>> RAPORT ANUAL 2018

Transcriere

1 >> RAPORT ANUAL 2018

2 INS 2018 INSTITUTUL NAŢIONAL DE STATISTICĂ B-DUL LIBErTĂŢII 16, SECT. 5, BUCUreşTI TEL: fax:

3 INS RAPORT ANUAL RaPoRt ANUAL 2018 CUVÂNT ÎNAINTE 4 INTRODUCERE 6 ACTIVITĂȚI DESFĂȘURATE 12 PRIORITĂŢILE ANULUI TRANSPARENȚA INSTITUȚIONALĂ 68 ANEXE 77 ABREVIERI 81

4 4 INS RAPORT ANUAL 2018 >> CUVÂNT ÎNAINTE

5 CUVÂNT INS RAPORT ANUAL ÎNAiNTE Unul dintre evenimentele cele mai importante ale anului 2018 a fost sărbătorirea Centenarului Marii Uniri. Cu această ocazie, Institutul Național de Statistica a redactat un volum aniversar, destinat tuturor categoriilor de utilizatori de date statistice. Astfel, lucrarea România, un secol de istorie - date statistice reprezintă o lucrare de referință a Institutului Național de Statistică. Prin ea ne-am dorit să arătăm că, privim spre viitor prețuindu-ne trecutul. Cu ocazia redactării acestui volum, am intenționat să valorificăm către public și o serie de publicații ale INS dintre care aș dori să amintesc: mai multe buletine statistice din perioada interbelică, volumele aferente recensămintelor populației și locuințelor, ediții ale Revistei Române de Statistică, toate acestea ca mărturii a unei istorii de 160 de ani a statisticii oficiale. Redactarea lucrării România, un secol de istorie - date statistice reprezintă pentru INS și un prilej de întărire a relației cu mediul academic. O bună relație cu mediul academic aduce beneficii importante: pe de-o parte mediul academic poate furniza statisticii oficiale idei de îmbunătățire a proceselor curente de producție, pe de altă parte statistica oficială poate ajuta mediul academic să integreze cele mai noi instrumente de prelucrare a datelor în cercetarea științifică. Pentru INS, relația cu mediul academic este de o importanță strategică. Astfel, mai multe capitole din volumul dedicat centenarului sunt realizate în colaborare cu experți din universități sau centre de cercetare prestigioase din România. Nu în ultimul rând, aș dori să subliniez că acest volum respectă toate rigorile cercetării științifice. Cu toate acestea, fiecare capitol din lucrare este prezentat în mod prietenos, menit să atragă interesul cititorului asupra imensei rezerve de date statistice de care dispune institutul. Un alt eveniment de importanță majoră care a avut loc pe parcursul anului 2018 a fost Conferința Directorilor Generali ai Institutelor de Statistică (DGINS), organizată pentru prima dată la Bucuresti. Subiectul acestei conferințe este unul foarte important pentru toate organizaţiile producătoare de statistici oficiale din Europa: folosirea big data în producerea de noi indicatori statistici. Lucrările conferinței au relevat faptul că este absolut necesară găsirea unor noi modalități de producere a datelor statistice astfel încât utilizatorii să primească indicatori de calitate într-un timp cât mai scurt. Am încheiat un an care-mi oferă convingerea că, activitatea Institutului Naţional de Statistică va reprezenta un reper de luat în seamă pentru Preluarea Președinției Consiliului Uniunii Europene pe probleme de statistică din primul semestru al anului 2019, precum și aniversarea în iulie 2019 a 160 de ani de statistică oficială. Tudorel ANDREI președintele Institutului Naţional de Statistică

6 6 INS RAPORT ANUAL 2018 >> INTRODUCERE

7 INS RAPORT ANUAL introducere MISIuNEA instituției și responsabilități Statistica oficială reprezintă una din componentele esenţiale în procesul cunoaşterii, relevându-se totodată ca unul dintre pilonii esenţiali ai unei bune guvernări a societăţii. Ea asigură, pe baza evaluărilor cantitative, fundamentarea deciziilor la nivel micro şi macro economic. Pentru a răspunde criteriilor de utilitate publică, statistica trebuie să fie relevantă, corectă, promptă, astfel încât să asigure satisfacerea tuturor categoriilor de utilizatori de date statistice. Prima condiţie pentru ca statistica să răspundă menirii şi rolului său în societate o constituie asigurarea unui cadru instituţional, funcţional şi metodologic al Institutului Naţional de Statistică (INS), ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, învestit cu atribuţii şi funcţii de coordonator al statisticii oficiale din România. Institutul Naţional de Statistică funcţionează în baza Legii nr. 226/2009 privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România cu modificările şi completările ulterioare. Legea a statuat crearea Sistemului Statistic Naţional (SSN) ce reuneşte într-un ansamblu unitar, coordonat şi coerent, producătorii principali de statistici oficiale, din rândul cărora se detaşează INS, al cărui obiectiv se identifică în integralitate cu statistica operaţională consacrată cercetării prin metode specifice a fenomenelor şi proceselor economice şi sociale. Prin activităţile desfăşurate, INS a urmărit să asigure dezvoltarea unor mecanisme şi instrumente adaptate desfăşurării activităţilor statistice în funcţie de priorităţi, să consolideze structura şi funcţionalitatea SSN şi să îmbunătăţească capacitatea sa de a răspunde nevoilor de date şi informaţii statistice ale utilizatorilor. CoNTRIbuția INS la obiectivele guvernării și la obiectivele asumate de RomâNIA În stabilirea priorităţilor programelor statistice s-au luat în calcul o serie de aspecte transversale, care au o importanţă strategică pentru evoluţia statisticilor oficiale, precum: modul în care obiectivele strategice contribuie la integrarea europeană; cooperarea cu utilizatorii şi producătorii de date statistice; adaptabilitatea proceselor statistice la cerinţele Sistemului Statistic Naţional şi adecvarea instrumentelor metodologice. Institutul Naţional de Statistică a ţinut seama şi de raportul cost-eficienţă al statisticilor produse asigurând o concepţie coerentă şi raţională a priorităţilor statistice, în scopul utilizării optime a resurselor disponibile şi reducerii sarcinii de răspuns a respondenţilor.

8 8 INS RAPORT ANUAL 2018 Într-o viziune cuprinzătoare, procesul de producţie statistică include activităţile de proiectare, cercetare şi dezvoltare metodologică, producţia propriu-zisă a datelor statistice şi diseminarea produselor şi a serviciilor statistice. Producţia datelor şi a informaţiilor statistice reprezintă setul nodal al activităţii institutului, înglobând diverse procese de producţie, care au antrenat marea majoritate a resurselor umane, materiale şi financiare disponibile. Producţia statistică a fost preponderent determinată de cererea de date statistice. Reflectarea cerinţelor informaţionale a rezultat dintr-un proces îndelungat de consultare între producătorii de statistici oficiale şi utilizatorii acestora, iar rezultatul acestor consultări a fost consemnat în Programul Statistic Naţional Anual (PSNA) pentru anul 2018, care a oferit baza legală a solicitărilor adresate furnizorilor de date întreprinderi, gospodării şi persoane individuale, organizaţii publice sau private. PSNA a constituit suportul alocării resurselor necesare, în special în ceea ce priveşte finanţarea activităţilor statistice. clasificări şi nomenclatoare de utilitate generală, dezvoltarea, administrarea registrelor statistice, gestionarea bazelor de sondaj, administrarea bazelor de date şi metadate etc. Pentru reîntregirea volumului de date și pentru reducerea gradului de solicitare a furnizorilor, INS are încheiate un număr de peste 90 de convenții și protocoale de colaborare. Pentru obținerea tuturor indicatorilor prevăzuți în PSNA 2018, INS colectează şi centralizează date de la un număr de aproximativ de unităţi statistice (agenţi economici, instituţii şi autorităţi publice şi gospodării ale populaţiei), printr-un număr de 153 de cercetări statistice, iar rezultatele acestor activităţi s-au materializat prin elaborarea unui număr de circa 92 studii, lucrări şi analize statistice și 31 rapoarte de calitate. Procesul de diseminare a informaţiilor statistice s-a concretizat prin realizarea a aproximativ 300 de comunicate de presă şi a 90 de titluri de publicaţii statistice. Programul a reunit într-un ansamblu cuprinzător şi coerent, lucrările statistice de bază, orientate spre satisfacerea necesităţilor tuturor categoriilor de utilizatori cu informaţii şi date statistice cât mai complete şi de calitate. Prin structura sa, PSNA pentru anul 2018 pune în evidenţă cercetările statistice, lucrările, studiile şi publicaţiile statistice pe domenii bine definite dar şi alte operaţiuni, necesare pentru producerea în mod eficient a datelor statistice de calitate, cum ar fi: elaborarea de

9 INS RAPORT ANUAL >> UN DEMERS NECESAR Realizarea capitolului România: dinamici instituționale și evoluții politice, împreună cu domnii Ilie Dumitrescu (I.N.S.) și Bogdan Murgescu (Universitatea din București), a însemnat în primul rând o activitate de reflecție asupra conținutului, informațiilor selectate și formei acestui capitol, menit să ofere o imagine de ansamblu a evoluției instituționale a statului român și a sistemului politic. Volumul aniversar România, un secol de istorie - date statistice este un demers necesar și binevenit, în paginile căruia avem acces facil la date statistice și informații esențiale pentru istoria României, dar care ne arată și cât de important este să existe un producător principal de date statistice oficiale, dar și un păstrător ale acestora, misiuni îndeplinite cu succes de către Institutul Național de Statistică. Această carte îi oferă cititorului numeroase informații - unele greu de găsit - pentru a avea propriile sale opinii. Ea poate fi citită atât în vederea unei documentări specializate, cât și de către toți cei interesați să înțeleagă mai bine istoria României. Lect. univ. dr. Andrei Florin SoRA

10 10 INS RAPORT ANUAL 2018 >> O SUTĂ DE ANI DE ISTORIE

11 INS RAPORT ANUAL O sută de ani de istorie Lucrarea România, un secol de istorie date statistice reprezintă o lucrare care, dacă nu este de căpătâi, este importantă întrucât prin ceea ce oferă statistica (date și indicatori) asigură pentru cititorul cotidian o imagine asupra a ceea ce s-a întâmplat într-un secol, în străbunul nostru pamânt strămoșesc. A fi coordonatorul unor capitole ale acestei lucrări de asemenea amploare este, în primul rând, un semn de respect pentru toți acei coautori de mare valoare care au considerat că pot duce spre liman o lucrare de asemenea complexitate și semnificație. A fi coordonator este mai de grabă un angajament de a depune toate eforturile pentru ca această lucrare, cred cu cel mai complex conținut, să fie realizată în parametrii proiectați. Gândindu-mă la sarcinile profesionale cotidiene, consider că trebuie acordată cea mai mare importanță acestui volum, al patrulea din ciclul Cunoaște România și apreciez că nici un efort, fie și suplimentar, nu este de ajuns, în dorința de a da pe piață o carte, care nu va fi numai de bibliotecă, ci va fi una de căpătâi pentru patrioticul nostru cititor. În mod normal această onoare de a fi coordonatorul câtorva capitole ale acestei lucrări, pe care o consider de imensitate pentru propria-mi persoană, înseamnă mai degrabă un privilegiu și nu o obligație. Oricum, în activitatea de conlucrare, acesta este termenul pe care aș vrea să îl pun în locul celui de coordonare, simt în orice moment o bucurie a mersului pe drumul spre împlinire. Fiind aproape de capătul eforturilor creative ale întregului colectiv de autori, de prestigiu și cu valențe științifice, îndrăznesc să cred că lucrarea este una de excepție pentru Institutul Național de Statistică, sub egida căruia apare. O sută de ani de istorie se poate exprima prin multe modalități, dar cred că una sintetizată și prezentată în cifre este mult mai sugestivă și plină de semnificații. Astfel, prin simplitatea, dar în același timp prin complexitatea datelor prezentate, cititorul are propria posibilitate de a găsi poate și alte valențe, care să sugereze evoluția României în această sută de ani. Conținutul lucrării a urmărit mai mult în cifre decât în exprimări să prezinte drumul lung, anevoios, dar încununat de succese concretizate în rezultate, pe care le-a parcurs România de la 1 Decembrie 1918 până astăzi, aceeași dată din calendar când celebrăm cu imensă bucurie Centenarul României Mari. Îmi permit să cred că această lucrare este relevantă pentru publicul larg în sensul că oferă mai mult decât opinii, date certe care lasă posibilitatea fiecaruia să tragă propriile concluzii. Cred că lucrarea este plină de date și informații, uneori poate insuficient detaliate, care pot sugera oricărui patriot modul în care România a evoluat și poate evolua încă pentru a face o Românie mult mai dinamică și prosperă. prof. univ. dr. Constantin ANGHELACHE

12 12 INS RAPORT ANUAL 2018 >> ACTIVITĂȚI DESFĂȘURATE

13 INS RAPORT ANUAL ACTIVITĂȚI DESFăşURATE Cele mai importante realizări ale anului 2018, pe domenii de producție statistică, sunt prezentate în cele ce urmează. Statistică MACroEConomică şi statistică economică sectorială conturi naţionale Întreaga gamă a indicatorilor macroeconomici din sistemul conturilor naţionale, ca indicatori fundamentali ai economiei, s-au plasat în centrul preocupărilor INS, orientate spre alinierea tehnicilor şi metodelor de estimare a indicatorilor, pe de o parte, şi spre racordarea rezultatelor acestor estimări la standardele şi normele UE, pe de altă parte. Ca realizări deosebite în domeniu, trebuie să fie menţionate: Participarea la reuniunile periodice de lucru organizate de Eurostat privind conturile naţionale (DMES, GNI, NAWG, CMFB, EDP, TF COFOG, TF GFS, conturi regionale, TF conturi trimestriale ale sectoarelor instituționale); Continuarea procesului de îmbunătăţire a exhaustivităţii VNB-ului, prin implementarea derogărilor; Asigurarea consistenței între conturile administrațiilor publice, conturile sectoarelor instituționale și principalele agregate macroeconomice atât pentru datele anuale cât și trimestriale pentru perioada ; Estimarea semnal la t + 45 zile pentru populația ocupată pentru trimestrul 3 al anului 2018; Dezvoltarea capacităţii şi metodologiei de realizare şi validare a ajustărilor sezoniere privind conturile nefinanciare trimestriale și sectoriale precum şi a datelor privind populația ocupată pentru seria ; Livrarea rezultatelor unor puncte de acțiune (action points) către Eurostat conform calendarului stabilit; Participarea la exercițiul pilot pentru identificarea companiilor multinaționale; Elaborarea conturilor naţionale anuale, conturile sectoarelor instituționale şi regionale, pentru anul de referință 2016 în varianta definitivă şi varianta provizorie și semidefinitivă pentru conturile anuale, conturile sectoarelor instituționale pentru anul de referință 2017; Elaborarea conturilor trimestriale pentru anul 2017; Anumite derogări s-au soluţionat în avans având ca termen de transmitere anul 2020; Au continuat lucrările la grantul ce vizează îmbunătăţirea calităţii conturilor naţionale având ca obiective: estimarea tranzacţiilor privind formarea brută de capital împărţită pe ramuri de activitate şi active nefinanciare, incluse în Programul

14 14 INS RAPORT ANUAL 2018 de Transmitere SEC 2010 și clasificarea încrucişată a activelor fixe pe ramuri de active şi din conturile de patrimoniu pentru activele nefinanciare, incluse în Programul de Transmitere SEC 2010 a căror derogări expiră în STATISTICA finanţelor guvernamentale În domeniul statisticii finanţelor guvernamentale, pe parcursul anului 2018, menționăm următoarele realizări: S-au efectuat cele două raportări, respectiv în luna martie și luna septembrie a capacităţii(+)/necesarului(-) de finanţare (B.9) şi a datoriei publice, pentru perioada conform SEC 2010 în contextul Procedurii Deficitului Excesiv; A fost elaborată secvenţa de conturi nefinanciare a sectorului Administraţiile publice pentru anul 2017 conform SEC 2010; Au fost elaborate tabelele conform Programului de Transmitere SEC 2010 din domeniul finanţelor publice pentru anul 2017 ( Principalele agregate ale administaţiilor publice ; Detalierea pe tipuri de taxe şi contribuţii primite pe subsectoare ; Lista Taxelor Naţionale; Cheltuielile admistraţiilor publice pe funcţii COFOG şi subsectoare ); A fost elaborată secvenţa de conturi nefinanciare trimestriale ale sectorului Administraţiile publice pentru trimestrul 4 al anului 2017 și trimestrele 1, 2 și 3 ale anului 2018; S-a calculat consumul final al sectorului - administraţiile publice - pentru anul de referință 2017; S-a aplicat testul de 50% pentru anul de referinţă 2017 pentru companiile publice aflate sub observaţie; Anumite derogări s-au soluţionat în avans având ca termen de transmitere anul 2020 (estimarea cheltuielilor administrațiilor publice pe funcții CO- FOG nivel 2 pentru perioada ); S-au implementat noile aspecte metodologice ale Manualului de Datorie şi Deficit şi deciziile Eurostat în domeniul statisticii finanţelor publice. STATISTICA conturilor regionale În domeniul statisticii conturilor regionale, în anul 2018 au fost realizate următoarele activități: S-au elaborat conturile naţionale regionale pe activităţi pentru anul 2016 conform SEC 2010 (Produsul Intern Brut la nivel NUTS III, Remunerarea salariaţilor la nivel NUTS II, Formarea brută de capital fix la nivel NUTS II, Populaţia ocupată - mii persoane la nivel NUTS III şi a populaţiei ocupate - ore lucrate la nivel NUTS II); S-au elaborat conturile regionale ale sectorului - gospodăriile populaţiei - (Contul de alocare a veniturilor primare şi Contul de distribuire secundară a veniturilor) pentru anul de referință 2016; S-au elaborat tabelele regionale (1000, 1001, 1002, 1200 şi 1300) conform Programului de Transmitere SEC 2010; S-au revizuit conturile regionale (Produsului Intern Brut la nivel NUTS III, Remunerarea salariaţilor la nivel NUTS II, Formarea brută de Capital Fix la nivel NUTS II) pentru perioada Misiuni ale Eurostat în România În domeniul resursei proprii în perioada ianuarie 2018 s-a desfăşurat inspecţia reprezentanţilor Comisiei Europene privind Declaraţiile Bazei TVA pentru resursele proprii, pentru anii în vederea aplicării Regulamentului Consiliului nr. 608/2014 privind colectarea resurelor proprii provenite din TVA.

