ASISTENȚĂ TEHNICĂ PENTRU MĂSURAREA COSTURILOR ADMINISTRATIVE ȘI IDENTIFICAREA POVERII ADMINISTRATIVE GENERATĂ DE LEGISLAȚIE

Transcriere

1 ASISTENȚĂ TEHNICĂ PENTRU MĂSURAREA COSTURILOR ADMINISTRATIVE ȘI IDENTIFICAREA POVERII ADMINISTRATIVE GENERATĂ DE LEGISLAȚIE Lot 1 Măsurarea costurilor şi identificarea sarcinilor aferente legislaţiei în domeniile reglementate de Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale Cod SMIS RAPORT FINAL octombrie 2012

2 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Cuprins: 1. ABREVIERI DICȚIONAR TERMINOLOGIC OBIECTIVELE RAPORTULUI FINAL CONTEXTUL STUDIULUI METODOLOGIA DE STUDIU IDENTIFICAREA OBLIGAȚIILOR DE INFORMARE IDENTIFICARE DATE SOLICITATE IDENTIFICAREA ACTIVITĂȚILOR ADMINISTRATIVE IDENTIFICAREA POPULAȚIEIA FRECVENȚEI IDENTIFICAREA TARIFELOR INTERNEA TARIFELOR EXTERNE SEGMENTAREA OBLIGAȚIILOR DE INFORMARE SELECȚIA SURSELOR DE DATE CHESTIONARUL INSTRUMENTUL DE EVALUARE A COSTURILOR ADMINISTRATIVE FIȘA DE CENTRALIZARE INSTRUMENT DE STANDARDIZARE A INFORMAȚILOR ŞI DE MĂSURARE A COSTURILOR ADMINISTRATIVE LIMITE METODOLOGICE CONCLUZIILE GENERALE ALE STUDIULUI DATELE CANTITATIVE REZULTATE Volumul total al costurilor și proporția sarcinilor Clasamentul costurilor ale obligațiilor de informare în funcție de tipul standard de obligație Percepția respondenților asupra pertinenței informațiilor solicitate în legătură cu scopul obligației de informare Procedurile suplimentare efectuate de către firme și seturile suplimentare de date furnizate Calitatea şi accesibilitatea serviciilor electronice PROBLEME / DIFICULTĂȚI ȘI RECOMANDĂRI GENERALE DE REDUCERE A COSTURILOR ADMINISTRATIVE ALTE ASPECTE IDENTIFICATE ÎN REALIZAREA STUDIULUI LECȚII ÎNVĂȚATE CONCLUZIILE SPECIFICE ALE STUDIULUI PENTRU LOTUL 1 / MINISTERUL ECONOMIEI, COMERŢULUI ŞI MEDIULUI DE AFACERI DATELE CANTITATIVE REZULTATE Cifre generale Clasamentul domeniilor reglementate în funcție de costuri Clasamentul obligațiilor de informare în funcție de costuri PROBLEME / DIFICULTĂȚI ȘI RECOMANDĂRI DE REDUCERE A COSTURILOR ADMINISTRATIVE CONCLUZIILE SPECIFICE ALE STUDIULUI PENTRU LOTUL 1 / MINISTERUL COMUNICAŢIILOR ŞI SOCIETĂŢII INFORMAŢIONALE DATELE CANTITATIVE REZULTATE Cifre generale Clasamentul domeniilor reglementate în funcție de costuri RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 2 din 175

3 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Clasamentul obligațiilor de informare în funcție de costuri PROBLEME / DIFICULTĂȚI ȘI RECOMANDĂRI DE REDUCERE A COSTURILOR ADMINISTRATIVE ANEXE ANEXA 1 - LISTA ACTELOR NORMATIVE INDICATE DE MINISTERUL ECONOMIEI, COMERȚULUI ȘI MEDIULUI DE AFACERI ANEXA 2 - LISTA ACTELOR NORMATIVE INDICATE DE MINISTERUL COMERȚULUI ȘI SOCIETĂȚII INFORMAȚIONALE ANEXA 3 FIȘE DE CENTRALIZARE ȘI CHESTIONARE MECMA ANEXA 4 FIȘE DE CENTRALIZARE ȘI CHESTIONARE MCSI RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 3 din 175

4 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Abrevieri AA ANCEX ANCOM ANCPI ANRE ANRSPS ANISP AOCR AOTR APM ASPIR BRML CNCIR CNP DGCEISI INS ISCIR MAI MCS MCSI MDRT MECMA OI ONRC OSIM PT PSASR Activități Departamentul pentru Controlul Exporturilor Ministerul Afacerilor Externe Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații Agenția Națională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Autoritatea Națională de Regelmentare în Domeniul Energiei Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Special Asociația Națională a Internet Service Providerilor din România Asociația Operatorilor de Curierat din România Asociația Operatorilor de Telecomunicații din România Agenția pentru Protecția Mediului Asociaţia Profesională a Specialiştilor din Domeniul Echipamentelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat Biroul Român de Metrologie Legală Compania Națională pentru Controlul Cazanelor, Instalaţiilor De Ridicat şi Recipientelor Sub Presiune Comisia Naţională de Prognoză Direcţia generală cooperare economică internaţională, sinteză şi investiţii Institutul Național de Statistică Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat Ministerul Administrației şi Internelor Modelul Costului Standard Ministerul Comunicațiilor şi Societății Informaționale Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri Obligație de informare Oficiul Național al Registrului Comerțilui Oficiul de Stat pentru Invenţii şi Mărci Prescripţie tehnică Patronatul Societăţilor de Ascensoare şi Scări Rulante din România RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 4 din 175

5 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS RADTE RADTP RSL RSVTI RVTA SCM SGG UE Responsabil cu avizarea documentației tehnice şi supravegherea lucrărilor de verificare tehnica in utilizare pentru investigații/examinări cu caracter tehnic Responsabil cu avizarea documentației tehnice preliminare de reparare la instalațiile de ridicat Responsabil cu supravegherea lucrărilor Responsabil cu supravegherea şi verificarea tehnică a instalaţiilor Responsabil cu verificarea tehnică a ascensoarelor Standard Cost Model Secretariatul General al Guvernului Uniunea Europeană RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 5 din 175

6 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Dicționar terminologic Sensul termenilor utilizați în studiu Termen Explicație Achiziții Activități Bune practici Cheltuieli generale Chestionar Extrapolarea datelor Fișă de centralizare Frecvență ISCO - International Standard Classification of Occupations Manualul MCS Modelul Costului Standard Obligație de informare Costurile directe suportate de operatorul economic în îndeplinirea obligației de informare, altele decât cheltuielile generale și care se referă la achiziții necesare procesului de conformare (respectiv, costuri cu deplasări, fotocopiere, legalizări, poștă etc) Etapele pe care le parcurge un operator în vederea îndeplinirii unei obligații de informare, așa cum derivă din cerințele legislației. Costurile asociate acelor activități pe care firma le-ar realiza și fără să fie impuse prin legislație, fiind în propriul său interes (exemplu, țin de buna sa funcționare); în engleză business as usual Marjă de 20% care se adaugă la tarifele interne și care reprezintă costuri generale asociate cu utilizarea materialelor de birou, amortizarea echipamentelor, costul utilităților etc. Instrument de evaluare a costurilor utilizat în interviuri. Generalizarea la nivel național a costurilor identificate pe baza eșantioanelor de interviuri, respectiv calculul costurilor totale la nivelul tuturor companiilor înregistrate în România care au realizat obligația de informare în cel mai recent an calendaristic pentru care există date statistice. Instrumentul Excel folosit pentru centralizarea răspunsurilor identificate pe baza eșantioanelor de interviuri și extrapolarea datelor la nivel național. Cifra care reprezintă de câte ori a fost realizată o anumită obligație de informare la nivel național în cursul celui mai recent an calendaristic pentru care există date statistice. Una dintre principalele metode de clasificare elaborate de Organizația Internațională a Muncii, aparținând unei familii internaționale de clasificări economice și sociale ( Clasificarea internațională standard a ocupațiilor ISCO reprezintă un instrument utilizat în organizarea meseriilor în grupe/categorii clare în funcție de sarcinile și responsabilitățile presupuse. Metodologia destinată măsurării costurilor în România, pregătită de firmele de consultanta Berenschot din Olanda și Business Development Group (BDG) din România în strânsa colaborare cu Secretariatul General al Guvernului (SGG). Obligații legale care derivă din legislația analizată în studiul nostru și care revin operatorilor economici privați. O obligaţie de informare presupune: transmiterea de informații prin orice modalitate către orice fel de subiect (autoritate publică, cetățeni, alte companii, orice alt tip de terț); și/sau punerea la dispoziție de informații prin orice modalitate către orice RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 6 din 175

7 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Termen Operator economic Populație Sarcină administrativă Segmentare Simplificare administrativă Standardele de activități Standardele de obligații de informare Tarif extern Tarif intern Explicație fel de subiect (autoritate publică, cetățeni, alte companii, orice alt tip de terț). În acest caz nu există etapa de transmitere a informațiilor, companiile respective având obligația de a păstra la sediu și/sau la punctele de lucru diverse tipuri de date pentru diverse controale, inspecții sau alte genuri de raportări pe care administrația sau alți terți îndreptățiți le pot solicita. În înțelesul studiului nostru, persoana juridică privată înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului din România. Sunt excluse organizațiile neguvernamentale sau cele cu capital parțial privat. Totalitatea operatorilor economici (în înțelesul studiului nostru) care au realizat în mod efectiv obligația de informare analizată în cel mai apropiat an calendaristic pentru care există date statistice. Costurile asociate acelor activități pe care firmele nu le-ar suporta voluntar în cazul în care nu ar fi obligatorii prin lege. Analiza diferențiată a costurilor pentru o obligație de informare în funcție de criterii cum ar fi: dimensiunea companiei, locația companiei, internalizarea sau externalizarea activităților, realizarea online sau scriptc a obligației de informare, etc. Segmentarea unei obligații de informare devine necesară atunci când dimensiunea operatorului economic sau apariția de elemente noi în modalitatea de îndeplinire a obligației de informare antrenează diferențe semnificative în costurile totale. În aceste situații percepția despre încărcarea birocratică cu care se confruntă companiile în realizarea obligației de informare este mult diferită de un segment la altul. Măsură luată de autoritatea de reglementare dintr-un anumit domeniu cu scopul de a reduce costurile generate pentru mediul de afaceri prin obligațiile de informare. Măsurile de simplificare administrativă pot viza introducerea unor sisteme online pentru procesarea diverselor obligații de informare, reducerea complexității unor formulare, eliminarea unor documente din rândul cerințelor, clarificarea procedurilor / a legislației, etc. Paisprezece categorii generale utilizate pentru încadrarea activităților specifice din fiecare domeniu, stabilite prin Modelul Costului Standard. Doisprezece categorii generale utilizate pentru încadrarea obligațiile de informare specifice din fiecare domeniu, stabilite prin Modelul Costului Standard. Costurile suportate de operatorul economic în îndeplinirea obligației de informare cu contractarea unor experți / specialiști externi. Tarifele externe sunt stabilite în funcție de categoriile de salarizare ISCO și sunt exprimate X RON/oră. Costurile suportate de operatorul economic cu salarizarea angajaților implicați în execuția obligațiilor de informare. Tarifele interne, în sensul acestui raport, sunt stabilite în funcție de categoriile de salarizare ISCO și sunt exprimate X RON/oră. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 7 din 175

8 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Obiectivele raportului final Acest raport este cel mai important al proiectului de asistență tehnică pentru măsurarea costurilor și identificarea poverii generată de legislație implementat de consorțiul Deloitte și Archidata în colaborare cu partenerul nostru, Secretariatul General al Guvernului (SGG) și beneficiind de valoroasa implicare a ministerelor vizate de proiect și a structurilor lor subordonate. Acest raport final vizează progresul și rezultatele cercetării pentru Lotul 1, respectiv pentru obligațiile de informare din competența de reglementare a Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (MECMA) și a Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale (MCSI). În această raportare sintetizăm activitatea și datele aflate pe parcursul unui an de cercetare (perioada noiembrie 2011 octombrie 2012). Păstrând nivelul general al proiectului, documentul este rezultatul discuțiilor purtate cu peste 220 de firme și experți din România precum și al consultărilor cu structurile specializate din ministere cu privire la 791 de obligații de informare (838 de segmente). Ne dorim ca acest raport și bazele de date transferate Secretariatului General al Guvernului să constituie punctul de referință pentru administrația românească în derularea viitoarelor măsurători naționale atât din punct de vedere al monitorizării progresului în diminuarea birocrației, cât și din punct de vedere al lecțiilor învățate în primul exercițiu național de măsurare a costurilor de această amploare. Raportul este structurat pe următoarele capitole: Prezentarea contextului de politici publice care a generat necesitatea acestui studiu; Detalierea pașilor metodologici urmați de echipa de cercetare; Concluzii tehnice generale la nivelul Lotului 1 (date cantitative și calitative); Concluzii tehnice specifice pentru MECMA Concluzii tehnice specifice pentru MCSI; Anexe cu baze de date utilizate în proiect pentru Lotul 1. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 8 din 175

9 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Contextul studiului Obligaţiile curente ale României, în calitate de Stat Membru UE, cu privire la o mai bună reglementare, includ susţinerea eforturilor Comisiei Europene de a reduce costurile la nivelul UE (Programul de Acţiune al CE privind reducerea costurilor în Uniunea Europeană cu 25% până în 2012). Programul de Acţiune CE, transpus în România prin Strategia guvernamentală pentru o reglementare mai bună la nivelul administraţiei publice centrale , susţine demersurile de reforma administrativă şi respectă cerinţele CE privind îmbunătăţirea procesului de reglementare. Astfel, statele membre UE sunt obligate să efectueze măsurători ex-post (asupra legislaţiei deja în vigoare) cu privire la costurile, să definească obiective de simplificare şi să ia măsurile necesare pentru reducerea birocrației. Aceste acţiuni sunt menite să sprijine dezvoltarea unui mediu de afaceri mai eficient care exercită mai puţină presiune asupra agenţilor economici şi care, astfel, facilitează activitatea firmelor şi stimulează creşterea economică. Secretariatul General al Guvernului a lansat acest proiect cu obiectivul de a implica în efortul de evaluare a birocrației un partener specializat cu resursele necesare derulării unei cercetări de această dimensiune și profunzime (mai mult de 240 de acte normative evaluate din punct de vedere al costurilor generate pentru mediul de afaceri). Pe viitor, Secretariatul General al Guvernului va lansa în mod periodic exerciții similare de evaluare a costurilor generate de legislație pentru a putea monitoriza sistematic felul în care evoluează povara financiară a obligațiilor de informare. De asemenea, considerăm că este în interesul oricărei politici publice robuste ca orice obligație de informare nou introdusă sau modificată printr-un act normativ să fie evaluată în prealabil din punct de vedere al costurilor care vor fi generate pentru firme pe baza conceptului modelului costurilor standard, utilizat în acest studiu. Proiectul atribuit consorțiului Deloitte și Archidata este finanțat prin Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 9 din 175

10 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Metodologia de studiu 5.1 Identificarea obligațiilor de informare Obligațiile de informare ale operatorilor economici privați sunt acele obligații legale care derivă din legislația specifică domeniilor de reglementare MECMA şi MCSI, inclusiv a autorităților subordonate acestora. Prin urmare, identificarea lor s-a făcut pe baza actelor normative cu respectarea următoarele criterii / etape: 1. Secretariatul General al Guvernului a transmis echipei de consultanță listele actelor normiative analizate la nivelul anului 2009; 2. Cele două liste au fost verificate de echipa noastră în sensul eliminării acelor acte normative care nu mai erau în vigoare și completării cu noi acte normative în vigoare; acțiunea de actualizare a fost raportată la perioada în care consultanții construiau inventarele obligațiilor de informare, respectiv perioada decembrie 2011 ianuarie 2012; 3. Listele au cuprins acte normative pe toate cele trei paliere de autoritate juridică, respectiv legislație primară, secundară și terțiară, acoperind setul complet de acte normative pornind de la cel mai înalt nivel, cel al legii, și coborând până la nivelul ordinelor, instrucțiunilor, prescripțiilor tehnice; 4. Ambele ministere au validat listele actelor normative naționale despre care au apreciat că țin de sfera lor de reglementare și control; 5. Ulterior s-a procedat la studierea aprofundată a normelor din listele finale pentru a extrage toate obligațiile legale care incumbă mediului privat de afaceri și care presupun, fără a fi o abordare exhaustivă, următoarele: a. transmiterea de informații prin orice modalitate către orice fel de subiect (autoritate publică, cetățeni, alte companii, orice alt tip de terț); b. punerea la dispoziție de informații prin orice modalitate către orice fel de subiect (autoritate publică, cetățeni, alte companii, orice alt tip de terț). În acest caz nu există etapa de transmitere a informațiilor, companiile respective având obligația de a păstra la sediu și/sau la punctele de lucru diverse tipuri de date pentru diverse controale, inspecții sau alte genuri de raportări pe care administrația sau alți terți îndreptățiți le pot solicita. Tot în această categorie au fost considerate și obligațiile de genul etichetare, montare plăcuțe de informare, etc. 6. În procesul de cartografiere al legislației ne-am limitat la versiunile valabile la sfârșitul lunii septembrie 2011, această dată finală fiind comunicată de SGG. Realizarea unei analize fotografie pe legislație reprezintă o abordare practică și necesară în condițiile în care cercetarea se desfășoară pe parcursul a aproximativ un an de zile iar în acest răstimp actele normative respective se pot modifica sau pot fi propuse spre modificare concret, analiza și evaluarea obligațiilor de informare (în mod direct planul de proiect) nu putea ține pasul cu revizuirile în curs. Mai mult decât atât, conform metodologiei proiectului, interviurile de măsurare a costurilor trebuiau desfășurate cu firme care au derulat procedurile respective ceea ce făcea puțin probabilă posibilitatea consultanților de a identifica firme care deja realizaseră noul proces din legislația modificată; RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 10 din 175

