Proiect Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L.,,Canal Dunare-Marea Neagra 2016, finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 2020, Programul LEADER Contract nr. C19401143011621418294/ 10.12.2016 APEL DE SELECTIE PROIECTE In cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala 2014-2020 Axa LEADER / Sub-masura 19.2 Sprijin pentru implementarea acțiunilor în cadrul Strategiei de dezvoltare locală Data anuntului: 16.10.2017 Nr. de referinta al sesiunii: 1/ 2017 M4/6B Masura lansata: M4/6B Suport în dezvoltarea serviciilor locale de bază Asociatia G.A.L.,,Canal Dunare-Marea Neagra 2016, in calitate de beneficiar al proiectului Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala GAL,,Canal Dunare-Marea Neagra 2016, finantat prin FEADR in cadrul PNDR 2014 2020, anunta lansarea apelului de selectie pentru Masura M4/6B Suport în dezvoltarea serviciilor locale de bază. Data lansării apelului de selecție: 25.10.2017 Data limită de depunere a proiectelor: 21.12.2017 Beneficiari Solicitanţii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin această măsură sunt: Comunele și asociațiile acestora, conform legislației naționale în vigoare; ONG-uri pentru investiții în infrastructura educațională (grădinițe) și socială (creşe și infrastructură de tip after-school); Angajaţii structurilor înființate sau dezvoltate, beneficiari ai măsurii 1 Locul și intervalul orar în care se pot depune proiectele: Proiectele vor fi depuse la sediul Asociatiei GAL,,Canal Dunare-Marea Neagra 2016 : comuna Cumpana, str. Sos. Constantei, nr. 132, cam.21, jud. Constanta, de luni pana vineri, in intervalul orar 11.00 16.00. Alocare totala pe sesiune: 399.076,65 euro
Valoarea sprijinului nerambursabil : Sprijinul public nerambursabil acordat în cadrul acestei submăsuri va fi 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele negeneratoare de venit aplicate de autoritățile publice locale și ONG-uri, de până la 100% în cazul proiectelor de apă/apă uzată, sub rezerva aplicării art. 61 din R (UE) nr. 1303/2013. Sprijinul public nerambursabil acordat în cadrul acestei submăsuri va fi de max. 80% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de venit aplicate de ONG-uri şi care vizează infrastructura educațională (grădinițe) și socială (creșe și infrastructura de tip after-school) și nu va depăși 100.000 euro. Sprijinul pentru proiectele generatoare de venit se va acorda conform R(UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, iar valoarea totală a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de către un beneficiar nu va depăși plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 Euro/ beneficiar. Cererea de finanțare editabila utilizata poate fi consultata si descarcata prin accesarea site-ului GAL www.galcanaldunaremareaneagra2016.ro Documentele Justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea proiectului, trebuie sa fie in conformitate cu cerintele Fisei masurii M4/6B Suport în dezvoltarea serviciilor locale de bază din SDL si cu Ghidul solicitantului, in vigoare la data lansarii, disponibile in format electronic pe site-ul GAL www.galcanaldunaremareaneagra2016.ro Opis documente justificative Cerere de finantare: 1. Studiul de Fezabilitate / Documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii, întocmite conform legislaţiei în vigoare privind conţinutului cadru al documentaţiei tehnico economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiecte de investiţii şi lucrări de intervenţii). Pentru proiectele demarate din alte fonduri si nefinalizate, inclusiv în cazul în care pe amplasamentul pe care se propune investitia există suprapuneri parțiale cu proiecte anterior finanțate, în completarea documentelor solicitate la punctul 1, solicitantul trebuie să depună un raport de expertiză
tehnico economică din care să reiasă stadiul investiției, indicând componentele/acțiunile din proiect deja realizate, componentele/acțiunile pentru care nu mai există finanțare din alte surse, precum și devizele refăcute cu valorile rămase de finanțat. Cheltuielile aferente tronsoanelor executate parțial sau total sunt neeligibile și se includ în bugetul proiectului în coloana cu cheltuieli neeligibile. 2. Certificat de Urbanism, valabil la data depunerii Cererii de Finanţare, eliberat în condiţiile Legii nr.50/1991, republicată cu modificările și, completările ulterioare, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii. 3.1. Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei/comunelor, întocmit conform legislaţiei în vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre a Guvernului şi publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial). Și 3.2. În situaţia în care în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public drumurile care fac obiectul proiectului nu sunt incluse în domeniul public sau sunt incluse într o poziţie globală sau nu sunt clasificate, solicitantul trebuie să prezinte Hotărârea/hotărârile consiliului local privind aprobarea modificărilor şi/ sau completărilor la inventar în sensul includerii în domeniul public sau detalierii poziţiei globale existente sau clasificării unor drumuri neclasificate, cu respectarea prevederilor art. 115 alin. (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a administraţiei publice locale, in privinta supunerii acesteia controlului de legalitate al Prefectului, în condiţiile legii (este suficientă prezentarea adresei de înaintare către instituţia prefectului pentru controlul de legalitate). Sau avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altul decat cel administrat de primă rie (dacă este cazul). 3.3 Documente doveditoare de către ONG uri privind dreptul de proprietate/ dreptul de uz, uzufruct, superficie, servitute/ administrare pe o perioadă de 10 ani, asupra bunurilor imobile la care se vor efectua lucrări, conform cererii de finanţare;
4. Avizul de conformitate al Operatorului Regional. 5. Hotărârea Consiliului Local/ Hotărârile Consiliilor Locale în cazul ADI/ Hotărârea Adunării Generale în cazul ONG pentru implementarea proiectului, cu referire la însuşirea/ aprobarea de către Consiliul Local/ ONG a următoarelor puncte (obligatorii): necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei; lucrările vor fi prevăzute în bugetul/bugetele local/e pentru perioada de realizare a investiţiei în cazul obţinerii finanţării; angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanță a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi; numărul de locuitori deserviţi de proiect/utilizatori direcţi (pentru grădiniţe, licee/şcoli profesionale, structuri tip after school, creşe); caracteristici tehnice (lungimi, arii, volume, capacităţi etc.); agenţii economici deserviţi direct de investiţie (dacă este cazul, număr și denumire); nominalizarea reprezentantului legal al comunei/adi/ong pentru relaţia cu AFIR în derularea proiectului. Angajamentul de asigurare a cofinanțării, daca este cazul. Modelul de hotarare a consiliului local (Anexa 8) este orientativ! 6.1. Certificat de înregistrare fiscală 6.2. Încheiere privind înscrierea în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, definitivă și irevocabilă/ Certificat de înregistrare în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor şi 6.2.1. Actul de înfiinţare şi statutul ADI/ONG 7. Document de la bancă/ trezorerie cu datele de identificare ale băncii/ trezoreriei şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa băncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului în care se derulează operaţiunile cu AFIR). 8. Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă întocmit de solicitant (va cuprinde amplasamentul investiţiei, obiective, tip de investiţie, lista cheltuielilor eligibile, costuri şi stadiul proiectului,
perioada derulării proiectului), pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă începând cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii. 9.1 Notificare privind conformitatea proiectului cu condițiile de igiena şi sănătate publică Sau 9.2.Notificare că investiția nu face obiectul evaluării condițiilor de igienă și sănătate publică, dacă este cazul. 10.1 Autorizaţia de funcţionare pentru infrastructura de apă uzată în cazul proiectelor care vizează înfiinţarea, extinderea sau modernizarea infrastructurii de apă: 10.2 Autorizaţia de funcţionare a infrastructurii existente de apă/ apă uzată, în cazul extinderii infrastructurii apă/apă uzată. sau 10.3 Programul de măsuri dispus de autoritățile competente în domeniul gospodăririi apelor, sănătate publică, mediu în vederea îndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislația în vigoare privind calitatea apei/apei epurate în cazul în care autorizaţia de exploatare este suspendată. sau 10.4 Procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor şi documente care atestă că beneficiarul a solicitat organelor competente în domeniu emiterea autorizaţiilor de funcţionare, dacă este cazul. 11. Lista agenților economici deserviţi de proiect, care va conţine denumirea, adresa, activitatea desfăşurată, codul proiectului cu finanţare europeană și valoarea totală a investiţiei, pentru fiecare investiţie accesibilizată şi a institutiilor sociale și de interes public deservite direct de proiect. 12. Notificare, care să certifice conformitatea proiectului cu legislația în vigoare pentru domeniul sanitar veterinar și că prin realizarea investiției în conformitate cu proiectul verificat de DSVSA județeană, construcția va fi în concordanță cu legislația în vigoare pentru domeniul sanitar veterinar și pentru siguranța alimentelor, dacă este cazul. 13. Extrasul din strategie, care confirmă dacă investiția este în corelare cu orice strategie de dezvoltare națională / regional / județeană / locală aprobată, corespunzătoare domeniului de investiții precum și copia hotărârii de aprobare a strategiei.
