MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE DECIZIA Nr. 77 din 2006 privind solutionarea contestatiei formulata de Persoana fizica X Directia Generala a Finantelor Publice... a fost sesizata de Directia Regionala Vamala... - Biroul vamal... prin adresa nr..../ 01.11.2006 cu privire la contestatia formulata de persoana fizica X impotriva chitantei vamale nr..../... din data de 16.10.2006. Obiectul contestatiei il constituie masurile dispuse de organele vamale ale Biroului vamal... prin chitanta vamala nr..../... din data de 16.10.2006 privind plata la bugetul de stat a datoriei vamale in suma de... lei, reprezentand taxa pe valoarea adaugata. Contestatia a fost depusa in termenul legal prevazut de art.177(1) din Ordonanta Guvernului nr. 92/ 2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Procedura fiind indeplinita Directia Generala a Finantelor Publice... este investita sa solutioneze pe fond contestatia depusa conform art. 179(1) lit. a) din Codul de procedura fiscala. I. Prin contestatia formulata impotriva chitantei vamale nr..../... din data de 16.10.2006 intocmita de Biroul vamal..., persoana fizica X din... aduce urmatoarele argumente:
2 - precizeaza ca a cumparat din... o remorca auto pentru transport marfa.../... la pretul de... HUF (... EURO) potrivit facturii externe V SZA-/ 20 septembrie 2006; - sustine ca valoarea in vama care trebuia luata ca baza la calculul taxei pe valoarea adaugata este valoarea din factura exportatorului remorcii potrivit prevederilor art. 7 din Hotararea Guvernului nr. 945 din 19 iulie 2006 pentru aprobarea Normelor privind determinarea valorii in vama pentru bunurile apartinand calatorilor si altor persoane fizice; - considera nelegal si incorect sa se ia ca baza de calcul valoarea cuprinsa in lista de valori, iar potrivit dispozitiilor art. 79 alin. 1 din Hotararea Guvernului nr. 707 din 7 iunie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al Romaniei: "Pentru marfurile care nu fac obiectul unor tranzactii comerciale primite de la persoane juridice, valoarea in vama este valoarea inscrisa in documentele primite de la expeditorul extern". In consecinta, solicita calcularea taxei pe valoarea adaugata aferenta remorcii importate in functie de pretul efectiv platit si restituirea sumei achitate in plus in cuantum de... lei. II. Prin chitanta vamala nr.... din data de 16.10.2006, organele vamale ale Biroului vamal... au stabilit ca persoana fizica X datoreaza taxa pe valoarea adaugata in suma de... lei, pentru operatiunea privind importul din Ungaria a unei remorci tip KOBO COOP 400-7066, ca urmare a calcularii drepturilor vamale de import la valoarea in vama de... EURO, respectiv... lei, stabilita pe baza listei de valori in vama, fata de... EURO, respectiv... lei valoarea in vama declarata conform facturii. III. Avand in vedere cele constatate de organele vamale, motivele invocate de contestator, precum si documentele aflate la dosarul cauzei se retin urmatoarele: judetul.... Persoana fizica X are domiciliul in comuna..., localitatea..., Directia Generala a Finantelor Publice... este investita sa se pronunte daca persoana fizica X avea obligatia sa plateasca taxa pe valoarea adaugata in suma de... lei aferenta importului unei remorci, in
3 conditiile in care organele vamale au stabilit valoarea in vama a remorcii pe baza listei de valori in vama pentru persoanele fizice. In fapt, persoana fizica X a importat din... o remorca tip KOBO COOP 400-7066 conform declaratiei vamale nr.... din 25.09.2006 pentru care a achitat cu chitanta nr.... din 16.10.2006 taxa pe valoarea adaugata in suma totala de... lei aferenta valorii in vama de... EURO, respectiv... lei, potrivit listei de valori in vama. In drept, cauza isi gaseste solutionarea in prevederile art. 56 alin. (2) din Legea nr. 86/ 2006 privind Codul vamal al Romaniei unde se mentioneaza ca: "(2) Valoarea in vama reprezinta acea valoare care constituie baza de calcul a taxelor vamale prevazute in Tariful vamal al Romaniei.", coroborate cu cele ale art. 79 alin.