11 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Obligațiile de informare (OI) au fost transpuse într-un document Excel pentru fiecare minister în care am reținut următoarele date: denumirea procedurii, grupul țintă de căruia i se adresează, titlul actului normativ care reglementează subiectul și indicații privind articolul / articolele din legislație care conțin/e referințe la obligația respectivă. De asemenea, fiecare OI a primit un cod unic de identificare pentru a realiza delimitarea corectă a acestora și pentru eliminarea riscului de măsurare dublă a unor OI. Utilizarea acestui cod este totodată o metodă care facilitează identificarea OI în cadrul următoarelor etape ale proiectului și, de ce nu, poate fi utilizat în evaluările viitoare și acțiunile de simplificare. Codul unic de identificare a fost construit după următoarea logică: de exemplu, pentru OI , cifra 1 reprezintă numărul lotului din contract, cifra 1 reprezintă ordinea în care sunt menționate ministerele în titlul lotului respectiv, Ministerul Economiei, Comerțului și Medului de Afaceri are cifra 1 și Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale are cifra 2, iar numărul 016 este pur și simplu un număr consecutiv în funcție de introducerea OI respective în lista pentru MECMA. 8. Inventarele obligațiilor de informare au fost confirmate de ministerele responsabile și validate de Secretariatul General al Guvernului în urma unui proces de consultare în care s-au operat și modificări de conținut (afectând denumirea obligației, grupul țintă etc) sau au fost pur și simplu eliminate din măsurătoare unele obligații considerate în afara domeniului de reglementare sau neadecvate scopului studiului. Inventarele astfel validate au constituit baza pentru lansarea etapei de cercetare de teren prin interviuri de măsurare începând cu luna martie. Și în cadrul etapei de evaluare a costurilor s-au realizat noi modificări în listele OI, modificări determinate de principalele tipurile de situații descrise mai jos. Obligațiile care au fost scoase din evaluarea prin interviuri au fost mutate într-un document de lucru separat în inventarul OI numit Rectificări. a. Au fost identificate obligații de informare care de fapt reprezentau etape, respectiv activități în cadrul altor obligații de informare mai cuprinzătoare. În acest caz, ca regulă, după consultarea cu ministerele și agențiile responsabile, s-a păstrat în măsurătoare cea mai complexă procedură care le includea pe toate celelalte; de exemplu OI privind transmiterea cererii de înregistrare a mărcii cu prioritate este doar o etapă a OI privind obligația de informare operatorilor economici de a depune la OSIM cerere de înregistrare a mărcii. b. În procesul de centralizare a obligațiilor de informare, precum și în urma consultării autorităților de reglementare, experții au constatat duplicarea anumitor obligații de informare; astfel duplicatele au fost rectificate. c. În cazul anumitor obligații de informare am concluzionat că, de fapt, autoritatea de reglementare a acelor proceduri este alta decât ministerele avute în vedere sau autoritățile de reglementare subordonate acestora. De exemplu: obligația operatorilor economici de înaintare a unei cereri de brevet pentru un nou soi de plante care se adresează Ministerului Agriculturii și nu Oficiului de Stat pentru Invenții și Mărci obligația companiilor care au angajați în activitatea de creaţie de programe pentru calculator care beneficiază de scutirea de impozit pe venit de a întocmi separat și de a depune lunar ștatele de plată la inspectoratele teritoriale de muncă este, în realitate, o obligație impusă de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, și nu de Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale, deși este o obligație regăsită în actele normative indicate de acest din urmă Minister; d. În procesul de validare a inventarelor obligațiilor de informare identificate în prima etapă s- a constatat că anumite obligații de informare au fost abrogate și în consecință, acestea au fost rectificate; este cazul unor obligații de informare cuprinse în prescripțiile tehnice din legislația ISCIR care au fost abrogate prin Legea nr. 64/2008 privind funcţionarea în RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 11 din 175

12 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi a aparatelor consumatoare de combustibil, modificată și completată. e. Au fost identificate obligații de informare care nu făceau referire la tipul de grup țintă. Ulterior în procesul de măsurare, experții au constatat că grupul țintă este format exclusiv din entități publice sau alte tipuri de companii nesupuse regimului societăților comerciale; de exemplu obligații de informare din sfera nucleară care se îndeplinesc doar de către Compania Națională de Electricitate Cernavodă. f. Au fost cazuri în care obligații aparent de informare au fost ulterior clasificate ca fiind obligații de conformare. Reîncadrarea a survenit după discuții purtate cu experți și reprezentanți ai mediului de afaceri; de exemplu obligația de informare a operatorilor economici din domeniul telecom de a transmite în format electronic informațiile necesare realizării procesului de portare este în fapt o obligație de conformare și nu de informare. 9. Din informațiile furnizate de autorități a rezultat că unele obligații de informare au frecvență 0 în ultimii doi ani, respectiv 2010 și 2011; cu alte cuvinte, aceste obligații nu s-au realizat niciodată în acest răstimp de operatorii economici din mediul privat de afaceri, cum este cazul obligațiile operatorilor economici care desfășoară activitate electronică notarială. Menționăm că, în ciuda frecvenței 0 din ultimii doi ani pentru unele OI, aceste OI au fost totuși raportate în volumul total de costuri pe lot/minister cu costuri și sarcini 0 RON. În urma clarificării continue a obligațiilor de informare inventariate inițial, la finalul proiectului putem spune că pe Lotul 1 am investigat 791 de obligații de informare / 838 de segmente la nivelul celor două ministere (inclusiv obligațiile de informare cu 0 frecvență și 0 costuri). Alte observații asupra selecției obligațiilor de informare: 1. Unul dintre subiectele urmărite în cercetarea noastră, conform metodologiei MCS pentru România, este evaluarea apartenenței obligațiilor de informare selectate la legislația Uniunii Europene (UE) / legislația internațională. Astfel, ne-a interesat pentru fiecare procedură în parte în care dintre următoarele situații se regăsește: a. A = obligația de informare este exclusiv o consecință a reglementărilor UE și/sau internaționale; reglementările originale specifică informațiile care trebuie furnizate de firme; b. B = obligația de informare este formulată în cadrul reglementarilor UE și/sau internaționale, dar nu se specifică modalitatea concretă de realizare a OI; c. C = obligația de informare derivă exclusiv din legislația națională. Pentru soluționarea acestui criteriu, am solicitat ministerelor prin intermediul Secretariatului General al Guvernului (SGG) tabelele de concordanță dintre actele normative în analiza noastră și legislația UE. Teoretic, conform legislației în vigoare, întocmirea acestor tabele este obligatorie de fiecare dată când se emite un nou act normativ sau se modifică unul deja existent. În ciuda solicitării, cu câteva excepții, aceste documente nu au fost furnizate echipei de consultanți. În schimb, marginal, în unele cazuri au fost indicate actele normative europene care au legătură cu unele dintre actele normative naționale relevante cercetării noastre. În situația dată, s-a agreat cu SGG să considerăm obligațiile de informare pentru care nu există date despre apartenența/derivarea din legislația internațională ca fiind obligații care derivă exclusiv din legislația națională. Pentru restul cazurilor, evaluarea noastră a ținut cont de informațiile furnizate. 2. În activitatea de identificare a obligațiilor de informare de măsurat am ținut cont și de listele de obligații de informare alcătuite de ministerele respective cu ocazia exercițiului similar de inventariere de la nivelul anului Practic, am verificat măsura în care OI identificate anterior sunt de actualitate la nivelul orizontului de timp al proiectului nostru și le-am păstrat pe cele încă relevante, în baza listei validate a actelor normative în vigoare până la 30 septembrie RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 12 din 175

13 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Identificare date solicitate De cele mai multe ori, legislația nu specifică care sunt activitățile pe care trebuie să le întreprindă o firmă pentru conformarea cu o anumită obligație de informare. Legislația se limitează la a solicita prezentarea anumitor documente (date solicitate), respectiv, se concentrează pe rezultatele finale care trebuie să se regăsească într-un anumit dosar. În realitate, adevărata măsură a eforturilor realizate de o firma cu execuția unei obligații de informare vine din înțelegerea efortului de pas cu pas depus de subiect pentru a putea în final să alcătuiască un dosar complet. Astfel ne interesează să știm că firma a trebuit să împuternicească un angajat să solicite/să ridice un certificat cerut a fi inclus într-un dosar pentru o anumită autorizare, că angajatul respectiv a făcut două deplasări pentru solicitarea/ridicarea acelui certificat, că a existat o etapă de plată a unei taxe pentru eliberarea certificatului, că a fost nevoie de completarea unor formulare pentru eliberare certificat etc, toate sunt eforturi sine qua non pentru atingerea finalității, includerea în dosar ul de autorizare a certificatului, cum ar fi cel de atestare fiscală sau constatator. Prin urmare, am folosit datele solicitate evidențiate în legislație pentru a construi activitățile care urmau să fie baza de măsurare a costurilor, conform metodologiei MCS. 5.3 Identificarea activităților Activitățile (AA) reprezintă, în termeni concreți, etapele pe care o firmă trebuie să le parcurgă în vederea îndeplinirii obligației de informare. Cercetarea noastră s-a axat pe întreg procesul derulării obligației, începând întotdeauna de la activitatea firmei de a se familiariza cu procedura în cauză, respectiv de la efortul firmei de a afla ce trebuie să facă, pas cu pas, pentru a asigura conformitatea totală. Lista activităților se încheie întotdeauna cu finalitatea efectivă a procedurii, în cele mai multe cazuri, cu etapa de intrare în posesia unei autorizații, a unei aprobări, a unui certificat sau cu transmiterea de documente către autorități. În identificarea activităților am utilizat datele furnizate de legislația analizată în faza de inventariere a obligațiilor de informare și am realizat pentru fiecare procedură o descriere a procesului, cum ar fi în cazul obligației de înregistrare a mărcii Figura 1 Exemplu activități AA 1. Familiarizarea cu obligația de informare AA 2. Întocmirea solicitării de înregistrare a mărcii AA 3. Întocmirea documentului cu datele de identificare ale solicitantului și ale mandatarului (dacă este cazul) AA 4. Întocmirea unei reprezentări grafice a mărcii AA 5. Întocmirea listei produselor și/sau serviciilor pentru care se solicită înregistrarea mărcii AA 6. Plata taxei de depunere și de publicare a cererii de înregistrare a mărcii AA 7. Fotocopiere şi îndosariere AA 8. Transmiterea dosarului AA 9. Plata taxei de înregistrare și examinare a cererii AA 10. Transmiterea către OSIM a dovezii plății taxei de înregistrare și examinare AA 11. Intrarea în posesia certificatului de înregistrare a mărcii Activitățile identificate de echipa noastră în baza parcurgerii actelor normative indicate de fiecare minister în parte au fost transmise reglementatorilor respectivi care au verificat și validat acuratețea și exhaustivitatea etapelor descrise. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 13 din 175

14 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Identificarea populației și a frecvenței În calculul impactului național la nivel anual al unei obligații de informare, populația și frecvența sunt elementele esențiale pentru aplicarea formulei de calcul conform MCS. Prin populație înțelegem totalitatea operatorilor economici privați români (înregistrați la ONRC) care au realizat în mod efectiv obligația de informare analizată în cel mai apropiat an (2010 sau 2011) pentru care există date statistice (de exemplu, solicitanți de înregistrare a mărcii în 2011). Prin frecvență înțelegem cifra care reprezintă de câte ori a fost realizată procedura respectivă de către un operator economic în cursul celui mai recent an pentru care există date statistice (de exemplu de câte ori pe an un operator economic din domeniul telecom transmite situațiile financiare către ANCOM). În multe cazuri, așa cum vom detalia mai departe în metodologia de evaluare, este suficient pentru extrapolare să cunoaștem numărul de acțiuni/evenimente realizate efectiv la nivel anual a unei OI și nu populația și frecvența la nivel de firmă (de exemplu, pentru calcularea impactului național al proceduriide control al operatorilor telecom de către ANCOM în cursul unui an este suficient să cunoaștem numărul de inspecții realizate de ANCOM asupra operatorilor în cursul anului respectiv). Date despre populație și frecvență (numărul de acțiuni/evenimente realizate efectiv la nivel anual) au fost solicitate de echipa noastră pentru fiecare obligație de informare de la autoritatea de reglementare în cauză. Deși o parte din date a fost furnizată, au rămas OI pentru care autoritățile nu ne-au furnizat input din cauza următoarelor tipuri de situații: a. Autoritatea de reglementare nu deține raportări pe subiectul respectiv; b. Bazele de date nu au fost preluate la restructurarea unora dintre instituţii în cursul anului 2010, respectiv la separarea autorităţii de reglementare de entitatea care furnizează servicii de sprijin operatorilor economici în procesul lor de conformare administrativă c. Datele sunt secret de serviciu sau de stat. În astfel de cazuri, pentru completarea situației cu populația și/sau frecvența am utilizat următoarele variante: 1. Aproximări formulate de reprezentanți ai autorităților de reglementare; 2. Interpretare de date statistice oficiale de la INS sau ONRC; 3. Date furnizate de asociații profesionale sau experți în domeniu; 4. Estimări ale intervievaților coroborate cu expertiza echipei de experți; 5. Alte studii, rapoarte pregătite de autoritățile în cauză (din care s-au extras date) sau rapoarte pregătite de terți. 5.5 Identificarea tarifelor interne și a tarifelor externe Pentru cercetarea noastră subiectul tarifelor internea tarifelor externe standardizate s-a concretizat în următoarele două aspecte: 1. Tarifele interne. Având în vedere următoarele: a. datele privind costurile efective cu salariile personalului care derulează procedurile de realizare a unei OI, în general, nu au putut fi obținute din interviurile organizate cu operatorii economici intervievați; RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 14 din 175

15 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS b. în cadrul manualului MCS pentru Romania se prevede că estimarea costului orar cu forța de muncă se poate face pe baza datelor statistice oficiale obţinute de la INS, date care includ salariile orare medii pentru o poziție specifică, s-a decis împreună cu SGG utilizarea celui mai bun proxim al datelor despre câștigurile salariale din România împărțite pe marile categorii ISCO, așa cum rezultă din raportul Repartizarea salariaților pe grupe de salarii realizate în luna octombrie 2011 publicat de Institutul Național de Statistică. În acest sens, am extras date din Tabelul 7, pagina 28 Câștigul salarial mediu brut pe activități ale economiei naționale și pe grupe majore de ocupații, pentru salariați care au lucrat cel puțin 21 de zile, cu program complet, în luna octombrie Conform metodologiei INS, câștigul salarial mediu brut lunar se calculează ca raport între sumele brute, drepturile în natură și sumele aferente orelor suplimentare din fondul de salarii, din profitul net și din alte fonduri ale unității (exclusiv cele din fondul de asigurări sociale) plătite salariaților și numărul salariaților care au lucrat 21 de zile în luna octombrie. Deoarece metodologia de măsurare a costurilor folosește ca unitate de măsură a timpului ora, câștigurile salariale ale celor nouă categorii de angajați exprimate la nivelul unei luni de lucru au fost împărțite pe oră considerând o medie un număr de 168 de ore lucrătoare/lună. La câștigurile salariale orare, astfel rezultate, am adăugat un procent de 20% reprezentând cota de cheltuieli generale conform metodologiei MCS. Datele rezultate se prezintă în felul următor: Figura 2 Tarife interne unde GM1: membri ai corpului legislativ, ai executivului, înalți conducători ai administrației publice, conducători și funcționari superiori GM2: specialiști în diverse domenii de activitate GM3: tehnicieni și alți specialiști din domeniul tehnic GM4: funcționari administrativi GM5: lucrători în domeniul serviciilor GM6: lucrători calificați în agricultură, silvicultură și pescuit GM7: muncitori calificați și asimilați GM8: operatori la instalații și mașini; asamblori de mașini și echipamente GM9: muncitori necalificați 2. Tarifele externe / achizițiile. În determinarea tarifelor externe / a costurilor cu achizițiile echipa noastră a selectat cheltuielile recurente care au reieșit ca fiind predominante din discuțiile cu intervievații și a stabilit costuri standard pentru fiecare tip care să fie folosite în formula de calcul al costurilor. Cifrele alese se bazează pe experiența directă a consorțiului și pe interogarea pieței. Totuși, atunci când intervievații au fost dispuși sau în măsură să furnizeze date precise despre achizițiile lor, am folosit datele lor ca atare. Costurile cu achizițiile standardizate sunt: RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 15 din 175

16 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Figura 3 Achiziții Tip de achiziție / tarif extern Fotocopiere / imprimare Autentificare Traducere Dosar de încopciat Poștă Curier rapid Deplasare cu autovehiculul Cost 0.11 RON/pagină 6 RON/pagină 15 RON/pagină 2,16 RON/dosar 18 RON/transport 65 RON/transport 0,456 RON/km 5.6 Segmentarea obligațiilor de informare În realizarea segmentării OI am avut în vedere prevederile manualului MCS pentru România și caietului de sarcini, conform căruia firmele se segmentează în funcție de criterii legate de acțiunile și resursele necesare pentru a îndeplini OI, dar și de tipul și magnitudinea efectului OI (care variază în funcție de tipul firmei). În analiza OI coroborat cu parametrii cercetării (i.e. numărul prestabilit de interviuri), echipa de consultanță a luat în considerare criteriile minime în procesul de segmentare: Dimensiunea companiei Micro (0-9 angajați); Mici (10-49 de angajați); Medii ( de angajați); Mari (250 de angajați sau mai mult). Sectorul de activitate Utilizarea soluțiilor electronice Astfel, pornind de la teoria MCS am identificat în practică următoarele aspecte concrete: Segmentarea unei obligații de informare devine necesară atunci când dimensiunea operatorului economic sau apariția de elemente noi în modalitatea de îndeplinire a obligației de informare antrenează diferențe semnificative în costurile totale. În aceste situații percepția despre încărcarea birocratică cu care se confruntă companiile în realizarea obligației de informare este diferită. De asemenea, una dintre condițiile introducerii segmentării în măsurătoare este dată de disponibilitatea datelor statistice despre populația și frecvența OI respective defalcate în funcție de criteriul de segmentare. Din acest punct de vedere, am observat că autoritățile de reglementare nu au obligația sau obișnuința de a centraliza și raporta date defalcate despre companiile care au realizat o anumită procedură cum ar fi: câte companii mici, mari, medii au realizat procedura în anul de referință; câte firme au ales pentru anumite activități să se folosească de asistență specializată din partea unui terț și câte au decis să realizeze intern toate etapele; câte firme și-au trimis documentele necesare realizării OI prin poștă și câte le-au depus personal. Lipsa datelor defalcate ne-a determinat să introducem segmentarea acolo unde se pot determina fie pe baza informațiilor de la autorități fie pe baza de estimărilor datelor privind populația și/sau frecvența și unde absența segmentării ne-ar îndepărta de adevăratul impact național al costurilor. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 16 din 175