14. Copie document de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului. 15. Extras de cont care confirmă cofinanțarea investiției, dacă este cazul. 16. Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant, după caz). ATENŢIE! Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de Finanţare, termenul de valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare. Cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească solicitantul, inclusiv metodologia de verificare a acestora: Solicitantul trebuie sa indeplineasca criteriile de conformitate si eligibilitate descrise in Ghidul solicitantului anexat prezentului apel de selectie, in vigoare la momentul lansarii. Metodologia de verificare a acestora este detaliata in Fisa de evaluare generala a proiectului, anexa la Ghidul solicitantului si poate fi consultata in format electronic pe site-ul GAL www.galcanaldunaremareaneagra2016.ro Criterii de eligibilitate pe care trebuie sa le indeplineasca un solicitant care solicita sprijin prin aceasta masura, sunt: Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Solicitantul trebuie să se angajeze să asigure întreținerea/mentenanța investiţiei pe o perioadă de minim 5 ani de la ultima plată; Proiectul trebuie să se încadreze în cel puțin unul dintre tipurile de activități sprijinite prin măsură; Investiția să se realizeze în spațiul rural şi trebuie să fie în corelare cu orice strategie de dezvoltare națională/regională/județeană/locală aprobată, corespunzătoare domeniului de investiții; Investiția în infrastructura de apă/apă uzată să fie în conformitate cu Master Planurile aprobate pentru apă/apă uzată; Proiectul de investiții în infrastructura de apă/apă uzată trebuie să dețină avizul Operatorului Regional ce atestă funcționalitatea sistemului și conformitatea pentru soluția de funcționare. Pentru Proiectele de investiţii în infrastructura socială, suplimentar faţă de condițiile menţionate mai sus, vor fi respectate şi următoarele condiţii de eligibilitate: prin acest tip de proiecte nu pot fi finanțate infrastructuri de tip rezidențial; proiectele de infrastructură socială trebuie să asigure funcționarea prin operaționalizarea infrastructurii de către o entitate acreditată ca furnizor de servicii sociale;
asigurarea sustenabilității proiectelor depuse în cadrul măsurilor de finanțare a infrastructurii sociale din surse proprii sau din alte surse de finanțare, precum accesarea Axei 5 POCU; Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de a asigura cofinanțarea investiției. Procedura de selecție aplicată de Comitetul de selecție al GAL Procesul de evaluare si selectie la nivel de GAL,,Canal Dunare-Marea Neagra 2016 se deruleaza conform prevederilor cuprinse in Procedura de evaluare si selectie GAL, in vigoare la data lansarii apelului de selectie, anexa la prezentul apel de selectie, care poate fi consultata pe site-ul GAL www.galcanaldunaremareaneagra2016.ro Selecția proiectelor se va face aplicând regula de dublu cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50% din membrii Comitetului de Selecție, din care peste 50% să fie din mediul privat și societatea civilă. Dupa inchiderea sesiunii de depunere a proiectelor, se va trece la etapa de verificare a eligibilitatii. Termenul de evaluare a proiectelor este de maxim 30 de zile lucratoare de la data incheierii sesiunii de depunere. Daca se considera necesar, expertii evaluatori pot solicita informatii suplimentare solicitantilor. In vederea verificarii veridicitatii datelor cuprinse in anexele tehnice si administrative ale cererii de finantare, se pot efectua de catre expertii evaluatori vizite pe teren. Concluzia privind eligibilitatea