15 INS RAPORT ANUAL În domeniul statisticii finanţelor publice a avut loc vizita de dialog standard a experţilor Eurostat efectuată în perioada 6-8 februarie Acestă vizită a avut loc în contextul Procedurii Deficitului Excesiv, în conformitate cu Art. 11(1) al Regulamentului (CE) nr. 479/2009, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 679/2010, având ca obiective: verificarea calităţii datelor statistice raportate în martie şi septembrie 2017 şi aplicarea cerinţelor noului Regulament nr. 549/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 mai 2013 privind Sistemul European de Conturi Naţionale şi Regionale din UE (SEC 2010); implementarea prevederilor Manualului de Datorie şi Deficit şi a deciziilor Eurostat în domeniul statisticii finanţelor publice. statistica prețurilor În domeniul statisticii prețurilor, în anul 2018 au fost realizate următoarele activități: Schimbarea anului de bază în cazul indicilor prețurilor de producție industrială, pentru servicii, produse și inputurilor agricole; Producerea calitativă şi la termen a indicatorilor din domeniul preţurilor la consumator, producţiei industriale, serviciilor, locuinţelor, produselor şi inputurilor agricole, utilizând metodologii solide şi conforme cu standardele internaţionale şi furnizarea acestor indicatori factorilor de decizie şi publicului larg; Coordonarea la nivel naţional a activităţilor stabilite în cadrul Programului European de Comparare (PEC), principalul furnizor al indicatorilor privind paritatea puterii de cumpărare şi nivelul de convergenţă a preţurilor la nivel european; Testarea programelor de culegere automată on-line a preţurilor produselor şi serviciilor disponibile spre vânzare pe website-urile din România; Pregătirea materialelor necesare și prezentarea lor în cadrul vizitei de monitorizare a experților Eurostat privind conformitatea indicilor armonizați ai prețurilor de consum; Elaborarea unui plan de măsuri privind îmbunătățirea sistemului statistic al prețurilor de consum; Activități desfășurate și rezultatele obținute în extinderea utilizării surselor de date administrative Monitorizarea continuă a legislației naționale în domeniul prețurilor (energiei electrice, gazelor naturale, terenului agricol, etc.); Monitorizarea periodică a prețurilor energiei electrice folosind comparatorul de oferte-tip de furnizare a energiei electrice și gazelor naturale; Monitorizarea periodică a comparatorului de oferte telecom; Transmiterea chestionarelor și colectarea datelor privind cheltuielile realizate cu personalul și numărul mediu de salariați pe unele ocupații de sănătate și administrație publică; Solicitarea de informații referitoare la piața telecom, poşta, energie electrică şi gaze naturale, CFR, necesare pentru crearea sistemelor de ponderare. StatisticA Economică Activităţile din domeniul statisticii economice au fost realizate în concordanţă cu prevederile Sistemului Statistic European (SSE), respectând termenele legale şi

16 16 INS RAPORT ANUAL 2018 urmărind, pe de o parte, îmbunătăţirea calităţii datelor colectate, procesate şi diseminate şi stimularea percepţiei şi educarea conştiinţei statistice a furnizorilor de informaţii. Modernizarea statisticii agricole și de întreprindere, pentru eficientizarea colectării și producerii statisticilor la nivelul UE au constituit în 2018 preocupări majore pentru întreaga comunitate statistică europeană. Experții INS au colaborat îndeaproape cu omologii din celelalte state membre UE și cu Eurostat pe tot parcursul procesului de elaborare a noilor regulamente Regulamentul pentru Statistici agricole integrate (IFS), respectiv Regulamentul integrat al statisticilor de întreprindere (FRIBS) dar și de pregătire a implementării acestora, după adoptarea de către Parlamentul European și de către Consiliu. Experții INS din domeniul statisticilor de întreprindere (indicatori statistici pe termen scurt, statistici structurale ale întreprinderilor, comerț exterior și registrul statistic al întreprinderilor) au continuat participarea la acţiunile lansate de Eurostat în contextul Viziunii Sistemului Statistic European 2020 pentru revizuirea și integrarea legislaţiei din domeniul economic în FRIBS și pregătirea implementării cerinţelor noului regulament, prin derularea unor acţiuni complexe de analiză a diferitelor aspecte legislative și tehnice aferente regulamentului de bază, identificate în decursul procedurii de adoptare. Extinderea fenomenului globalizării, a determinat institutele naționale de statistică din statele membre UE să introducă noi metode de măsurare a acestui fenomen. În perioada iulie decembrie 2018, INS a participat, printr-o echipă interdepartamentală de experţi din cadrul Direcției de Statistici Structurale ale Întreprinderii, Direcției de Statistică a Indicatorilor Economici pe Termen Scurt, Direcției Statisticii Comerţului Exterior, Direcției Registrul Statistic al Întreprinderilor şi Direcției Conturi Naţionale, la implementarea proiectului privind Conturi Globale Integrate și Producția Globală (IGA). Participarea experților din Direcţia Statisticii Indicatorilor Economici pe Termen Scurt, Direcţia Statistica Structurală a Întreprinderii și împreună cu Direcţia Registrului Statistic al Întreprinderilor la activităţile referitoare la delinierea (profiling-ul) grupurilor de întreprinderi. Participarea experților în cadrul comitetului de revizuire a Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030 prin care a fost stabilit cadrul național pentru susținerea Agendei 2030 și implementarea setului de 17 obiective de dezvoltare durabilă. statistica agriculturii, silviculturii şi MEDIului Continuarea activităţilor de pregătire a organizării şi desfăşurării Recensământului General Agricol (RGA) în anul 2020, activităţi printre care se numără: Participarea la instruirea susţinută de un specialist al Băncii Mondiale pe tema proiectării de chestionare electronice inteligente, cu aplicaţia Survey Solutions, pentru colectarea datelor statistice prin metoda CAPI (runda a doua, 29 ianuarie 2 februarie 2018); Participarea la procesul de adoptarea a Regulamentului privind statisticile

17 INS RAPORT ANUAL integrate referitoare la ferme 2018/1091 (publicat în JOUE la data de 7 august 2018) şi a Regulamentului de punere în aplicare a Regulamentului 2018/1091 (publicat în JOUE la data de 30 noiembrie 2018); Inventarul şi documentarea asupra modurilor de colectare a datelor la anchetele structurale în agricultură în anii 2010, 2013, 2016 în toate statele membre UE; analiza cadrului legal utilizat de Polonia la RGA din 2010; Elaborarea proiectului de lege privind efectuarea RGA în anul 2020 în România; Transmiterea proiectului de lege privind efectuarea RGA în anul 2020 în România, spre observaţii, către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, Asociaţia Oraşelor din România, Asociaţia Comunelor din România; Organizarea de întâlniri pentru prezentarea şi discutarea proiectului de lege privind efectuarea RGA în anul 2020 în România; Analiza observaţiilor şi propunerilor primite din partea instituţiilor şi formularea de răspunsuri; Transmiterea proiectului de lege către Secretariatul General al Guvernului, spre autorizare, în luna noiembrie 2018; Demararea activităţilor din cadrul grant-ului Modernizarea statisticilor agricole, semnat cu Eurostat, care pregăteşte realizarea RGA Prelucrarea indicatorilor structurali din agricultură şi mediu conform cerinţelor PNDR; Participarea la elaborarea la nivelul comunităţii europene, a Regulamentului de implementare a Regulamentului (CE) privind statisticile integrate la nivel de fermă (IFS) pentru realizarea RGA 2020; Implementarea unor conturi de mediu noi Conturi economice forestiere şi Contul cheltuielilor de protecţie a mediului; Evaluarea sistemului statistic naţional de a furniza date pentru monitorizarea Agendei de Dezvoltare 2030; Implicare în activităţile de colectare, analiză şi diseminare a setului de indicatori de dezvoltare durabilă, aprobat în septembrie 2016, pentru măsurarea implementării Agendei de Dezvoltare 2030; Demararea acţiunilor din grantul semnat cu Eurostat Instituirea unui sistem statistic de date privind bilanţul principalelor culturi de cereale şi seminţe oleaginoase, în conformitate cu metodologia comună a UE care stabileşte metodologia de calcul pentru aceste bilanţuri care se vor transmite anual la Eurostat; Demararea acţiunilor din grantul Eurostat în domeniul conturilor de mediu, compus din 2 module: Contul subvenţii şi transferuri similare de mediu (ESST) şi Contul fluxurilor materiale economie - mediu (WE- MFA). statistica indicatorilor economici pe TERMEN scurt Recalcularea şi diseminarea seriilor de date din domeniul statisticii indicatorilor pe termen scurt în conformitate cu noul an de bază 2015, pentru perioada ianuarie decembrie 2017 şi implementarea calculului lunar faţă de anul de bază 2015; Analiza şi reconcilierea datelor din statisticile de întreprindere anuale şi cele pe termen scurt; Finalizarea activităţilor prevăzute în grantul Acţiuni de modernizare pentru compilarea PRODCOM, grant semnat cu

18 18 INS RAPORT ANUAL 2018 >> ROMÂNIA, UN SECOL DE ISTORIE ÎN DATE STATISTICE

19 INS RAPORT ANUAL ROMÂNIA, UN SECOL DE ISTORIE ÎN DATE STATISTICE Fiți ai timpului vostru și încercați să fiți la înălțimea măreției poporului Les feuilles d automne Victor Hugo Nominalizarea în echipa acestui proiect a reprezentat o adevărată onoare și un privilegiu, ca împreună cu colegii mei să transpunem în formă grafică această carte. Privind retrospectiv, la tot ce s-a realizat într-un timp foarte scurt al celor două ediții în limba română și în limba engleză și oportunitatea de a aduce prin munca colegilor un omagiu statisticii în an de sărbătoare, sperăm ca lucrarea să introducă cititorii în atmosfera unui secol de existență a României prin datele statistice. În Capitolul 15 al lucrării în limba română am introdus câteva documente oficiale și înscrisuri în facsimil care fac parte din patrimoniul Arhivelor Naționale ale României, dorind ca cititorii să le poată aprecia pentru ineditul și valoarea semnatarilor, Închinăm acest capitol, cu pioasă aducere aminte și cele mai profunde sentimente de mulțumire celor care, cu cinste și onoare au servit statistica oficială și au trecut în neființă, dedicându-se acestei nobile meserii de statistician, celor retrași din activitate și celor care vor duce mai departe această profesie. La mulți ani România Mare! La mulți ani statisticienilor! Vitty-Cristian CHiran, Director Direcția de editare a publicațiilor statistice

20 20 INS RAPORT ANUAL 2018 Eurostat, pentru pregătirea utilizării KAU (Kind of Activity Unit) ca unitate de observare în statisticile PRODCOM precum şi pentru dezvoltarea și revizuirea practicilor referitoare la confidențialitatea datelor, cu scopul de a crește volumul informațiilor diseminate; Finalizarea activităţilor prevăzute în grantul Implementarea STS, grant semnat cu Eurostat, având ca scop analiza, identificarea cauzelor și reducerea reviziilor primelor estimări ale indicelui de volum în construcții, analiza datelor din surse administrative, dezvoltarea unei metode de estimare a datelor lunare pe baza raportărilor din surse administrative precum şi implementarea prevederilor FRIBS la nivel național, respectiv calculul indicelui de volum în construcții pe diviziuni CAEN rev.2 ; Demararea activităţilor din grantul Modernizarea producerii statisticilor PRODCOM, semnat cu Eurostat. Proiectul se derulează în comun cu Direcţia Statisticii Comerţului Exterior şi are ca scop îmbunătăţirea calităţii şi consistenţei datelor de producţie industrială şi de comerţ internaţional cu bunuri, calcularea datelor agregate de producţie şi de comerţ exterior la nivel CPA, 2 și 4 cifre CAEN Rev2, precum şi dezvoltarea şi revizuirea practicilor de confidenţialitate a datelor în vederea creşterii volumului de date diseminate. Continuarea acţiunilor din grantul semnat cu Eurostat în domeniul statisticilor din domeniul ştiinţei şi tehnologiei Statistici privind cercetarea și dezvoltarea (C și D) și inovarea în Ancheta comunitară privind inovarea (CIS 2018), proiect care se derulează în perioada şi care are ca scop: proiectarea şi implementarea în chestionarele statistice privind activitatea de cercetare-dezvoltare a noilor indicatori din domeniu în conformitate cu Manualul Frascati 2015; analiza și evaluarea rezultatelor precum şi proiectarea noului chestionar al anchetei comunitare de inovare CIS 2018 în conformitate cu cerinţele Eurostat; analiza și evaluarea rezultatelor; compararea și analiza datelor din ancheta de inovare cu alte anchete statistice derulate de INS în vederea identificării întreprinderilor cu impact inovator. În cadrul activităţilor din grant am proiectat și lansat modulele suplimentare pentru activitatea de cercetare-dezvoltare și s-a început derularea activităţii de identificare a profilului inovator al întreprinderilor pentru activitatea de inovare. Participarea la elaborarea propunerilor de modificare a Legii privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România iniţiată de Ministerul Turismului; Participarea la grupul de lucru Contul satelit de turism (TSA), organizat la Luxemburg, la inițiativa Eurostat și a DG GROW (Direcția Generală pentru piața internă, industrie, spirit antreprenorial și IMM-uri a Comisiei Europene), alături de reprezentanţi ai tuturor statelor membre UE, țărilor AELS și țărilor candidate și potențial candidate și OCDE, care au implementat sau intenționează să implementeze TSA în viitorul apropiat. Participarea la cursul susţinut de un specialist al Băncii Mondiale pe tema proiectării de chestionare cu aplicaţia Survey Solutions pentru colectarea datelor statistice colectate din gospodării prin anchetatori turistici, prin metodele: CAPI şi CAWI (runda a doua, 29 ianuarie 2 februarie 2018). S-au făcut exemplificări pe chestionarul cercetării statistice de turism ACTR prin aplicația Survey Solution, fiind proiectat pentru completare prin dispozitive specifice (tablete, telefoane etc) și introducându-se condițiile primare din controlul logic. Efectuarea unui sondaj de țară, stabilit în cadrul reuniunilor grupurilor de lucru recente privind statisticile în domeniul

21 INS RAPORT ANUAL turismului, sondaj care să sprijine activitatea privind furnizarea de noi dovezi privind includerea comerțului turistic în valoare adăugată. Această lucrare de explorare examinează beneficiile potențiale ale analizei turismului din perspectiva comerțului cu valoare adăugată, precum și limitările statistice și acțiunile prioritare de realizare a progresului - raport de progres. Transmiterea datelor către UNWTO pentru Compendiumul și Anuarul Statisticilor Turismului pentru perioada (3 chestionare), în scopul menținerii bazei de date cu statistici de turism actualizate, cu solicitare de revizuire a datelor și notelor completate anterior. Întâlniri de lucru cu reprezentanții Ministerului Turismului privind preluarea permanentă a situației actualizate a structurilor de cazare turistică autorizate care au fost introduse prin sistemul informatic SIET. Întâlniri de lucru cu reprezentanții industriei din turism, în vederea discutării importanței datelor colectate și diseminate din domeniul statisticii turismului. În cadrul acestei întâlniri s-a discutat despre activitatea de colectare a datelor de la structurile de primire turistică, programul informatic în care se introduc datele statistice, chestionarele statistice din domeniul turismului utilizate de INS la colectarea datelor, dificultățile legate de colectarea datelor statistice din zona Deltei Dunării. statistica structurală A întreprinderilor Continuarea activităţilor şi îmbunătăţirea proceselor statistice în vederea implementării definiției întreprinderii, respectiv, colectarea datelor de la principalele grupuri multinaţionale şi naţionale, în vederea identificării modalităţilor de calcul consolidat al datelor statistice. În statistica structurală a întreprinderii au fost implementate acţiunile aferente planului convenit cu Eurostat privind introducerea unităţii statistice întreprindere în statistica structurală. De asemenea, împreună cu Direcţia de Conturi Naţionale, Registrul Statistic al Întreprinderilor şi Direcția Statisticii Comerțului Exterior au fost calculate şi completate informaţii privind grupurile multinaţionale în cadrul exerciţiului GNI- MNE (Venitul Naţional Brut - Întreprinderi Multinaţionale) ; Continuarea utilizării surselor administrative pentru statistica de întreprindere anuală (în statistica structurală pentru circa 43% dintre întreprinderile din eşantion au fost utilizate doar surse administrative); Analiza şi reconcilierea datelor din statisticile de întreprindere anuale şi cele pe termen scurt; Finalizarea colectării şi procesării informaţiilor privind lanţul valorii globale şi externalizarea internaţională în cadrul grantului Eurostat; Colectarea informaţiilor statistice privind utilizarea roboticii, a seturilor de tip big data şi a proceselor de imprimare 3D de către întreprinderi; Realizarea activităților prevăzute în contractul de grant Statistica mobilităţii pasagerilor și a traficului rutier, semnat cu Eurostat, respectiv colectarea informaţiilor pe baza cărora au fost produși, pentru prima oară, indicatorii privind mobilitatea pasagerilor, în conformitate cu metodologia și recomandările Eurostat. În cadrul aceluiași grant au fost produși şi indicatori de trafic rutier, vehicule-kilometri de către Registrul Auto Român (RAR) pe baza citirii odometrelor, indicatori transmişi de către INS la Eurostat; În luna iunie 2018 au fost transmise la Eurostat datele privind volumul transportului cu unități de transport intermodal

22 22 INS RAPORT ANUAL 2018 în tone, tone-kilometri, TEU si TEU-kilometri, transport naţional, internaţional pentru modurile de transport feroviar, rutier, maritim şi pe căi navigabile interioare, pentru anul 2017; În perioada noiembrie 2018 s-a desfășurat, la sediul INS, atelierul de lucru al grupului Statistica Structurală de Întreprinderi, organizat în comun de către Eurostat și INS România, cu participarea reprezentanţilor Eurostat din cadrul unității G2 - European businesses, a 43 de experți din statele membre UE, țările candidate la UE şi OECD. statistici de comerţ exterior În domeniul statisticii comerţului internaţional cu bunuri, INS a continuat producerea statisticilor pe baza celor două sisteme statistice Intrastat și Extrastat, respectând termenele legale şi urmărind, pe de o parte, îmbunătăţirea calităţii datelor colectate, procesate şi diseminate şi stimularea percepţiei şi educarea conştiinţei statistice a furnizorilor de informaţii. Prin eforturile conjugate ale experţilor Direcţiei Statisticii Comerţului Exterior şi ai Direcţiei generale de IT și Infrastructură Statistică, au fost asigurate funcţionarea și managementul sistemului statistic Intrastat, bazat pe cercetare statistică de tip recensământ, realizată lunar, la peste de operatori economici, de la care sunt colectate date pentru peste de tranzacţii lunare. Experţii INS au asigurat furnizorilor de informaţii statistice, instrumentarul statistic pentru raportare electronică, servicii de help-desk tehnic și suport metodologic. Cele mai importante realizări în domeniul statisticilor de comerț internațional cu bunuri au fost următoarele: Stabilirea unui canal securizat de transfer de date de volum mare, între INS şi Ministerul Finanţelor Publice prin Centrul Naţional pentru Informaţii Financiare, pentru transmiterea datelor din declaraţiile fiscale (TVA şi VIES) şi din declaraţiile vamale de export şi import către INS Direcţia Statisticii Comerţului Exterior; Participarea la Grupul de lucru al experţilor Intrastat privind schimbul de microdate de comerţ Intra-UE, în cadrul proiectului Modernizarea Intrastat, derulat de Eurostat în strânsă cooperare cu statele membre UE; Participarea la reuniunile periodice ale Grupului de Coordonare a Statisticilor de Comerţ Internaţional cu Bunuri și la lucrările grupurilor de lucru subordonate, organizate de către Eurostat, respectiv: Grupul de lucru privind metodologia statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri; Grupul de lucru privind realizarea şi calitatea statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri. Participarea la exerciţii de reconciliere pentru reducerea asimetriilor bilaterale în datele referitoare la comerţul exterior cu bunuri: efectuarea de exerciţii de reconciliere bilaterală cu Germania şi Olanda pentru a reduce asimetriile din aceste date; Realizarea unei prime analize detaliate a posibilităţilor de aliniere a statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri, cu cerinţele manualului Balanţei de Plăţi BMP6, în contextul globalizării; Colaborarea la dezvoltarea unei metodologii de legare/corelare a datelor de comerţ internaţional cu bunuri cu datele de producţie; participare la dezvoltarea unei matrice de corespondenţă pentru produsele PRODROM şi NC; Realizarea matricelor lunare cu date de export şi import pentru calculul conturilor de mediu, detaliate pe coduri

23 INS RAPORT ANUAL MFA, coduri NC, Intra-UE, Extra-UE etc, pentru perioada ; Demararea acţiunilor în cadrul grant-ului Implementarea sistemului Intrastat reproiectat și modernizat şi întocmirea documentaţiei necesare pentru aplicarea la grantul Îmbunătățirea securității IT în cadrul SSE, pentru schimbul de informații statistice confidențiale. Colaborarea cu alte instituţii publice În domeniul statisticii economice, colaborarea inter-instituţională a funcţionat bine în anul 2018, în baza convenţiilor şi protocoalelor existente între INS şi diferite alte instituţii publice, printre care menţionăm: Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Finanţelor Publice, Banca Naţională a României, Ministerul Cercetării, Ministerul Turismului, Ministerul Economiei, Comisia Naţională de Strategie şi Prognoză, Agenția Națională pentru Protecția Mediului, Registrul Auto Român, etc. Totodată, au fost inițiate demersurile pentru încheierea/actualizarea unor convenții de colaborare cu Agenţia de Plăţi şi Intervenţii pentru Agricultură şi Autoritatea Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, în vederea utilizării informaţiilor pentru pregătirea şi realizarea RGA 2020; cu Autoritatea Feroviară Română AFER privind utilizarea surselor administrative pentru producerea de date în statistica transporturilor; cu Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului în vederea utilizării informaţiilor din Inventarele de emisii pentru realizarea Conturilor emisiilor în aer şi nu numai. Sunt de menţionat, de asemenea, participările la o serie de comitete interinstituţionale coordonate de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; la Comitetul interministerial pentru coordonarea integrării domeniului protecţiei mediului în politicile şi strategiile sectoriale la nivel naţional, coordonat de Ministerul Mediului; la Consiliul naţional pentru coordonarea politicilor de reducere a consumului dăunător de alcool în România; la Comitetul de redactare în procesul de revizuire a Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României Specialiştii din domeniul statisticii agriculturii şi industriei au acordat asistenţă tehnică în cadrul vizitei de studiu referitoare la statistica producţiei animale întreprinsă în perioada de reprezentanţi ai birourilor de statistică din Albania, Kosovo, Serbia şi Muntenegru. Dificultăţile întâmpinate în activitatea de statistică economică în anul 2018, precum și modul lor de surmontare Statistica agriculturii, silviculturii și mediului În domeniul statisticii agricole, de mediu şi silvicultură, s-au făcut eforturi deosebite pentru menţinerea calităţii informaţiilor statistice produse şi diseminate, cu respectarea termenelor, în condiţiile în care resursele umane din acest domeniu sunt limitate, iar colaborarea dificilă şi lipsa comunicării eficiente cu instituţiile colaboratoare pe probleme de statistici agricole şi de mediu a îngreunat realizarea activităţilor specifice domeniului, precum şi pregătirea RGA Personalul insuficient în domeniul dezvoltării durabile face dificil de îndeplinit rolul INS în realizarea activităţilor de colectare, analiză şi diseminare a setului revizuit de indicatori de dezvoltare durabilă, aprobat în septembrie 2016, pentru măsurarea implementării Agendei de Dezvoltare 2030.