17 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Segmentarea în funcție de dimensiunea companiei: legislația și normele în vigoare din analiza noastră nu introduc niciun fel de cerință specială legat de modul de îndeplinire a obligației de informare când compania din grupul țintă este una cu peste 250 de angajați față de una care are mai puțin de 250 de angajați. Mai mult, procedurile în vigoare nu acordă nicio derogare în funcție de dimensiunea companiei, cu excepția unor proceduri cum ar fi cele de protecție la incendiu care se aplică în general companiilor cu mai mult de 9 angajați. Cu alte cuvinte, procedura se derulează identic indiferent că este vorba de o firmă mică sau mare; Segmentarea în funcție de realizare internă sau externă a activităților. Motivele pentru care companiile aleg să externalizeze sunt: a) costurile sunt mai mici decât cu realizarea internă; b) nu există specializare în companie pentru activitatea administrativă respectivă; c) legislația solicită intervenția unui terț independent. Ca regulă generală, în fișele de centralizare a datelor am ținut cont de cea mai probabilă situație care poate fi întâlnită la nivel național, în baza discuțiilor cu firmele intervievate. Altfel spus, dacă este mai probabil ca firmele din România să externalizeze o anumită activitate, calculul final s-a făcut de principiu ținând cont de scenariul de externalizare pentru întreaga populație. Segmentarea în funcție de proceduri online sau offline. Din observațiile noastre pe baza construcției AA și interviurilor cu mediul de afaceri a reieșit că obligațiile de informare care se pot realiza în întregime online sunt foarte rare. Fișele de centralizare conțin mențiuni despre aceste situații atunci când este cazul. Motivele țin de lipsa sau limitările sistemelor electronice utilizate de autorități dar și de limitările companiilor (cum ar fi utilizarea redusă a semnăturii electronice). Ca și în cazul segmentării în funcție de internalizare/externalizare, de regulă, extrapolarea națională a datelor ține cont de cel mai probabil scenariu care este de cele mai multe ori cel al dosarului scriptic. 5.7 Selecția surselor de date Anterior activității de recrutare efectivă a companiilor și persoanelor cu ajutorul cărora să evaluăm costurile, echipa noastră a realizat un exercițiu de planificare a tipurilor de surse de date pentru fiecare obligație de informare în parte. Planificarea noastră a ținut cont de următorii factori: 1. Mărimea pieței de posibili respondenți pentru fiecare OI, cu alte cuvinte, câte companii sunt în grupul țintă al OI respective; 2. Frecvența de realizare a OI în ultimii doi ani; 3. Complexitatea și variabilitatea procedurii de realizare a OI respectiv în funcție de diverși factori; 4. Posibilitatea anticipată de a identifica cu ușurință companii din grupul țintă avut în vedere; 5. Timpul disponibil în proiect pentru derularea etapei de cercetare de teren precum și angajamentele consorțiului cu privire la numărul total de interviuri de realizat. În funcție de aceste criterii, am împărțit obligațiile de informare în două categorii: 1. Obligații de informare pentru care am planificat să derulăm interviuri cu firme (categorie în care am inclus și persoanele fizice autorizate și asociații profesionale, după caz). Conform prevederilor manualului MCS pentru România și caietului de sarcini ne-am stabilit ca țintă să derulăm minim trei interviuri pentru aceste OI, chiar mai multe, în cazurile în care devine evident că nu se poate trage o concluzie validă cu privire la costul standard, situație care apare atunci când sunt diferențe mari între răspunsuri; RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 17 din 175

18 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Obligații de informare pe care am planificat să le evaluăm prin interviu cu diverși experți, specialiști în domeniile respective sau în măsurarea costurilor. În această categorie au intrat următorii respondenți: specialiștii reglementatorului în cauză, experți individuali, respondenți din cadrul companiilor interogate în prima categorie și care cunoșteau alte proceduri din analiza noastră fără ca respectiva companie să fi derulat procedurile discutate, și în cazuri extrem de limitate experții echipei noastre, în special pentru acele OI simple și care puteau fi evaluate fără o cunoaștere sau experiență de specialitate. Pentru OI-urile din această categorie am planificat să realizăm cel puțin un interviu. În cadrul cercetării efective de teren a trebuit în unele cazuri să folosim pentru același OI ambele metode în încercarea de a obține o imagine de o cât mai mare acuratețe asupra costurilor. Totodată, au fost și obligații de informare pentru care nu am reușit să avem mai mult de 1-2 măsurători deși evaluatorii au contactat mai multe companii din grupul țintă motivul ține de dimensiunea redusă a grupului țintă eligibil pentru respectivele obligații la care se adăugă refuzul multor companii de a participa la studiu (de exemplu în cazul obligației de informare privind semnătura electronică, arhivarea electronică, marcarea temporală din domeniul serviciilor electronice reglementat de MCSI, având un grup țintă foarte redus la nivel național, s-au intervievat doar 2 ; măsurătoarea a fost completată cu un interviu cu un expert în vederea calibrării răspunsurilor). În identificarea companiilor și persoanelor respondente am aplicat următoarea metodologie de lucru: 1. Am solicitat reglementatorilor lista companiilor care au derulat procedura respectivă în ultimii doi ani (2010 și 2011). Obiectivul a fost de a discuta cu afaceri care au experimentat recent procesul îndeplinirii obligației respective. Din păcate, în general aceste date specifice nu au fost furnizate din motive similare celor pentru care situația datelor cantitative din surse referitoare la populație/frecvență este incompletă. La polul opus, pentru unele OI/sub-domenii, la solicitarea noastră expresă și repetată, am primit indicații specifice cu privire la firme/asociații reprezentative, inclusiv date despre persoane de contact am făcut aceste eforturi repetitive de solicitări specifice mai ales pentru acele obligații de informare pentru care posibilitatea de a identifica companiile relevante prin intermediul altor autorități sau prin diverse tipuri de publicații era foarte scăzută. În alte situații, reglementatorul ne-a transmis lista tuturor companiilor din incidența unei anumite OI cu neajunsul că această listă nu distingea momentul în care fiecare companie în parte a derulat procedura respectivă în fapt, erau liste istorice; 2. Alternativ și în completarea etapei descrise anterior, am încercat să identificăm companiile prin intermediul unor publicații online sau identificând, pur și simplu, adresele web a diverselor companii; 3. De asemenea, pentru identificarea respondenților ne-am folosit și de contactele membrilor consorțiului, în unele cazuri, utilizând specific chiar experiența Deloitte sau Archidata pentru a evalua anumite OI pe care le-au realizat chiar companiile noastre de exemplu, procedura obținerii cazierului judiciar; 4. Recomandări cu privire la posibili respondenți am primit chiar și de la o parte din companiile intervievate intervievații au recomandat pur și simplu alte companii din domeniu relevante pentru subiectul analizat și dispuse să răspundă chestionarelor; 5. Nu în ultimul rând, am utilizat bazele de date ale unor organizaţii patronale precum Consiliul Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii de România (CNIPIMMR) care și-a dat acordul în acest sens. Legat de persoanele din cadrul companiilor cu care am discutat, în abordarea noastră am solicitat în mod constant să discutăm cu angajatul care se ocupă în general de problematica chestionarului respectiv. Ca urmare a realizării interviurilor, pentru fiecare OI / segment s-a completat câte un chestionar distinct, fiecare chestionar reprezentând un interviu din numărul de interviuri agreate. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 18 din 175

19 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Așa cum prevede metodologia MCS, în derularea interviurilor am ținut cont de faptul că un operator economic anume poate fi inclus într-un singur segment, dar că aceeași firmă poate fi intervievată în legătură cu mai multe obligații de informare (păstrându-se totuși un număr limitat de obligații de informare pentru a asigura eficiența interviului). Ca și mod de abordare a interviurilor s-au parcurs următorii pași: Transmiterea ghidului/chestionarului pentru interviu din timp, prin , împreună cu instrucţiunile detaliate (clare şi concise) despre abordarea întrebărilor; Contactarea respondenţilor prin telefon după transmiterea chestionarelor, pentru a oferi mai multe lămuriri; Contactarea respondenţilor prin telefon, la o dată stabilită de comun acord, pentru a stabili un interviu faţă în faţă sau prin telefon; acest aspect este specificat în fiecare chestionar de interviu; Desfăşurarea interviurilor propriu-zise pe baza chestionarelor. Pentru a nu descuraja participarea la interviu precum și pentru a stimula sinceritatea răspunsurilor, operatorii economici / experții intervievați au fost informați că datele de identificare nu vor fi publicate la nivel individual, datele obținute prin intermediul chestionarelor urmând a fi raportate agregat la nivelul fișelor centralizatoare. În mod concret, echipa de consultanță va transmite SGG o bază de date conținând numele firmelor/experților intervievați și chestionarele completate fără identificarea respondentului, fiind astfel evitată corelarea directa a răspunsurilor cu respondentul. Chestionarele ce cuprind datele de identificare ale respondenților vor fi păstrate de liderul de consorțiu pentru orice fel de consultări ulterioare. La încheierea activității de intervievare și centralizare a datelor astfel culese, consorțiul, împreună cu Secretariatul General al Guvernului, a decis să verifice pertinența și relevanța concluziilor măsurătorii cu asociații profesionale din diverse domenii vizate de studiul nostru. Astfel, au fost organizate o serie de întâlniri cu acele asociații care corespund din punct de vedere al obiectului de activitate unora dintre cele mai împovărătoare/costisitoare obligații de informare din zona de competență a fiecărui minister de resort. În fapt, pentru legislația din competența de reglementare a Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri (MECMA) au fost organizate ședințe de lucru, în scop de validare a constatărilor cercetării de piaţă şi a recomandărilor, cu: 1. Patronatul Societăţilor de Ascensoare şi Scări Rulante din România- PSASR; 2. Asociaţia Profesională a Specialiştilor din Domeniul Echipamentelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat ASPIR; Pentru legislația din competența de reglementare a Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale (MCSI), au fost organizate ședințe de lucru cu: 1. Asociația Operatorilor de Curierat din România. 2. Asociația Națională a Internet Service Providerilor din România 3. Asociația Operatorilor de Telecomunicații din România Ținem să precizăm că în activitatea de strângere de date evaluatorii noștri derulaseră deja interviuri cu membri ai diverselorasociații profesionale în timpul cărora au fost completate chestionare specifice de măsurare a costurilor (conform modelului care este prezentat în următorul capitol). Întâlnirile organizate la închiderea studiului au avut drept obiectiv verificarea concluziilor generale pe domeniile cele mai costisitoare/împovărătoare așa cum au rezultat din răspunsurile multiple pe care le-am primit prin aplicarea eșantioanelor pentru fiecare obligație de informare. Costurile și recomandările de reducere cuprinse în acest raport final reprezintă ultimele versiuni, așa cum au fost ajustate în urma ședințelor de verificare cu asociațiile profesionale. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 19 din 175

20 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Chestionarul instrumentul de evaluare a costurilor În vederea consemnării datelor despre costurile înregistrate de mediul de afaceri am pregătit următorul model de chestionar (format Excel). Așa cum precizam în capitolul anterior, chestionarele particularizate pentru fiecare OI în parte au fost trimise mai întâi pe potențialilor respondenți, însoțite de un ghid detaliat de completare, pentru a le acorda acestora timp să se familiarizeze cu metodologia, ulterior completarea făcându-se în discuția directă sau la telefon dintre evaluator și cel chestionat. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 20 din 175

21 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Figura 4 Model chestionar Această secțiune introductivă consemnează date despre sursa informațiilor și persoana evaluatorului. În respectarea principiului confidențialității răspunsurilor, consorțiul nu va furniza chestionarele completate însoțite de această secțiune, datele fiind păstrate de liderul de consorțiu pentru managementul intern al proiectului. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 21 din 175

22 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS SECȚIUNEA II Modalitate de realizare a activității (marcați cu x, după caz) Parametrii cantitativi de efectuare a activității Cod unic obligație de informare Obligație de informare conform legii Activități asociate îndeplinirii obligației de informare Marcați cu x activitățile efectuate în cadrul unității dvs. se realizează cu personal intern se externalizează către terți Specificați ce fel de categorii de personal realizează fiecare activitate în parte (ex. jurist, administrator, inginer, secretar, etc) Încadrarea categoriilor de personal care realizează fiecare activitate în parte în categoriile ISCO, Clasificarea internațională a ocupațiilor Ore/angajat Frecventa întrun an Marcați cu x activitățile efectuate în cadrul unității dvs. pe care le-ați efectua oricum, chiar dacă nu ar fi cerute prin lege Familiarizarea cu obligatia de informare SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR 2. Întocmirea solicitării de înregistrare a mărcii SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR 3. Întocmirea documentului cu datele de identificare ale solicitantului și ale mandatarului (dacă este cazul) SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR 4. Întocmirea unei reprezentări grafice a mărcii SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR 5. Întocmirea listei produselor și/sau serviciilor pentru care se solicită înregistrarea mărcii SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR 6. Plata taxei de depunere și de publicare a cererii de înregistrare a SE COMPLETEAZĂ DE mărcii EVALUATOR Cererea de înregistrare a mărcii SE COMPLETEAZĂ DE 7. Fotocopiere și îndosariere EVALUATOR 8. Transmiterea dosarului SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR 9. Plata taxei de înregistrare și examinare a cererii SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR 10. Transmiterea către OSIM a dovezii plății taxei de înregistrare și examinare SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR 11. Intrarea în posesia certificatului de înregistrare a mărcii SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR 12. Altele (se vor specifica de către intervievat în această căsuță ) SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR 1.Vă rugăm să precizați achizițiile derulate exclusiv pentru realizarea obligației de informare: tiparire registru, deplasare, legalizare notarială, etc precum și sumele aferente acestor achiziții sumă RON, cu TVA Achiziții Sumă aferentă (RON, inclusiv TVA) 2. Vă rugăm să evaluați gradul de disconfort / nivelul de utilitate al acestei obligații de informare marcând cu x afirmațiile de mai jos care vi se potrivesc: Informațiile/datele pe care autoritățile ni le solicită fac parte din informațiile/datele pe care societatea noastră oricum le deține/le produce cu privire la activitatea sa curentă Înțeleg de ce autoritățile ne solicită aceste informații/date Înțeleg de ce autoritățile ne solicită aceste date/informații la anumite intervale de timp Autoritățile au grijă să se asigure că furnizez aceste date/informații doar o singură dată atunci când datele/informațiile respective trebuie să ajungă la mai multe autorități Datele/informațiile pe care autoritățile ni le solicită au legătură cu obiectivul obligației de informare/sunt relevante obiectivului obligației de informare Obligația de informare este suficient de clară încât orice operator economic ar trebui să știe ce are de făcut pentru îndeplinirea obligației RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 22 din 175

23 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Secțiunea II abordează în citire de la stânga la dreapta: 1. Codul unic de identificare al OI 2. Denumirea efectivă a procedurii, cu limbajul legislației 3. Activitățile realizate de companiei, pornind de la procedura descrisă în legislație 4. Internalizarea sau externalizarea fiecărei activități 5. Cine realizează fiecare activitate administrativă în mod curent în companie 6. Cum se încadrează postul indicat la punctul 5 în categoriile ISCO utilizate în calculul costurilor cu salariile 7. Cât a durat fiecare activitate administrativă 8. De câte ori s-a făcut fiecare activitate administrativă într-un an 9. Măsura în care fiecare activitate administrativă este fie sarcină administrativă fie bună practică 10. Întrebarea 1 banii efectiv cheltuiți de companie în derularea procedurii, respectiv achizițiile externe 11. Întrebarea 2 măsura acordului intervievatului cu afirmațiile calitative care evaluează percepția asupra gradului de disconfort/utilitate al OI RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 23 din 175

24 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS În această secțiune am înregistrat recomandările specifice ale intervievaților pentru simplificarea procedurii precum şi orice fel de alte observații din discuție care ne pot ajuta să așezăm concluziile şi recomandările finale într-un context mai larg al felului în care funcționează domeniul/industria respectivă. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 24 din 175

25 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Fișa de centralizare instrument de standardizare a informaților şi de măsurare a costurilor Metodologia evaluării costurilor presupune în continuare standardizarea informațiilor colectate în etapa de intervievare și ca ultimă etapă extrapolarea datelor obținute din eșantionul de măsurări pentru fiecare obligație de informare la nivel național și la nivelul costurilor totale într-un an calendaristic, cel mai apropiat pentru care există date statistice. În cazul nostru, impactul național a fost calculat cu precădere la nivelul anului 2011 și pentru anumite OI la nivelul anului 2010 (pentru acele OI pentru care nu s-au identificat date privind parametrii cantitativi aferenți 2011). Pentru fiecare obligație de informare a fost pregătită câte o fișă de standardizare / centralizare a datelor și de extrapolare a impactului la nivel național, în format Excel (anexă la acest raport). Așa cum am descris anterior în raport, pentru a afla cât costă efectiv mediul de afaceri din România derularea unei proceduri în anul de referință trebuie să știm câte firme au realizat procedura respectivă în anul de referință sau, mai corect în unele cazuri, de câte ori a fost realizată procedura de firmele private din România în anul de referință. Modelul fișei de centralizare este prezentat în continuare: RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 25 din 175

26 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Figura 5 Fișa de centralizare a datelor la nivel național, anual LOT 1 / cod SMIS / MECMA Legislație națională Legea 84/1998 privind marcile si indicatiile geografice Legislația UE din care a fost transpusă (dacă este cazul) nu există informații Cod unic OI Articol din actul normativ Titlu obligație de informare Standard obligatie informationala Activități Bune practici (se marchează cu x acolo unde sunt bune practici) Standard activitate Autoritate de administrativă reglementare Furnizorul datelor TARIF EXTERN (standardizat) - salariu brut pe oră + cotă de 20% cheltuieli generale Extern TIMP EXTERN (standardizat) - ore/angajat TARIF INTERN (standardizat) - salariu brut pe oră + cotă de 20% cheltuieli generale Intern TIMP INTERN (standardizat) - ore/angajat frecventa/an a activitatilor (standardizat) Date cantitative Total cost administrativ / populatie activitate administrativă / an / (frecventa intr-un an populație & frecvență a realizării obligației legale la nivel col. (10x x13) x 14x15 național) Bune practici % (relativ la suma costurilor asociate activităților pe care operatorii economici le-ar îndeplini și dacă nu ar fi cerute prin lege) % (diferența față de bune practici ) Originea reglementarilor A B C Familiarizarea cu obligatia de informare 1 Familiarizare OSIM RON ,194 RON 68, Întocmirea solicitării de înregistrare a mărcii x 6 Completare formate OSIM RON ,194 RON 62, Întocmirea documentului cu datele de identificare ale solicitantului și ale 6 Completare x mandatarului (dacă este cazul) formate OSIM RON ,194 RON 55, Întocmirea unei reprezentări grafice a mărcii x 5 Elaborare date noi OSIM RON ,194 RON 206, Întocmirea listei produselor și/sau serviciilor pentru care se solicită înregistrarea mărcii x 5 Elaborare date noi OSIM RON ,194 RON 57, Art. 9, Art. 14, Art.23 (1) Cererea de înregistrare a mărcii 2. Solicitare/cerere de autorizatii sau scutiri individuale 6. Plata taxei de depunere și de publicare a cererii de înregistrare a mărcii 8 Plată taxe OSIM Operatori RON ,194 RON 76, Fotocopiere și îndosariere 13 Copiere OSIM economici RON ,194 RON 57, Transmiterea dosarului 14 Transmite OSIM RON ,194 RON 113, Plata taxei de înregistrare și examinare a cererii 8 Plată taxe OSIM RON ,194 RON 74, Transmiterea către OSIM a dovezii plății taxei de înregistrare și examinare 14 Transmite OSIM RON ,194 RON 62, Intrarea în posesia certificatului de înregistrare a mărcii 15 Altele OSIM RON ,194 RON 106, Altele 41% 59% x Achiziții (standardizat) Sumă aferentă (RON, inclusiv TVA) Bune practici (se marchează cu x acolo unde sunt bune practici) Bune practici % (relativ la suma costurilor asociate achizițiilor pe care operatorii economici le-ar realiza și dacă nu ar fi cerute prin lege) % (diferența față de bune practici ) deplasare Total 60 0% % 60 Cost administrativ / obligație de informare / an / populație & frecvență RON 1,193, din care Sarcina administrativă / obligație de informare / an / populație & frecvență RON 811, Recomandări pentru simplificarea realizării obligației de informare `- intervievatii au apreciat ca pentru simplificarea procedurii ar fi recomandat ca procedura sa se poata realiza online Comentarii generale 1. Evaluarea costurilor pentru această obligație de informare s-a făcut în baza interviurilor derulate cu patru companii. 2. Ipoteze de analiză: '- procedura s-ar putea realiza electronic; '- cel mai probabil, procedura este realizată de specialisti, prin urmare, a fost utilizata cotația salariala pentru categoria GM2 conform clasificării ISCO; 3. Altele: `- intervievații au apreciat ca legislatia romana in domeniu a fost armonizata cu legislatia europeana si internationala; a fost simplificata procedura de inregistrare inclusiv nr. de exemplare cerere, nr. reproduceri marca; `- intervievații au apreciat ca OSIM ar trebui sa notifice detinatorii de marci inregistrate cand termenul de inregistrare se apropie de sfarsit; 4. Pentru determinarea impactului național al costurilor ale acestei obligații de informare au fost folosite date privind numarul total de cereri de înregistrare de marcă, luând în considerare că jumătate dintre solicitanți foloses resurse proprii și jumătate externalizează aceste servcii RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 26 din 175