(3) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al Romaniei, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 707/ 2006 care prevad ca: "(3) In cazul bunurilor introduse in tara de persoane fizice valoarea in vama se stabileste de ministrul finantelor publice." Avand in vedere prevederile legale de mai sus, valoarea in vama a bunurilor importate de persoanele fizice se stabileste prin ordin al ministrului finantelor publice si constituie baza de calcul a drepturilor vamale de import prevazute in Tariful vamal al Romaniei. In sustinerea acestei concluzii sunt si dispozitiile pct. 7 si 8 din Normele privind determinarea valorii in vama pentru bunurile apartinand calatorilor si altor persoane fizice, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 945/ 2006, unde se precizeaza: "7. - Criteriul prioritar utilizat la determinarea valorii in vama a oricaror bunuri introduse sau scoase in/ din tara de catre calatori ori alte persoane fizice il constituie recunoasterea pretului efectiv platit pentru achizitionarea acestora, care rezulta din preturile inscrise in facturi sau in alte documente fiscale echivalente. Acest criteriu nu se ia in considerare in situatiile in care autoritatea vamala are suspiciuni cu privire la subevaluarea bunurilor, [...]. 8. - In situatiile in care nu poate fi aplicat criteriul prioritar de la pct. 7, valorile in vama sunt cele stabilite in lista de valori in vama, care se aproba prin ordin al ministrului finantelor publice. In cazul vehiculelor rutiere, valorile prevazute in lista de valori in vama se aplica in orice situatie in care valorile inscrise in facturi sau in
4 alte documente fiscale echivalente sunt inferioare celor stabilite in lista de valori in vama." In baza prevederilor legale enuntate, masura luata de organele vamale privind stabilirea valorii in vama pentru remorca tip KOBO COOP 400-7066, an fabricatie 2006, masa maxima autorizata 2000 kg introdusa in tara de persoana fizica... la suma de... EURO prevazuta in Anexa nr. 6 din Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.076/ 2006 pentru aprobarea valorilor in vama pentru remorci, semiremorci marfa - pozitia tarifara nr. 87.16 cu masa totala (kg) de 751-3.500 kg, in anul de baza, este legala, deoarece valoarea remorcii inscrisa in factura nr..../ 20.09.2006 emisa de A din... a fost de... HUF echivalent a... EURO respectiv... lei, inferioara valorii prevazute in lista de valori in vama. Prin urmare, organele vamale au calculat taxa pe valoarea adaugata in suma de... lei in cota standard de 19% asupra bazei de impozitare stabilita in suma de... lei in conformitate cu prevederile art. 139 alin.(1) din Legea nr. 571/ 2003 privind Codul fiscal cu modificarile si completarile ulterioare, unde se precizeaza: "(1) Baza de impozitare pentru un import de bunuri este constituita din valoarea in vama a bunurilor, stabilita conform legislatiei vamale in vigoare, la care se adauga taxele vamale, comisionul vamal, accizele si alte taxe, exclusiv taxa pe valoarea adaugata, datorate pentru importul de bunuri." Referitor la argumentul invocat in contestatie ca este nelegal si incorect sa se ia ca baza de calcul valoarea cuprinsa in lista de valori deoarece potrivit art. 79 alin.(1) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al Romaniei aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 707/ 2006 "Pentru marfurile care nu fac obiectul unor tranzactii comerciale, primite de persoanele juridice, valoarea in vama este valoarea inscrisa in documentele primite de la expeditorul extern.", precizam ca acesta nu este relevant si nu poate fi luat in considerare in solutionarea favorabila a contestatiei, intrucat acestea sunt aplicabile personelor juridice si nu persoanelor fizice, in cazul de fata remorca a fost cumparata de o persoana fizica si nu de o persoana juridica fiindu-i aplicabile prevederile alin. (3) ale aceluiasi articol: "In cazul bunurilor introduse in tara de persoane fizice valoarea in vama se stabileste de ministrul finantelor publice." Potrivit considerentelor aratate, intrucat valoarea declarata este inferioara celei stabilite in lista de valori in vama, rezulta ca in mod legal organele vamale din cadrul Biroului vamal... au luat masuri privind stabilirea si incasarea taxei pe valoarea adaugata in suma de... lei de la persoana fizica X, beneficiarul bunului importat.
5 Fata de cele retinute, in raport cu actele normative enuntate in cuprinsul deciziei si in temeiul art. 180(1) din Ordonanta Guvernului nr. 92/ 2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, se DECIDE Respingerea contestatiei formulata de persoana fizica X din..., ca neintemeiata. Prezenta decizie poate fi atacata la Tribunalul... conform procedurii legale in termenul legal prevazut de Legea contenciosului administrativ nr. 554/ 2004. DIRECTOR EXECUTIV, 4ex./