24 24 INS RAPORT ANUAL 2018 Statistica indicatorilor economici pe termen scurt Principala dificultate întâmpinată în anul 2018 a reprezentat-o supradimensionarea volumului de activitate al salariaţilor din cauza întreruperilor frecvente în funcţionarea portalului esop de colectare a datelor statistice şi a reţelei IT la nivel INS, precum şi a personalului insuficient. Pentru anul 2019 problema personalului a fost parțial rezolvată, iar problemele tehnice se vor rezolva prin reproiectarea configuraţiei sistemului informatic intern. Altă dificultate a fost incapacitatea instituţiilor publice centrale de a soluţiona problema privind raportarea producţiei, importul şi exportul de biocombustibili sustenabili conform Directivei 2009/28/CE în ciuda eforturilor depuse de INS de a construi punțile necesare de comunicare, astfel încât România să se poată achita de obligaţiile ce decurg din statutul de stat membru. Statistica structurală a întreprinderilor Toate activităţile referitoare la modernizarea sistemului statisticii de întreprindere, s-au desfăşurat în paralel cu activitatea curentă a personalului, cu resurse limitate (umane, financiare etc.) ceea ce a însemnat un efort suplimentar din partea personalului cu atribuţii în statistica structurală. De asemenea, personalul s-a confruntat cu următoarele dificultăţi: Refuzul (integral sau parţial) al întreprinderilor sau instituțiilor publice de a completa chestionarele statistice; Calitatea datelor din sursele administrative, folosite ca surse de date pentru calculul indicatorilor statistici sau pentru verificarea coerenței şi consistenței datelor statistice; Lipsa personalului instruit necesar pentru implementarea modificărilor aduse de noul cadru privind statistica de întreprindere (FRIBS) şi pentru dezvoltarea de instrumente statistice în vederea preluării informaţiilor din sursele administrative de date. Statistica Comerțului Exterior Toate activităţile referitoare la modernizarea sistemului Intrastat, s-au desfășurat în paralel cu activitatea curentă a personalului cu atribuţii în sistemul statistic de comerţ exterior, cu resurse limitate (umane, financiare etc.) dublând volumul de muncă al experţilor implicaţi. StatisticĂ demografică şi socială Activităţile din domeniul statisticii demografice și sociale s-au desfășurat, în anul 2018, în concordanţă cu rigorile Sistemului Statistic Național și European, implementând regulamentele europene și respectând termenele legale. Statistica populaţiei şi fenomene DEMografice Lucrările de pregătire a metodologiei de organizare şi desfăşurare a Recensământului Populaţiei şi al Locuinţelor din runda (RPL2021), au continuat și în anul 2018 cu elaborarea proiectului de lege privind organizarea şi desfăşurarea RPL din România în anul 2021, pentru care s-au desfășurat următoarele activități:

25 INS RAPORT ANUAL Documentare asupra legislației europene în domeniul recensămintelor populației și locuințelor runda 2021, precum și asupra legislației similare din state membre ale UE precum Polonia, Italia, Letonia, Marea Britanie, Portugalia etc. și a legislației din anul 2011 din România; Elaborarea a peste 35 scrisori către diferite ministere, instituții ale administrației publice centrale și locale, asociații etc. prin care a fost transmis spre analiză proiectul de lege; S-au organizat și desfășurat 7 întâlniri cu reprezentanți ai diverselor instituții consultate, în vederea discutării proiectului de lege; S-au studiat 35 de răspunsuri conținând observații și sugestii de modificare a proiectului de lege și au fost realizate modificările corespunzătoare în proiectul de lege; S-au elaborat 5 scrisori de răspuns la adresele primite de la diverse instituții, cu observații privind proiectul de lege (către Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, ANCPI, Secretariatul de Stat pentru Culte, Departamentul pentru Relații Interetnice și Autoritatea Electorală Permanentă). Proiectul legii RPL pentru runda 2021 a fost elaborat și transmis, spre însușire, către SGG, în luna decembrie Tot în domeniul pregătirii RPL din România în anul 2021 s-au încheiat cu succes în cursul anului 2018 două granturi Eurostat menite să susțină statele membre în eforturile lor de îmbunătățire a rundei 2021 de recensăminte ale populației. Este vorba despre: Îmbunătăţirea calităţii recensământului UE (2021 şi post 2021) ; Îmbunătăţirea utilizării surselor administrative (studii pilot şi aplicaţii ESS.VIP ADMIN WP6). Un alt rezultat deosebit îl reprezintă proiectarea populaţiei vârstnice a României, în profil teritorial, la orizontul anului 2060; informaţiile au fost puse la dispoziţia publicului larg prin intermediul unei publicaţii dedicate la sfârşitul lunii noiembrie 2018; În construirea statisticilor anuale privind populaţia rezidentă, s-a continuat acţiunea demarată anul precedent de a întreţine relaţiile internaţionale cu alte state în vederea schimbului de date necesare construirii, cu un grad de acurateţe tot mai mare, a indicatorilor statistici, cu precădere a celor de migraţie internaţională. >>

26 26 INS RAPORT ANUAL 2018 Statistica sănătății Ca urmare a eforturilor depuse de INS în domeniul realizării Sistemului Conturilor de Sănătate în conformitate cu noua metodologie SHA2011 revizuită (A System of Health Accounts 2011 Revised edition March 2017) și cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 359/2015, s-a realizat identificarea unei noi surse de date (în colaborare cu experții CNAS), care, analizate cu ajutorul datelor statistice nefinanciare produse de INS în cercetarea anuală privind Activitatea unităților sanitare au permis estimarea cu mai multă fiabilitate a unor indicatori statistici financiari. Astfel, odată cu datele pentru anul de referință 2016, au fost transmise către Eurostat-OECD-OMS date revizuite pentru perioada , România fiind una dintre cele 24 de state membre UE care au îmbunătățit calitatea seriei de date privind cheltuielile de sănătate; S-a identificat o nouă sursă de date care va permite calculul unor indicatori privind cheltuielile pentru serviciile medicale acordate populației nerezidente și deducerea acestora din cheltuielile totale de sănătate, permițând astfel creșterea calității indicatorilor privind cheltuielile de sănătate ale populației rezidente. În acest scop s-au dezvoltat mapări ale clasificărilor proprii cu cele utilizate de Şcoala Naţională de Sănătate Publică, Management și Perfecţionare în Domeniul Sanitar, responsabilă cu gestionarea și validarea bazei de date naționale privind spitalizarea (continuă și de zi) în vederea decontării serviciilor medicale de către Casa Națională de Asigurări de Sănătate; În colaborare bilaterală cu experții Organizației Mondiale a Sănătății, s-a realizat un exercițiu de elaborare a tabelului privind veniturile sistemului de sănătate pentru anul 2016 (indicatori suplimentari celor prevăzuți de Regulamentul european nr. 359/2015). STATISTICA culturii şi justiţiei În 2018 s-au continuat activitățile Grupului de lucru organizat și coordonat de INS pentru dezvoltarea statisticilor în domeniul justiției, demarate în cursul anului precedent. Din acest grup de lucru fac parte specialişti ai Ministerului Justiţiei, Ministerului Public, Consiliului Superior al Magistraturii, Inspectoratului General al Poliţiei Române, Agenției Naționale Împotriva Traficului de Persoane și Agenţiei Naţionale Antidrog și s-au realizat pași importanți în definitivarea corespondenţei dintre tipurile de infracţiuni prevăzute de Codul Penal din România şi cele prevăzute în Clasificarea Internaţională a Infracţiunilor în Scopuri Statistice (International Classification of Crime for Statistical Purposes ICCS) ce urmează a fi utilizată pentru producerea de statistici europene în domeniul justiției. Experții direcției de specialitate au participat, împreună cu Eurostat și cu experți din celelalte state membre, la activități de proiectare a unei noi metodologii pentru Ancheta Europeană privind Utilizarea Timpului, runda 2020, metodologie care este deja în curs de finalizare și care va lua în considerare concluziile proiectelor desfășurate în perioada în unele țări membre UE (între care și România), care au avut ca obiective testarea sferei de cuprindere a populației rezidente la copii mai mici de 10 ani și extinderea listei de activități de utilizare a timpului în conformitate cu noile obiceiuri

27 INS RAPORT ANUAL ale populației, în condițiile dezvoltării rapide a tehnologiei și creșterii exponențiale a activităților desfășurate în mediul online. În domeniul statisticii culturii s-au calculat un număr de 27 indicatori culturali privind activitatea bibliotecilor, muzeelor, instituțiilor și companiilor de spectacole sau concerte, indicatori detaliați pe localități. Acest set de indicatori au fost furnizați Institutului Național pentru Cercetare și Formare Culturală (INCFC) din cadrul Ministerului Culturii și Identității Naționale care a dezvoltat un proiect de colectare a indicatorilor statistici în domeniul culturii, în cadrul proiectului UNESCO Indicatori Culturali pentru Dezvoltare (CDIS). STATISTICA forţei de muncă şi educaţie Una dintre priorităţile INS, în ceea ce priveşte procesul de modernizare, o reprezintă trecerea la metode moderne de colectare a datelor. Aceasta a reprezentat şi unul dintre obiectivele anului precedent. Primul pas în acest sens s-a realizat utilizând metoda CAPI de colectare a datelor cu ajutorul tabletelor pe un eşantion redus (160 tablete) în ancheta asupra forţei de muncă în gospodării (AMIGO), ulterior metoda CAPI urmând să fie implementată la scară largă. În acest sens, s-a beneficiat de asistenţă tehnică internaţională din partea Băncii Mondiale în proiectarea în mod optim a chestionarelor inteligente prin intermediul sistemului Survey Solutions. Au fost organizate instruiri cu personalul din direcţiile teritoriale de statistică direct implicat în colectarea datelor pentru a pregăti în mod corespunzător etapele necesare modernizării colectării datelor. Conform prevederilor legislaţiei naţionale în vigoare (OUG nr. 79/2017 cu modificările şi completările ulterioare), contribuţiile de asigurări sociale, respectiv cele de asigurări sociale de sănătate care cădeau în sarcina angajatorului au fost transferate în sarcina salariatului și începând cu luna ianuarie 2018, sunt suportate în totalitate de salariat, fiind reflectate în cuantumul brut al câştigului salarial nominal. În consecinţă, au fost elaborate metadate explanatorii și utilizatorii interni şi externi au fost informaţi cu privire la faptul că indicatorii câştig salarial mediu brut lunar/orar produşi şi diseminaţi începând cu luna de referinţă ianuarie 2018 nu mai sunt comparabili cu seriile de date anterioare anului Aceste prevederi legale nu influenţează însă şi comparabilitatea datelor pentru seriile de câştig salarial mediu net lunar/orar. S-au continuat eforturile de exploatare a surselor de date administrative în producerea statisticilor privind câştigurile salariale în scopul reducerii gradului de împovărare asupra întreprinderilor respondente. Sunt în curs de estimare indicatorii specifici domeniului, pe clase de mărime a întreprinderilor şi tipuri de unităţi economico-sociale. În domeniul statisticii educaţiei s-a continuat producerea de statistici relevante la nivelul UE şi la nivel naţional. Procesul de exploatare a datelor din sursele administrative pentru domeniul educaţiei este unul anevoios, însă se încearcă în continuare colaborarea cu celelalte instituţii responsabile.

28 28 INS RAPORT ANUAL 2018 >> SERIA CENTENAR

29 INS RAPORT ANUAL seria centenar Spre deosebire de colegele și colegii mei autori, care au avut un rol activ în elaborarea lucrării România, un secol de istorie - date statistice, inițial, misiunea Direcției de comunicare părea să fie mai mult una tehnică, aceea de a asigura secretariatul de redacție, legătura cu și între autori, stabilirea termenelor de finalizare a capitolelor, a formei de redactare, dar și tot ceea ce ține de primirea, colaționarea textelor, verificarea surselor, fotografiilor și bibliografiei utilizate. O activitate care ne-a plăcut, ne-a mobilizat și în același timp ne-a determinat să ne aducem și noi, ca direcție de comunicare contribuția la acest eveniment dedicat Centenarului, nu numai pe această cale, ci și prin alte două proiecte pe care le considerăm importante în a fi distribuite împreună cu cel al institutului. Un prim proiect intitulat Seria Centenar s-a născut din dorința de a elabora o colecție de douăsprezece biografii, dedicată fiecare în parte câte unui mare economist/statistician român, care, prin aportul său la teoria și practica statistică, a adus o contribuție importantă la dezvoltarea statisticii românești. Toate aceste file unice de istorie, cuprind viața, munca, greutățile trăite datorită lipsurilor vremurilor, dar și operele de excepție a unora dintre cei mai influenți statisticieni ai neamului român din ultima sută și mai bine de ani. Mulțumesc colegilor mei din direcție, întrucît, fiecare în parte și-a asumat munca de cercetare a acestor biografii printre filele prăfuite, învechite de timp, de pe rafturile bibliotecii INS. Istoria acestor personalități începe, nu neapărat în acestă ordine, cu cea a lui Ion Ionescu de la Brad la 1818, continuând cu Dionisie Pop Marțian, primul conducător al statisticii românești încă de la inființarea sa în 1859, Virgil Madgearu la 1887, și se încheie în vremurile noastre cu cea a lui Vladimir Trebici în 1999 și Constantin Ionescu în Colecția reprezintă nu doar o lectură istorică a biografiei unor nume celebre, dar descrie și modul prin care s-a cladit sistemul statistic național. Cel de-al doilea proiect a apărut din dorința de a oferi și a introduce cititorul în atmosfera primelor veacuri statistice, de acum o sută cincizeci, o sută șaizeci de ani, prin posibilitatea cetirii felului în care străstrăbunicii noștri gândeau și realizau Recensăminte, numai cu ajutorul unui creion ascuțit cu cuțitul și a hârtiei atât de rară la acea vreme. Toate aceste tipărituri deosebite, le-am adunat cu grijă într-un disc intitulat generic 100 de ani în documente întrucât își fac apariția începând cu anul 1861 și finalizează cu anul Centenar. Colecția presupune scanurile unor lucrări, coperți rătăcite ale unor lucrări din păcate pierdute, studii, calendare, fotografii, așa cum au fost găsite în analele statisticii românești, dar, care, fiecare în felul său aduce ca într-un puzzle, o mică filă de istorie la trecutul nostru ca neam. În final, mulțumesc celor care au crezut în acest proiect România, un secol de istorie - date statistice, tuturor celor care au contribuit prin munca, devotamentul și profesionalismul lor de atunci și de acum, la ceea ce azi este statistica din România, și nu în ultimul rând urez La mulți ani România, la mulți ani INS și în următoarea sută de ani! Bogdan Pătârlăgeanu, Director Direcția de comunicare

30 30 INS RAPORT ANUAL 2018 STATISTICA nivelului de trai al populaţiei O cercetare statistică deosebit de importantă pentru Sistemul Statistic Naţional este Ancheta bugetelor de familie (ABF) cercetare statistică selectivă, principala sursă de date pentru evaluarea veniturilor, consumurilor şi cheltuielilor populaţiei, pentru fundamentarea programelor de protecţie socială, analiza impactului aplicării diferitelor programe în domeniul social, a efectelor economice ale tranziţiei, în general asupra situaţiei economico-sociale a populaţiei. Pe baza informaţiilor obţinute a fost elaborată o publicaţie anuală Coordonate ale nivelului de trai în România. De asemenea, datele au fost făcute publice şi prin comunicate de presă și încărcarea rezultatelor în baza de date TEMPO Online. Ancheta asupra calităţii vieţii (ACAV) cercetare statistică longitudinală, a asigurat informaţiile necesare pentru evaluarea condiţiilor de viaţă ale populaţiei, prin evidenţierea interconectării şi complementarităţii unor aspecte diverse, precum: starea de sănătate, educaţia, veniturile, condiţiile de locuit, ocupare, sărăcie, deprivare materială, etc. Ancheta este implementată în baza Regulamentul (CE) nr. 1177/2003 al Parlamentului European şi a Consiliului privind statisticile comunitare asupra veniturilor şi condiţiilor de viaţă. Anual sunt incluse în anchetă module secundare cu tematică diferită care sunt reglementate de regulamente europene. În anul 2018 s-a realizat modulul secundar Deprivarea materială, bunăstarea și dificultăți cu locuirea corespunzător Regulamentului Comisiei (UE) nr. 310/2017. Rezultatele cercetării au fost diseminate prin publicaţia Condiţiile de viaţă ale populaţiei din România în anul 2017 şi prin încărcarea rezultatelor în baza de date TEMPO Online. Fişierele cu microdatele verificate şi validate au fost transmise prin e-damis la Eurostat în formatul standard solicitat. S-a realizat un raport final de calitate a datelor anchetei ACAV, perioada , în format ESQRS (ESS Standard for Quality Reports Structure) transmis prin NRME. În primele 3 luni ale anului 2018, în cadrul grant-ului independent Testarea modulului de sănătate pentru EU-SILC 2017 au fost calculaţi indicatorii de calitate: frecvența variabilelor din modulul de sănătate EU-SILC 2017 şi rata de non-răspuns pentru variabilele modulului în vederea elaborării raportului final. Au fost transmise la Eurostat atât fişierele cu microdate cât şi raportul final în formatul standard solicitat. În cursul anului 2018 s-au desfăşurat activităţile din cadrul grant-ului independent Accesul populaţiei la tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor - TIC în gospodării - cercetare armonizată cu recomandările europene care oferă informaţii privind accesul gospodăriilor la tehnica modernă de informare şi comunicare, utilizarea calculatoarelor, accesul şi utilizarea Internetului, comerţul pe Internet, locul şi frecvenţa utilizării Internetului. Ancheta a fost implementată în baza Regulamentului (CE) nr. 803/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile comunitare asupra societăţii informaţionale. Anual chestionarele cercetării sunt actualizate cu noi indicatori recomandaţi de Eurostat ca fiind de mare actualitate în domeniul societăţii informaţionale. S-au realizat două rapoarte: raportul privind metadatele, precum şi raportul final de calitate a datelor. Acestea, împreună cu fişierele cu

31 INS RAPORT ANUAL microdate şi metadate, au fost transmise la Eurostat. Datele au fost oferite publicului prin publicaţia Accesul populaţiei la tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor în anul 2018, printr-un comunicat de presă şi prin încărcarea rezultatelor în baza de date TEMPO Online. În vederea modernizării colectării datelor pentru cercetările statistice adresate gospodăriilor populaţiei, în cursul anului 2018 a avut loc testarea metodei CAPI de colectare a datelor pe ancheta TIC 2018 în gospodării prin intermediul sistemului Survey Solutions dezvoltat de Banca Mondială şi furnizat cu titlu gratuit utilizatorilor interesaţi. Testarea s-a realizat în perioada aprilie La testare s-au utilizat 160 de tablete şi au fost anchetate 2065 de gospodării. În urma testării metodei CAPI s-a realizat un raport de evaluare care a cuprins rezultatele testării și modificările de care trebuie să se țină seama în viitor. STATISTICA protecţiei sociale Statisticile de protecţie socială construite pe baza datelor administrative reprezintă surse importante de date necesare elaborării de politici naţionale în domeniu. Principalii indicatori din domeniul statisticii protecţiei sociale se referă la numărul pensionarilor, al şomerilor înregistraţi şi la veniturile şi cheltuielile de protecţie socială. Informaţiile au fost preluate din surse administrative, respectiv din registrele instituţiilor cu responsabilităţi în domeniu: Casa Naţională de Pensii Publice (CNPP), Casa de asigurări a avocaţilor, Secretariatul General pentru Culte, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informaţii, Ministerul Muncii și Justiției Sociale şi Persoanelor Vârstnice, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Autoritatea Națională pentru Drepturile Copilului și Adopții. Pentru a asigura informaţiile statistice asupra veniturilor şi cheltuielilor anuale de protecţie socială practicate în sistemul naţional, în conformitate cu Regulamentul European nr.458/2007, prevăzute în metodologia ESSPROS, s-au produs datele privind veniturile şi cheltuielile de protecţie socială, s-a completat şi transmis la Eurostat chestionarul statistic privind veniturile şi cheltuielile de protecţie socială. Rezultatele cercetărilor şi lucrărilor statistice s-au materializat prin realizarea următoarelor publicaţii, cu apariţii anuale: Numărul pensionarilor şi pensia medie lunară, pentru anul 2017; Statistica protecţiei sociale conform ESSPROS, în anul 2016; Balanţa forţei de muncă la 1 ianuarie Colaborare cu alte instituții publice În anul 2018, s-a realizat o permanentă activitate de verificare a informaţiilor şi validare a datelor, regăsite în diverse rapoarte elaborate de alte instituţii publice. Cea mai intensă colaborare a fost cu Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale (MMJS). An de an sunt verificate informaţiile şi validate datele ce se regăsesc în : Raportul Comitetului de Protecţie Socială şi Raportul elaborat de MMJS. Pe perioada în care România va deţine preşedenţia Consiliului, unul dintre dosarele active pentru dezbatere este cel de migraţie având ca focus modificarea Regulamentului (CE) nr. 862/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 iulie 2007 privind statisticile comunitare din domeniul migrației și protecției