27 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Prezentăm în continuare raționamentul care a fost folosit în construirea modelului fișei de centralizare, dincolo de elementele care sunt explicite și nu necesită comentarii: 1. Am pornit în construcția fișei pe modelul inclus în Manualul pentru măsurarea costurilor în România (versiunea în limba română) pregătit de Berenschot și Business Development Group, ediția martie La acesta am adăugat câteva câmpuri pe care le-am considerat relevante pentru exactitatea și claritatea calculelor și am introdus formulele de calcul de tip Excel; 2. Coloana 4 reprezintă încadrarea obligației de informare în standardele de obligații de informare prezentate în manualul amintit mai sus. Standardele sunt: Figura 6 Lista tipurilor standard de obligații de informare 1. Transmiterea rapoartelor şi solicitarea rambursărilor: Informații incluse în rapoarte și cereri de rambursare (ex: returnarea TVA) 2. Solicitare/cerere de autorizații sau scutiri individuale: Informații incluse în aplicații pentru obținerea autorizațiilor sau scutirilor specifice firmei care aplica 3. Solicitare/cerere de autorizații sau scutiri generale: Informații incluse în aplicații pentru obținerea autorizațiilor sau scutirilor care sunt obligatoriu de obținut pentru toate firmele 4. Comunicarea desfășurării anumitor activități: Firmele trebuie să comunice desfășurarea unor anumite activități autorităților (ex: transportul încărcăturilor periculoase) 5. Înregistrarea În evidență oficială: Exemplu înregistrarea firmelor în Registrul Comerțului 6. Efectuarea inspecțiilor: Firmele inspectează diverse aspecte ale activității lor, pentru a respecta cerințele legale (ex: redactarea analizei SSM) 7. Aplicare pentru subvenții şi fonduri: Informațiile necesare aplicării pentru finanțare 8. Actualizarea planurilor şi programelor: Firmele păstrează actualizate documentele solicitate de către autorități (ex: manuale, planuri de urgenta, etc.) 9. Cooperare în cadrul proceselor de audit şi a inspecțiilor: Informarea şi asistarea autorilor/inspectorilor (punerea la dispoziție a informațiilor, etc.) 10. Etichetare pentru informarea terțelor părți: Printre altele, etichete aplicate produselor pentru a indica diverse caracteristici ale produselor 11. Alte informații destinate terțelor părți: Exemplu documentele financiare ce însoțesc dosarul de investiție 12. Altele 3. În coloana 6 se marchează activitățile care reprezintă bune practici. În studiul nostru am interpretat bunele practici ca fiind acele activități pe care firma le-ar realiza chiar dacă nu i- ar fi impuse prin legislație, fiind în interesul propriu al companiei, respectiv țin de buna sa funcționare sau de protecția sa juridică (de exemplu, ținerea unui registru de evidență a intrărilor și ieșirilor de produse într-o fabrică reprezintă o activitate solicitată de orice bun manager care dorește să monitorizeze sau să controleze nivelul afacerii sale). Precizăm că bunele practici pentru fiecare OI în parte au fost selectate în baza răspunsurilor intervievaților dar și pe baza aprecierii experților noștri. Astfel, pentru rafinarea și credibilitatea cercetării nu am preluat în mod automat răspunsurile intervievaților pentru a le extrapola la toată masa de operatori acestea fiind verificate de echipa de consultanță din punct de vedere al înțelesului dat conceptului de bune practici. 4. Coloana 7 încadrează activitățile specifice de la coloana 5 în standardele de activități stabilite prin Manualul pentru măsurarea costurilor în România (versiunea în limba română) pregătit de Berenschot și Business Development Group, ediția martie Standardele sunt: RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 27 din 175

28 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Figura 7 Lista tipurilor standard de activități 1. Familiarizarea cu obligația de informare 2. Instruirea membrilor și angajaților cu privire la obligația informațională 3. Obținerea informațiilor relevante (selectarea din datele existente) 4. Adaptarea datelor existente (pentru a se conforma cerințelor autorităților) 5. Elaborarea datelor noi 6. Introducerea informațiilor în formatul solicitat (formulare și tabele) 7. Proiectarea materialelor informaționale (pentru autorități sau terțe părți) 8. Plata taxelor de procesare a informațiilor 9. Organizarea ședințelor interne (a persoanelor responsabile cu îndeplinirea OI) 10. Organizarea ședințelor externe (a persoanelor responsabile cu îndeplinirea OI şi a specialiștilor externi) 11. Participare la inspecție şi verificare (asistarea celor ce efectuează inspecția) 12. Implementarea corecțiilor sugerate de către inspectori 13. Copiere, distribuție, arhivare (a informațiilor solicitate) 14. Transmiterea informațiilor 5. Coloana 8 (în continuarea unei idei exprimate anterior în raport) marchează pentru fiecare activitate administrativă autoritatea publică care reglementează aspectul respectiv, emite aprobarea, certificatul, etc; 6. Coloana 9 specifică tipul de sursă a datelor folosite în evaluarea costurilor (operatori economici, experți, reglementator, etc), fără a nominaliza însă; 7. Coloanele 10 și 11 se completează în situația în care anumite activități se realizează de externi și intervievații au furnizat date despre timpul consumat de subcontractorii lor și tipul de angajați pe care i-a folosit - în acest caz nu avem date despre prețul contractului cu terțul. Pentru tarifele externe folosim datele despre câștigurile salariale din datele INS (amintite la capitolul 5.4.); 8. Coloanele 12 și 13 sunt dedicate tarifului intern pentru categoria/categoriile ISCO cel mai probabil a realiza activitățile respective (a se vedea capitolul 5.4) și timpul intern pentru fiecare activitate. Precizăm că în selecția categoriilor ISCO nu am făcut neapărat o medie a răspunsurilor intervievaților am pornit de la datele furnizate de firmele intervievate pe care le-am filtrat din perspectiva următorului criteriu: având în vedere natura OI, tipurile de companii intervievate și tipurile de posturi existente în mod obișnuit într-o firmă, cărui post îi revine cel mai bine activitatea respectivă din punct de vedere al competențelor și atribuțiilor? Am utilizat această metodă și pentru completarea coloanei 10. Legat de timp, orele menționate nu reprezintă o medie simplă a răspunsurilor intervievaților. Pornind de la informațiile furnizate prin intermediul interviurilor, echipa de consultanță a realizat o standardizare în conformitate cu cerințele MCS la care au aplicat cunoștințele proprii și în urma familiarizării cu procedura (familiarizarea s-a făcut și anterior derulării interviurilor prin studiu de documente relevante și discuții cu reglementatorii în cauză). Am utilizat această metodă și pentru completarea coloanei Coloana 14 precizează frecvența cu care se întâmplă la nivelul unei firme activitatea administrativă respectivă. În general, această coloană se completează atunci când evaluatorul dispune de date despre populația de firme eligibile pentru OI respectivă, dar nu cunoaște de câte ori s-a întâmplat procedura în anul de referință. Prin urmare, evaluatorul calculează impactul național având în vedere de câte ori au realizat procedura intervievații, înmulțind costurile cu totalul populației de firme; 10. Coloana 15 precizează de câte ori s-a realizat în anul de referință procedura respectivă de către mediul privat de afaceri românesc; 11. Bunele practici din coloana 17 sunt calculate după formula =SUMIF(F10:F18,"x",P10:P18)/SUM(P10:P18) (a se vedea versiunea Excel) și rezultă în RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 28 din 175

29 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS procentul bunelor practici din totalul activităților. Procentul ține cont de ponderea costurilor pentru bunele practici; 12. Coloana 18 calculează procentul de birocrație pură din costurile totale (ca diferență față de bunele practici) și se calculează după formula =100%-Q10 (a se vedea versiunea Excel); 13. Coloanele 19, 20 și 21 sunt dedicate încadrării obligației de informare într-una din categoriile de relație cu legislația internațională/europeană (explicate în capitolul 4.1); 14. Fișa de extrapolare reia din chestionar și datele despre achizițiile firmei în îndeplinirea procedurii. Ca și în cazul timpului, categoriilor ISCO și bunelor practici, și această secțiune este un exercițiu de standardizare în funcție de răspunsurile intervievaților și propria noastră apreciere asupra celor mai probabile tipuri de achiziții și cheltuieli aferente. Și achizițiile pot fi sau nu bune practici de exemplu, firmele au obligația de a afișa planurile de evacuare în caz de calamități. Pentru că această obligație este și în interesul firmei, pentru protecția propriilor angajați și a altor utilizatori, rezultă că firma își asuma costurile pentru tipărirea, plastifierea și montarea planurilor (deci, aceste costuri/achiziții sunt bune practici). S-au folosit același tip de formule de calcul ca în cazul bunele practici la activitățile ; 15. Cost administrativ / obligație de informare / an / populație & frecvență se calculează după formula =SUM(P10:P18)+(C23*O10) (a se vedea versiunea Excel) ținând cont și de achiziții raportate la populație/frecvență; 16. Sarcina administrativă / obligație de informare / an / populație & frecvență se calculează după formula =SUMIF(F10:F18,"",P10:P18)+SUMIF(D21:D22,"",C21:C22)*O10 (a se vedea versiunea Excel) ținând cont și de achiziții raportate la populație/frecvență; 17. În secțiunea de comentarii generale reținem: detalii specifice despre intervievați, ipoteze de analiză, alte aspecte și date despre frecvența/populația folosite pentru determinarea impactului național al costurilor al OI respective. Notă: având în vedere că timpii necesari fiecărei activități au fost exprimați în ore și pentru a ne plia rigorilor formulelor în programul Excel, am utilizat următorul tabel în care minutele au fost transformate în cifre raportate la o oră ca întreg: RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 29 din 175

30 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Figura 8 Raportare minute la oră RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 30 din 175

31 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Limite metodologice În această secțiune dorim să abordăm acele elemente de metodologie și modalitate concretă de structurare și derulare a proiectului pe care le avem în vedere atunci când subliniem că această cercetare: 1. este o analiză de tip fotografie ; 2. nu este un exercițiu statistic; 3. valorile calculate la nivel național (cost /sarcină administrativă) reprezintă estimări logice pe baza informatiilor furnizate de intervievati sau a expertizei consultantilor implicați în acest proiect, nu au la bază calcule exacte/standard. În mod practic, limitele concluziilor pe care le vom prezenta detaliat în raportul final sunt: 1. cercetarea noastră ține cont de felul în care arată legislația la sfârșitul lunii septembrie Din acest punct de vedere există posibilitatea ca în cursul anului 2012 parte din legislația analizată să se fi modificat fie în sensul simplificării sau, dimpotrivă, noi elemente birocratice au fost introduse. Totodată menționăm că unele acte normative au fost abrogate în acest răstimp. Este sarcina reglementatorilor / SGG să verifice după finalizarea acestui proiect măsura în care mai sunt în vigoare procedurile pe care aleg să le simplifice sau felul în care ele se derulează la momentul implementării deciziilor de simplificare comparativ cu activitățile care au reieșit din legislația analizată de echipa noastră; 2. eșantioanele de analiză pentru fiecare obligație de informare nu sunt reprezentative statistic, după cum, de fapt, metodologia MCS nu presupune calculul unor probabilități de eroare statistică pentru alegerea numărului de respondenți. Pentru cuantificări de mare acuratețe proiectul ar fi trebuit transformat dintr-o cercetare calitativă într-un sondaj de opinie cu o acoperire de timp și resurse financiare mult mai mari față de datele contractului nostru. Subliniem totuși că, metodologia cercetării noastre are avantajul accentului pus pe organizarea de interviuri față în față care sunt, în general, calitativ superioare celor derulate la telefon într-o discuție directă se pot aborda mult mai detaliat subiectele țintite, se pot obține informații despre contextul companiei/domeniului; la nivelul general al proiectului, 40% din măsurători s-au făcut prin interacțiune directă, față în față; 3. metodologia MCS presupune standardizarea timpilor, tarifelor și a bunelor practici, așa cum am descris anterior în raport. Din acest punct de vedere, standardizarea este, de fapt, o evaluare prin prisma expertizei echipei de consultanță, în lipsa unor formule matematice de standardizare sau reguli precise; 4. tarifele interne sau externe utilizate în formula de calcul sunt câștigurile salariale extrase din raportul INS la care se adaugă marja de 20% cheltuieli generale, conform metodologiei SCM. Cifrele raportate de INS reprezintă cifrele raportate de operatorii economici în baza informațiilor din evidențele lor primare. Cifrele INS nu țin cont de totalul costurilor pe care un angajator le are cu salariul angajaților, cum ar fi impozitul pe salariu, contribuțiile sociale; 5. pentru că în majoritatea cazurilor nu am avut la dispoziție listele de companii care au realizat obligațiile de informare analizate în ultimii doi ani, în munca de teren, am întâlnit și companii care le-au realizat înainte de anul 2010 (mai ales pentru OI care nu au caracter recurent, cum ar fi cazul licențelor de funcționare care se dau la momentul înființării companiei). Pe cale de consecință, intervievații respectivi au relatat despre experiența lor de la momentul x, nefiind în măsură să ne ofere detalii despre procedura respectivă așa cum arăta în legislația valabilă în toamna anului În fișele de centralizare experții noștri au încercat să păstreze linia activităților recent reglementate; 6. informațiile pe care ni le-au furnizat intervievații nu provin dintr-o evidență strictă pe care au ținut-o la momentul realizării procedurii. Cu alte cuvinte, firmele nu au obișnuința de a raporta intern sau către un terț timpul consumat și banii cheltuiți cu activitățile de conformare. Timpii RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 31 din 175

32 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS și sumele relatate sunt aprecieri, percepții care sunt afectate nu doar de gradul de subiectivism al persoanei respective dar și de capacitatea sa de a-și rememora o experiență veche de un an, doi sau poate chiar mai mult; 7. Într-un procent semnificativ consorțiul nostru nu a avut la dispoziție date precise de la reglementatori despre numărul firmelor care au îndeplinit anumite obligații de informare sau date despre frecvența de îndeplinire a obligațiilor de informare în ultimii doi ani în cazul procedurilor recurente. În absența acestor date, evaluatorii noștri au recurs la terțe surse (cele mai apropiate tipuri de date de la Institutul Național de Statistică, Oficiul Național al Registrului Comerțului, date din alte studii sau aprecieri ale intervievaților) sau au formulat propriile estimări despre probabilitatea incidenței diverselor obligații. Având în vedere că autoritatea care reglementează un anumit domeniu este, în general, și autoritatea cu rol de monitorizare al gradului de conformare cu obligațiile reglementate, deci cea mai bună sursă pentru date corecte despre populație și frecvență, recursul la terțe surse sau estimări ale evaluatorilor comportă riscul ca impactul național la nivel anual al obligațiilor de informare în cauză să fie supraestimat sau dimpotrivă sub-estimat față de impactul real. Cu certitudine însă, calculele realizate în acest studiu reprezintă cele mai bune calcule care se pot face în contextul de date despre populație și frecvență existente în surse oficiale; 8. Un element important pe care trebuie să îl aibă în vedere oricine va citi cifrele la finalul acestei cercetării este că în inventarierea achizițiilor calculul nostru nu ține cont de taxele plătite de firme autorităților statului pentru eliberarea de documente (de exemplu, cuantumul taxei pentru autorizația de muncă eliberată de Oficiul Român pentru Imigrări firmelor care angajează străini sau taxa pentru eliberarea certificatului constatator). Pentru anumite OI-uri aceste taxe pot fi semnificative și pot răsturna complet imaginea despre efortul total pe care îl face o firmă în îndeplinirea unei proceduri; În concluzie, chiar și acționând în limitele descrise mai sus, suntem satisfăcuți de calitatea și cantitatea datelor strânse și avem convingerea fermă că evaluarea noastră reflectă într-o foarte bună măsură efortul birocratic real realizat de firmele din România. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 32 din 175

33 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Concluziile generale ale studiului În acest capitol sintetizăm rezultatele studiului pentru toate obligațiile de informare analizate la nivelul legislației din competența de reglementare a celor două ministere vizate de studiu. Rezumăm totodată activitatea de cercetarea pe care am realizat-o în ultimul an și care reprezintă fundamentul comentariilor din această secțiune. Figura 9 Sursa datelor studiului în cifre Lotul 1 MECMA MCSI Total Nr. actelor normative analizate Nr. obligații de informare legale Nr. de segmente Nr. măsurătorilor / interviurilor realizate Nr. subiecților unici intervievați Nr. interviurilor față în față Datele cantitative rezultate Volumul total al costurilor și proporția sarcinilor Studiul nostru a ajuns la concluzia că birocrația obligațiilor de informare generată de cele 122 de acte normative analizate din competența MECMA și MCSI costă anual mediul de afaceri din România 144,755, RON, echivalent în euro calculat la cursul mediu stabilit de Banca Națională a României (BNR) pentru anul de 34,157, EUR. Reamintim că această sumă cuantifică în bani timpul salariaților investit în executarea efectivă a procedurii respective și orice fel de achiziții pe care firmele le fac pentru îndeplinirea operațională 1 Pentru 32 de obligații de informare experții au găsit oportun să realizeze măsurători pe segmente diferite în funcție de mărimea companiei sau modul de îndeplinire a obligației cu personal intern sau externalizat 2 Din care 210 de obligații de informare / segmente cu populație sau număr de evenimente 0 în ultimii 2 ani. 3 Curs mediu anual RON/EUR stabilit de BNR pentru anul 2011: RON/EUR RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 33 din 175