proiectelor se va consemna numai dupa efectuarea vizitei pe teren, daca este cazul. Toate verificările efectuate de către evaluatorii GAL vor respecta principiul de verificare 4 ochi, respectiv vor fi semnate de către doi experți - un expert care completează și un expert care verifică. Rezultatele procesului de selecție se consemnează în Raportul de selecție. Acesta va fi semnat și aprobat de către toți membrii prezenți ai Comitetului de Selectie a proiectelor. Toate proiectele selectate de GAL,,Canal Dunare-Marea Neagra 2016, indiferent de specificul acestora, vor fi depuse la OJFIR / CRFIR pe raza caruia se va realiza proiectul, dar nu mai tarziu de 15 zile calendaristice de la data aprobarii Raportului de selectie final intocmit de GAL. Solicitantii ai caror proiecte au fost declarate neeligibile sau care se considera ca au fost dezavantajati in procesul de evaluare, pot depune contestatii la sediul GAL in maximum 5 zile lucratoare de la data primirii notificarii privind neselectarea proiectului. Contestaţiile vor fi depuse la secretariatul GAL, comuna Cumpana, str. Sos. Constantei, nr.132, cam.21, judetul Constanta, de luni pana vineri, in intervalul orar 11:00 14:00. Termenul de solutionare a contestatiilor este de maxim 10 zile lucratoare, de la data inregistrarii acestora la secretariatul GAL. Vor fi considerate contestatii si analizate in baza prezentei proceduri doar acele solicitari care contesta elemente legate de neconformitatea, eligibilitatea proiectului depus, punctarea unui/unor criterii de selectie, stabilirea valorii/cuantumului criteriilor de departajare, valoarea proiectului declarata eligibila/valoarea sau intensitatea sprijinului public acordat pentru proiectul depus.
Contestatiile vor fi instrumentate de catre un expert GAL cu atributiuni specifice din cadrul Compartimentului administrativ. Contestatiile depuse in termen, impreuna cu solutia propusa de catre expertul evaluator GAL, vor fi inaintate in maxim 2 zile lucratoare Comisiei de solutionare a contestatiilor. Acestea vor fi insotite de documentele justificative aferente, precum si de o situatie centralizatoare a tuturor contestatiilor depuse. Rezultatele procedurii de evaluare a contestatiilor vor fi consemnate in Raportul de contestatie, care va fi publicat pe site-ul GAL www.galcanaldunaremareaneagra2016.ro Principii si criterii de selectie si punctajul aferent Nr.crt. Principii si Criterii de selectie Punctaj 1 2 Principiul prioritizării tipului de investiții în sensul prioritizării investițiilor în infrastructura de apă/ apă uzată 1.1 Investiții în infrastructura de apă/ apă uzată a) Pentru proiecte care fac parte din lista proiectelor de investiții în apă/apă uzată neconforme (în pericol de infringement) b) Pentru proiecte care vin în completarea unor investiții deja existente finanțate și finalizate prin fonduri europene sau din alte fonduri/ surse de finanțare Principiul gradului de acoperire a populației deservite 2.1 Proiecte care deservesc localități cu o populație cât mai mare Max.10 p Max.10 p 10 p 5 p Max. 40 p Max 20 p Se consideră numărul total de locuitori ai comunei/adi, conform recensământului populației și locuințelor din anul 2011 Rezultate finale Tabel 3 a) Peste 1.500 locuitori 20 p b) Sub 1.500 locuitori 10 p 2.2 Proiecte care deservesc direct cât mai Max 20 p mulţi locuitori din cadrul comunei Se consideră numărul locuitorilor deserviţi direct de proiect raportat la numărul total al locuitorilor comunei, totul înmulţit cu 20. Nd X 20,