32 32 INS RAPORT ANUAL 2018 internaționale pentru articolele pentru care la nivel naţional, instituţia responsabilă cu producerea datelor necesare este Inspectoratul General pentru Imigrări (IGI). În acest sens, s-a intensificat relaţia de colaborare cu IGI sub aspectul modificărilor Regulamentului (CE) nr. 862/2007 în ceea ce priveşte componenţa de protecţie internaţională. Dificultăţi întâmpinate în activitatea statisticilor demografice și sociale În domeniul statisticilor demografice şi sociale, pe lângă problemele legate de funcţionarea reţelei IT care afectează timpii de lucru pentru încărcarea, verificarea şi validarea datelor statistice necesare obţinerii indicatorilor din domeniu, trebuie reiterată şi colaborarea anevoioasă cu ministerele şi instituţiile guvernamentale care deţin registre şi baze de date utile pentru exploatare în scop statistic, în vederea reducerii sarcinii de răspuns din partea respondenţilor. Deşi s-au făcut eforturi din partea INS, în speţă din partea direcţiei generale de statistică socială şi demografie, problematica în sine a transferului datelor individuale către INS este privită cu mari rezerve din partea multor actori ai administraţiei centrale, care sunt deţinători de date de interes pentru producerea statisticilor. În cursul anului 2018 s-au întâmpinat dificultăți în domeniul statisticii sănătății și, respectiv, în cel al culturii, cauzate de creșterea ratei de non-răspuns a unor unități private din domeniul medical și din cel al editurilor. În procesul de modernizare a metodelor de colectare a datelor pentru cercetările derulate în gospodăriile populaţiei, se întâmpină dificultăţi în recrutarea operatorilor statistici cu abilităţile necesare. În acest sens, o problemă o reprezintă şi restricţiile legislative care restrâng piaţa în vederea recrutării, neexistând suficientă motivare financiară pentru potenţialii operatori statistici. Registrul Statistic al Întreprinderilor Activitățile din sfera Registrului Statistic al Întreprinderilor s-au desfășurat, în anul 2018, în spiritul și în concordanţă cu rigorile Sistemului Statistic Național și Sistemului Statistic European și cu respectarea întocmai a rigorilor de calitate specifice domeniului, implementând regulamentele europene și respectând termenele legale, în domeniile administrarea registrului statistic al întreprinderilor, al eșantionării și clasificărilor activităților din economia națională și al evaluării calității datelor statistice, astfel: Asigurarea coerenţei şi reconcilierea datelor din statisticile anuale şi cele pe termen scurt prin participarea la grupul de lucru pentru unităţile mari; Elaborarea listei de unităţi raportoare şi asigurarea extinderii datelor pentru cercetările statistice desfăşurate de BNR; Furnizarea de asistenţă în interpretarea şi utilizarea clasificărilor economice de interes general administrate de INS soluţionarea a aproximativ 1000 de solicitări privind identificarea de activităţi în cadrul entităţilor de clasificare din CAEN Rev.2. (solicitări formulate preponderent de aplicanţii la programul Startup Nation 2018); Maparea Programului de Activitate pe GSBPM/GAMSO şi consultarea direcţiilor suport cu privire la includerea sau excluderea unor activităţi din lista activităţilor generice (LAG) și definitivarea listei de

33 INS RAPORT ANUAL activităţi generice (LAG); Finalizarea celor 8 proceduri de sistem potrivit standardului GSBPM; Participarea în activităţile de dezvoltare şi modernizare ale statisticii de întreprindere prin implicarea în grant-urile/ proiectele din domeniu; Realizarea activităţilor necesare desfăşurării grant-ului Profilare europeană - pași în direcția implementării sistemului european al registrelor statistice interoperabile ale întreprinderilor : Realizarea profiling-ului iniţial pentru grupurile multinaţionale care au centrul de decizie în România şi pentru grupurile multinaţionale cu centrul de decizie în UE (perioada de referinţă 2017); Realizarea profiling-ului follow-up pentru grupurile multinaţionale care au centrul de decizie în România şi pentru grupurile multinaţionale cu centrul de decizie în UE; Măsurarea calităţii datelor de intrare/datelor de ieşire în/din EGR (Registrul European al Grupurilor de Întreprinderi). Administrare şi procesare surse administrative În ceea ce privește activitatea din domeniul administrării și procesării datelor statistice, aceasta s-a concretizat în următoarele puncte: edemos sistemul de colectare online a datelor de la administraţiile publice locale Continuarea actualizării metadatelor aferente indicatorilor colectaţi de la administraţiile publice locale; Actualizarea seriilor de date de populație, turism, şomaj, urmare a revizuirilor; Colaborarea susţinută cu DTS şi cu APL-urile pentru a reduce gradul de nonrăspuns şi a creşte calitatea informaţiilor stocate în sistem. Astfel, rata de răspuns la nivel naţional a crescut cu 2 puncte procentuale până la 95,8%, 86% dintre DTSuri având o rată de răspuns de peste 90%, cu o creștere de 2 puncte procentuale față de situația din anul 2017; Verificarea corectitudinii funcţionării sistemului, gestionarea problemelor depistate şi rezolvarea lor, pentru evitarea eventualelor inconsistenţe sau erori; Datele anului 2017 raportate de APL-uri au fost puse la dispoziția publicului larg pe site-ul INS începând cu 1 ianuarie Baze de date; TEMpo online; baza DE METADATE; Actualizarea şi îmbogăţirea conţinutului cu serii de date recalculate/ revizuite: Urmare a revizuirii datelor de populație sau a schimbării anilor de bază utilizat în calculul indicatorilor și a actualizării sistemului de ponderare, au fost revizuite datele din peste 50 de matrice din domeniile: populație, salariați, câștig salarial, locuri de muncă vacante, șomeri, nivel de trai, turism, statistica intreprinderilor, mediul înconjurător, producție industrială, construcții, comerț interior și servicii; Suplimentar față de activitatea curentă reflectată în Programul de Activitate al INS (PA), în TEMPO au fost create 52 matrice noi, în domeniile: industrie, prețuri, construcții, comerț interior și servicii, mediu înconjurător, forță de muncă; s-a continuat activitatea permanentă de revizuire a datelor încărcate. Actualizarea programelor și aplicațiilor informatice pentru gestionarea

34 34 INS RAPORT ANUAL 2018 și interogarea bazelor de date de comerț internațional cu bunuri, IPC și de producție fizică industrială pentru a veni în întâmpinarea solicitărilor beneficiarilor interni și externi; Realizarea de programe informatice pentru generarea situațiilor comparative pentru 2018 față de anul 2017, aferente datelor de comerț internațional cu bunuri; Acordarea de asistență tehnică de specialitate diferitelor compartimente din INS în exploatarea aplicațiilor de interogare a bazelor de date IPC și de producție fizică industrială, elaborate de specialiștii direcției; Generarea bazelor de diseminare de date de comerț internațional cu bunuri în structură maximală, care să cuprindă și datele estimate la nivel de 8 cifre, sau în diverse structuri reduse (pentru uz intern), ca urmare a schimbării structurii informațiilor privind datele estimate și actualizarea acestora în concordanță cu CPA 2015 cu ajutorul programelor informatice specifice realizate în cadrul direcției; Au fost elaborate programe informatice utilizate pentru generarea datelor de populație după domiciliu la 1 ianuarie și 1 iulie începând cu 1992 și până la zi, care au fost puse la dispoziția utilizatorilor în baza de date TEMPO online; Realizarea de programe informatice și fișiere de date pentru satisfacerea multitudinii de cereri de date de comerț internațional, venite atât de la utilizatori interni și externi, mass-media, cât și de la diferite instituții guvernamentale și organisme interne și internaționale; Transpunerea în format SDMX şi confidenţializarea datelor privind comerţul internaţional cu bunuri al României pe caracteristici de întreprindere (TEC), pentru anii 2016 și 2017, fişierele rezultate fiind transmise la Eurostat, în conformitate cu regulamentele în vigoare. Actualizarea bazei de metadate cu metadatele descriptive prin crearea de noi versiuni pentru 8 activități statistice din domeniile industrie și nivel de trai. Realizarea lunară/trimestrială a tabelelor utilizate la determinarea trendului lunar al numărului de angajaţi şi identificarea amplitudinii revizuirilor de date în domeniul statisticilor de întreprinderi, pe baza informaţiilor preluate din D112, D300 și REGIS. INOVAREA ÎN STATISTICĂ În anul 2018, în activitatea de inovare în statistică s-au realizat următoarele activități: Derularea proiectului Utilizarea Big Data pentru dezvoltarea unor statistici experimentale - prețuri observate online Proiectul constă în dezvoltarea unei metodologii și a unor statistici experimentale referitoare la datele (prețurile) culese din mediul online, raportate la obiectivul de explorare a unor surse de date alternative. Prima etapă a proiectului a constat în dezvoltarea unor proceduri automate de extragere a datelor din mediul online și a unor proceduri de data cleaning în baza unui set de reguli preluat din ancheta tradițională a prețurilor de consum. Au fost explorate diferite soluții software pentru extragerea automată a datelor din mediul online dintre care pot fi menționate: biblioteca scrapy.py, soluții Apache (Nutch/Solr), soluții R (rvest, httr, RSelenium) și o soluție propusă de către Biroul de Statistică al Olandei (RobotFramework dezvoltată în node.js). În urma testelor, soluția olandeză s-a dovedit a fi mult mai ușor de întreținut prin comparație cu celelalte și a fost propusă spre utilizare. În vederea realizării procedurilor de data cleaning, au

35 INS RAPORT ANUAL fost utilizate o serie de reguli concepute în baza Metodologiei Anchetei Indicelui Prețurilor de Consum. În acest scop, au fost utilizate biblioteci software disponibile în limbajul de programare R. Derularea proiectului Estimarea intercenzitară a numărului de locuințe după tipul de dotare pe tipuri de instalații Proiectul a constat în utilizarea datelor de la RPL 2011, pentru estimarea numărului de locuințe după gradul de dotare pe tipuri de instalații, prin utilizarea datelor din anchetele intercenzitare asupra construcțiilor de locuințe. În acest scop, a fost elaborată o metodă de re-ponderare a numărului total de locuințe din anchetele intercenzitare pe categorii de locuințe dotate cu diferite tipuri de instalații, prin utilizarea ponderilor de la RPL 2011 ale respectivelor categorii. Au fost propuși doi estimatori (ponderi constante și ponderi variabile). Procedurile de calcul au fost realizate cu ajutorul bibliotecilor software disponibile în limbajul de programare R. Participarea la grantul ESSNet Big Data I Activitățile grantului ESSnet Big Data I (perioada de desfășurare ), pachetul de lucru WP5 Mobile Phone Data, au avut ca obiectiv principal dezvoltarea unui cadru metodologic prin care să se testeze utilizarea datelor de telefonie mobilă în producția statisticii oficiale, pentru estimarea unor indicatori de populație. În anul 2018 activitățile derulate au avut ca obiectiv principal elaborarea unei metodologii de estimare a populației care să utilizeze date de telefonie mobilă și dezvoltarea unui pachet software R care să implementeze această metodologie. S-a participat la elaborarea unui cadru metodologic prin care să se evalueze calitatea estimărilor obținute și la implementarea acestei metodologii în software. Rezultatele s-au concretizat în elaborarea a 3 rapoarte (Proposed Elements for a Methodological Framework for the Production of Official Statistics with Mobile Phone Data, Some IT elements for the use of mobile phone data in the production of official statistics și Some Quality Aspects and Future Prospects for the Production of Official Statistics with Mobile Phone Data) și a pachetului software Pestim. Realizările proiectului au fost prezentate la conferința de închidere organizată la Sofia, cât și la conferințele internaționale European Conference on Quality in Official Statistics organizată de Eurostat în Polonia, Exploring new statistical frontiers at the intersection of survey science and big data, Barcelona și uros2018, Haga. Rezultatele obținute au fost sintetizate sub forma a două lucrări care au fost prezentate în cadrul conferinței anuale a directorilor generali ai institutelor naționale de statistică din țările membre UE, care s-a desfășurat la București: Using Web scrapping techniques for price statistics the Romanian experience și Towards a methodological framework for the integration of mobile phone data in the production of official statistics. Participarea la grantul ESSNet Big Data II În perioada iunie-septembrie, s-a lucrat la elaborarea unei noi propuneri de grant de tip ESSnet, care vizează utilizarea surselor Big Data în statistica oficială. INS va participa la două pachete de lucru și anume: WPB - Online job vacancies și WPI - Mobile network data. Propunerea elaborată în colaborare cu alți 24 de parteneri a fost

36 36 INS RAPORT ANUAL 2018 acceptată de către Eurostat și activitățile grant-ului au început la 1 noiembrie prin elaborarea unui plan de lucru detaliat care să transpună în practică activitățile prevăzute în proiect. Ajustarea sezonieră a indicilor volumului cifrei de afaceri în comerțul cu amănuntul Ajustarea sezonieră are ca scop eliminarea efectelor sezoniere din seriile de date, astfel încât comparațiile între luni și trimestre să fie posibile. De asemenea, datele ajustate sezonier pot fi folosite și pentru a realiza previziuni. Folosind datele furnizate de către Direcția de Statistică a Indicatorilor Economici pe Termen Scurt, privind indicii volumului cifrei de afaceri în comerțul cu amănuntul, s-au utilizat metodele TRAMO/ SEATS și X-13ARIMA SEATS, din cadrul programului JDemetra+ 2.2, pentru a vedea dacă rezultatele ajustării sezoniere pot fi îmbunătățite. Analiza a fost realizată atât pentru perioada ianuarie decembrie 2017, cât și pentru cea cuprinsă între anii 2011 și 2017, pentru a testa dacă eliminarea perioadei cu valori aberante de tip level shift influențează, în mod pozitiv, ajustarea. De asemenea, pe lângă calendarul național care cuprinde sărbătorile legale, au fost aleși diferiți parametri ai celor mai complexe specificații predefinite (RSAfull și RSA5c). În urma analizei amănunțite a rezultatelor obținute prin procesul de ajustare sezonieră, s-a constatat că acestea nu pot fi îmbunătățite, obținându-se rezultate similare cu cele ale direcției de specialitate. Instruiri interne pe următoarele tematici: Visual FoxPro Cursul de baze de date în Visual FoxPro a fost adresat personalului din cadrul INS - aparat central, care utilizează limbajul de programare Visual FoxPro. Perioada de instruire a fost , cursul fiind structurat pe două nivele de dificultate (nivel începător, nivel mediu). Au fost instruiți 90 de cursanți. Tematica cursului cuprinde: introducere în baze de date; crearea structurii unui tabel; modificarea structurii unui tabel; adăugarea înregistrărilor într-un tabel; poziționarea; ștergerea înregistrărilor dintr-un tabel; ștergerea unui tabel; sortare și indexare; extragerea de informații din tabele (select); operatori și funcții; baze de date relaționale (join); subinterogări; programe. Cursul a avut ca scop aprofundarea comenzilor specifice limbajului Visual FoxPro, în vederea bunei exercitări a atribuțiilor de serviciu. Instrumente moderne de colectare-soft Webscraping Instruirea privind utilizarea instrumentelor moderne de colectare a datelor a fost adresată personalului din cadrul INS aparat central. Obiectivul instruirii a fost subscris procesului de modernizare a mijloacelor de colectare a datelor utilizând tehnologii moderne și a constat în familiarizarea cursanților cu tehnologii specifice World Wide Web-ului, precum HTML/CSS/ JAVASCRIPT, și cu biblioteci software care se adresează extragerii automate a datelor din pagini Web. Perioada de instruire a fost În prima zi de curs, participanții au utilizat o bibliotecă software creată de către Biroul de Statistică al Olandei pentru extragerea datelor din conținutul paginilor Web. A doua zi de curs a fost dedicată prezentării și utilizării unor biblioteci software specifice limbajului de programare R de descărcare automată a fișierelor WEB.

37 INS RAPORT ANUAL Introducere în mediul de programare R Instruirea s-a adresat personalului DJS Brașov, desfășurată în perioada Obiectivul instruirii a fost de familiarizare a personalului cu limbajul de programare și mediul grafic R. În cadrul prezentării teoretice au fost expuse principalele atribute ale limbajului de programare R și ale bibliotecilor standard. În conținutul instruirii, au fost introduse exerciții de familiarizare cu manipularea structurilor de date specifice R, precum și exemple de elaborare a unor analize statistice și reprezentare grafică a rezultatelor. Particularizabil la activitățile desfășurate de către angajații DJS Brașov, au fost prezentate câteva alternative (biblioteci R) la procedurile software aflate în uz, cu precădere soluții pentru validarea și imputarea datelor obținute din anchetele statistice. Durata scurtă alocată instruirii (2 zile) este considerată un impediment de către participanți, având în vedere noutatea și complexitatea informațiilor prezentate. Participarea personalului Direcției Instrumente Inovatoare în Statistică la editarea volumului România, un secol de istorie date statistice, care furnizează o imagine clară asupra ultimilor o sută de ani din istorie. Coordonarea unui stagiu de internship pentru doi studenți, în cadrul Programului Oficial de Internship al Guvernului României - ediția 2018, în perioada 16 iulie 14 septembrie. Sub îndrumarea experților din cadrul direcției, cei doi studenți au realizat lucrările intitulate Analiza comparativă între datele statistice și datele geospațiale în vederea identificării tipului de utilizare a terenurilor și Ajustarea sezonieră a seriei brute PIB trimestrial. Cele două rapoarte tratează subiecte de interes pentru modernizarea statisticii oficiale și au fost făcute publice prin postarea lor pe intranet. Explorarea posibilității de utilizare a surselor administrative în producția statistică curentă. În cadrul acestui proiect s-a explorat posibilitatatea utilizării unor surse administrative (D112) pentru calculul câștigului salarial mediu brut lunar și al numărului mediu de salariați și pentru reducerea eșantionului utilizat în prezent în cercetarea statistică selectivă pe baza căreia se calculează cei doi indicatori. Activitățile realizate au contribuit la îndeplinirea următoarelor obiective generale ale INS: extinderea utilizării surselor de date administrative în procesul statistic; îmbunătățirea calității produselor și serviciilor statistice; dezvoltarea resurselor umane. AFACERI EUropENE ȘI CoopERARE INTERNAȚIONAlă INS este un partener activ în cadrul sistemului statistic global, care include Uniunea Europeană, Organizaţia Naţiunilor Unite, Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, Fondul Monetar Internaţional şi alte organisme şi organizaţii supranaţionale, acţionând în spiritul dezvoltării şi adaptării la standardele europene şi internaţionale şi al armonizării statisticilor oficiale. problematica afacerilor europene și INTERNAțioNAle Participarea pro-activă în structurile europene și internaționale de guvernanță statistică s-a materializat, în anul 2018, în următoarele:

38 38 INS RAPORT ANUAL 2018 >> O SINTEZĂ A CELOR 100 DE ANI

39 INS RAPORT ANUAL o sinteză a CElor 100 de ani Ce a însemnat pentru dvs. să coordonați capitolul/capitolele din lucrarea INS? Prin ce s-a asemănat/diferit lucrul la acest proiect, față de sarcinile zilnice de munca? Ce a implicat această sarcină suplimentară? Cercetarea științifică este o lucrare originală, cuprinzând date statistice ce vizează un interval de timp îndelungat și a fost realizată prin efortul unui colectiv de specialiști de renume internațional. Capitolul intitulat AGRICULTU- RA, SILVICULTURA ȘI MEDIUL ÎNCONJURĂTOR a fost elaborat de către o echipă de specialiști de la Facultatea de Economie Agroalimentară și a Mediului din Academia de Studii Economice din București. În vederea elaborării acestui capitol, colegii pe care am avut onoarea de a-i coordona au alocat mult timp, dar mai ales au pus mult suflet pentru rezultatul pe care, cu drag, vă invit să îl studiați. Astfel, coordonarea acestui capitol a însemnat un efort suplimentar, dar mai ales responsabilitate, precum și un prilej de respect față de înaintașii noștri. Considerați că această lucrare este reprezentativă pentru INS având în vedere marcarea celor 100 de ani de istorie modernă? Institutul Național de Statistică este printre primele instituții publice apărute în România și unul dintre cele mai vechi oficii statistice din Europa. În vederea aniversării Centenarului Marii Uniri, INS coordonează un proiect deosebit de important, prin editarea volumului România, un secol de istorie - date statistice. Apariția acestei lucrări reprezintă un eveniment științific, dată fiind realizarea unei cercetări exhaustive a unei perioade lungi a istoriei României. Apariția acestei lucrări în anul aniversării Centenarului Marii Uniri, reprezintă un motiv de sărbătoare, dar și un prilej de reflecție pentru fiecare român. Considerați că, lucrarea este relevantă pentru publicul larg și datorită posibilităților de utilizare a datelor statistice/informațiilor publicate? Lucrarea reprezintă o sinteză a celor 100 de ani pentru toate ramurile economiei naționale. Lucrarea cuprinde importante date statistice din surse oficiale, fiind cu greu culese, dat fiind intervalul de timp destul de îndelungat, motiv pentru care suntem convinși că această lucrare științifică va reprezenta o importantă sursă de date, un ghid și un îndrumar pentru cercetătorii științifici, studenți, precum și pentru toți cei interesați de studiul istoriei economiei românești. Prof. univ. dr. Nicolae Istudor, Rectorul Academiei de Studii Economice din București