34 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS a obligației de informare. Este la fel de important de reținut, cifra nu include taxele plătite de firme statului pentru conformarea la obligatiile respective așa cum nu include nici efortul în oglindă al autorităților din România cu procesarea / verificarea diverselor dosare. De fapt, o imagine completă a costurilor generate de execuția unei obligații de informare trebuie să țină cont în mod cumulat de trei aspecte: Figura 10 Costul administrativ global al unei obligații de informare costurile pentru firme cu timpul investit și achizițiile efectuate + taxele plătite statului în execuția obligației de informare + costurile pentru stat cu timpul investit și achizițiile efectuate în procesarea / verificarea obligațiilor de informare executate de mediul de afaceri Pentru că o bună parte din costurile pot fi costuri pe care firmele și le-ar asuma oricum, și în absența obligativității legale, precizăm că peste 60% reprezintă, conform măsurătorilor efectuate cu reprezentanții mediului de afaceri, costuri care acoperă elemente de bună practică pentru firme. Cu alte cuvinte, 87,348, RON (20,611, EUR pentru anul 2011) sunt bani pe care firmele i-ar cheltui oricum pentru că respectivele obligații sau doar anumite activități sunt și în interesul lor direct - pentru propriul lor bun management sau pentru protecția altor tipuri de interese, cum ar fi protecția vieții și sănătății angajaților și a utilizatorilor incintelor în care operează firmele. Diferența dintre totalul costurilor și suma bunelor practici reprezintă pură povară administrativă, bani pe care firmele îi cheltuiesc pentru a se conforma obligațiilor legale fără să perceapă în aceste investiții și satisfacerea unor interese proprii. Suma calculată de noi pentru sarcini este 57,407, RON, respectiv 13,546, EUR, calculat la cursul mediu BNR pentru anul Figura 11 Obligații de informare segmentate singulare și recurente MECMA MCSI Total Obligații de informare segmentate singulare Obligații de informare segmentate recurente Obligațiile de informare cu un volum mare de sarcini ar trebui să fie în topul obligațiilor țintite de eforturile de simplificare pe care le vor întreprinde autoritățile de reglementare pe viitor. Cu toate acestea, trebuie subliniat că sarcini mari pentru anumite obligații de informare nu înseamnă neapărat că aceste obligații trebuie simplificate în mod obligatoriu de exemplu, există domenii cu pericol social, care necesită un control strict din partea autorităților, chiar dacă acest control nu crează niciun avantaj direct firmelor vizate. Astfel, procedura obținerii autorizației pentru operarea cu substanțe precursori de droguri nu este în sine o procedura de bună practică pentru firmele care operează cu aceste substanțe. Firmele pregătesc și depun dosarul de autorizare pentru a se conforma legislației și pentru a evita eventuale sancțiuni legale iar statul monitorizează firmele din acest domeniu de manieră preventivă, pentru a preîntâmpina utilizarea substanțelor în scopuri criminale. Prin urmare, aceasta este un tip de obligație legală cu sarcini pentru care trebuie puse în balanță avantajele simplificării birocrației, pe de o parte, și riscurile pe care le crează pentru societate în general relaxarea controlului. A nu se înțelege însă că, dacă un anumit domeniu necesită o supraveghere mai atentă și, implicit generează birocrație, nu există anumite elemente pentru fiecare obligație de informare care pot fi simplificate sau eliminate cu totul fără a se slăbi prin aceasta eficiența controlului. De exemplu, dacă autoritatea respectivă pune la dispoziția firmelor formularele online, decide să contopească anumite formulare într-unul singur, permite primirea prin poștă a diverselor documentații, RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 34 din 175

35 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS accesează bazele de date ale altor autorități sau propriile baze de date pentru a evita să solicite firmelor date care există deja în sistem toate aceste exemple de măsuri de simplificare nu afectează în niciun fel obiectivul final urmărit de impunerea obligației de informare. Concluzia noastră este că trebuie întreprinse eforturi de simplificare pentru toate obligațiile de informare cu sarcini indiferent de contribuția lor la impactul general național practic, orice mică reducere a costurilor (fezabilă, oportună) aduce o contribuție directă la obiectivul României de a reduce aceste costuri cu 25% până la sfârșitul anului. Astfel, fiecare autoritate ar trebui să aibe sarcina de a verifica ce elemente de simplificare pot adopta pentru propria legislație și să raporteze către SGG acțiunile astfel întreprinse. În interpretarea acestor cifre reglementatorii ar trebui să aibă în vedere că sarcinile și costurile calculate de echipa noastră sunt doar o fațetă a costurilor totale (vezi taxele și costurile ale administrației care nu sunt incluse) și doar o parte din totalul obligațiilor de informare care incumbă asupra mediului de afaceri din Românie așa cum rezultă din toate actele normative în vigoare. Altfel spus, aceleași firme pe care noi le-am intervievat în acest studiu pentru OI-urile noastre au în paralel obligații de informare generate de Ministerul Mediului, Ministerul Sănătății, Ministerul Finanțelor Publice, etc. La finalizarea exercițiilor de măsurare a costurilor pentru legislația tuturor ministerelor Secretariatul General al Guvernului va fi în măsură să afle încărcătura birocratică totală asupra firmelor din România, cifră care poate fi de câteva ori până la câteva zeci de ori mai mare decât calculul din acest proiect. De asemenea, trebuie avut în vedere, pentru scopul comparațiilor, ce investiții pentru dezvoltarea economiei ar putea fi acoperite cu totalul sarcinilor (cu alte cuvinte, ar cuvinte, câte locuri de muncă ar putea fi create prin redirecționarea acestor sume, ce investiții tehnologice ar putea fi realizate, etc). Figura 12 Situația detaliată pe ministere MECMA MCSI Total Costuri totale, RON , ,755,619.47, RON , , ,00 Bune practici, RON , ,63 87,348, Procent sarcini din costuri 37,90% 65,39% 39,66% RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 35 din 175

36 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Figura 13 Raportul de bune practici și sarcini aferente obligațiilor de informare din domeniul reglementat de MECMA Figura 14 Raportul de bune practici și sarcini aferente obligațiilor de informare din domeniul de reglementare MCSI RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 36 din 175

37 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Figura 15 Raportul de bune practici și sarcini aferente obligațiilor de informare totale Lot 1 Totalul costurilor aferente unei obligații de informare este influențat major de următorii factori, enumeraţi în ordinea impactului: 1. Numărul total de evenimente înregistrate în cursul unui an (raportat de către autoritatea de reglementare sau obținut ca produs de frecvența x populație) 2. Valoarea unitară a costurilor aferente unei obligații de informare În funcție de numărul de evenimente înregistrate anual am creat o situație a obligațiilor de informare analizate pe cele două ministere pentru a evidenția ponderea mare de obligații de informare pentru care anual se înregistrează puține evenimente (sub de evenimente) în domeniile reglementate de MECMA și MCSI. Figura 16 Clasificarea OI segmentate în funcție de numărul de evenimente înregistrate anual Număr de evenimente înregistrate anual Nr. de OI segmentate MECMA Nr. de OI segmentate MCSI Total Peste de evenimente Între Între Între Între Între Sub Total RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 37 din 175

38 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Se poate observa că doar 4.65% din obligațiile de informare pe Lotul 1 se îndeplinesc cu o frecvență de peste de ori pe an. Sunt acele obligații de informare care se și regăsesc în topul celor mai costisitoare. Având în vedere specificul unor obligații de informare din domeniile reglementate de MECMA și MCSI, populația la care se aplică obligațiile de informare este adesea foarte mică în comparație cu totalul de din România. După cum se poate observa și în figura de mai jos, aproape jumătate din obligațiile de informare aferente domeniilor de reglementare MECMA și MCSI înregistrează mai puțin de 9 evenimente pe an. Ponderea este covârșitoare și explică de ce costurile, și în consecință sarcinile, șunt relativ reduse comparativ cu alte domenii de reglementare. Este foarte probabil ca în domenii de reglementare precum fiscalitatea, legea societăților comerciale sau achiziții publice, unde populația este reprezentată de aproape toți operatorii economici (peste ), valorile pentru costurile măsurate să fie mult mai mari. Figura 17 Ponderea claselor de OI în funcție de numărul de evenimete din total OI 0.36% 1.19% 3.10% 13.48% 46.66% 18.26% 16.95% Peste de evenimente Între Între Între Între Între Sub 9 evenimente Clasamentul costurilor ale obligațiilor de informare în funcție de tipul standard de obligație Ordinea celor mai costisitoare tipuri standard de obligații de informare informare se prezintă în felul următor. Figura 18 Tipuri standard de OI-uri și sarcini asociate Tip de obligații de informare Sumă de sarcini MECMA RON Sumă de sarcini MCSI RON Sumă de sarcini Lot 1 Procent din total costuri pe tipuri de OI 4. Comunicarea desfășurării anumitor activități 13,500, , ,449, % 9. Cooperare în cadrul proceselor de audit si a inspecțiilor 10,524, ,547, ,072, % 11. Alte informații destinate terțelor părți 8,006, ,574, ,581, % 2. Solicitare/cerere de autorizații sau scutiri individuale 10,591, , ,887, % 8. Actualizarea planurilor si programelor 5,258, ,258, % 10. Etichetare pentru informarea terțelor părți 1,026, , ,052, % 5. Înregistrarea în evidență oficială 675, , % 1. Transmiterea rapoartelor si solicitarea rambursărilor 580, , , % 6. Efectuarea inspecțiilor 638, , % 3. Solicitare/cerere de autorizații sau scutiri generale 507, , % 12. Altele 55, , , % Total 51,366, ,869, ,236, % Rezultă din analiza noastră că cele mai împovărătoare tipuri de obligații din punct de vedere al sarcinilor pe Lotul 1 sunt cele dedicate comunicării desfășurării anumitor activități și cooperării în RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 38 din 175

39 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS cadrul proceselor de audit și inspecție. Pe locurile 3 și 4 se situează obligații de tipul informațiilor destinate terțelor părți sau obligațiile de informare care apar în contextual solicitării / cererii de autorizații sau scutiri individuale. Cifrele rezultate nu trebuie interpretate în sens strict, restrictiv ci doar cu titlu orientativ având în vedere suprapunerea parțială care există între tipurile standard de obligații de informare, interpretările subiective care se pot da încadrării fiecărei obligații sau conținutului fiecărei categorii. Cu alte cuvine, tipurile standard de obligații de informare, așa cum au fost definite în manualul SCM nu au delimitări precise Percepția respondenților asupra pertinenței informațiilor solicitate în legătură cu scopul obligației de informare Opinia respondenților despre necesitatea sau relevanța diverselor informații solicitate de autorități în legătură cu scopul obligației de informare a fost investigată în studiul nostru prin poziționarea intervievaților față de următoarea afirmație, inclusă în chestionare / ghiduri de interviu: Datele/informațiile pe care autoritățile ni le solicită au legătură cu obiectivul obligației de informare/sunt relevante obiectivului obligației de informare. La nivelul general al proiectului din cele 1815 chestionare completate, 70% dintre răspunsuri au marcat acordul respondentului respectiv cu această afirmație. Lipsa acordului expres cu această afirmație însemna fie dezacord, fie non-răspuns, cu alte cuvinte, respondentul nu putea sau nu dorea să răspundă. Este evident că nu există o înțelegere perfectă între ceea ce autoritățile consideră necesar să solicite pentru diverse proceduri și ceea ce firmele percep ca fiind relevant pentru finalitatea respectivă. De altfel, fișele de centralizare a datelor conțin recomandări din partea mediului privat de afaceri cu privire la eliminarea anumitor solicitări considerate inoportune. Firmele sunt în special iritate de: 1. solicitările de date care se regăsesc deja în bazele de date generale ale administrației (a se vedea certificatul constator, cazierul judiciar, cazier fiscal); 2. prezentarea unor declarații în fața notarului sau a unor fotocopii autentificate la notar; 3. prezentarea unor documente care au fost deja transmise autorității respective cu ocazia unei proceduri similare sau unei alte autorități (de exemplu, cazul firmelor care înmatriculează frecvent autovehicule și care trebuie să prezinte la fiecare procedură de înmatriculare documentele firmei sau cazul firmelor de telecomunicații și a celor care furnizează servicii poștale care trebuie să transmită la ANCOM copii ale situaților financiare care sunt transmise și Ministerului Finanțelor Publice); 4. prezentarea chitanțelor pentru plata diverselor taxe la Trezorerie sau bănci în condițiile în care taxele ar putea fi plătite direct la sediul autorității respective; 5. prezentarea dosarelor în mai multe exemplare; 6. prezentarea unor documente considerate nerelevante pentru obligația de informare (de exemplu, pentru a obține atestarea ca auditor energetic pentru cladiri este necesară depunerea la dosar a unui certificat medical); 7. modificarea frecventă a legislației; 8. aspectul neprietenos al portalurilor web al autorităților de reglementare și conținutul neactualizat sau sărac în informații utile, aspect care conduce, printre altele, la o abordare neunitară la nivelul țării etc. În general, firmele nu contestă solicitările de ordin pur tehnic, de exemplu prezentarea unui memoriu tehnic, a regulamentului de organizare și funcționare, a listei cu dotări specializate, etc. Ba mai mult, consideră că aceste solicitări / verificări sunt de natură a asigura calitatea firmelor care intră pe o anumită piață, de a impune un anumit standard al serviciilor furnizate într-un anumit domeniu, restricționându-se accesul unor firme care furnizează servicii deficitare la prețuri de dumping. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 39 din 175

40 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Procedurile suplimentare efectuate de către firme și seturile suplimentare de date furnizate Putem aborda subiectul procedurilor și datelor suplimentare din două perspective, după cum urmează: 1. Proceduri și date realizate / furnizate de firme în mod voluntar, fără ca legislația / practica administrației publice să le solicite. Din acest punct de vedere, concluzia noastră este că, în general, firmele din România nu se încarcă cu elemente care nu sunt specificate expres de reglementatori. Responsabilii de diverse proceduri se concentrează în primul rând pe conformarea cu cerințele oficiale și nu am putut identifica în cercetarea noastră cazuri practice în care aceștia aleg să facă mai mult decât este necesar pentru respectarea legislației (de exemplu, să depună anumite documente în plus, în mai multe exemplare, să realizeze anumite proceduri mai des decât este necesar, să plătească taxe care nu sunt solicitate, etc). Singurul caz pe care l-am întâlnit, fără însă a avea relevanță sau reprezentativitate în studiul nostru este acela al câtova firme care preferă să își trimită reprezentanți la sediul diverselor autorități pentru a depune dosare (presupunând deplasări pe distanțe lungi în țară), deși ar putea evita anumite costuri transmițând dosarele prin poștă, alternativă permisă de autoritățile respective. În cazurile raportate, intervievații preferă să vină personal la sediul autorității fie pentru a stabili cu această ocazie o relație directă cu funcționarul public care instrumentează dosarul respectiv, fie, pur și simplu, pentru a lua în original ștampila de la registratură de înregistrare a dosarului; 2. Proceduri și date realizate / furnizate de firme în mod special pentru anumite obligații de informare, cu alte cuvinte, firmele nu dețin datele solicitate gata pregătite, în gestiunea lor internă de zi cu zi și trebuie să facă un efort suplimentar, specific pentru a pregăti noi date / pentru a obține noi date. De exemplu, firmele nu produc în mod uzual / intern cazierul judiciar, diverse diplome pentru angajați, situații specifice pe care le solicită autoritățile de inspecție, avize psihologice / certificate medicale pentru angajați, memorii justificative pentru modificarea tarifelor, etc. În chestionare noastre am rugat intervievații să își exprime acordul, dacă este cazul, cu afirmația Informațiile/datele pe care autoritățile ni le solicită fac parte din informațiile/datele pe care societatea noastră oricum le deține/le produce cu privire la activitatea sa curentă. La nivelul general al proiectului din cele 1537 chestionare completate, 73% dintre răspunsuri au marcat acordul respondentului respectiv cu această afirmație. Lipsa acordului expres cu această afirmație însemna fie dezacord, fie non-răspuns, cu alte cuvinte, respondentul nu putea sau nu dorea să răspundă. Procentul rămas, respectiv de 27% ne furnizează de fapt o indicație a efortului pe care firmele îl depun în plus față de activitatea lor de zi cu zi pentru conformarea cu obligațiile legale. Într-o altă logică, am putea interpreta că toate obligațiile de informare care prezintă sarcini (indiferent de procent) presupun elemente care nu fac parte din datele / procedurile uzuale ale firmei Calitatea şi accesibilitatea serviciilor electronice În cercetarea noastră am investigat măsura în care obligațiile de informare se pot realiza integral în format electronic și/sau online. Posibilitatea de realizare în format electronic și/sau online trebuia să fie specificată în legislație sau trebuia să reiasă din practica permisă de reglementator. Din acest punct de vedere, din totalul de 791 de obligații de informare legale analizate, doar 13% pot fi îndeplinite integral în format digital. Procentul este descurajant având în vedere dezvoltarea generală a soluțiilor electronice care se pot aplica celor mai multe proceduri, având în vedere posibilitățile oferite de semnătura electronică. Procentul este un indicator al caracterului profund legalist al societății cu accent puternic pe existența documentelor scrise fapt care implica: blocarea/utilizarea ineficientă de resuse (stocarea documentelor în format digital nu ocupă spațiu fizic așa cum ocupă stocarea documentelor pe hârtie), riscul mai ridicat al deteriorării documentelor (pastrarea în format digital chiar și pe 10 calculatoare a aceleiași baze de date este mai RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 40 din 175

41 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS sigură decât păstrarea unei arhive pe suport de hartie care poate fi distrusă în urma unui incendiu, inundație, etc.), consum de timp semnificativ atât din partea companiilor cât și a funcționarilor publici pentru desfășurarea la ghișeu a unor proceduri ce pot fi efectuate electronic). Figura 19 Accesibilitatea la servicii electronice pentru fiecare obligație de informare MCSI MECMA Total Lot 1 Obligația de informare se poate realiza integral în format electronic și/sau online Obligația de informare NU se poate realiza integral în format electronic și/sau online Din punct de vedere al calității serviciilor electronice, sesizăm o calitate general scăzută a paginilor web administrate de diverși reglementatori, aspect pe care îl vom detalia mai departe în raport. Cu alte cuvinte, paginile web fie nu conțin niciun fel de date despre obligația de informare respectivă, fie explicațiile, formularele furnizate sunt insuficiente sau dificil de identificat pe portal. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 41 din 175

42 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Probleme / dificultăți și recomandări generale de reducere a costurilor Acest capitol include cele mai evidente concluzii tehnice ale proiectului, concluzii cu incidență generalizată la nivelul întregului studiu. Sunt de fapt probleme, obstacole, dificultăți, lipsuri pe care le-am întâlnit de manieră sistematică și, având în vedere acest caracter repetitiv, putem spune că un efort real de simplificare administrativă din parte administrației publice ar trebui să includă ca standard minim soluționarea acestora. Anticipăm că implementarea recomandărilor noastre ar avea un impact semnificativ pe viitor asupra costurilor generate de obligațiile de informare din legislația națională. Prezentarea nu ține cont de o anumită ordine de prioritate. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 42 din 175

