentru ca introducerea unor noi valori-limit pentru contaminan ii prezen i în produsele fertilizante UE s se bazeze pe examinarea exhaustiv a impactului direct i indirect asupra siguran ei alimentelor i hranei pentru animale, precum i a mediului, ar trebui ca, anterior adopt rii unor noi valori-limit pentru contaminan i, s fie avute în vedere avizele tiin ifice din partea Autorit ii Europene pentru Siguran a

10 L 170/10 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Alimentar, a Agen iei Europene pentru Produse Chimice sau a Centrului Comun de Cercetare al Comisiei, dup caz. Pentru produsele derivate în sensul Regulamentului (CE) nr. 1069/2009, categoriile de materii componente ar trebui s fie extinse sau ad ugate numai în m sura în care a fost determinat un punct final din lan ul de prelucrare în conformitate cu procedurile prev zute în regulamentul respectiv, întrucât produsele derivate pentru care nu a fost determinat un astfel de punct final sunt, în orice caz, excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament. (59) Întrucât nu fac obiectul înregistr rii nici în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, nici în conformitate cu orice alte dispozi ii legislative orizontale ale Uniunii care impun produc torilor s demonstreze c utilizarea preconizat este sigur, microorganismele ar trebui s fie eligibile ca materii componente pentru produsele fertilizante UE numai în m sura în care au fost identificate i sus inute în mod clar de date care s demonstreze c utilizarea lor este sigur i sunt indicate într-o list exhaustiv adoptat pe aceast baz. Competen a de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui s fie delegat Comisiei în ceea ce prive te ad ugarea de noi microorganisme la respectiva list exhaustiv pe aceea i baz. (60) Un produs fertilizant UE poate con ine polimeri, al ii decât nutrien ii polimerici. Cu toate acestea, aceast situa ie ar trebui s se limiteze la cazurile în care scopul polimerului este de a controla eliberarea nutrien ilor sau de a spori capacitatea de reten ie a apei sau capacitatea de înmuiere a produsului fertilizant UE. Ar trebui s fie permis accesul pe pia a intern al produselor inovatoare care con in astfel de polimeri. Pentru a reduce la minimum riscurile pentru s n tatea uman, pentru siguran sau pentru mediu pe care le pot prezenta polimerii, al ii decât nutrien ii polimerici, ar trebui s fie stabilite pentru ace tia criterii de biodegradabilitate, astfel încât s poat face obiectul unui proces de descompunere fizic sau biologic. În acest scop, ar trebui s i se delege Comisiei competen a de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE în ceea ce prive te definirea criteriilor pentru conversia carbonului polimeric în dioxid de carbon i a unei metode de testare aferente. Polimerii care nu îndeplinesc respectivele criterii ar trebui interzi i dup o perioad de tranzi ie. (61) În plus, ar trebui s existe posibilitatea de a reac iona imediat la noile dovezi tiin ifice i la noile evalu ri ale riscurilor pentru s n tatea i siguran a oamenilor, a animalelor sau a plantelor, sau pentru mediu. În acest scop, ar trebui s îi fie delegat Comisiei competen a de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE în ceea ce prive te modificarea cerin elor aplicabile diferitelor categorii de produse fertilizante UE. (62) Atunci când adopt actele delegate în temeiul prezentului regulament, este deosebit de important ca, în cursul lucr rilor sale preg titoare, Comisia s organizeze consult ri adecvate, inclusiv la nivel de exper i, i ca respectivele consult ri s se desf oare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstitu ional din 13 aprilie 2016 privind o mai bun legiferare ( 27 ). În special, pentru a asigura participarea egal la preg tirea actelor delegate, Parlamentul European i Consiliul primesc toate documentele în acela i timp cu exper ii din statele membre, iar exper ii acestor institu ii au acces sistematic la reuniunile grupurilor de exper i ale Comisiei îns rcinate cu preg tirea actelor delegate. (63) În vederea asigur rii unor condi ii uniforme de punere în aplicare a prezentului regulament, Comisiei ar trebui s îi fie conferite competen e de executare de a adopta acte pentru a determina dac m surile luate de statele membre în privin a produselor fertilizante UE neconforme sunt sau nu justificate. Având în vedere c aceste acte sunt legate de întrebarea dac m surile na ionale sunt sau nu justificate, nu este necesar ca aceste acte s fie supuse unui control de c tre statele membre. (64) În acela i scop al asigur rii unor condi ii uniforme suplimentare de punere în aplicare a prezentului regulament, ar trebui s conferite competen e de executare Comisiei. Respectivele competen e ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului ( 28 ). (65) Procedura de consultare trebui utilizat pentru adoptarea de acte de punere în aplicare prin care statele membre ini iatoare ale notific rii s fie obligate s adopte m surile corective necesare fa de organismele notificate care nu îndeplinesc sau nu mai îndeplinesc cerin ele pentru a putea fi notificate. ( 27 ) JO L 123, , p. 1. ( 28 ) Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i principiilor generale privind mecanismele de control de c tre statele membre al exercit rii competen elor de executare de c tre Comisie (JO L 55, , p. 13).