40 40 INS RAPORT ANUAL 2018 Reuniunea Directorilor Generali ai institutelor naționale de statistică (DGINS): evenimentul organizat la București, în perioada octombrie 2018, acțiune de importanță majoră pentru agenda europeană, a fost unul ce s-a bucurat de un mare succes. Conferința anuală a directorilor generali ai institutelor naționale de statistică cu tema Calea europeană către statistici inteligente de încredere a reunit 160 de participanți din state membre ale Uniunii Europene, țări candidate și în tranziție, organizații europene și internaționale care și-au exprimat satisfacția atât față de agenda extrem de bogată și interesantă a conferinței, dar și față de organizarea impecabilă a evenimentului. Mai mult, ca o prelungire a discuțiilor animate provocate de subiectul extrem de actual, s-a adoptat și aprobat de directorii generali ai institutelor de statistică ai statelor membre UE, Memorandumul de la București cu titlul Statisticile Oficiale într-o Societate Bazată pe Date ; Comitetul Sistemului Statistic European: cea de-a 36-a reuniune CSSE, 8 februarie 2018 Luxemburg; cea de-a 37-a reuniune CSSE, 17 mai Luxemburg; cea de-a 38-a reuniune CSSE, 12 octombrie 2018 București; Conferința Statisticienilor Europeni: cea de-a 66-a sesiune plenară a avut loc la Geneva, în perioada iunie 2018; Comitetul de Statistică și Guvernanță în Statistică al OECD: cea de-a 15-a reuniune a fost organizată la Geneva, în perioada iunie 2018; Comisia de Statistică ONU: lucrările celei de-a 49-a sesiuni au avut loc la New York în perioada 6 9 martie Domnul Tudorel Andrei, Președinte al INS România, a fost ales vice-președinte al Biroului Comisiei de Statistică ONU; 14 reuniuni ale Grupului de Lucru Statistica ale Consiliului Uniunii Europene (6 sub Președinția bulgară și 8 sub Președinția austriacă); Peste 180 participări la grupe de lucru, task-force-uri, seminarii, conferințe organizate de Eurostat și alte organizații internaționale și acțiuni de cooperare bilaterală. CoopERARE bilaterală A fost definitivat un Memorandum de înțelegere în domeniul cooperării între Institutul Național de Statistică și Oficiul de Statistică al Republicii Serbia (SORS), ce urmează a fi semnat în anul Părțile vor coopera în scopul dezvoltării și îmbunătățirii sistemului statistic în domenii statistice convenite de comun acord, în special Tehnologia Informației și Comunicații, aspecte metodologice și de calitate, subiecte referitoare la infrastructură și organizare. Acțiunile avute în vedere includ împărtășirea bunelor practici, schimburi de experiență în diferite domenii ale statisticii oficiale. În plus, această cooperare va promova comportamentul profesional în concordanță cu Codul de practici al statisticilor europene și va constitui un forum pentru schimburile de experiență între cele două țări; La data de 8 iunie 2018 a avut loc la sediul INS o întâlnire de lucru a reprezentanților Direcției Conturi Naționale și sinteze macroeconomice cu reprezentanți ai Ministerului de Finanțe din Muntenegru; În perioada mai 2018 a avut loc, la sediul INS, o vizită de studiu a colegilor din Polonia cu tema Metode moderne de colectare a datelor în vederea pregătirii Recensământului Agricol 2020 ; În perioada septembrie 2018, INS a fost gazda colegilor din Albania, Kosovo, Serbia și Muntenegru, sosiți într-o vizită de studiu cu tema Statistica

41 INS RAPORT ANUAL producției animale ; S-au organizat sesiuni de pregătire pe tematica planificării și exercitării Președinției Consiliului Uniunii Europene, fie la București (cu participarea experților din Slovacia) în perioada iunie 2018, fie în Croația (experți din Danemarca); În cursul anului 2018, au fost organizate pe perioade de 3 sau 6 luni stagii de instruire pentru: Jelena Marcovic Muntenegru Direcția de Afaceri Europene și Cooperare Internațională 15 ianuarie 15 iunie; Elton Bushi Albania Direcția Generală Conturi Naționale și Sinteze Macroeconomice 3 septembrie 14 decembrie; Nysret Sylejmani Kosovo - Direcția Generală Conturi Naționale și Sinteze Macroeconomice 3 septembrie 14 decembrie. Acțiuni de perspectivă În ianuarie 2019, România preia pentru prima dată Președinția Consiliului UE. Pentru o jumătate de an, România se află astfel în centrul procesului decizional european, având un rol important în dezvoltarea şi consolidarea proiectului european, a procesului de negociere pentru dezvoltarea acquis-ului comunitar și, implicit, pentru consolidarea cooperării statelor membre ale Uniunii. Priorități ale Grupului de Lucru al Consiliului Statistica. Principalele obiective ale Președinției României sunt stabilite în Programul Trio al Președinției României, Finlandei și Croației. Având în vedere nevoia de continuitate a procedurii legislative, Președințiile se vor baza pe rezultatele obținute de partenerii din Președințiile anterioare și vor depune toate eforturile posibile pentru a avansa cu dosarele legislative aflate în dezbatere. INS va avea onoarea să prezideze reuniunile Grupului de lucru Statistica al Consiliului UE, preluând dosarele legislative în domeniul statistic de la Președinția austriacă cu scopul de a avansa cât mai mult parcursul acestora pe traseul procedurii legislative ordinare, și anume: Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 862/2007 al Parlamentului European si al Consiliului privind statisticile comunitare din domeniul migraţiei si protecţiei internaţionale; Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile europene referitoare la întreprinderi, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 184/2005 şi de abrogare a 10 acte juridice în domeniul statisticilor de întreprindere; Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru comun pentru statisticile europene referitoare la persoane şi gospodării, bazate pe datele la nivel individual colectate din eşantioane; Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a programului privind piața unică, competitivitatea întreprinderilor, inclusiv a întreprinderilor mici și mijlocii, și statisticile europene și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 99/2013, (UE) nr. 1287/2013, (UE) nr. 254/2014, (UE) nr. 258/2014, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 2017/826; Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind armonizarea venitului naţional brut la preţurile pieţei (regulamentul VNB) şi abrogarea Directivei 89/130/CEE, Euratom a Consiliului şi a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1287/2003 al Consiliului.

42 42 INS RAPORT ANUAL 2018 Reuniunile Grupului de lucru Statistica al Consiliului UE pe perioada exercitării Președinției României la Consiliul UE, sunt programate a se desfașura la Bruxelles în următoarele date: 31 ianuarie; 21 februarie; 28 martie; 24 aprilie; 23 mai și 13 iunie. Echipa Președinției Grupului de lucru Statistica al Consiliului UE este compusă din: Dl. Tudorel Andrei (președinte INS), Președinte; Dna. Daniela Ștefănescu (director Direcţia de Afaceri Europene şi Cooperare Internaţională), Co-președinte; Dna. Virginia Balea (director adjunct, Direcția de Statistici Structurale ale Întreprinderii), responsabilă dosar FRIBS; Dna. Laura Ichim (șef birou Biroul de Statistica Populației și Migrației), responsabilă dosar migrație; Dna. Simona Toma (expert), responsabilă dosar IESS; Dna. Gabriela Popa (director Unitatea de Politici Publice), responsabilă dosar SMP; Dl. Ilie Dumitrescu (consilier al Președintelui INS), membru al echipei de Președinție Dna. Andreea Mirică (consilier al Președintelui INS), membru al echipei de Președinție; Dna. Petronela Dina-Tănase (expert), membru al echipei de Președinție; Dl. Lucian Hîrșu (expert), membru al echipei de Președinție; Dna. Iulia Pop (expert), membru al echipei de Președinție; Dna. Simona Bratu (expert), membru al echipei de Președinție. La încheierea mandatului Președinției României la Consiliul UE, va fi organizată la Sinaia o sedință de predare a Președinției către Finlanda. Președinția României va sprijini acțiunile de modernizare ale Sistemului Statistic European care stau la baza dezvoltării sustenabile și echitabile a tuturor statelor membre printr-un nivel ridicat de convergență, coeziune, inovare, digitalizare şi conectivitate. În special, în contextul efortului de digitalizare, Președinția României subliniază problemele instrumentelor inovatoare care trebuie utilizate în statistici și importanța rundei mondiale a recensământului populației. Subiectele sunt abordate prin organizarea a trei conferințe, după cum urmează: 8-9 aprilie 2019 Conferința Recensământul populației: runda 2020 și post 2020 de la tradiții la modernism. Organizată cu 3 ani înainte de anul de referință al următorului RPL, Conferința reprezintă o bună ocazie pentru specialiștii din domeniu de a se întâlni și de a împărtăși experiența dobândită cu ocazia rundei/rundelor precendente, dar și elementele de noutate ce vor fi experimentate pentru prima dată la runda , ținând cont că majoritatea statelor UE se află, în prezent, într-o fază avansată de pregătire a rundei de recensăminte ale populației. Cu această ocazie, ne pregătim să schimbăm imaginea viitorului recensământ, de la unul tradițional la unul modern, care să utilizeze cele mai noi metode și tehnici, care să vină în ajutorul populației: un recensământ durabil cu o sarcină de răspuns cât mai redusă asupra populației, rezultate obținute mai rapid şi cu resurse mai puține, dar de a căror existență și folosință se va beneficia un timp mai îndelungat.

43 INS RAPORT ANUAL mai Conferința Utilizarea software-ului R în statistica oficială Conferința Internațională uros 2018 este a 7-a conferință, organizată de către INS, prin care se promovează utilizarea și dezvoltarea software-ului de analiză R în statistica oficială, dar și a altor softwareuri care integrează pachete și funcții ale R. Scopul conferinței este de a oferi un forum public pentru statisticieni și experți din institutele de statistică din toate statele lumii, dar și pentru cercetători din mediul academic. Lucrările se vor axa pe următoarele tematici: --aplicarea software-ului R în producția statistică; --aspecte organizatorice și tehnice ale introducerii R în statisticile oficiale naționale; --exemple de aplicare a R în diseminarea statisticilor (vizualizare, aplicații, raportare) --analiza datelor de dimensiuni mari Big Data; --implementarea metodologiei statistice în domeniile eșantionării, editării, modelării și controlului estimărilor statistice; --abordări privind învățarea softwareului R de către utilizatorii din statisticile oficiale. 5 iunie 2019 Conferința națională a utilizatorilor de date statistice Conferinţa va cuprinde două sesiuni de prezentări şi dezbateri privind producerea de statistici oficiale de calitate, integrate în sistemul statistic de producţie la nivel european şi diseminarea acestora şi beneficiile utilizării statisticilor oficiale în analizele şi studiile economice pentru dezvoltarea mediului economic, cu scopul de a asigura o calitate mai bună a vieţii la standarde similare sau cât mai apropiate de cele europene. Scopul acestei conferinţe este atât acela de a promova statisticile oficiale naţionale şi europene, utilizarea lor, creşterea încrederii în statisticile oficiale şi instituţiile care le realizează, creşterea culturii statistice şi, de asemenea, cunoaşterea interesului exprimat chiar de utilizatori faţă de statistica oficală românească şi europeană. ImplEMENTAREA Programelor cu finanțare externă Proiecte cu finanţare externă nerambursabilă în derulare în cursul anului 2018: 1. Instituirea procesului de producție pentru noii indici ai producției în servicii - implementarea statisticilor pe termen scurt; 2. Culegere de date privind paritățile puterii de cumpărare ; 3. Pregătirea revizuirii EU-SILC - Testarea modulelor ad-hoc în EU-SILC 2017; 4. Colectarea de date pentru statistici sub-naţionale; 5. Ancheta forței de muncă modul ad-hoc privind activitățile independente; 6. Acțiuni de modernizare pentru elaborarea statisticilor PRODCOM; 7. Îmbunătăţirea utilizării surselor administrative (ESS. VIP ADMIN WP6 - Studii pilot şi aplicaţii); 8. Statistica mobilității pasagerilor și a traficului; 9. Îmbunătățirea calității recensămintelor UE (2021 şi post 2021); 10. ESSnet Big Data SGA 2; 11. Conturi globale integrate și producția globală; 12. Conturi de mediu 2017, 2 module: Compilarea pilot a contului subvenții și transferuri similare de mediu, Contul fluxurilor materiale economie mediu; 13. Progrese în direcţia implementării

44 44 INS RAPORT ANUAL 2018 depline a SEC 2010 şi a programului său de transmitere pentru conturile naţionale, elaborarea şi implementarea unui cadru de calitate pentru datele referitoare la conturile naţionale; 14. Anchetele de conjunctură ; 15. Modernizarea producerii statisticilor PRODCOM; 16. Colectare de date privind utilizarea TIC în gospodării și de către persoanele fizice 2018; 17. Profilarea europeană - Pași în direcția implementării sistemului european al registrelor statistice interoperabile ale întreprinderilor granturi individuale 2017; 18. Statistici sub-naționale; 19. Ancheta forței de muncă modulul ad-hoc privind reconcilierea vieții profesionale cu cea familială; 20. Implementarea statisticilor pe termen scurt; 21. Cercetări în curs, prin studii-pilot pentru stabilirea de date armonizate privind preţurile terenurilor şi arenda pe terenuri; 22. Ancheta privind externalizarea internaţională; 23. Statistici privind cercetarea și dezvoltarea (C și D) și inovarea în 2018; 24. Statistica mobilității pasagerilor și a traficului rutier; Proiecte cu finanţare externă nerambursabilă noi, semnate în cursul anului 2018: 1. Instituirea unui sistem statistic pentru datele bilanțului culturilor pentru principalele cereale și plante oleaginoase în conformitate cu metodologia comună a UE; 2. Modernizarea statisticilor agricole; 3. Ancheta forței de muncă 2019 modulul ad-hoc privind organizarea muncii și planificarea timpului de lucru LFS AHM-EMPL-2018 (LFS AHM); 4. Anchetele de conjunctură ; 5. Colectarea de date privind paritatea puterii de cumpărare 2019; 6. Conturi de mediu (1) Taxe de mediu pe activităţi economice; (2) Echivalent de materii prime; 7. Profilarea - Suport pentru implementarea activității de profilare în statisticile Statelor membre; 8. Statistici privind utilizarea produselor TIC în întreprinderi 2019; 9. Dezvoltarea statisticii structurale de întreprindere; 10. Implementarea sistemului Intrastat reproiectat și modernizat; 11. Îmbunătățirea securității IT în cadrul SSE pentru schimbul de informații statistice confidențiale semnat în ianuarie 2019; 12. ESSnet on BIG DATA semnat în trimestrul I 2019.

45 INS RAPORT ANUAL Invitația de a lucra la volumul aniversar România, un secol de istorie - date statistice m-a onorat, m-a bucurat, dar m-a și obligat, în același timp. M-a onorat prin șansa de a-mi aduce contribuția profesională la construcția unei lucrări valoroase despre devenirea țării noastre. M-a bucurat prin rezultatul obținut, după acceptarea provocării de a lucra în echipă cu oameni de calitate, dar de vârste, mentalități și stiluri de muncă diferite. A fost o experiență unică, interesantă, care m-a îmbogățit profesional și uman. M-a obligat prin responsabilitatea, permanent resimțită, pentru rigoarea datelor și surselor folosite, pentru calitatea analizelor, pentru claritatea și folosul, prezent și viitor, al mesajelor coagulate prin munca de echipă. >> UNIREA ENERGIILOR CREATOARE Consider că Institutul Național de Statistică sărbătorește cu profesionalism într-un mod inspirat și elegant Centenarul Marii Uniri prin acest volum, România, un secol de istorie - date statistice. În fapt, este rezultatul unirii energiilor creatoare ale celor care au consimțit la eforturi considerabile, de muncă intelectuală, de timp și dăruire, pentru a lăsa nu numai o dovadă a importanței sărbătorii ci și informații și analize statistice de largă utilitate publică. prof. univ. dr. Constanța Mihăescu

46 46 INS RAPORT ANUAL 2018 COMUNICARE Pe parcursul anului 2018 activitatea de comunicare s-a concentrat asupra următoarelor aspecte: modernizarea soluțiilor web ale INS și a aplicației bazei de date Tempo online; colaborarea cu Direcția de Afaceri Europene și Cooperare Internațională în realizarea website-ului dedicat DGINS 2018 din luna octombrie; asigurarea secretariatului tehnic pentru realizarea lucrării dedicate Centenarului Marii Uniri România un secol de istorie-date statistice ; preluarea și rezolvarea solicitărilor adresate institutului pe Legea nr. 544/2001; problematica transparenței decizionale conform Legii nr. 52/2003. În ceea ce privește modernizarea soluțiilor web, s-a avut în vedere atât website-ul INS cât și website-urile DTS, precum și a Intranet-ului ca soluție de comunicare instituțională. Aceste modernizări au constat nu numai în recrearea unui nou website ce presupune facilități moderne de comunicare on-line pentru utilizatorii de informații statistice, ci și posibilitatea ca prin arhitectura aleasă, să răspundă unui mod simplist de vizualizare și descărcare a datelor statistice de către toate categoriile de utilizatori. S-a avut de asemenea în vedere, dorința de a pune la dispoziția DTS a unei platforme de comunicare moderne prin care acestea pot controla și actualiza informațiile de interes local publicate pe site-urile fiecărui județ. Cu privire la aplicația TEMPO, pe lângă nevoia de actualizare a designului și de implementare de grafice pentru seriile de timp, s-a identificat necesitatea eliminării contului de utilizator, accesul la această aplicație gratuită fiind îngreunat de restricția în cauză, dar și posibilitatea ca întreaga bază de date să poate fi citită în format JSON. De asemenea, s-a avut în vedere, creșterea gradului de coeziune și comunicare în interiorul INS prin actualizarea portalului Intranet. Alte activități desfășurate pe parcursul anului: Optimizarea relaţiilor cu mass-media şi o mai bună comunicare cu această importantă categorie de utilizatori; Deschiderea totală a instituţiei către mediile online şi reţelele de socializare cu scopul promovării culturii statistice, imaginii INS/DTS, activităţilor şi evenimentelor desfăşurate în cadrul acestora sau în strânsă legătură cu ele; Iniţierea întâlnirilor între INS şi toate categoriile de utilizatori prin promovarea activității INS cu ocazia Zilei statisticii europene și Zilei porților deschise; Elaborarea de pliante şi broşuri statistice în vederea promovării publicaţiilor statistice din cadrul institutului; Organizarea de mese rotunde tematice în parteneriat cu institute de cercetare și academice; Continuarea organizării de evenimente dedicate marcării momentelor semnificative din istoria statisticii naţionale şi internaţionale; Organizarea de evenimente, mese rotunde cu ocazia aniversării Centenarului Marii Uniri; Continuarea comunicărilor interne și externe a celor mai noi evenimente prin intermediul newsletterelor și a revistelor insight.

47 INS RAPORT ANUAL Pe lângă newsletterele lunare obişnuite, așa cum a fost stabilit începând încă din 1 decembrie 2016 şi până la ziua centenară a Marii Uniri, Direcţia de Comunicare a realizat periodic un newsletter special dedicat câte unui mare statistician român care a adus un aport deosebit la teoria şi practica statistică. Cu ocazia celebrării Centenarului Marii Uniri, toate aceste newslettere au fost publicate într-o revistă intitulată Info INS seria Centenar. În ziua de 21 decembrie 2018, în Sala Amfiteatru a INS a avut loc în prezența președintelui INS și a unor reputate personalități ale vieții economice și sociale, lansarea lucrării România, un secol de istorie - date statistice. Au fost elaborate pliante şi broşuri statistice în vederea promovării publicaţiilor statistice din cadrul INS, s-au organizat prezentări comune referitoare la activitatea Activitatea în cifre în anul 2018 Acţiuni promovare INS/ indicatori performanţă An Facebook Numărul de aprecieri ale paginii Numărul de distribuiri ale postărilor Twitter Numărul de postări 110 Numărul de urmăriţi 329 Numărul de urmăritori Pliante și broșuri descărcări/distribuiri pliante 72 4 Newsletter abonați newsletter RO Conferinţe presă, mese rotunde, simpozioane participanţi din afara INS Petiţii petiţii soluţionate 11 7 Legea 544/2001 Nr. solicitări soluționate la sfârșit de an Solicitări date statistice de către mass media soluţionări solicitări de date statistice Legea nr. 52/2003 Nr. acte în dezbatere la sfârșit de an 5 10 Articole de presă referitoare la activitatea INS articole nefavorabile din total articole 32/3, Chestionare pe diferite subiecte de interes numărul de chestionare 24 numărul de răspunsuri 201 din care 169 pozitive

48 48 INS RAPORT ANUAL 2018 statistică cu aportul mai multor direcții din INS în cadrul programului Şcoala altfel dar şi în cadrul evenimentului Ziua Porţilor Deschise la INS ; Au fost organizate 7 evenimente publice, care au adunat un număr însemnat de participanţi externi institutului. Pe lângă seria de evenimente dedicate Centenarului, cu ocazia Porților deschise la INS și Zilei Europene a statisticii, experții INS au susținut prelegeri pentru elevii Cambridge School of Bucharest. Evenimentul Datele statistice, suport pentru dezvoltarea mediului academic susținut în 21 noiembrie în Sala Amfiteatru a INS, prezidat de Președintele INS și organizat în colaborare cu Academia de Studii Economice București, a adunat peste 250 studenți de la diferite facultăți din ASE. Dificultăţi întâmpinate în activitatea DE comunicare Principalele dificultăţi au fost legate în special de lipsa unor soft-uri, a unor echipamente IT şi a unor echipamente tehnice necesare monitorizării apariţiilor din massmedia, foarte utile pentru desfăşurarea activităţii, precum şi restricţionarea accesului la diverse pagini web, fapt ce a împiedicat vizualizarea unor materiale şi evenimente cu caracter informativ, deosebit de util. InfrastrUCTUră statistică - TEhnologia informaţiei proiectarea şi întreţinerea aplicaţiilor informatice Activitatea de proiectare şi întreţinere a aplicaţiilor informatice, s-a concretizat prin următoarele: Întreţinerea şi administrarea portalului web de preluare on-line a datelor statistice, denumit generic e-sop (e- Survey Online Portal) - peste 95% dintre anchetele statistice în întreprinderi (lunare, trimestriale şi anuale) sunt implementate în portal; Întreţinerea şi administrarea în infrastructura INS a proiectului edemos - Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei publice de măsurare a performaţelor adminstrative baze de date, metodologii, instrumente de modernizare şi standardizare a tehnicilor de raportare statistică şi de caracterizare a performaţelor administraţiei publice ; Proiectarea, dezvoltarea şi întreţinerea aplicaţiilor informatice de colectare şi validare a datelor statistice la nivel central şi teritorial pentru anchetele statistice care nu sunt implementate în portalul e-sop; Realizarea aplicaţiilor informatice pentru obţinerea tabelelor de control şi a tabelelor de prezentare, care stau la baza publicaţiilor statistice ale INS; Realizarea procedurilor informatice pentru obţinerea fişierelor în formatul specific de încărcare a bazei de date centrale - TEMPO; Întreţinerea sistemului informatic Intrastat, privind comerţul intracomunitar; Întreţinerea sistemului informatic SIMSTAT Pregătire pentru schimbul de micro-date privind comerţul intracomunitar cu bunuri între statele membre UE ; Încărcarea şi administrarea bazei de date Oracle cu surse administrative, cu periodicitate lunară, trimestrială sau anuală; realizarea şi aplicarea procedurilor de încriptare a CNP-ului şi a numelui şi prenumelui persoanei; Administrarea serverelor de baze de date Oracle şi a serverelor de aplicaţii Oracle, instalate în INS; Asigurarea asistenţei tehnice