43 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr. crt. Descrierea aspectului identificat Recomandare Fiecare autoritate de reglementare ar trebui: 1 Acces deficitar la informații privind modalitatea de executare a obligației de informare. Unul dintre aspectele recurente care au apărut în interviurile derulate a fost lipsa de claritate asupra modalității efective în care operatorii respectivi trebuie să realizeze obligațiile de informare. Deși legislația anunță în linii generale etapele de realizare și conținutul documentelor necesare, platformele de website ale reglementatorilor (cu unele excepții) fie nu conțin deloc date despre ce trebuie să facă o firmă pentru a se conforma obligațiilor de informare din legislația în competența lor, fie conțin informații incomplete sau neactualizate. În această situație, firmele (prin angajații lor) investesc eforturi de timp semnificative în activități de tipul familiarizării cu obligația de informare, respectiv în aflarea de detalii cum ar fi: ce documente se depun în dosar, care sunt actele care trebuie prezentate în copie legalizată, ordinea prezentării conținutului, modalitatea de legare/împachetare a actelor, unde anume se depun dosarele, în ce interval orar se primesc dosarele și se ridică diverse documente. Cu alte cuvinte, în cele mai multe cazuri, în vederea asigurării conformării și obținerii finalității unei anumite proceduri, nu este suficient ca angajatul responsabil din firmă să cunoască legislația în vigoare (chiar și legislația terțiară) de fapt, procedura acceptată de autorități este cea care i se relatează de funcționarul public de la ghișeu sau cea pe care o citește afișată în incintele clădirilor autorităților. 1. Să verifice ce obligații de informare sunt explicate pe platforma sa de website și care nu se regăsesc deloc descrise; 2. Să verifice pentru obligațiile de informare explicate măsura în care explicațiile acoperă minimum de elemente enumerate mai jos și, acolo unde se constată zone neacoperite, să aducă completările necesare: a. ce documente se includ în dosar; b. care este forma solicitată pentru fiecare document original, copie, copie legalizată, copie conform cu originalul etc; c. ce documente trebuie traduse; d. care este ordinea includerii în dosar; e. la ce birou și în ce interval se depun dosarele; f. de la ce birou și în ce interval se ridică diverse aprobări, certificate etc 3. Să includă pe platforma website obligațiile de informare care nu sunt deloc abordate cu acoperirea elementelor de la punctul 2; 4. Să verifice nivelul de transparență și accesibilitate al platformei website din punct de vedere al descrierilor dedicate obligațiilor de informare. Platformele ar trebui să conțină secțiuni special dedicate acestor obligații, ușor vizibile și intuitive, accesibile de pe prima interfață. Eventual, autoritatea de reglementare ar putea organiza un focus grup cu reprezentanți ai unei anumite industrii pentru a testa măsura în care platforma online răspunde așteptărilor firmelor din punct de vedere estetic și din punct de vedere al conținutului; 5..Să creeze un newsletter la care să se poată abona orice companie RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 43 din 175

44 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr. crt. Descrierea aspectului identificat Recomandare interesată de ultimele modificări legislative pe diverse subiecte sau alte evenimente din domeniul respectiv; 6. Mai mult, autoritățile ar trebui să furnizeze toate modele de formulare online, în format editabil, iar în cazul unor documente cu un grad mai mare de complexitate - de exemplu proiecte tehnice sau regulamente de organizare și funcționare - ar fi de un mare ajutor firmelor includerea pe platformă a unor modele de bună practică. Propunerea descrisă ar putea reduce nu doar investițiile de timp și bani ai firmelor dar și nivelul resurselor pe care administrația le folosește cu angajații de la birourile cu relații cu publicul sau departamentele specializate care consumă timp pentru a explica individual reprezentanților firmelor diverse proceduri. Acces deficitar la modele de bună practică sau formate 2 Marea majoritate a obligațiilor de informare analizate conțin activități care presupun pregătirea unor anumite tipuri de documente tehnice (cum ar fi memoriu tehnic, regulament de organizare și funcționare, prezentarea dotărilor, studiu de fundamentare, etc). Din nou, platformele website ale reglementatorilor nu furnizează în general celor interesați modele de bună practică pentru astfel de documente, exemple cu câmpurile minime obligatorii care ar putea fi utilizate de firme ca puncte de plecare pentru propria documentație. În altă ordine de idei, paginile web ale autorităților nu oferă în mod sistematic posibilitatea de a descărca de pe Internet diverse formulare necesare execuției obligației de informare. Sau, dacă aceste formulare sunt disponibile ele sunt înregistrate uneori în formate greu editabile, cum ar fi Acrobat Reader. Fiecare autoritate de reglementare ar trebui: 1. Să pregătească modele de bună practică (sau cel puțin ghiduri de completare) pentru documentele cu caracter tehnic, specifice domeniului respectiv; 2. Să încarce modele de bună practică pe platformele de website; 3. Să încarce pe platformele website diverse formulare care trebuie prezentate autorității de firmele vizate. Formularele ar trebui să fie în format WORD, EXCEL sau alt format ușor editabil. 3 Practica neunitară în interpretarea dată de funcționarii publici Pentru eliminarea practicii neunitare (considerată de firme agasantă și RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 44 din 175

45 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr. crt. Descrierea aspectului identificat Recomandare sau de structuri teritoriale modalității de îndeplinire a unor împovărătoare pentru mediul de afaceri) recomandăm următoarele obligații de informare. acțiuni: În parte din interviurile realizate de echipa de consultanți, intervievații au remarcat că s-au lovit în îndeplinirea diverselor proceduri de subiectivismul/interpretările personale ale funcționarilor publici care procesau dosarul respectiv / realizau controlul, etc. Practic, pentru că textul actelor normative nu este clar și nu reglementează parcurgerea unor proceduri precise, neechivoce, obligatorii pentru toate structurile și toți angajații, funcționarii se regăsesc frecvent în situația de a fi nevoiți să interpreteze litera legii la nivelul competențelor și experienței lor profesionale proprii (fără a fi neapărat rău-intenționați). Totodată, intervievații au relatat că există diferențe în abordări între diversele structuri deconcentrate la nivel local, evident din motive similare ca și cele prezentate anterior. Literal, remarcile formulate au fost de genul una mi se spune la Cluj, alta dacă întreb la București. Practica neunitară poate fi un element generator de costuri ne-relevante mai ales pentru acele companii care activează în mai multe județe și sunt nevoite să se adapteze cerințelor locului. 1. administrația centrală ar trebui să verifice dacă există pentru toate obligațiile de informare din competența lor de reglementare proceduri sau norme metodologice. Pentru zonele neacoperite sau interpretabile ar trebui să înceapă neîntârziat exercițiul de elaborare sau precizare (eventual prin amendamente la acte normative existente). În general, remarcăm că cerințele pentru obligațiile de informare trebuie precizate direct în acte normative, deci în documente cu putere juridică a se evita diverse alte tipuri de documente interne (manuale, ghiduri, instrucțiuni, note interne, -uri, etc) care nu sunt direct documente accesibile publicului larg și care, deci, nu pot fi consultate de firme în executarea obligațiilor legale; 2. administrația centrală trebuie să instituie sau să re-afirme obligativitatea aplicării întocmai a acestor norme/proceduri pentru toate structurile deconcentrate din teritoriu, fără niciun fel de discriminare; 3. platformele website ale structurilor deconcentrate și ale instituției centrale ar trebui să aibă exact aceeași arhitectură pentru a asigura firmelor acces facil și similar la informații. Practic, aceste platforme ar trebui să conțină aceeiași descriere a obligației de informare în același loc. 4 Execuție îngreunată a obligațiilor de informare care presupun relația directă cu autorități reprezentate doar la nivel național, regional sau doar la nivel de județ În cazul celor mai multe obligațiilor de informare analizate depunerea diverselor dosare se face la sediile autorităților deconcentrate din reședințele de județ, instituția respectivă neavând sedii decât în reședința de județ sau cel mult la nivel de municipii/orașe mari. Mai mult, informațiile legate de modul de Pentru reducerea costurilor determinate de timpii de deplasare recomandăm ca minim introducerea procesării online a diverselor dosare (nu doar offline) cu precădere pentru acele autorități cu reprezentare doar la nivel județean sau regional. Introducerea procesării online este cu atât mai mult o necesitate în cazul autorităților de reglementare cu sediul doar în București. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 45 din 175

46 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr. crt. Descrierea aspectului identificat Recomandare îndeplinire a obligației de informare sau formularele/modelele pentru diversele documente necesare se obțin direct de la sediile autorităților din capitalele de județ. Într-o astfel de situație, firmele care au sediile în alte orașe sau chiar comune trebuie să facă cel puțin una sau două deplasări pe distanță lungă pentru procesarea dosarului respectiv (un drum pentru depunere și un altul pentru ridicare document final). Aceste deplasări generează costuri importante de bani și timp pentru mediul de afaceri și creează disconfort dacă avem în vedere că ghișeele pentru diverse proceduri au anumite zile și ore de funcționare. Activități sistematice și redundante 5 Din analiza activităților am observat că există câteva tipuri de documente care sunt solicitate cu o anumită constanță de către toate autoritățile de reglementare. Este vorba despre certificatul constatator (ONRC), cazierul judiciar al companiei (MAI) și certificatul de atestare fiscală pentru plata taxelor și impozitelor la bugetul de stat și la bugetul local (Ministerul Finanțelor Publice) - în fapt, cazierul judiciar este și obiectul studiului nostru ca obligație de informare. Obținerea acestor documente (pentru care nu există proceduri integral online) presupune pentru firme deplasări pentru depunerea cererii pentru eliberarea documentului, pentru ridicarea documentului, pentru efectuarea plății diverselor taxe de eliberare sau pentru achiziția de timbre fiscale. Pe lângă timpul petrecut strict cu deplasările, obținerea acestor documente presupune și timpul de așteptare la rând având în vedere că solicitările pentru aceste documente au o frecvență mare. Intervievații au relatat un grad crescut de disconfort față de procesul de obținere al acestor documente care, pe lângă faptul că sunt cerute în aproape toate relațiile cu administrația, au și valabilitate redusă (în jur de 30 de zile). Având în vedere frecvența mare a solicitărilor pentru acest tip de documentație (generator de importante sarcini pentru mediul de afaceri), modalitatea încă greoaie de procesare a solicitărilor (la care se adaugă nivelul de taxe percepute) recomandăm autorităților realizarea unei analize de cost-beneficiu care să pună în balanță pe de o parte, cât costă firmele din România anual sau într-o anumită perioadă obținerea celor trei certificate și cât ar costa, pe de altă parte, conceperea și implementarea unui sistem electronic prin care toată administrația publică să aibă acces în timp real la datele sistemelor centrale care administrează cele trei situații pentru a verifica online: date despre asociați, structura de capital, dacă firma are hotărâri judecătorești de condamnare sau datorii către stat etc. În felul acesta, firmele nu ar mai fi nevoite să se prezinte cu aceste documente reglementatorul respectiv în procesarea dosarului ar verifica direct informațiile despre solicitant. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 46 din 175

47 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Mai departe de aspectele descrise mai sus, orice reglementator care începe demersuri de simplificare administrativă trebuie să țină cont că există mai multe tipuri principale de soluții pentru reducerea costurilor care afectează mediul de afaceri. Enumerarea de mai jos poate fi folosită ca o listă de verificare a posibilităților de simplificare unele OI pot face obiectul mai multor tipuri de simplificări sau tuturor: Figura 20 Măsuri clasice de simplificare administrativă I. Reducerea frecvenței cu care trebuie realizată obligația de informare. De exemplu, este chiar necesar ca anumite autorizații să fie reînnoite la fiecare 2 ani? Se poate extinde termenul? Care ar fi riscul extinderii termenului de reînnoire?; II. Limitarea spectrului de firme căreia i se adresează o anumită obligație de informare. În această situație, legea ar reduce tipul de firme eligibile pentru obligația de informare în funcție de dimensiune, obiect de activitate, specializare, locație etc; III. Clarificarea legislației prin exerciții de amendare a actelor normative relevante; IV. Simplificarea obligațiilor de informare complexe (contopirea formularelor, eliminarea unor documente redundante, minimalizarea solicitărilor de informații, etc); V. Introducerea posibilității de îndeplinire a obligației de informare de manieră electronică și/sau online; VI. Eliminarea suprapunerilor de solicitări între diverse obligații de informare (de exemplu, același document sau aceleași date cerute de două sau mai multe autorități în contextul unor obligații de informare cu scop diferit); VII. O mai bună colaborare a firmelor cu reglementatorii (comunicare prin , helpdesk, newsletter, birou unic pentru diverse proceduri, etc). RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 47 din 175

48 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Alte aspecte identificate în realizarea studiului În această secțiune relatăm alte aspecte ridicate în timpul discuțiilor noastre cu reprezentanți ai mediului de afaceri și care nu se înscriu în mod direct în subiectul costurilor. Cu toate acestea, ele contribuie la formarea unei imagini generale mai bune despre contextul în care percep firmele birocrația din România. 1. Am sesizat interesul unor industrii ca procedurile de licențiere să fie stabilite și gestionate de asociații profesionale. Se apreciază că asociațiile profesionale sunt direct preocupate de calitatea serviciilor din domeniul în care activează și de bunul mers al afecerilor și, prin urmare, sunt direct interesate ca în industria respectivă să activeze firme care pot demonstra îndeplinirea de cerințe riguroase de bonitate financiară, fiscală, care au un anumit nivel de dotare, anumiți specialiști etc. Considerăm că, deși poate reprezenta un stimulent pentru creșterea calității dintrun anumit domeniu profesional, concretizarea unei astfel de propuneri poate însemna mai degrabă un nivel crescut de birocrație pentru mediul de afaceri și crearea unor bariere la intrarea pe piață, incompatibile cu principiul competitivității economice. Adițional, intervievații care au emis aceste aprecieri consideră că și asiguratorii, prin cerințe mai stricte la încheierea contractelor de asigurare, pot contribui la calitatea furnizorilor de servicii din anumite industrii; 2. Dincolo de costurile de timp și achiziții, intervievații s-au declarat în unele cazuri nemulțumiți mai ales de nivelul taxelor pe care le plătesc și mai puțin de procedura în sine. De exemplu, furnizorii de servicii de certificare certificați trebuie să prezinte ca parte a dosarului de certificare o garanţie din partea unei instituţii financiare în favoarea Autorității de Reglementare şi Supraveghere pentru Semnătura Electronică (ARS) la o valoare asigurată de cel puţin EUR pentru prejudicii cauzate clienților legislație MCSI. 3. Interviurile cu reprezentanții firmelor/asociaților, cu experții nu au relevat, așa cum ne-am aștepta în primă instanță, majoritar percepții negative sau respingere față de orice element birocratic. Dimpotrivă, unii intervievați, care au experimentat mai multe norme de aplicare ale aceleiași OI, au remarcat tendințe de simplificare administrativă și o mai mare deschidere din partea administrației în a sprijini firmele în derularea procedurilor de realizare a OI și în a colabora cu asociațiile profesionale pentru a găsi căi de reducere a birocrației. Totodată, diverși respondenți au simțit nevoia să aprecieze modul prietenos, prompt în care s-a desfășurat relația cu autoritățile în cauză. Astfel, unii reglementatori cu care colaborăm în această cercetare au în derulare proiecte de simplificare (de exemplu, MCSI intenționează să simplifice procedurile de notificare a începerii activității în domeniile de comunicații electronice - semnătura electronică, marca temporală, arhivarea electronică - prin implementarea unei aplicații care va permite completarea on-line a informațiilor pe portalul web al Ministerului; In domeniul reglementat de MCSI, se poate observa, pe de o parte faptul că atât Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale, cât și ANCOM (Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații) au inclus în legislația relevantă sau permit în practică opțiunea de transmitere a informațiilor în format electronic, utilizând semnătura electronică. Totuși, în acest moment, această modalitate de transmitere nu este utilizată pe scară largă, numărul companiilor care utilizează în general semnătura electronică fiind redus. În alte cazuri însă reglementatorii anticipează că pe viitor normele vor deveni mai stricte ca urmare a tendințelor pe plan european și internațional (este cazul obligațiilor pe care le au companiile care colaborează cu ANRE Agenția Națională pentru Reglementare în Energie în privința eficientizării consumului de energie). RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 48 din 175

49 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Lecții învățate Derularea acestui studiu ne-a pus în fața unor provocări, dificultăți de care pot ține cont atât autoritățile de reglementare în exercițiile de simplificare viitoare, cât şi executanții viitoarelor măsurători. Prezentarea acestora, de mai jos, nu ține cont de o ordine de prioritate: 1. Impactul național al costurilor generate de obligațiile de informare este dificil de măsurat fără date cantitative precise despre populația și frecvența fiecărui OI pe viitor, autoritățile de reglementare trebuie să monitorizeze specific aceste două elemente pentru raportările asupra evoluției costurilor ; 2. Nu este fezabilă o analiză pe segmente a costurilor pentru un anumit OI dacă nu există date naționale defalcate pe criteriile de segmentare - pe viitor, autoritățile de reglementare trebuie să monitorizeze specific eventuale elemente de segmentare pentru raportările asupra evoluției costurilor ; 3. Este insuficientă analiza actelor normative pentru înțelegerea activităților pe care trebuie să le îndeplinească firmele. Autoritățile trebuie să furnizeze evaluatorilor documentele în care sunt descrise procedurile efective acestea ar constitui baza interviului / chestionarului; 4. Pentru viitoarele exerciții de măsurare a costurilor, autoritățile de reglementare trebuie să furnizeze evaluatorilor baze de date cu firmele nominale care au executat respectivele obligații de informare într-o perioadă cât mai recentă măsurătorii. Pentru corectitudinea studiului trebuie să ne asigurăm că discuțiile au loc cu firme care au experimentat recent cerințele OI-urilor respective, care au trecut prin procedurile respective așa cum sunt reglementate în legislația în vigoare. Altfel, riscul este ca eșantionul să conțină firme care au îndeplinit OI-ul respectiv într-un alt cadru legislativ și răspunsurile primite ar putea fi (în cel mai bun caz) parțial valabile; 5. Încadrarea costurilor în funcție de apartenența la legislația europeană nu este posibilă în absența tabelelor de concordanță care analizează relația dintre obligațiile din legislația națională și diverse directive, regulamente UE. În viitor, pentru a putea demarca obligațiile de informare cele mai împovărătoare și care pot fi simplificate printr-un efort exclusiv național față de obligațiile de informare a căror simplificare necesită acțiuni legislative la nivel internațional este esențial ca autoritățile să păstreze aceste tabeluri actualizate în mod constant și să le pună la dispoziția evaluatorilor; 6. Interesul firmelor de a răspunde la chestionarele de evaluare a costurilor este influențat direct proporțional de măsura în care autoritățile statului au revenit cu feedback, concluzii către mediul de afaceri cu ocazia unor studii similare sau care au vizat interesele medului de afaceri. Cu alte cuvinte, probabilitatea de a identifica respondenți care manifestă disponibilitate şi interes pentru a se implica în măsurătorile viitoare este direct legată de măsura în care Secretariatul General al Guvernului va face publice concluziile și măsurile de simplificare pe care le va iniția pe viitor precum şi de măsura în care operatorii economici privaţi vor putea observa pe viitor exemple concrete de simplificare adminstrativă în urma acestui exerciţiu. Trebuie menţionat că într-o proporție foarte bună operatorii economici contactați au întâmpinat cu interes această cercetare iniţiată de SGG şi chiar au considerat-o oportună şi binevenită. O altă parte a celor contactați au fost însă sceptici cu privire la finalitatea demersului de cercetare. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 49 din 175