3 4 5 Ncom Nd - numărul locuitorilor deserviţi direct de proiect şi Ncom - numărul total al locuitorilor comunei. Rezultatul va fi exprimat de un număr cu 4 zecimale. Principiul conectivității în vederea asigurării legăturii cu principalele căi rutiere și alte căi de transport a) Crearea și modernizarea infrastructurii rutiere locale și a sistemelor de alimentare cu apă/ apă uzată, elemente de bază pentru comunitatea rurală b) Infrastructura educațională/ socială care să aibă capacitatea de a susține un nivel decent de educație și îngrijire a copiilor anrepreșcolari și școlari c) Sprijinirea și dezvoltarea structurilor construite pentru activitățile grupurilor defavorizate, seniorilor, inclusiv a inițiativelor de tineret Principiul rolului multiplu în sensul accesibilizării agenților economici, a zonelor turistice, a investițiilor sociale, accesibilizarea altor investiții finanțate din fonduri europene Principiul prioritizării investițiilor care vin în completarea celor finanțate prin POS Mediu și/ sau POIM( şi orice alta finantare nationala sau europeana) TOTAL Max. 30 p 30 p 20 p 10 p 5 p 15 p 100 puncte Pentru această măsură pragul minim este de 30 puncte si reprezinta pragul sub care niciun proiect nu poate beneficia de finantare nerambursabila. Selectia proiectelor se va face in ordinea descrescatoare a punctajului de selectie.
In cazul proiectelor cu acelasi punctaj, acestea vor fi departajate în ordinea următoarelor priorități: 1. Proiecte care propun construcția/ extinderea și/ sau modernizarea rețelei de apă, a rețelei publice de apă uzată precum și construcția, extinderea și/ sau modernizarea rețelei de drumuri de interes local; 2. Proiecte care propun înființarea și modernizarea (inclusiv dotarea) grădinițelor, numai a celor din afara incintei școlilor din mediul rural, inclusiv demolarea, în cazul în care expertiza tehnică o recomandă ; 3. Proiecte care propun extinderea și modernizarea (incusiv dotarea) instituțiilor de învățământ secundar superior, filiera tehnologică cu profil resurse naturale și protecția mediului și a școlilor profesionale din domeniul agricol ; 4. Proiecte care propun modernizarea (inclusiv dotarea) creșelor, precum și a infrastructurii de tip after school; 5. În funcție de valoarea eligibilă a proiectului, exprimată în euro, în ordine descrescătoare Data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție Rezultatele evaluarii proiectelor vor fi comunicate prin postarea pe pagina web GAL, la sectiunea cu acelasi nume, a Raportului de selectie www.galcanaldunaremareaneagra2016.ro Rezultatele procesului de selectie vor fi comunicate solicitantilor prin transmiterea de notificari, care vor contine, pentru proiectele declarate neeligibile, motivele pentru care proiectele nu au fost selectate se vor mentiona criteriile de eligibilitate care nu au fost indeplinite sau punctajul obtinut pentru fiecare criteriu de selectie precum si perioada de depunere si solutionare a contestatiilor. In urma procesului de solutionare a contestatiilor, rezultatele vor fi comunicate prin postarea pe pagina web GAL, la sectiunea cu acelasi nume a Raportului de contestatie www.galcanaldunaremareaneagra2016.ro Dupa aparitia Raportului de contestatie pe site-ul GAL, solutia ramane definitiva, iar rezultatele procesului de selectie finala vor fi consemnate in Raportul final de selectie, publicat pe site-ul GAL, in sectiunea cu acelasi nume www.galcanaldunaremareaneagra2016.ro Notificarile vor fi transmise cu confirmare de primire din partea solicitantilor, in termen de maxim 5 zile lucratoare de la data afisarii Raportului de selectie final. Datele de contact ale GAL: Sediu: Asociatia GAL,,Canal Dunare-Marea Neagra 2016 : comuna Cumpana, str. Sos. Constantei, nr. 132, cam.21, jud. Constanta; Tel.: ; e-mail: galcanaldunaremareaneagra_2016@yahoo.com