49 INS RAPORT ANUAL pentru utilizatorii interni şi externi ai sistemelor e-sop şi edemos; O parte din personalul direcției a asigurat, alături de Autoritatea Electorală Permanentă, personalul secretariatului tehnic auxiliar al Biroului Electoral Central pentru referendumul național din 6-7 octombrie 2018 responsabil cu centralizarea rezultatelor votării. Dificultăţile întîmpinate în anul 2018 în acest domeniu au fost: lipsa investițiilor în modernizarea infrastructurii IT, echipamentele utilizate fiind depășite fizic și moral; blocarea funcţionării unor sisteme datorată supraîncărcării infrastructurii; resurse de personal insuficiente; deși posturile vacante au fost scoase la concurs, acestea nu au fost ocupate; lipsa cursurilor de pregătire profesională datorată restricțiilor bugetare. Administrarea sistemului informatic STATISTIC și inginerie de sistem Întreaga activitate statistică, producerea de date şi informaţii statistice nu este posibilă în cadrul unui institut de statistică fără suportul tehnologiei informaţiei, fără o arhitectură IT performantă. S-a realizat administrarea sistemului informatic statistic din INS, concretizată prin următoarele: S-au continuat activităţile de imprimări de mare volum şi de transmitere/primire a fişierelor cu date statistice și aplicaţii către/de la DTS; S-a asigurat funcţionarea şi administrarea serverelor fizice şi virtuale existente în sediul central. În acest moment, în institut există 10 servere de virtualizare conectate la echipamente de stocare de mare capacitate. Pe aceste servere de virtualizare sunt în prezent aproximativ 150 de servere virtuale în producţie; Au fost asigurate condiţiile tehnice hardware de funcţionare pentru aplicaţiile web ce înregistrează trafic masiv, cum ar fi site-ul principal al INS precum şi site-urile de portal şi ro/portal. În general, disponibilitatea acestora a fost apreciată la 98%, problemele apărute fiind remediate în cel mai scurt timp posibil; A fost asigurată asistenţa tehnică IT pentru incidentele semnalate de către DTS cât şi în cadrul sediului central INS pentru asigurarea desfăşurării activităţii acestora în condiţii cât mai bune; S-a asigurat transmiterea la Eurostat prin intermediul sistemului eda- MIS (ewa-aplicaţie + ewp-portal) a datelor statistice la termenele prevăzute. De asemenea, s-a asigurat asistenţa tehnică şi pentru modul de transmitere a datelor statistice la Eurostat prin portal cu ajutorul formelor Web (ewf). În acest mod, România a înregistrat la sfârşitul anului 2018 un procent de acoperire a punctului unic de colectare a datelor statistice la Eurostat de 92%; S-au asigurat condiţiile tehnice necesare funcţionării în condiţii cât mai bune a reţelelor Extranet, LAN şi WAN de calculatoare din INS şi a tuturor echipamentelor de calcul din dotarea INS (servere, staţii de lucru, echipamente periferice, infrastructura şi componente de reţea); A fost asigurată asistenţa tehnică pentru echipamentele de calcul din INS utilizate în cadrul seminariilor ştiinţifice, a cursurilor de instruire organizate de

50 50 INS RAPORT ANUAL 2018 INS, a conferinţelor şi întâlnirilor organizate în cadrul INS; S-a asigurat funcţionarea sistemului de poştă electronică Microsoft Exchange şi a conexiunilor la Internet pentru întregul sistem statistic. Pe parcursul anului nu au existat probleme majore în afara celor cauzate de fluctuaţiile de tensiune în alimentarea cu energie electrică şi a disfuncţionalităţii unor echipamente de reţea. Toate aceste probleme au fost remediate în cel mai scurt timp posibil, astfel încât să nu se înregistreze disfuncţionalităţi ale activităţii instituţiei; S-a realizat implementarea extinderii platformei de virtualizare a INS; S-a realizat implementarea în INS a reţelei de cablare structurate de transmisie date/voce în cadrul proiectului Rețea de curenți slabi pentru echipamente de IT și de telecomunicații ; S-a realizat implementarea în INS a unui Sistem de acces securizat de la distanță în rețeaua INS; A fost asigurat suportul pentru soluţia antivirus centralizată (Kaspersky) în întregul sistem informatic statistic; A fost asigurat suportul tehnic pentru funcţionarea în INS şi DTS a echipamentelor de accelerare a aplicaţiilor şi optimizare a traficului de date în reţeaua WAN a INS, traficul fiind astfel redus cu aproximativ 50%. Au continuat dificultăţile marcate în anii anteriori, care constau în: Lipsa resurselor financiare - a făcut imposibilă implementarea în INS, până în semestrul II al anului 2018, când a fost începută realizarea reţelei de cablare structurate de transmisie date/ voce, reconfigurabilă atât hard cât şi soft. Deoarece nu au fost făcute investiții majore în infrastructura IT în ultima perioadă, sistemul informatic al INS are o serie de probleme acute care pot influența grav pe viitor activitatea instituției, si anume: Capacitatea de virtualizare este încărcată la maxim, nemaiputându-se crea noi servere virtuale și nici crește capacitatea celor existente; Capacitatea de stocare de pe sistemele de stocare centralizată este și ea la maxim. Mai mult, deoarece unele discuri ale acestor sisteme sunt în funcțiune din anul 2008, în anul 2018 au avut loc mai multe defecțiuni ale acestor discuri care au necesitat înlocuirea lor, fiind din ce în ce mai greu de găsit pe piață piese de schimb; În INS există un sistem de backup dedicat numai la serverele din cadrul portalului Esop, în rest back-up-ul făcându-se manual de către personalul IT, la cerere, pe benzi magnetice sau prin copiere pe sistemul de stocare. Doar o parte din datele statistice dispun de back-up; Nu există în cadrul instituției o soluţie de recuperare în caz de dezastru (disaster recovery) sau de continuare a activității în caz de calamitate (business continuity). Întreruperile neprogramate ale furnizării energiei electrice, precum şi fluctuaţiile de tensiune, au dus la defectarea unor surse de PC-uri, UPS-uri şi harddisk-uri de servere, generând disfuncţionalităţi la nivelul întregului sistem IT (servere de domeniu, servere de , portal INS, site INS, reţea, switchuri, routere etc.); Lipsa de personal specializat datorată ieșirilor din sistem; Nealocarea de fonduri pentru a se realiza cât mai curând înlocuirea

51 INS RAPORT ANUAL echipamentelor de calcul din INS, uzate fizic și moral (PC-uri, imprimante, servere), creşte riscul apariţiei unor disfuncţionalităţi în cadrul sistemului informatic statistic din INS. EDITAREA PublICAţiilor STATISTICE Activitatea de editare a publicațiilor statistice s-a concretizat în multiplicarea, pe suport de hârtie și electronic, a întregului tiraj de publicații din PSNA, respectiv exemplare de publicații statistice, echivalentul a de topuri de hârtie A4, completate cu publicații pe CD, precum și tipărirea a peste de pliante și broșuri editate în cadrul INS. Totodată s-a tipărit întregul tiraj de material instrumentar necesar colectării datelor statistice la nivel național - buletine demografice, cercetări statistice, anchete structurale, chestionare etc. Editarea pe suport electronic a tuturor publicațiilor statistice din sediul central, cu îmbunătățirea formei de prezentare și optimizarea accesării datelor statistice a însumat un număr de peste 140 de publicații electronice. Cele mai importante publicații periodice de sinteză tehnoredactate și editate de echipa redacțională în anul 2018 au fost: Anuarul Statistic al României, publicație anuală și serii de timp; Anuarul de Comerț Internațional al României; România în cifre breviar statistic; Turismul României breviar statistic; Economia mondială în cifre; Buletinul statistic de prețuri; Buletinul statistic de comerț internațional; Catalogul serviciilor și publicațiilor statistice. Începând din anul 2018 Buletinul statistic lunar se realizează în cadrul colectivului redacțional al direcției. Echipa redacțională s-a implicat în proiectele de promovare a imaginii și activității INS, continuându-se realizarea în format tipărit și pentru internet a pliantelor lunare cu principalele date statistice ale României comparativ cu UE-28 și câteva alte state europene. Departamentul de grafică a realizat designul copertelor de publicații statistice, precum și pregătirea pre-press a unor publicații de sinteză realizate în direcțiile de specialitate. În anul centenarului, colectivul redacțional al direcției s-a implicat activ în realizarea lucrării eveniment România un secol de istorie date statistice, prin realizarea formei grafice și a tehnoredactării celor două volume (română și engleză) care au însumat peste 800 de pagini. Lipsa resurselor financiare a condus la imposibilitatea achiziționării de echipamente și programe de editare noi pentru a crește calitatea design-ului publicațiilor în concordanță cu progresele din domeniul IT și lansarea spre publicul interesat a unor publicații cu o ținută elegantă și atractivă, care să contribuie la îmbunătățirea imaginii INS pe plan intern și internațional. Obiectivul principal pentru perioada următoare îl reprezintă ridicarea nivelului profesional al echipei redacționale prin participarea la cursuri de perfecționare pentru utilizarea programelor existente cât și pentru cunoașterea și asimilarea unor programe noi din pachetul Adobe (Indesign, Illustrator), Photoshop și Coreldraw.

52 52 INS RAPORT ANUAL 2018 >> Ce nu este România, un secol de istorie - date statistice?

53 INS RAPORT ANUAL Ce nu este RoMÂNia, UN secol de istorie - date statistice? Nu este un anuar statistic, nu este o colecţie de date, nu este o enciclopedie sau un almanah, dar are câte ceva din toate acestea. Pentru cei care au lucrat la alcătuirea lucrării, surprizele au apărut în timpul documentării, prin identificarea unor surse inedite, deosebit de bogate şi detaliate, colectate, prelucrate şi publicate, cu mijloace pe care azi le-am numi precare. Marile cercetări statistice efectuate, în ultimii peste 150 de ani, au avut o legatură strânsă cu pregătirea schimbărilor majore din economia ţării. Câteva exemple: Recensământul Stabilimentelor Industriale a avut rolul pregătirii măsurilor şi reformelor pentru dezvoltarea modernă a Principatelor Unite. Ancheta Industrială a fost un prim bilanţ al începutului industrializării începute în 1859, Ancheta Industrială din 1920 a urmărit obţinerea unui tablou cât mai complet al potenţialului industrial la dimensiunea ţării după Marea Unire, Recensământul Întreprinderilor Industriale şi Comerciale din 1930 a avut ca scop major stabilirea unor măsuri pentru accelerarea ieşirii din criza economică. Inventarierea Întreprinderilor Industriale Particulare din 1947 a avut menirea să pregătească marea naţionalizare a mijloacelor de producţie din iunie 1948, primul pas în reformarea comunistă a economiei ţării. Totodată, elaborarea lucrării a fost si un prilej de reamintire a faptului că multe din începuturile din industrie,construcţii sau transporturi, ne plasează alături de pionierii progresului din Europa. Dificultatea majoră în realizarea lucrării a fost legată, în principal, de trierea, selectarea şi reţinerea celor mai semnificative momente şi date din procesul evoluţiei economiei României. Lucrarea şi-a propus să ofere cititorilor o perspectivă asupra economiei româneşti încă de la începuturile modernizării, folosind argumentul datelor statistice, fiind utilă nu doar specialiştilor, ci şi celor mai largi categorii de cititori preocupaţi de evoluţia României. prof. dr. emerit Alexandru ISAIC-MANIu Centrul de Economia Industriei şi Serviciilor, ince, Academia Română

54 54 INS RAPORT ANUAL 2018 ACTIvitatea de audit intern Activitatea de audit intern asigură funcţia de audit în sistem centralizat pentru compartimentele din structura funcţională a INS (direcţii generale şi direcţiile din subordine, direcţii şi alte compartimente distincte), precum şi pentru instituţiile subordonate INS, 42 direcţii teritoriale de statistică, ai căror conducători au calitatea de ordonatori terţiari de credite. Obiectivul general al activității de audit public intern îl reprezintă îmbunătățirea managementului instituției prin furnizarea de activități de asigurare și consiliere asupra tuturor activităţilor desfăşurate în cadrul aparatului propriu și a instituțiilor subordonate INS, inclusiv evaluarea proceselor de management al riscurilor, de control şi de guvernanţă. Printr-o planificare metodică a resurselor umane, prin utilizarea optimă a cunoștințelor, a competențelor și a expertizei personalului din cadrul Serviciului de audit intern Planul de audit public intern pentru anul 2018 s-a realizat integral și au fost efectuate o serie de misiuni de asigurare privind: activitățile de cercetare statistică, specifice instituței, 1 misiune (în domeniul statistică economică); activitățile suport (în domeniile: financiar-contabil, resurse umane, fonduri comunitare) din cadrul INS - aparat central, 6 misiuni; activitățile financiare sau cu implicații financiare, din cadrul instituțiilor subordonate INS, 6 misiuni; misiuni de audit de asigurare în care s-au abordat alte domenii (comunicare, politici publice), 2 misiuni. S-au realizat un număr de 27 acțiuni de verificare a implementării recomandărilor, care au cuprins 13 structuri (direcţii generale şi direcţiile din subordinea acestora, direcţii şi servicii distincte din structura funcţională a INS), precum şi 18 direcţii teritoriale de statistică, subordonate INS. S-au urmărit un număr de 468 de recomandări, din care 74% sunt implementate sau în curs de implementare. S-au realizat un număr de 29 acțiuni de consiliere informală concretizate prin formularea unor opinii și recomandări pe teme, în principal, din următoarele domenii: salarizarea personalului, juridic, achiziții publice, gestionarea patrimoniului, comunicare, IT. Dificultățile întâmpinate în activitatea de audit intern Structura de audit public intern nu este dimensionată, ca număr de auditori, pe baza volumului de activitate şi a mărimii riscurilor asociate, astfel încât să se asigure auditarea activităţilor cuprinse în sfera auditului public intern și respectarea periodicității în auditare, de cel puțin, o dată la 3 ani. În condițiile în care sfera auditabilă nu este acoperită cel puțin o dată la trei ani, există posibilitatea ca unele riscuri ridicate, identificate la nivelul instituției, să nu facă obiectul evaluării de către auditul intern și implicit sistemul de control intern de la nivelul entității publice, să nu fie corect implementat sau aplicat în vederea gestionării riscurilor. ACTIVITATEA DIRECţiilor TERIToriALE DE STATISTICĂ În subordinea institutului funcţionează 8 Direcţii Regionale de Statistică, organizate la nivelul judeţelor, centre ale regiunilor de dezvoltare şi 34 Direcţii Judeţene de Statistică la nivelul celorlalte judeţe.

55 INS RAPORT ANUAL Direcţiile regionale şi judeţene de statistică (DTS), instituţii publice finanţate de la bugetul de stat, în subordinea INS, organizează şi întreţin sistemul informaţional statistic în profil teritorial, colaborează cu instituţiile administraţiei publice locale şi cu serviciile deconcentrate ale administraţiei publice centrale. Activitatea DTS a constat şi în anul 2018, în următoarele: Colectarea datelor pentru toate cercetările statistice; Realizarea unor analize şi sinteze privind evoluţiile lunare ale principalilor indicatori economico-sociali; Constituirea şi actualizarea seriilor de date; Satisfacerea cu informaţii şi date statistice, cât mai complete şi de calitate, a necesităţilor tuturor categoriilor de utilizatori în profil teritorial, în mod deosebit ale autorităţilor locale, identificarea unităţilor statistice (agenţi economici, unităţile din sfera socialului, gospodăriilor populaţiei), necesare asigurării reprezentativităţii la nivelul structurilor teritoriale, atragerea unităţilor economicosociale în sistemul statistic prin promovarea soluţiilor de creştere a răspunsurilor la chestionarele statistice; Instruirea în formă organizată şi nemijlocit prin contact direct cu factorii desemnaţi să completeze chestionarele statistice necesare noului mod de transmitere a datelor statistice utilizând sistemul online de raportare (e-sop); Conlucrarea eficientă cu sucursalele locale ale celorlalte organisme ale administraţiei de stat centrale pentru completarea informaţiilor statistice şi ale celor economicosociale cu aspecte specifice; Elaborarea de rapoarte statistice pentru informarea autorităţilor locale, publicaţii statistice la nivel teritorial precum şi sisteme de difuzare prin mijloace electronice către utilizatori a datelor statistice.

56 56 INS RAPORT ANUAL 2018 >> istoria noastră prin expresia CONVINGĂTOAre a datelor statistice

57 INS RAPORT ANUAL istoria NOASTră prin expresia convingătoare a datelor statistice Lucrarea România, un secol de istorie date statistice a reprezentat, fără îndoială, o remarcabilă inițiativă a Institutului Național de Statistică relevând, pe de o parte, faptul că statistica și-a dorit să se înroleze în Programul național al manifestărilor prilejuite de aniversarea Centenarului Marii Uniri, iar pe de altă parte, să impună conștientizarea și asumarea faptului că instituția noastră nu putea lipsi din concertul instituțiilor chemate să releve importanța momentului istoric. Modernizarea statului în perioada premergătoare Primului Război Mondial și, în mod deosebit, după război, a determinat, ca o consecință firească, modernizarea sistemelor de conducere ale statului și, implicit, intensificarea activității statistice, instituție importantă în fundamentarea deciziilor politice în domeniul economic și social de-a lungul timpului și până în prezent. Este demn de relevat, în acest sens, aprecierea făcută de Leonida Colescu, conducătorul statisticii românești în perioada redată în Buletinul statistic nr 1 din 1919 precizând următoarele: după evenimentele din 1918 când țara scăpată de cotropirea dușmanului și-a putut realiza visul ei secular, prin unirea neamului într-un stat unic și de sine stătător, statistica a fost chemată să colaboreze la elucidarea cestiunilor politice care privesc interesele etnice ale statului român, precum și la opera de reclădire și refacere a organizațiunii noastre economice și administrative, atât de mult zdruncinate prin efectele și consecințele acestui război. Această apreciere a ilustrului statistician român așează, fără echivoc, statistica în rândul instituțiilor importante ale statului. Astfel, cu toate că statistica este privită, uneori, pe nedrept, ca suspectă de neîncredere, ea este, fără îndoială, constructorul căii pavate trainic spre identificarea adevărului. Tot Colescu expune, de altfel, semnificația deosebită a statisticii arătând în introducerea la primul Anuar al României (1904) că: Statistica, privită odinioară ca un mijloc de a statisface o simplă curiozitate, a ajuns la o dezvoltare atât de mare, încât astăzi e generală părerea că fără statistică nu știm ce am fost, ce suntem și ce vom fi. În astfel de circumstanțe, s-au demarat lucrările pentru redactarea, sub egida statisticii, a acestei publicații de excepție, antrenând mulți colegi din INS, precum și experți și specialiști din alte instituții publice și din mediul academic. Investigarea surselor de informații a relevat, poate surprinzător, nu o lipsă a materialului documentar ci, dimpotrivă, o bogăție de informații, un adevărat tezaur de lucrări statistice, buletine, breviare, reviste, anuare statistice și alte documente extrem de valoroase încât noi, autorii, ne-am trezit

58 58 INS RAPORT ANUAL 2018 în fața dilemei de a acoperi cât mai mult cu putință domeniile economice și sociale prezentate prin date statistice sau de a încerca să optăm pentru descrierea prin cifrele statistice doar a elementelor esențiale ale evenimentelor, faptelor și acțiunilor petrecute în diverse perioade de timp. Desigur, în lipsa spațiului necesar s-a recurs la a doua soluție, conținutul fiecărui capitol fiind, după părerea mea, mai degrabă un compendium multum in parvo (mult în puțin) decât realizarea unei imagini exhaustive, oricum imposibile. O a doua precondiție este, așa cum se poate constata, dată de faptul că datele statistice sunt comparabile doar în cadrul unor segmente de timp delimitate, neafectate de perturbări politice, administrative, generate, mai ales, de consecințele războaielor, a celui dintâi și a celui de-al doilea război mondial. Cu aceste precizări, apreciez că, poate capitolul cel mai important, la care am lucrat personal împreună cu alte două valoroase colege, doamnele Constanța Mihăiescu, profesor la ASE București și Andreea Mirică (INS), este cel care redă, pentru prima dată în mod oficial, evoluția numerică a populației și, parțial, evenimentele demografice pentru întreagă serie de ani întregind perioada de la 1860 și până astăzi. În contextul lucrării am căzut de comun acord să prezentăm și câteva momente semnificative din istoria statisticii românești pentru a consemna rolul ei în evocarea istorică a dezvoltării României și, implicit, pentru a provoca noi resorturi menite să asigure continuarea investigării și redării publicului larg a istoriei noastre prin expresia convingătoare a datelor statistice. >> MÂNDRIA MESERIEI Ilie Dumitrescu