50 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Concluziile specifice ale studiului pentru Lotul 1 / Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri 7.1 Datele cantitative rezultate Cifre generale Din analizele noastre cele 622 de obligații de informare segmentate selectate din legislația de reglementare a Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri generează anual pentru mediul de afaceri din România costuri în valoare totală de RON ,93, respectiv EUR ,74 calculat la cursul mediu BNR RON/EUR pentru anul , anul folosit cu precădere pentru extrapolarea la nivel național al impactului costurilor. Distribuția costurilor măsurate se face în felul următor: sarcini în valoare totală de RON ,09, respectiv EUR ,87; bune practici în valoare totală de RON ,84, respectiv EUR ,87. Figura 21 Bune practici și sarcini în legislația MECMA Analiza costurilor arată că aproape două treimi din costuri sunt sume pe care firmele le-ar investi oricum, și în absența unor impuneri legale care să genereze aceste costuri. Procentul de bune 4 Curs mediu anual RON/EUR stabilit de BNR pentru anul 2011: RON/EUR RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 50 din 175

51 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS practici este îmbucurător, demonstrând o relativă bună aliniere între interesele de control / verificare ale MECMA, standardele impuse firmelor și interesele de control / verificare precum și standardele mediului privat. Cu toate acestea, procentul de sarcini nu este de ignorat, cum nu este nici suma aferentă. Datorită gradului ridicat de risc al echipamentelor reglementate de ISCIR (ascensoare, butelii, central termice etc.), deţinătorii/utilizatorii au declarat că ar efectua majoritatea activităţilor pe care le presupune unele obligaţii de informare chiar şi în lipsa legislaţiei, în vederea asigurării funcţionării echipamentelor în condiţii de siguranţă. Având în vedere interesul operatorilor economici de a-și proteja invenția sau marca proprie, procentul de bune practici din costul administrativ al obligațiilor de informare din domeniul OSIM este ridicat. O pondere mare în costurile aferente obligațiilor de informare din domeniul reglementat de BRML este deținută de costurile operatorilor economici care produc sau importă produse preambalate; marcarea acestor produse cu indicații privind masa și volumul, certificarea e sau verificarea în procesul de producție este considerată de către operatorii economici intervievați ca fiind bună practică, reprezentând activități pe care le fac oricum în procesul normal de business Clasamentul domeniilor reglementate în funcție de costuri Analiza legislației MECMA a presupus defalcarea studiului pe mai multe domenii și instituții din subordinea acestui minister. Clasamentul încărcării cu costuri / sarcini pe domenii / instituții pentru MECMA se constituie în felul următor: Figura 22 Clasamentul costurilor / sarcinilor în funcție de instituții și domenii Suma costurilor % costuri din total MECMA Suma sarcinilor % sarcinilor din fiecare domeniu/institutie Row Labels MECMA ISCIR 104,390, % 43,530, % BRML 20,897, % 2,183, % OSIM 7,898, % 4,711, % D.G.C.E.I.S.I. 1,846, % 748, % ANRE 486, % 192, % Grand Total 135,519, % 51,366, % Clasamentul instituțiilor și al domeniilor urmează din punct de vedere al costurilor, așa cum putea fi anticipat, volumul de firme din grupurile țintă ale acestora și frecvența de realizare, respectiv, de exemplu: controlul activităților legate de utilizarea instalaţiilor de distribuţie gaze petroliere lichefiate sau a ascensoarelor implică efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare la un număr mare de instalații la nivel național; legislația BRML din domeniul marcării preambalatelor vizează în general măsuri de protecție a consumatorului aplicabile aproape tuturor firmelor producătoare de produse preambalate din România, având un caracter continuu sau regulat; controlul activităților legate de manipularea buteliilor implică constituirea de către toate societățile distribuitoare de butelii a unui dispecerat non-stop pentru informarea publicului; obligațiile de informare din domeniul ISCIR, cu privire la efectuarea de lucrări, se aplică tuturor operatorilor economici care instalează, monteaza, repara sau efectuează verificări în utilizare RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 51 din 175

52 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS pentru instalații ISCIR (transport pe cablu, ascensoare, instalații sub presiune, cisterne, butelii etc.); Se poate observa însă că instituțiile / domeniile în topul costurilor nu sunt neapărat și cele mai împovărătoare din punct de vedere birocratic. De exemplu: legislația BRML deși reprezintă 15% din costurile MECMA conține multe elemente de bună practică pentru firme, lucruri pe care firmele le-ar face oricum și în absența impunerii legale, generând sarcini de doar 4% din totalul sarcinilor aferente obligațiilor de informare la nivel MECMA. Este firesc să fie așa având în vedere că în general obligațiile în speță vizează propria promovare a produselor. totodată, procedurile legate de lucrul la instalațiile nucleare sunt strâns legate de siguranța și securitatea națională, de aceea sarcinile asociate unui număr foarte mare de obligații de informare din sectorul nuclear (peste 70) sunt în ansamblu foarte mici. În încheiere, eforturile de simplificare administrativă la nivel MECMA trebui să țină cont în prioritizare de analiza conjugată a costurilor și a sarcinilor generate de fiecare domeniuîn funcţie de gradul de risc aferent Clasamentul obligațiilor de informare în funcție de costuri Tabelul din paginile următoare include clasamentul tuturor obligațiilor de informare din legislația MECMA în funcție de costurile generate dar și de suma sarcini din aceste costuri. Ordinea oferă o indicație a obligațiilor de informare care pot fi abordate prioritar în eforturile de simplificare administrativă, reținându-se însă idea, amintită deja în raport, că trebuie să fie luate măsuri de debirocratizare la nivelul tuturor obligațiilor de informare, acolo unde este fezabil / oportun și indiferent de contribuția la impactul general național orice mică contribuție contează şi toate autoritățile trebuie să își aducă contribuția în domeniile lor. De asemenea, în citirea clasamentului trebuie avut în vedere că unele obligații în topul costurilor au de fapt foarte puține sarcini, așa cum unele obligații mai puțin costisitoare reprezintă în mare măsură pură birocrație din perspectiva firmelor. Amintim că volumul de costuri al unei obligații de informare este influențat în principal de: 1. Populație 2. Frecvență 3. Achiziții 4. Complexitate Cu titlu exemplificativ, explicăm pe scurt locurile fruntașe. Detaliile despre ipotezele noastre de calcul, timpii și tarifele luate în calcul, achizițiile inventariate, etc se regăsesc în mod specific în fișele de centralizare / extrapolare la nivel național pentru fiecare obligație de informare. Figura 23 Top 6 obligații de informare MECMA Nr. crt Obligație de informare Comentariu 1 economici privati autorizaţi pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a pregăti şi furniza toate documentaţiile tehnice necesare verificărilor Încărcarea mare este cauzată de volumul mare de ascensoare la nivel național. 2 deţinatori/utilizatori de instalaţii GPL cu privire la repararea instalaţiilor GPL Încărcarea mare este cauzată de volumul mare de instalații GPL la nivel național, coroborat cu numărul de reparaţii necesare. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 52 din 175

53 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr. crt Obligație de informare Comentariu 3 Obligația agenților economici legată de inscripționarea preambalatelor privind masa sau volumul Încărcarea mare este cauzată de volumul mare de produse preambalate fabricate la nivel național. 4 Obligația agenților economici legată de marcarea preambalatelor certificând astfel că preamabalatul îndeplinește cerințele instrucțiunilor "e" 5 autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru instalatii GPL, de a informa ISCIR cu privire la verificările tehnice efectuate Încărcarea mare este cauzată de volumul mare de produse preambalate fabricate la nivel național. Încărcarea mare este cauzată de volumul mare de instalații GPL la nivel național, coroborat cu numărul de verificări tehnice realizate. 6 Informarea publicului, posesori de butelii Încărcarea mare este dată de timpul alocat îndeplinirii obligației de informare, fiind un serviciu non-stop. Astfel cum am subliniat și în capitolul anterior, totalul costurilor aferente unei obligații de informare este influențat major de numărul total de evenimente înregistrate în cursul unui an (raportat de către autoritatea de reglementare sau obținut ca produs de frecvența x populație) Analiza obligațiilor de informare segmentate pe MECMA în funcție de numărul de evenimente înregistrate anual indică o pondere foarte mare de OI pentru care frecvența anuală este mai mică de Figura 24 Clasificarea OI segmentate în funcție de numărul de evenimente înregistrate anual pe MECMA Număr de evenimente înregistrate anual Nr. de OI segmentate MECMA Procent din OI segmentate totale Peste de evenimente % Între % Între % Între % Între % Între % Sub % Total % Se poate observa că doar 4,34% din obligațiile de informare pe MECMA se îndeplinesc cu o frecvență de peste de ori pe an. Sunt acele obligații de informare care se și regăsesc în topul celor mai costisitoare. Având în vedere specificul unor obligații de informare din domeniul reglementat de MECMA, populația la care se aplică obligațiile de informare este adesea foarte mică în comparație cu totalul de RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 53 din 175

54 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS din România. După cum se poate observa și în figura de mai jos, peste 40% din obligațiile de informare aferente domeniilor de reglementare MECMA înregistrează mai puțin de 9 evenimente pe an. Ponderea este covârșitoare și explică de ce costurile, și în consecință sarcinile, sunt relativ reduse comparativ cu alte domenii de reglementare. Mai mult, pentru 112 obligații de informare din cele 594 analizate pe domeniul de reglementare MECMA, numărul de evenimente raportate în 2011 sau 2010 a fost 0. Figura 25 Ponderea claselor de OI din MECMA în funcție de numărul de evenimete din total OI Figura 26 Inventarul obligațiilor de informare analizate din cadrul legislației MECMA RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 54 din 175

55 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR , MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privati autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a pregatii si furniza toate documentatile tehnice necesare verificarilor catre CNCIR instalatii GPL cu privire la repararea instalatiilor GPL Obligația agenților economici legată de marcarea preambalatelor certificând astfel că preamabalatul îndeplinește cerințele instrucțiunilor "e" Obligația agenților economici legată de inscripționarea preambalatelor privind masa sau volumul autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru instalatii GPL, de a informa ISCIR cu privire la verificarile tehnice efectuate Informarea publicului, posesori de butelii producatori sau importatori de cisterne de a realiza marcarea cisternei autorizati ISCIR pentru repararea aparate de incalzit privind întocmirea documentatiei tehnice de reparare economici privati autorizati Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare Agenti instalatii GPL, de catre proprii operatori RSVTI Operatori economici care preambalează produse sau importă produse preambalate Operatori economici care preambalează produse sau importă produse preambalate Agenti autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic care execută examinările, verificările sau încercările Agenti economici autorizati sa comercializeze butelii Agenti producatori sau importatori de cisterne Agenti autorizati ISCIR pentru repararea aparate de incalzit autorizati pentru Legislaţie 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" HG 530/ HG 530/ Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-butelii cu capacitate pana la 26 de litri pentru GPL" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT A "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale <= 400 kw" 1404/2010, Prescriptia Loc în legislaţie art. 114 (1) - (b) Art. 91 (4) Art. 95 (2) Art. 3 Art. 4, Anexa nr. 1 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 8,794, ,323, % 7,470, % 8,720, ,457, % 1,262, % 7,515, ,511, % 3, % 7,515, ,511, % 3, % Art. 108 (1) 6,677, ,918, % 758, % Cap , cap. 5.1 Cap. 3.1, 3.4, 3.6 6,347, % 6,347, % 3,315, % 3,315, % Art. 30 3,279, ,263, % 15, % art. 114 (1) - (o) 2,920, ,461, % 458, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 55 din 175

56 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a afisa date în cabina ascensorului, pe usa de palier Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare Legislaţie Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR , MECMA OSIM MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Obligatia agenților economici autorizati pentru verificari echipamente/instalații sub presiune de a inscrie întrun registru acțiunile de verificare/reglare a supapelor Cererea de inregistrare a marcii Obligația agenților economici legată punerea la dispoziție a documentației verificărilor efectuate în timpul producției economici privati ascensoare (RSVTI) de a prezenta registrul de evidenta al ascensoarelor la cererea inspectorului de specialitate ISCIR autorizati de ISCIR pt verificari tehnice pentru instalatii GPL, aferenta obtinerii avizarii raportului tehnic Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice conducte subpresiune/ apă fierbinte privind acceptarea programului de investigații/examinări de către ISCIR autorizati ISCIR pentru intretinere şi reparare aparate de incalzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale privind intretinerea aparatelor Agenți economici autorizati pentru verificari dispozitive de siguranţă Operatori economici, solicitanti de marca Operatori economici producători de produse preambalate detinatori/utilizatori ai ascensorului Agenti autorizati de ISCIR pt verificari tehnice, prin responsabilul cu avizarea documentaţiei tehnice de examinări RADTE Agenți autorizaţi ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice Agenti autorizati ISCIR pentru intreptinere şi reparare aparate de incalzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ HG 530/ /2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT A "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale <= 400 kw" Art. 30 (2) 2,786, ,555, % 231, % Art. 9, Art. 14, Art.23 (1) din L 84/1998, R8, R9, R10, R11, R18 din HG 1134/2012 Anexa nr.1 (4) 2,617, ,104, % 1,513, % 2,519, ,466, % 52, % art. 121 (k) 2,435, ,603, % 832, % Art. 109 (1); (2); (3) 2,349, ,972, % 376, % Art ,301, ,129, % 172, % Art 42. 2,184, ,986, % 197, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 56 din 175

57 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR , MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA D.G.C.E.I. S.I MECMA ISCIR MECMA ISCIR autorizati ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare privind procesul verbal de verificare tehnica Cerere de brevet de invenţie Obligatia agenților autorizati pentru montarea și repararea conductelor de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind tinerea unui registru cu evidența lucrărilor efectuate Solicitarea autorizarii pentru efectuare de lucrari la instalatii ISCIR Informarea privind lucrarile de montaj Completarea de buletine de examinare nedistructiva autorizati ISCIR pentru efectuarea de reparatii în utilizare - investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru recipiente metalice stabile sub presiune, cu privire la realizarea memoriului tehnic în vederea Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti autorizati ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare solicitanti de brevet de inventie Agenți autorizati pentru montarea și repararea conductelor de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Operatori economici care instalează, monteaza, repara sau efectuează verificări în utilizare pentru instalații ISCIR Agenți economici care execută lucrări de montaj pentru utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale Persoane juridice care efectuează examinări nedistructive Agenti economici privati,autorizati ISCIR pentru efectuarea de reparatii în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic Legislaţie Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor" Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/ echipamente" Loc în legislaţie Art. 40 (3), Art. 50 Art. 14 (1), (2), (7), 16 (1), 18 (2), Art. 20 (4), 20 (8), 22 (3), 27 (4) din L 64/ 1991, Art. 4 (1), (6), 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26 (1), (2) din HG 547/2010 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 2,090, ,064, % 25, % 1,932, ,775, % 157, % Art. 147 a) 1,791, ,791, % % Art. 7, Anexa 3 1,583, % 1,583, % O 324/ Art. 16 1,419, , % 601, % O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea personalului si a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive si evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Art. 54 Art. 76 1,300, % 1,300, % Art. 107 (3) 1,160, ,054, % 106, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 57 din 175

58 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI repararii recipientelor Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR , MECMA ISCIR autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale privind registrul de evidenta al lucrarilor autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice pentru conducte metalice sub presiune pentru fluide de a obține acceptul ISCIR al programului de investigați/examinări economici privati autorizati ca executant lucrari de reparare de a prezenta catre reparator şi catre inspectorul de specialitate din cadrul ISCIR a documentelor specifice etapei respective Agenti autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificrea sau reparare parate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale Agenti autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice autorizati ca executant lucrari de reparare Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT A "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale <= 400 kw" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Art. 8 (4), Art. 31 1,123, , % 558, % Art ,098, , % 127, % Art. 73 1,065, % 1,065, % MECMA ISCIR Aprobarea procedurii de sudare Agenti economici autorizati să efectueze proceduri de sudare pentru oțel aluminiu și aliaje de aluminiu O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR Aprobarea procedurilor de sudare pentru otel, aluminiu şi sliaje de aluminiu şi pentru polietena de inalta densitate (PE-HD) Art. 3 (1), (2), Art. 39 1,061, , % 1,042, % MECMA ISCIR MECMA ISCIR Obligatia agenților autorizati sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind consemnarea lucrărilor de reparare în registrul de evidență a lucrărilor de montare/reparare conducte economici privati care importa recipiente cisterne de a realiza declaratia de conformitate în vederea Agenți autorizati sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenti persoanele juridice care importa recipiente cisterne Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, Art ,050, ,050, % % Cap , % 975, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 58 din 175

59 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI comercializarii cisternelor Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie recipiente-containere şi recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR instalatii GPL de obtinere a avizului obligatoriu de instalare Agenti instalatii GPL Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" Art. 9 (1) ; Art. 10 (2); Art. 11; Art. 12 (1), Art , , % 43, % MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR Obligația agenților economici legată de realizarea documentației pentru evaluarea conformității autorizati pentru montarea și repararea conductelor metalice sub presiune pentru fluide de a tine un registru cu evidența lucrărilor de montare sau reparatii efectuate economici privati autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor de a aplica eticheta conform modelului, în cabina, pe usa de palier Operatori economici care produc aparate de cântărit cu funcționare neautomată Agenti autorizati pentru montarea și repararea conductelor metalice autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor H 617/ art , % 929, % Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Art. 154 a) 922, , % % art. 30 (1) 922, , % % MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR autorizati ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare privind documentatia tehnica de insotire a sistemului de ardere si automatizare autorizați ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare privind întocmirea documentatiei tehnice de reparare economici privaţi detinator/iutilizatori de ascensor de a pastra cartea ascensorului Agenti autorizati ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare Agenti autorizaţi ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare detinatori/utilizatori ascensor Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de Art , , % 128, % Art , , % 55, % art. 30 (4), 31, 35, 46 (3), 62 (4), 72 (2), art. 79 (2), (3) 853, , % 98, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 59 din 175