59 INS RAPORT ANUAL Participarea la elaborarea acestei lucrări a însemnat echivalentul unei plonjări în adâncimi prea puțin cunoscute, dar și fascinația înțelegerii tipurilor de statistici care se elaborau cu un secol în urmă, cât de bine știu aceste statistici să povestească și să ilustreze condițiile în care trăiau românii de atunci și din perioadele care au urmat până în prezent. Aceste statistici ne-au vorbit despre ravagiile pe care le-au adus cele două războaie mondiale, dar și despre impactul extraordinar pe care l-a avut Marea Unire de la 1 Decembrie 1918 care a reconfigurat România pe harta Europei și i-a asigurat o bază solidă de resurse naturale, materiale și potențial uman, redimensionate după Unire, bază care a permis economiei românești să ia avânt. Noi, autorii, am fost mândri să relatăm despre Legile lui Spiru Haret şi reforma sistemului educațional care au fost și au rămas model pentru toate generațiile care au urmat, despre primele două universități înființate în România (Iași și București), despre faptul că la începutul anilor 30 România ocupa o poziție fruntașă comparativ cu alte țări din lume (pentru care sunt disponibile astfel de date, inclusiv SUA, Japonia, Norvegia etc.) în ceea ce privește rata de activitate a forței de muncă. Maniera de producere a statisticilor a evoluat semnifictiv în intervalul celor o sută de ani, ca orișicare altă știință. Uimitor este însă faptul că, în ciuda timpului care s-a scurs și a modificărilor de orânduire social-economică traversate în această lungă perioadă de timp, unele situații sunt încă de actualitate precum accesul limitat/îngrădit la datele din surse administrative, dificultățile întâmpinate în construirea de statistici utilizând date din aceste categorii de surse. Dar sentimentul cel mai puternic încercat și care rămâne viu și nealterat, indiferent dacă ne referim la statisticile din perioada interbelică, din vremurile comuniste sau cele post-decembriste, este mândria meseriei pe care o practicăm, statisticianul fiind cel care s-a preocupat și a știut ce, când și cum să culeagă ca informație și în ce fel s-o redea către publicul larg ca statistici, spre luare aminte și cunoaștere. Silvia PISICĂ, Director general Direcția generală de demografie și statistică socială

60 60 INS RAPORT ANUAL 2018 >> PRIORITĂȚILE ANULUI 2019

61 INS RAPORT ANUAL PRIORITĂȚilE ANULUI 2019 STATISTICă MACRoEConoMICă şi STATISTICă economică sectorială Vizita de lucru Eurostat pentru cel de al doilea ciclu de verificare VNB, în ianuarie 2019; Asigurarea consistenței între conturile administrațiilor publice, conturile sectoarelor instituționale și principalele agregate macroeconomice atât pentru datele anuale cât și trimestriale pentru perioada ; Revizuirea populaţiei ocupată şi orele lucrate conform RPL din 2011 pentru perioada atât pentru datele anuale, trimestriale cât şi regionale; Îmbunătațirea calității datelor anuale și trimestriale pentru conturile sectoarelor instituționale; Testarea estimării semnal la t+30 zile pentru populația ocupată și a orelor lucrate; Estimarea cheltuielilor administraţiilor publice pe funcţii COFOG nivel 2 pentru perioada ; Elaborarea conturilor naţionale anuale şi regionale pentru anul de referinţă 2017 variantă definitivă şi anul de referinţă 2018 în variantă semidefinitivă; Elaborarea conturilor trimestriale pentru anul 2018; Elaborarea conturilor nefinanciare trimestriale ale sectorului Administraţiile publice pentru trimestrul 4 al anului 2018 si trimestrele 1,2 și 3 ale anului STATISTICA prețurilor Producerea calitativă şi la termen a indicatorilor din domeniul preţurilor la consumator, producţiei industriale, serviciilor, locuinţelor, produselor şi inputurilor agricole, utilizând metodologii solide şi conforme cu standardele internaţionale şi furnizarea acestor indicatori factorilor de decizie şi publicului larg; Dezvoltarea sistemului de colectare a datelor folosind instrumente electronice, în funcție de disponibilitatea resurselor necesare; Analiza posibilității de integrare a datelor colectate on-line de către Direcția Instrumente Inovatoare în Statistică în sistemul de calcul al IPC; Dezvoltarea unui aplicații de colectare a datelor privind prețurile terenului agricol. STATISTICA agricolă şi de mediu Continuarea activităţilor de pregătire a RGA 2020 accelerarea demersurilor pentru adoptarea cadrului legal naţional, proiectarea instrumentarului de colectare a datelor, a metodologiei de realizare etc; Transmiterea aplicaţiei aferente grant-ului Eurostat cu titlul Integrated Farm Statistics Programme în contextul pregătirii şi efectuării RGA 2020; Realizarea cercetării statistice Utilizarea Pesticidelor în Agricultură care se

62 62 INS RAPORT ANUAL 2018 efectueaza o dată la 5 ani; Demararea acţiunilor din grantul semnat cu Eurostat în domeniul conturilor de mediu 2 module: Taxe de mediu pe activităţi economice (ETEA); Echivalent materii prime (RME) ; Realizarea setului de indicatori de dezvoltare durabilă în vederea monitorizării implementării Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030 revizuite; Demararea activităţilor de colectare, analiză şi diseminare a setului de indicatori de dezvoltare durabilă propus şi aprobat; Demararea activităţilor în cadrul Programului Operaţional Capacitate Administrativă (POCA) pentru proiectele: Consolidarea Sistemului Statistic Național și modernizarea proceselor de producție statistică pentru efectuarea recensămintelor naționale şi, respectiv, România durabilă Dezvoltarea cadrului strategic şi instituţional pentru implementarea Strategiei Naţionale pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030 (ca partener al SGG). STATISTICA indicatorilor economici pe TERMEN scurt Continuarea acţiunilor din cadrul grant-ului semnat cu Eurostat Modernizarea producerii statisticilor PRODCOM, care se derulează în comun cu Direcţia Statisticii Comerţului Exterior şi are ca scop îmbunătăţirea calităţii datelor şi asigurarea unei mai bune consistenţe a datelor de producţie şi comerţ internaţional cu bunuri, precum şi dezvoltarea şi revizuirea practicilor de confidenţialitate a datelor în vederea creşterii volumului de date diseminate; Continuarea actiunilor din cadrul grant-ului Statistici privind cercetarea și dezvoltarea (C și D) și inovarea în Ancheta comunitară privind inovarea CIS 2018 și implementarea unor noi indicatori ai actitivităţii de cercetare-dezvoltare în concordanţă cu Manualul Frascati Tot legat de noii indicatori ai activităţii de cercetare-dezvoltare, se va evalua posibilitatea extinderii acestora ca indicatori de rezultate. Pentru activitatea de inovare, se va implementa în cadrul grant-ului, module noi pentru acest domeniu statistic și se va testa transmiterea datelor la Eurostat prin sistemul SDMX; Implementarea standardului SDMX pentru transmiterea la Eurostat a datelor privind indicatorii pe termen scurt; Continuarea proiectării chestionarului ACTR și a condițiilor de control logic în aplicaţia Survey Solutions pentru modelele CAPI şi CAWI în vederea colectării datelor pe dispozitive electronice specifice, precum și adaptarea chestionarelor statistice din domeniul turismului utilizate de INS la colectarea datelor pentru a răspunde necesităților utilizatorilor la nivel național, respectând totodată cerințele Regulamentelor Uniunii Europene; Participarea la activitățile Preşedinţiei României la Consiliul UE, dosarul FRIBS. STATISTICA structurală a întreprinderilor Dubla colectare a datelor din statistica structurală de întreprinderi, la nivel de unitate legală şi respectiv întreprindere, aceasta fiind necesară implementării modificărilor aduse de noul cadru legal privind statistica de întreprindere FRIBS; Continuarea acţiunilor din cadrul grant-ului Ancheta privind externalizarea internaţională Participarea la grantul privind

63 INS RAPORT ANUAL Dezvoltarea statisticii structurale. Proiectul privind dezvoltarea statisticii structurale presupune legătura microdatelor din ancheta privind externalizarea şi lanţul valorii globale cu date din statistica structurală, a filialelor străine şi cea de comerţ internaţional şi definirea unei metodologii de calcul al indicatorilor privind locurile de muncă create sau desfiinţate ca urmare a externalizării activităţilor/funcţiunilor pentru perioadele dintre cercetările statistice; Contactarea, discutarea şi agrearea structurii şi a modului de raportare a informaţiilor statistice de către grupurile de întreprinderi (multinaţionale şi naţionale); Continuarea şi consolidarea proceselor statistice în vederea implementării definiției întreprinderii în statistica structurală, respectiv colectarea datelor de la principalele grupuri multinaţionale şi naţionale şi identificarea modalităţilor de calcul consolidat al datelor statistice; Desfășurarea acţiunilor din cadrul grant-ului Statistica mobilităţii pasagerilor şi a traficului rutier, implementat în perioada , respectiv calculul indicatorilor privind statistica mobilității pasagerilor pentru anul de referință 2018; Identificare a surselor de date și dezvoltarea unei metodologii de producere a indicatorilor armonizați privind transportul de pasageri și accidentele pe căi navigabile interioare; Continuarea activităţii grupului de lucru constituit pentru întreprinderile mari şi complexe în vederea tratării consistente şi coerente a informaţiilor privind statistica structurală şi alte tipuri de statistici de întreprindere; Participarea la activitătile Preşedinţiei României la Consiliul UE, dosarul FRIBS. Statistica comerţului exterior Continuarea acţiunilor din cadrul proiectului Implementarea sistemului Intrastat modernizat, în colaborare cu Eurostat, în special a celor referitoare la viitoarele componente ale sistemului. Proiectul presupune atât implementarea sistemului Intrastat modernizat la nivelului întregului sistem statistic european prin crearea unei surse adiţionale de date cât și la nivel naţional prin dezvoltarea de sisteme inovative de realizare a statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri; Pregătirea pentru viitorul schimb de microdate atât din punct de vedere statistic cât și IT; Colaborarea cu direcţia de specialitate din cadrul INS pentru implementarea condiţiilor de securitate a cadrului de schimb de microdate, conform cerinţelor Sistemului Statistic European; Participarea alături de Eurostat și celelalte state membre, în cadrul grupurilor de lucru, la discuţiile privind metodele inovatoare de realizare a statisticilor de comerţ internațional cu bunuri; Participarea la activităţile Preşedinţiei României la Consiliul UE, dosarul FRIBS. STATISTICă demografică şi socială Vor continua activităţile de pregătire a RPL din runda 2021 prin definitivarea legislației secundare, finalizarea instrumentarului şi proiectarea infrastructurii generale a noului recensământ; Se va pregăti metodologia Anchetei asupra stării de sănătate a populației, realizată prin interviu, ce urmează a fi implementată în perioada septembrienoiembrie 2019, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.255/2018 în ceea ce privește statisticile bazate pe

64 64 INS RAPORT ANUAL 2018 Ancheta Europeană de Sănătate realizată prin Interviu (EHIS). Ancheta va fi realizată pentru prima dată cu ajutorul unui chestionar electronic, în sistem CAPI; Se vor continua activitățile grupului de lucru organizat de INS în domeniul justiției cu scopul finalizării mapării și aprobării acestei noi clasificări naționale de către fiecare instituție din administrația publică centrală cu rol în producerea statisticilor din domeniul justiției. Aprobarea noii clasificări va reprezenta primul pas important în cadrul unui proces lung și anevoios de armonizare a statisticilor naționale și europene din domeniul justiției. Pe plan național procesul de armonizare ar urma să includă la nivelul fiecărei instituții din administrația publică centrală cu rol în producerea statisticilor din domeniul justiției, dar și în rețeaua unităților IGPR, a parchetelor și judecătoriilor, dezvoltarea unor aplicații informatice armonizate de implementare a noii clasificări și de extragere a indicatorilor solicitați pe plan european, ceea ca va implica resurse financiare și umane importante; Se va continua colaborarea bilaterală cu experții Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), în vederea îmbunătățirii calității datelor și furnizării tabelului de venituri, inclusiv pentru anii anteriori anului 2016 și transmiterea statisticilor privind veniturile în cadrul colectării de date comune Eurostat, OECD și OMS; În anul 2019 se vor estima, pentru prima dată, cheltuielile spitalelor pentru diferite tipuri de servicii medicale acordate populației rezidente (servicii cu spitalizare continuă sau de zi și pentru unele servicii ambulatorii), estimarea acestor cheltuieli făcându-se în colaborare cu experții Şcolii Naţionale de Sănătate Publică, Management și Perfecţionare în Domeniul Sanitar și se va începe revizuirea seriei de date pentru Sistemul Conturilor de Sănătate; Se vor continua demersurile pentru trecerea la metode moderne de colectare a datelor prin elaborarea chestionarelor electronice pentru majoritatea cercetărilor selective din domeniul social; Implementarea tuturor regulamentelor europene din domeniul statisticii demografice și sociale și respectarea termenelor și condițiilor legale; Participarea la reuniunile Consiliului pe perioada deţinerii preşedinției de către România pentru dosarele din domeniul statisticilor de migrație și al statisticilor integrate în domeniul social (IESS); Se vor face demersurile necesare în vederea contractării din fonduri europene a proiectului Consolidarea Sistemului Statistic Național și modernizarea proceselor de producție statistică pentru efectuarea recensămintelor naționale din cadrul Programului Operaţional Capacitate Administrativă (POCA). Registrul statistic al întreprinderilor Agrearea structurii şi a modului de raportare a informaţiilor statistice de către grupurile de întreprinderi (multinaţionale şi naţionale); Utilizarea surselor administrative de date, la care INS are acces, în producţia de date statistice; Realizarea activităților necesare desfășurării grant-ului Suport pentru implementarea activității de profilare în statisticile Statelor Membre ; Realizarea publicației Gradul de satisfacţie al utilizatorilor de date statistice GSU Monitorizarea activității de mapare a cercetărilor statistice din PSNA, conform cu LAG, în vederea continuării implementării GSBPM în INS.

65 INS RAPORT ANUAL Administrare și procesare surse administrative Optimizarea bazelor de date gestionate, reproiectarea modulului de colectare a sistemului edemos în vederea eliminării deficiențelor constatate; Utilizarea surselor administrative de date, la care INS are acces, în producţia de date statistice. InovAREA în statistică Continuarea proiectului Statistici Experimentale Utilizarea Big Data pentru dezvoltarea unor statistici experimentale - prețuri observate online. În cadrul etapelor următoare, aflate în desfășurare, se va realiza extinderea procedurilor de colectare la întreg nomenclatorul de produse și servicii aferente Anchetei Indicelui Prețurilor de Consum și elaborarea unei metodologii de calcul robuste a unor statistici experimentale, cu un termen de raportare a rezultatelor obținute în semestrul 2 al anului 2019; Dezvoltarea unor instrumente (semi)automate de culegere a prețurilor din diferite domenii prin tehnici informatice moderne și de transformare a datelor nestructurate sau semistructurate în date structurate; Participarea la grantul ESSnet Big Data II. În 2018, ne propunem dezvoltarea unui instrument software prin care să se genereze seturi de date sintetice similare datelor de telefonie mobilă, să se îmbunătățească metodologia de estimare a populației plecând de la date de telefonie mobilă și dezvoltarea unor instrumente pentru colectarea datelor referitoare la locuri vacante de muncă prezentate pe siteuri web specializate din România și pentru transformarea lor în date structurate; Continuarea investigării posibilității de a utiliza surse administrative în producția curentă statistică. Comunicare Organizarea de către INS a celor două conferițe dedicate preluării președinției Consiliului UE, în 8-9 aprilie 2019 conferința dedicată RPL runda 2020, precum și a celei din mai dedicată utilizării softului R în statistica oficială; Realizarea și actualizarea în colaborare cu MAE a website-ului dedicat preluării Președinției rotative a României la Consiliul UE, pe probleme dedicate statisticii oficiale; Celebrarea la 12 iulie a 160 de ani de statistică oficială; Pregătirea planului de comunicare pentru viitoarele două lucrări de maximă importanță pentru INS, RGA 2020 și RPL 2021 precum și modul de promovare a rezultatelor obţinute în cadrul acestora; Acordarea unei atenţii sporite către mediile online şi reţelele de socializare în scopul atragerii unui număr cât mai mare de persoane care să se familiarizeze cu informaţia statistică, să participe activ la promovarea acesteia preluând rezultatele cercetărilor oferite de INS; Democratizarea limbajului statistic: transformarea limbajului statistic tehnic într-unul accesibil pentru mai multe categorii de public, adresându-se, în ciuda diversităţii lor (cercetători, jurnalişti, publicul larg), cetăţenilor români; Continuarea organizării de conferinţe de presă, mese rotunde, seminarii ştiinţifice şi întâlniri cu stakeholderii din domeniu; Consolidarea relaţiilor instituţionale cu alte instituţii/organizaţii din ţară şi din străinătate; Înscrierea și introducerea Revistei Române de Statistică și a Suplimentului acesteia în cât mai multe baze de date.

66 66 INS RAPORT ANUAL 2018 ProIECTAREA şi intreţinerea aplicaţiilor INFoRMATICE Migrarea portalului esop pe infrastructura hardware nouă; Introducerea colectării datelor anchetelor din domeniul social prin intermediul dispozitivelor mobile (metoda CAPI) asigurându-se astfel standardizarea soluțiilor de culegere și validare a datelor; Utilizarea datelor din surse administrative care să permită simplificarea chestionarelor sau chiar înlocuirea/eliminarea unor anchete statistice; Cursuri de pregătire, implicarea întregului personal în utilizarea tehnologiilor noi. Administrarea sistemului informatic STATISTIC și inginerie de sistem Declanșarea unor investiții majore în domeniul IT care să asigure în continuare funcționarea sistemelor IT la parametrii optimi. În prezent, activitatea statistică nu mai poate fi realizată fără utilizarea unor sisteme IT performante, care să asigure realizarea la timp a obiectivelor. ACTIvitatea de audit intern Redimensionarea structurii de audit public intern, ca număr de auditori, pe baza volumului de activitate şi a mărimii riscurilor asociate, astfel încât să asigure auditarea activităţilor cuprinse în sfera auditului public intern, cel puţin o dată la 3 ani; Completarea competențelor structurii de audit intern din cadrul INS prin pregătire profesională în domeniile IT, statistică, precum și a fondurilor comunitare sau prin atragerea de personal specializat în aceste domenii, în scopul asigurării competenţelor necesare efectuării misiunilor de audit. >> cunoaşterea trecutului ESTE necesară

67 INS RAPORT ANUAL Contribuția la realizarea volumului aniversar România, un secol de istorie - date statistice, dedicat Centenarului Marii Uniri, a avut ca forță motrice aserţiunea conform căreia cunoaşterea trecutului este necesară pentru a înţelege prezentul şi a putea face planuri de viitor. Comensurarea în timp a evoluţiei şi structurii principalelor activități economice, în decursul celor 100 de ani de la unirea tuturor provinciilor istorice, locuite de români, între graniţele aceluiași stat național, a fost realizată cu ajutorul seriilor lungi de date şi informaţii, cu structură complexă şi, acolo unde a fost posibil, comparabile din punct de vedere statistic. Prin informaţiile conţinute, volumul este cu siguranţă un instrument deosebit de util studenţilor, cadrelor didactice, cercetătorilor dar şi publicului larg, facilitând realizarea unor analize retrospective cu scop multiplu: de a învăţa din erorile şi bunele practici ale procesului decizional; de a identifica aspecte, probleme, dificultăţi care se repetă cauzate de crize, ciclurile de afaceri sau de factori geopolitici; de a evidenţia în ce măsură Marea Unire oferă în viitor ţinte şi obiective de unitate şi coeziune economică şi socială. Am fost onorată să coordonez o echipă de colegi excepționali, adevărați profesioniști, pe deplin dedicați meseriei de satistician dar și să colaborez cu personalităţi importante pentru statistica naţională şi nu numai, precum dl. profesor univ. dr. Tudorel Andrei, preşedintele INS, dl. profesor univ. dr. Isaic Maniu, dl. economist Ilie Dumitrescu. La baza rezultatelor obținute stau mii de pagini din arhiva INS, cercetate cu atenție în multe ore de studiu, pentru a reuși să selectam cele mai relevante date si informatii care sa reflecte, din punct de vedere statistic, domenii de activitate economică precum, industria, construcţiile, comerţul intern şi internaţional, transporturile, telecomunicațiile. Mulțumesc încă o dată tuturor colegilor și colaboratorilor pentru implicare și îi felicit pentru rezultatele obținute! Florentina GHEORGHE, Director general Direcția generală de statistică economică

68 68 INS RAPORT ANUAL 2018 >> TRANSPARENȚĂ INSTITUȚIONALĂ

69 INS RAPORT ANUAL TRANSPARENȚĂ INSTITUȚIONAlă BUGET ȘI CONTABILITATE Activitatea financiar-contabilă s-a desfașurat în conformitate cu dispozițiile legale. În exercițiul financiar 2018, s-au realizat următoarele lucrări mai importante: Elaborarea proiectului de buget anual centralizat la nivelul ordonatorului secundar de credite pentru activitatea proprie precum şi pentru structurile teritoriale din subordine; Repartizarea bugetului aprobat prin legea bugetară anuală pe trimestre şi unităţi subordonate şi efectuarea deschiderilor de credite bugetare, urmărind încadrarea în totalul creditelor aprobate prin Legea bugetului de stat şi ordonanţele de rectificare a bugetului pe anul în curs; Analizarea şi urmărirea execuţiei pe titluri, articole şi alineate de cheltuieli a bugetului aprobat şi îndrumarea structurilor din subordinea INS, în vederea respectării disciplinei financiare; Propunerea spre aprobare, către SGG, a documentaţiei privind virările de credite între articolele bugetare pentru INS şi pentru instituţiile publice finanţate prin bugetul INS; Verificarea şi centralizarea trimestrială şi anuală a situaţiilor financiare contabile ale instituţiilor publice finanţate prin bugetul INS rezultând astfel bilanţul centralizat al INS; Întocmirea ștatelor de plată a drepturilor salariale ale personalului şi virarea contribuţiilor la bugetul de stat; Completarea cu date privind drepturile salariale, a adeverinţelor solicitate de personalul angajat sau foști angajați; Întocmirea documentaţiei necesare în vederea efectuării plăţilor către furnizori/prestatori, în baza deconturilor de cheltuieli şi/sau a ordonanţărilor de plată Verificarea deconturilor aferente deplasărilor interne şi plata drepturilor cuvenite; Întocmirea documentaţiei pentru derularea operaţiunilor valutare necesare deplasărilor în străinătate; Monitorizarea plăților privind titlul 20 Bunuri și servicii pentru INS aparat central și unitățile din subordine; Întocmirea trimestrială a raportului centralizat privind activitatea de control financiar preventiv; Întocmirea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale care au necesitat: înregistrarea documentelor justificative, întocmirea fişelor pentru operaţii diverse şi a balanţelor de verificare analitice şi sintetice, întocmirea documentației privind constituirea garanției pentru gestionari și înregistrarea în evidența contabilă a garanţiilor depuse, organizarea evidenţei analitice a bonurilor de ieşire; Inventarierea patrimoniului instituției.

70 70 INS RAPORT ANUAL 2018 EXECUȚIA BUGETAră Finanțarea activităților INS aparat central și al unităților subordonate, s-a realizat din fonduri de la bugetul de stat și din fonduri externe nerambursabile acordate de UE, la care INS a aplicat în anul 2018, ori erau în curs de desfășurare din anul Prin raționalizarea și prioritizarea cheltuielilor, INS a reușit să acopere cheltuielile necesare realizării PSNA 2018, respectiv ale tuturor cercetărilor statistice programate pentru anul 2018 pentru care s-au efectuat plați în sumă de mii lei. În anul 2018, conform prevederilor legale în vigoare, s-au virat la bugetul de stat venituri în sumă de mii lei, provenind din vânzarea de date și publicații statistice ( mii lei) și închirieri de spații din domeniul public al statului ( mii lei). În ceea ce privește finanțarea din fonduri externe nerambursabile în anul 2018 s-au derulat un număr de 27 granturi independente. Execuția cheltuielilor din bugetul de stat și din fonduri externe nerambursabile pentru anul 2018 comparativ cu anul 2017 este prezentată în Anexa nr. 5 Indicatori de performanţă Indicatori de Eficiență Previzionat Realizat Consumul mediu pe om ore pe unitatea statistică cercetată Consum mediu de om ore pe lucrare de sinteză și analiză Consum mediu de om ore pe publicație statistică Indicatori de Rezultat Previzionat Realizat Unități statistice cercetate Om ore consumate Lucrări de sinteză și analiză (nr) Ore om consumate lucrări sinteză și analiză Publicații statistice (nr) Ore om consumate publicații statistice AChiziȚII PUBLICE În domeniul achizițiilor publice, în anul 2018 INS a încheiat un număr de 46 contracte de furnizare de servicii, 3 contracte de furnizare produse și 1 contract de lucrări. Au fost anulate un număr de 5 licitații, după cum urmează: Procedura simplificată anulată - LICENȚE SAS; Achiziție directă anulată - Servicii de arhivare; Achiziție directă anulată - Aparate aer condiționat camere servere; Procedură simplificată proprie anulată - Servicii de pază și protecție; Achiziție directă cu anunț publicitar - anulată - Lucrări de securitate la incendiu - subsol INS

71 71 INS RAPORT ANUAL 2018 Tipurile și numărul de procedură de achiziții publice: Achiziție directă - on line - 23; Achiziție directă cu anunț de publicitate - 11; Contract subsecvent Acord cadru - 8; Negociere fără publicare prealabilă - 2; Licitație deschisă on line - 4; Procedură simplificată off line - 2. RESUrsELE UMANE Structura personalului INS a funcţionat în baza H.G. nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea INS republicată, cu modificările şi completările ulterioare cu un număr maxim de posturi de 2011, din care 661 în aparatul central şi 1350 în DTS. Organigrama institutului este prezentată în Anexa nr. 1. La nivelul institutului, din numărul total de posturi prevăzut de H.G. nr. 957/2005, 93,1% sunt funcţii publice şi aproximativ 6,9% sunt posturi contractuale pe perioadă nedeterminată. Din numărul total de posturi ocupate de 1790, personalul tânăr cu vârsta 30 de ani reprezintă 2,4%, iar personalul cu vârsta 56 de ani reprezintă 23,9%. În cursul anului 2018 au fost angajaţi 107 salariaţi şi au plecat din sistem 104 persoane, din care 47 prin pensionare. Din punct de vedere al profilului educaţional, personalul cu studii superioare reprezintă 91,3% din totalul personalului. Din totalul personalului cu studii superioare, 57% dintre salariaţi sunt absolvenţi de studii superioare economice şi 19% sunt absolvenţi de studii superioare inginereşti. Din totalul personalului cu studii superioare, aproximativ 46% sunt absolvenţi de master, cursuri postuniversitare sau care deţin titlul de doctor. Nivelul ridicat de specializare a personalului (doctori, absolvenţi de master şi/ sau studii postuniversitare) permite implementarea în condiţii de calitate a programului de mentorat pentru dezvoltarea cunoştinţelor şi competenţelor personalului tânar, în scopul adaptării continue a Sistemului Statistic Naţional la cerinţele Sistemului Statistic European. De menţionat că în perioada , au fost detaşate temporar la Eurostat un număr de 17 persoane. Ca un semn de recunoaştere a profesionalismului acestor persoane, o parte dintre aceştia au devenit ulterior salariaţi ai Eurostat. Asigurarea unei baze durabile de dezvoltare a sistemului statistic presupune existenţa resurselor umane adecvate, atât din punct de vedere numeric, cât mai ales din punct de vedere calitativ. În anul 2018, prin Memorandum aprobat de Guvernul României, s-au organizat concursuri pentru ocuparea a 16 posturi de conducere vacante și 98 de posturi de execuție vacante la INS - aparat central și DTS, în condițiile O.U.G. nr. 90/2017 privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene. Tot în acest an, în baza Legii nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, au fost promovați temporar pe funcții publice de conducere vacante și temporar vacante 25 de funcționari publici. PERFECţioNARE PROFEsioNAlă Una dintre priorităţile INS, în limita fondurilor alocate şi a timpului disponibil necesar organizării şi desfăşurării

72 72 INS RAPORT ANUAL 2018 programelor de pregătire, o constituie perfecţionarea profesională a personalului INS, care se realizează pe baza Planului anual de perfecţionare profesională. Din bugetul alocat pregătirii profesionale pentru anul 2018, de lei ( lei pentru INS-aparat central şi pentru DTS), a fost cheltuită suma de lei, reprezentând un procent de 60% din suma totală alocată. În ceea ce priveşte cursurile externe, în anul 2018 au fost organizate cursuri cu furnizori autorizaţi de pregătire profesională, pentru 143 de persoane (83 de participanţi din INS aparat central şi 60 de participanţi din DTS), ceea ce reprezintă 64% din numărul total de 223 persoane propuse pentru instruire, în limita bugetului aprobat. În ceea ce priveşte numărul personalului instruit cu ajutorul furnizorilor autorizaţi, acesta a fost de 83 de persoane (92%), din numărul propus iniţial de 90 de persoane, aferent INS-aparat central şi de 60 de persoane (45%), din numărul propus iniţial de 133 de persoane, aferent DTS. La nivel de INS-aparat central, în limita bugetului disponibil, a fost preconizată organizarea a 12 programe de perfecţionare profesională cu furnizori de formare profesională, dintre care 4 cursuri nu au putut fi organizate, ca urmare a imposibilităţii achiziţionării respectivelor servicii de pregătire profesională, din lipsa furnizorilor sau ca urmare a primirii unor oferte neconforme (Curs privind prevenirea și stingerea incendiilor (PSI); Managementul situațiilor de urgență; Administrare, instalare şi configurare sistem de operare Windows 10; Administrator rețele de calculatoare). În aceste condiţii, au fost organizate, la nivel de INS-aparat central, 8 cursuri de perfecţionare profesională: Data Protection Officer; Legislație europeană (comitologie); Limba engleză; Implementarea Regulamentului (UE) nr. 679/2016 privind protecția datelor cu caracter personal; Salarizarea personalului bugetar, Legea salarizării - Legea nr. 153/2017; Achiziții publice; Microsoft Office Windows 10; Formare purtători de cuvânt. Din totalul cursurilor propuse spre desfăşurare, organizate cu furnizori autorizaţi de formare profesională, cele mai multe participări ale personalului din INSaparat central şi DTS au fost înregistrate la următoarele cursuri: Contabilitate națională/contabilitate pentru întreprinderi 29 persoane din DTS; Legislație europeană (comitologie) 16 persoane din INS-aparat central; Limba engleză 15 persoane din INS-aparat central; Implementarea Regulamentului (UE) nr. 679/2016 privind protecția datelor cu caracter personal - 15 persoane din INS; Microsoft Office Windows persoane din INS-aparat central; Comunicare și relații publice 14 persoane din DTS. În ceea ce priveşte instruirile interne, în anul 2018, faţă de cele 157 de persoane propuse pentru instruire din cadrul DTS au fost instruite 231 de persoane (147%), în timp ce, în cadrul INS-aparat central, faţă de cele 121 de persoane propuse pentru instruire, au fost instruite 140 de persoane (116%). Așadar, în anul 2018, numărul total de persoane care au urmat instruiri interne (INS-aparat central și DTS) a fost de 371 persoane (133%). În concluzie, în anul 2018 au fost instruite, per total (cursuri organizate cu instructori interni şi cursuri organizate cu furnizori de formare profesională), 514

73 INS RAPORT ANUAL persoane (223 din INS-aparat central şi 291 din DTS), faţă de numărul total de 501 persoane propuse pentru instruire (211 din INS-aparat central şi 290 din DTS). În ceea ce priveşte cursurile organizate cu furnizori de formare profesională, în anul 2018, au fost instruite 143 de persoane (83 din INS-aparat central 92% şi 60 din DTS 45%), reprezentând 64% din numărul total de 223 persoane propuse pentru instruire cu furnizori de formare profesională. În urma instruirilor interne desfăşurate în anul 2018, au fost instruite 371 de persoane (140 din INS-aparat central şi 231 din DTS), adică cu 93 de persoane peste numărul propus pentru a participa la instruiri interne conform Planului aprobat. În cadrul Programului european de pregătire în statistică (ESTP) organizat de Eurostat, din INS-aparat central, au participat la cursuri de specialitate în diferite domenii statistice un număr de 15 persoane, în perioada aprilie decembrie SALARIZARE În anul 2018, începând cu data de , salarizarea personalului s-a făcut în conformitate cu prevederile art. 38 alin.(3) din Legea cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, respectiv prin majorarea salariilor de bază cu 25% față de nivelul acordat în luna decembrie În cursul anului 2018, în conformitate cu Ordinul SGG nr. 776/ , cu prevederile art. 1 din Capitolul I lit. B şi Capitolul II, lit. I din Anexa nr. VIII, cât şi prevederile art. 23 şi art. 25 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în conformitate cu Regulamentul-cadru privind stabilirea locurilor de muncă, a categoriilor de personal, a mărimii concrete a sporului pentru condiţii de muncă, precum şi a condițiilor de acordare a acestuia pentru familia ocupaţională de funcţii bugetare Administraţie din administraţia publică centrală, aprobat prin HG nr.917/2017, personalul din cadrul INS (aparat propriu şi DTS) au beneficiat de un spor de 15%, calculat la salariul de bază, pentru condiţii vătămătoare sau periculoase. Salariul mediu brut în INS, în anul 2018, a fost de lei. ACTIVITATEA JURIDICĂ Activitatea de reprezentare a INS în fața instanțelor judecătorești Această activitate a constat, în principal, în efectuarea apărărilor în fiecare dosar, cu exercitarea căilor de atac corespunzător (64 de dosare noi înregistrate în perioada de raportare). Ținând cont și de dosarele deja înregistrate în anii anteriori, din numărul total de 107 aflate pe rol în anul 2018, 68 au reprezentat litigii de contencios administrativ, 5 litigii de dreptul muncii, 23 au avut natura unor litigii civile, 7 au avut ca obiect cereri formulate în faza executării silite și 4 cauze penale. În cursul anului 2018 au fost soluționate favorabil pentru instituție 13 dosare și un număr de 10 dosare, nefavorabil. Activitatea de consiliere și avizare a constat în: Avizarea unui număr de 1737 de ordine, contracte și alte documente supuse avizului; Formularea de răspunsuri tuturor

74 74 INS RAPORT ANUAL 2018 solicitărilor privind puncte de vedere, note de informare. Lista proiectelor de acte normative inițiate de INS În anul 2018 au fost aprobate un număr de 4 hotărâri de guvern și 3 ordine comune. Denumirea fiecărui proiect și tipul de act normativ sunt prezentate mai jos: Hotărârea Guvernului nr. 77/2018 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 803/2017 privind aprobarea normativelor de cheltuieli aferente organizării și desfășurării Conferinței DGINS și a Reuniunii CSSE, organizate la București în perioada septembrie 2018 (publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 212 din 8 martie 2018); Hotărârea Guvernului nr. 209/2018 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea și funcționarea INS (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 329 din 16 aprilie 2018); Hotărârea Guvernului nr. 545/2018 privind aprobarea Programului statistic național anual 2018 (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 673 din 2 august 2018); Hotărârea Guvernului nr. 856/2018 privind modificarea anexei nr. 40 la Hotărârea Guvernului nr /2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 936 din 6 noiembrie 2018). Ordine comune emise de INS: Ordin nr. 1136/ pentru aprobarea Normelor tehnice privind modul de completare a registrului agricol pentru perioada (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 62 din 22 ianuarie 2018); Ordinul nr. 1635/ pentru modificarea anexei la Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale și al președintelui Institutului Național de Statistică nr. 1832/856/2011 privind aprobarea Clasificării ocupațiilor din România nivel de ocupație (șase caractere) (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 329 din 16 aprilie 2018); Ordinul nr. 1943/ privind modificarea şi completarea Clasificării ocupaţiilor din România - nivel de ocupaţie (şase caractere), aprobată prin Ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale şi al preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr /856/2011. Puncte de vedere ale INS cu privire la proiectele altor instituții Potrivit dispozițiilor legale în vigoare, INS îndeplinește, prin serviciile de specialitate, activitatea de avizare, din punct de vedere al legalității, a proiectelor de acte normative elaborate de alte ministere și organe de specialitate ale administrației publice centrale, ce se supun spre aprobare Guvernului. Pe lângă activitatea de avizare acte normative, în anul 2018 au fost desfășurate și alte activități precum: participarea, în condițiile legii, la definitivarea unor proiecte de acte normative din programul celorlalte ministere sau autorități publice; întocmirea unor puncte de vedere referitoare la propunerile legislative inițiate de parlamentari. În anul 2018, INS a continuat să desfășoare o activitate intensă în domeniile sus-menționate, concretizată în datele prezentate mai jos: Proiecte acte normative avizate: 12. În raport cu activitatea desfășurată

75 INS RAPORT ANUAL în cursul anului 2018, INS și-a îndeplinit atribuțiile și sarcinile legale în materia avizării actelor normative. Priorități legislative pentru perioada următoare Pentru perioada care urmează, activitatea de elaborare acte normative urmează, în principal, două direcții: susținerea măsurilor propuse prin proiectele de lege aprobate de Guvern și care urmează a fi dezbătute în Parlament; elaborarea unor noi proiecte de acte normative, cuprinse în PALG 2018 sau rezultând din activitatea curentă a INS. Astfel, potrivit PALG 2019, INS își propune să elaboreze în anul 2019 următoarele proiecte de acte normative: Proiect de hotărâre a Guvernului privind bugetul RGA din România în anul 2020; Proiect de lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 226/2009 cu modificările şi completările ulterioare; Proiect de hotărârea de Guvern privind PSNA 2019; Proiect de lege privind organizarea și desfășurarea RPL în România în anul 2021; Proiect de lege privind RGA din România în anul 2020; Proiect de hotărârea de Guvern privind PSNA 2020; Proiect de hotărârea de Guvern privind aprobarea bugetului RPL din anul 2021; Proiect de hotărâre de Guvern privind componența, organizarea, funcționarea și atribuțiile Unității de Coordonare și Implementare a Recensământului și, respectiv, a Unităților Județene de Implementare a Recensământului; Proiect de hotărâre a Guvernului privind stabilirea formei și conținutului instrumentarului recensământului, a clasificărilor și nomenclatoarelor utile recensământului; Proiect de hotărâre a Guvernului privind specificațiile tehnice pentru transmiterea datelor din sursele administrative. Proiectele considerate prioritate pentru anul 2019 sunt: Proiect de lege privind RGA din România în anul 2020; Proiect de lege privind organizarea și desfășurarea RPL în România în anul 2021; Proiect de lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 226/2009 cu modificările şi completările ulterioare. RELAȚIA CU COMUNITATEA Pe parcursul anului 2018 au fost soluţionate un număr de 11 petiții în baza Ordonanței nr. 27/2002, peste 130 de solicitări în baza Legii nr. 544/2001 precum și un număr de 183 solicitări de date statistice de la jurnalişti. Raportul de activitate conform Legii nr. 544/2001 se publică pe site-ul INS la adresa cms/ro/content/rapoarte-și-studii Consiliul Statistic NaţioNAl Un loc central în procesul de coordonare a activităţii serviciilor de statistică oficială şi de armonizare a cerinţelor societăţii în materie de date statistice revine Consiliului Statistic Naţional (CSN). CSN a fost instituit în baza prevederilor Legii nr. 226/2009 privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale din România, cu modificările şi completările ulterioare. Acesta asigură caracterul obiectiv, transparent şi ştiinţific al metodologiilor, indicatorilor, nomenclatoarelor şi al

76 76 INS RAPORT ANUAL 2018 clasificărilor utilizate în activitatea de statistică. Atribuţiile CSN sunt următoarele: dezbate şi formulează recomandări privind dezvoltarea şi perfecţionarea sistemului informaţional statistic, în scopul creşterii gradului de satisfacere a cerinţelor utilizatorilor de date; dezbate, formulează recomandări şi avizează proiectul strategiei şi proiectele programelor statistice naţionale; dezbate şi formulează recomandări în legătură cu planurile de elaborare a metodologiilor, a sistemelor de indicatori, a nomenclatoarelor şi clasificărilor utilizate în Sistemul Statistic Naţional; dezbate şi formulează recomandări asupra tuturor planurilor de organizare şi desfăşurare a cercetărilor statistice de importanţă naţională, elaborate în cadrul Sistemului Statistic Naţional; dezbate şi formulează recomandări asupra perfecţionării instrumentelor şi mecanismelor de implementare a principiilor de funcţionare a SSN; dezbate, formulează recomandări şi avizează proiectele de acte normative care privesc SSN; semnalează şi dezbate disfuncţionalităţile din cadrul SSN şi formulează recomandări pentru prevenirea şi corectarea acestora. Obiectivul raportului de activitate al CSN pentru anul 2018 îl constituie examinarea activităţilor desfăşurate de acesta. Consiliul s-a reunit în anul 2018 în două sedinţe plenare în cadrul cărora s-au discutat şi avizat: - Dezbatere și avizare raport de activitate INS 2017; - Dezbatere și avizare raport de activitate CSN 2017; - Informare mandat membri CSN și ; - Dezbaterea şi avizarea PSNA 2019; - Stabilirea și aprobarea conducerii CSN pentru perioada ; - Stabilirea și aprobarea conducerii CAM, precum și responsabilii grupelor de lucru; - Lansare carte cu ocazia Centenarului România un secol de istorie Date Statistice; - Diverse alte probleme de importanță pentru statistica oficială. CSN și-a modificat componența în anul 2018, conform deciziei Primului Ministru nr. 283/ În cadrul primei ședințe în noua componență, membrii CSN și-au stabilit conducerea, aceasta fiind formată dintr-un președinte și 3 vice-președinți. În calitatea sa de coordonator al SSN, CSN şi-a propus ca în anul 2019 să îşi intensifice activităţile prin prioritizarea obiectivelor şi sarcinilor, pentru a satisface într-o măsură cât mai mare nevoile societăţii statistice. Pentru dezvoltarea şi îmbunătăţirea în viitor a statisticilor, în strânsă corelare cu normele şi standardele UE şi pentru ameliorarea metodelor şi a procedurilor statistice menite să conducă la o utilizare eficientă şi complexă a instrumentelor statistice, CSN îi revine sarcina de a se implica mai mult în activităţile INS. CSN, format din reprezentanţii autorizaţi ai principalelor categorii de furnizori, producători şi utilizatori de date şi informaţii statistice oficiale, s-a bucurat de o colaborare exemplară cu INS, aratându-şi receptivitatea faţă de observaţiile şi recomandările pertinente formulate de membrii Consiliului cu ocazia discutării şi avizării planurilor de lucru ale INS.

77 Anexa 1 - Organigrama INS INS RAPORT ANUAL