60 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie mărfuri cu comandă interioară" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR autorizati ca reparatori de coducte metalice sub presiune pentru fluide de a solicita aprobarea ISCIR pentru documentația tehnică preliminară de reparare în vederea începerii lucrărilor de reparare instalatii GPL, de catre proprii agenţi RSVTI referitor la timbrarea si retimbrarea recipientelor autorizati pentru verificari tehnice în utilizare pentru investigatii cu caracter tehnic de a transmite programul de investigatii/examinari la ISCIR pentru acceptare Agenti autorizati ca reparatori Agenti instalatii GPL, de catre proprii operatori RSVTI autorizati pentru verificari tehnice în utilizare pentru investigatii cu caracter tehnic Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Art , , % 148, % Art. 112 (2) 756, , % 230, % art. 80, 81, , % 730, % MECMA BRML , MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR Obligația agenților economici legată de inscripționarea aparatelor de cantarit Cererea de reinoire a marcii Cerere scrisă prin care solicită luarea în evidenţă ca unitate ce beneficiază de serviciile unui operator RSVTI Obligatia agenților producători de dispozitive de siguranță, (persoane juridice autorizate de către ISCIR sau persoane juridice autorizate de autorităţile competente din statele membre înregistrate în Registrul Operatori economici care produc aparate de cântărit cu funcționare neautomată Operatori economici, solicitanti de reinoire a marcii inregistrate, prin externalizare autorizati ca operatori RSVTI Agenți producători de dispozitive de siguranță, persoane juridice autorizate de către ISCIR sau de către persoane juridice autorizate de autorităţile competente din statele membre înregistrate în Registrul ISCIR al H 617/ art , , % 33, % Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" Art. 30 (2), (3), (4), (5), (6), Art. 31. (1) din L 84/1998, R21 din HG 1134/ , % 707, % art. 40 (2) 707, , % 507, % Art , , % 236, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 60 din 175

61 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA OSIM ISCIR al persoanelor juridice autorizate) de a emite o declarație pentru serviciile de reparare a dispozitivelor de siguranța Solicitarea de prelungire a termenelor de raspuns în relatia cu OSIM Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) persoanelor juridice autorizate solicitanti de brevet de inventie Legislaţie Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ Loc în legislaţie Art. 27 (2) din L 64/1991, art. 3 (8) din HG 547/2008 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 668, % 668, % MECMA ISCIR economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a realiza verificarea reglarii dispozitivelor de siguranta Agenti detinatori/utilizatori cazane, recipiente metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Art. 57 (2) 642, , % 420, % MECMA ISCIR Autorizarea laboratoarelor de examinari nedistructive Persoane juridice care efectuează examinări nedistructive O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive şi evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive" Art. 42, art , % 630, % MECMA BRML MECMA ISCIR , MECMA ISCIR MECMA ISCIR Declaratia proprietarilor de mijloace de măsurare catre BRML înainte de punerea în funcțiune economici privati autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor prin RVTA pentru autorizarea functionarii in continuare a ascensoarelor in urma verificarii tehnice periodice economici privati autorizati ca executant lucrari de reparare de a realiza depunerea la ISCIR a documentatiei tehnice de reparare înaintea datei propuse pentru efectuarea verificării tehnice economici privati detinatori/proprietari de cisterne si recipiente container de a realiza autorizatia de functionare a cisternei Operatori economici detinatori de mijloace de masurare autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor prin RVTA autorizati ca executant lucrari de reparare detinatori/proprietari de cisterne si recipiente container OG 20/ 1992 Art , % 624, % 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze art. 62 (1), (2) 612, , % 526, % art. 74, 115 (f) 609, , % 464, % Cap , , % 372, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 61 din 175

62 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale, de a realiza declaratia de conformitate economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune, de a obtine autorizarea pentru functionarea recipientelor Informarea ISCIR în vederea scoaterii din evidenţă a instalaţiilor/echipamentelor casate economici privati detinatori/utilizatori ai ascensorului de informare a persoanei juridice ce asigură întreţinerea şi revizia Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare de a pregăti și prezenta documentațiile tehnice necesare în timpul și la sfarșitul lucrărilor de verificare/reglare/reparare economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a realiza prelungirea autorizarii functionarii cazanelor, recipientelor economici privati autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor de a depune documentatia tehnica de reparare la ISCIR Agenti autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificrea sau reparare parate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale Agenti detinatori/utilizatori cazane, recipiente metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune autorizati ca operatori RSVTI autorizati detinator/utilizator al ascensorului Agenți autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare; Agenti detinatori/utilizatori cazane, recipiente metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT A "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale <= 400 kw" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Art. 8 (3), Art. 25 (3) 598, , % 319, % Art , , % 228, % art. 39 (1) - t) 570, , % 531, % art. 113 (f), (g) 569, , % 98, % Art. 64 c) 554, , % 184, % Art. 95 (2) 538, , % 87, % art. 77 (1-a), (2) 530, , % 143, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 62 din 175

63 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Solicitarea autorizarii sudorilor Solicitarea de modificare a cererii de înregistrare a mărcii economici privati autorizati pentru întreţinere şi reparaţii ascensoare de a aplica placa de timbru pe ascensor autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificare sau repararea aparate de incalzit privind registrul de evidenta a aparatelor aflate in supraveghere autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a transmite la ISCIR pentru acceptare a Raportului tehnic împreună cu buletinele şi certificatele cu rezultatele obţinute, breviarul de calcul de rezistenţă şi proceseleverbale întocmite de inspectorul de specialitate din cadrul CNCIR (după caz), ca urmare a examinărilor, verificărilor şi încercărilor efectuate conform programului acceptat autorizati ca reparatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a depune documentația tehnica de reparare la finalizarea lucrărilor economici privati autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Persoanele juridice care solicită autorizarea sudorilor pentru execuția lucrărilor de sudare la instalațiile sub presiune și la instalațiile de ridicat Operatori economici care solicită modificarea cererii de înregistrare de marcă autorizati pentru întreţinere şi reparaţii Agenti autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificare sau repararea aparate de incalzit autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic Agenti autorizati ca reparatori autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic Legislaţie O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR Autorizarea sudorilor care executa lucrari de sudare la instalatiile sub presiune si la instalatiile de ridicat in otel, aluminiu, aliaje de aluminiu si polietena de inalta densitate (PE-HD) Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ /2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT A "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale <= 400 kw" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de Loc în legislaţie Art. 2, art. 22 (1) R 22 din HG 1134/2010 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 526, , % 517, % 525, % 525, % art. 94 (2) 514, , % 26, % Art , , % 35, % art , , % 103, % Art , % 496, % art. 90 (3) 442, , % 50, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 63 din 175

64 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML caracter tehnic de a transmite catre ISCIR raportul tehnic impreuna cu documentatia tehnica pentru acceptare Informarea ISCIR despre oprirea din funcţiune a instalaţiilor/echipamentelor care intră în conservare economici cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a solicita autorizarea de functionare pentru cazane noi autorizati ca reparatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a intocmi documentația tehnica preliminara pentru repararea conductelor Întocmirea unui proces verbal de desigilare Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati ca operatori RSVTI cazane Agenti autorizati ca reparatori Opetratori economici - Laboratoare autorizate Legislaţie mărfuri cu comandă interioară" Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" HG 1660/ Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) art. 39 (1) - u) 437, , % 407, % Art. 84 (1) 432, , % 167, % Art , , % 26, % Art. 11 (2) Anexa 7 377, , % 288, % MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici autorizati pentru efectuarea de verificari tehnice in utilizare de a transmite catre ISCIR programul de investigatii/examinari pentru acceptare Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru reparația supapelor de siguranță, de a anexa la cartea instalației un exemplar din documentația tehnică utilizată la repararea supapei Procesul verbal de verificare tehnica la echipamentele din parcurile de distractie autorizati ISCIR pentru efectuarea autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic Agenți autorizați ISCIR pentru reparația dispozitivelor de siguranță autorizati sa efectueze verificari tehnice la echipamente pentru parcurile de distractii Agenti economici privati,autorizati ISCIR pentru efectuarea de 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" Ordin 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă" Tehnică PT C art , , % 94, % Art. 49 (2) 363, , % % Cap , % 346, % Art. 121 (3) 343, , % 162, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 64 din 175

65 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA D.G.C.E.I. S.I MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR de verificări tehnice în utilizareinvestigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru recipiente metalice stabile sub presiune, de a transmite către ISCIR raportul tehnic pentru acceptare Informarea privind proiectele verificate Solicitarea eliberarii avizului obligatoriu de instalare, pentru echipamente/instalaţii instalatii GPL de obtinere a autorizarii de functionare Obligația agentului economic legată de derularea procedurii de evaluare a conformităţii Organizarea unui program de formare profesionala Obligatia agenților economici privati autorizați pentru montarea de conducte metalice sub presiune pentru fluide de elaborare a declarației de conformitate pentru pentru serviciile prestate Obligatia agenților autorizati pentru efectuarea de investigații/examinări tehnice privind tinerea unui registru cu evidența lucrărilor efectuate economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a inregistra la ISCIR recipientele pentru care au autorizare de functionare autorizati ISCIR pentru montarea, punerea în Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic Agenți economici care execută lucrări de montaj pentru utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale autorizati ca operatori RSVTI Agenti instalatii GPL Operatori economici producători de mijloace de măsurare Persoanele juridice, furnizori de formare profesionala Agenți economici privati autorizați pentru montarea de conducte Agenți autorizati pentru efectuarea de investigații/examinări tehnice Agenti detinatori/utilizatori cazane, recipiente metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune Agenti autorizaţi ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi Legislaţie "Recipiente metalice stabile sub presiune" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) O 324/ Art , , % 116, % Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/ echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" art. 39 (1) - c) 329, , % 280, % Art. 32, 33(1) 326, , % 87, % H 264/ Anexa A 303, , % % O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Sisteme de automatizare aferente Art 8 (1) 299, , % 158, % Art , , % 98, % Art. 145 f) 296, , % % Art. 60 (4) 288, , % 239, % Art , , % 27, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 65 din 175

66 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare privind informarea ISCIR referitor la schimbarea RADTA&RSL Actualizarea evidenţei centralizate pentru toate instalaţiile/echipamentele din domeniul ISCIR economici detinatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a solicita avizul obligatoriu de instalare a cazanului/cazanelor economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a realiza incercarea de presiune hidraulica Registrul de evidenta a functionarii echipamentelor pentru parcurile de distractie economici privati care detin cisterne si/sau containere de a realiza autorizatia de RSVTI pentru personal economici privati autorizati pentru montare cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independentede a transmite catre ISCIR documentatia tehnică de montare Cererea de inregistrare a marcii prin reprezentant/ mandatar Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare autorizati ca operatori RSVTI cazane Agenti detinatori/utilizatori cazane, recipiente metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune detinatori de echipamente pentru parcurile de distractii care detin cisterne si/sau containere autorizati pentru montare Operatori economici, solicitanti de marca prin mandatar Legislaţie centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor" Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Ordin 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) art. 39 (1) - j) 268, , % 228, % Art. 73 (1) 265, , % 140, % Art. 51 (2); (3) 258, , % 63, % Cap , , % 1, % Cap , , % 179, % Art. 239 (a) 242, , % 81, % Art. 13 din L 84/1998, R4 din HG 241, % 241, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 66 din 175

67 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie Loc în legislaţie 1134/2010 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR , MECMA OSIM MECMA ISCIR Avizarea furnizorilor de formare profesionala instalatii GPL referitor la verificarea tehnica in vederea autorizarii functionarii economici privati autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor cu etichetarea ascensoarelor conform model in urma verificarilor tehnice periodice Cererea de inscriere a cesiunii unei marci Transmiterea către ISCIR a datelor de identificare ale operatorului/operatorilor RSVTI desemnat/desemnaţi pentru fiecare deţinător/utilizator economici privati autorizati pentru reparare pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a informa ISCIR cu privire la repararea cazanelor Solicitarea de modificare a cererii de brevet din categoriile: producători de cazane, instalatori autorizati de către ISCIR sau autorizati de autorităţile competente din statele membre, de informare ISCIR referitor la elaborarea declaratiei aferente instalarii / montarii cazanelor Persoanele juridice, furnizori de formare profesionala Agenti instalatii GPL autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor Operatori economici, solicitanti de cesiunea unei marci inregistrate autorizati ca operatori RSVTI autorizati pentru reparare solicitanti de brevet de inventie, care solicită protecția OSIM Agenti din categoriile:producători de cazane, instalatori autorizati de către ISCIR sau autorizate de autorităţile competente din statele membre înregistrate în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate. O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Art. 5 (3) 239, % 239, % Art. 54 (1) 235, , % 16, % art. 62 (5) 234, , % 152, % Art. 42. (1), (3) din L 84/1998, R25, R26, R27 din HG 1134/2010 art. 39 (3) - a) Art. 218 (6) Art. 222 (2) Art. 27 (5) din L 64/1991, art. 37 (5), (6), (7), (8) din HG 547/ , % 227, % 223, , % 183, % 219, , % 91, % 202, , % 86, % Art. 8 (2) 195, , % 113, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 67 din 175

68 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privati autorizati pentru reparare pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a realiza proces verbal de acceptare a lucrarilor de reparare din categoriile:producători de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune, instalatori autorizati de către ISCIR sau autorizati de autorităţile competente din statele membre, cu privire la avizarea de catre RADTI a documentatiei tehnice de instalare economici conducte metalice sub presiune pentru fluide de a transmite ISCIR solicitare scrisa pentru prelungirea autorizatiei de funcționare a conductei autorizati ca reparatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a prezenta documente către ISCIR pe parcursul reparațiilor Obligatia agenților care dețin/utilizează conducte metalice sub presiune pentru fluide de a afișa în locuri vizibile a planului conductelor și a instrucțiunilor interne Documentatie in vederea obtinerii autorizatiei de functionare a echipamentelor pt parcuri de distractie cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati pentru montare Agenti din categoriile:producători de cazane, instalatori autorizati de către ISCIR sau autorizate de autorităţile competente din statele membre înregistrate în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate. Agenți economici care dețin/utilizează conducte Agenti autorizati ca reparatori Agenți care dețin/utilizează conducte detinatori de echipamente pentru parcurile de distractii cazane Legislaţie Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Ordin 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare Loc în legislaţie Art. 225 Art. 226 Art. 227 Art. 12 (1); (2); (3) Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 195, , % 77, % 191, , % 8, % Art , , % 169, % Art , , % % Art , , % % Cap , Cap , Cap , % 181, % Art. 97 (1) 180, , % 12, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 68 din 175

69 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR independente de a elabora cartea tehnica a fiecarui cazan care a obtinut autorizarea functionarii autorizati sa faca lucrari de montare instalatii GPL (cu exceptia instalatiilor GPL tip SKID) cu privire la documentaţia tehnica preliminara de montare economici privati care detin cisterne si/sau containere sa realizeze evidenta cisternelor si a containerelor economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a informa ISCIR cu privire la revizia interioara a cazanelor, recipientelor MECMA ISCIR Evidenta umplerii buteliilor MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privati autorizati ISCIR-INSPECT IT pentru efectuare lucrari de reparare a recipientilor de tip cisterne, containere de a realiza programul de examinari autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare - investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru recipiente metalice stabile sub presiune, cu privire la efectuarea verificarilor tehnice in utilizare pentru investigatii/examinari cu caracter tehnic Obligatia agenților economici autorizati pentru verificari Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti autorizati sa faca lucrari de montare instalatii GPL care detin cisterne si/sau containere Agenti detinatori/utilizatori cazane, recipiente metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune Agenti economici autorizati sa comercializeze butelii Agenti autorizaţi de ISCIR- INSPECT pentru verificari si investigatii a recipientilor de tip cisterna si/sau containere Agenti economici privati,autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic Agenți economici autorizati pentru verificari dispozitive de siguranţă Legislaţie independente" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-butelii cu capacitate pana la 26 de litri pentru GPL" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Tehnica PT C Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art , , % 65, % Cap , 4.1.9, , , % 76, % Art. 77 (a) 170, , % 103, % Cap , cap , % 169, % cap , , % 13, % Art. 120 (1) 167, , % 50, % Art. 27 (2) 164, , % 23, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 69 din 175

70 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI , MECMA ISCIR MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ANRE MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR echipamente/instalații sub presiune de a inscrie în cartea echipamentului/instalației rezultatele verificărilor economici privati care detin sau utilizeaza sisteme de automatizare aferente centralelor termice si instalatii de ardere aferente cazanerlor de a realiza registrul de supraveghere Cererea de inregistrare a marcii comunitara economici privati producatori sau autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea sau reparare arzatoare privind declaratia de conformitate Eliberarea autorizatiei pentru sudorii declarati admisi Declaraţia de consum total anual de energie şi chestionarul de analiză energetică a consumatorului de energie Comunicarea modificării pe care intenţionează să o efectueze asupra unui tip de mijloc de măsurare autorizaţi pentru întreţinere şi revizie masini de ridicat de a pastra la zi registrele de evidenţă a lucrărilor efectuate Echivalarea certificarilor competențe sudare Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti care detin/utilizeaza sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor Operatori economici care solicita protectia unei marci pe cale comunitara Agenti producatori sau autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea sau reparare arzatoare Persoanele juridice care solicită autorizarea sudorilor pentru execuția lucrărilor de sudare la instalațiile sub presiune și la instalațiile de ridicat consumatori de enerie cu volum peste 1000 tone echivalent petrol pe an Operatori economici producători de mijloace de măsurare Agenti autorizati pentru întreţinere şi revizie masini de ridicat Persoanele juridice care solicită autorizarea sudorilor pentru execuția lucrărilor de sudare la instalațiile sub presiune și la instalațiile de ridicat Legislaţie "Dispozitive de siguranţă" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor" Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi lichizi" O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR Autorizarea sudorilor care executa lucrari de sudare la instalatiile sub presiune si la instalatiile de ridicat in otel, aluminiu, aliaje de aluminiu si polietena de inalta densitate (PE-HD) Loc în legislaţie Art. 57, art. 58, art. 59, art. 60 Art. 67 din L 84/1998 Art. 7 (3), Art. 25 (3) Art. 42 (1), (2), art. 43 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 163, , % % 162, , % 32, % 161, , % 12, % 160, % 160, % HG 409/ 2009 Art.5 (2) 158, , % 22, % HG 1660/ /2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR Autorizarea sudorilor care executa lucrari de sudare la instalatiile sub presiune si la instalatiile de ridicat in otel, aluminiu, aliaje de aluminiu si polietena de inalta densitate (PE-HD) Art. 17 (lit.e) Anexa 2 157, % 157, % art. 116 (a) 155, , % % Art , , % 142, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 70 din 175

71 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ANRE MECMA ISCIR MECMA ISCIR Solicitarea catre ISCIR de eliberare a autorizaţiei de operator RSVTI pentru persoane juridice Avizarea persoanelor juridice pentru organizarea stagiului de instruire Marcarea teleschiurilor si telesaniilor de catre montator economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a atasa procesul-verbal de verificare tehnică la cartea recipientului Obligatia agenților economici autorizati pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a intocmi si a tine la zi registrul de evidenta a lucrarilor economici privati arzatoare privind informarea tertului la punerea in functiune Declaratia de consum total de energie autorizati ISCIR sa repare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune impreuna cu operatorul RSVTI al agentului economic privat detinator/utilizator de cazan cu privire la intocmirea procesuluiverbal privind acceptarea lucrarilor de reparare economici privati detinatori/utilizatori Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Operatori economici care solicita eliberarea autorizaţiei de operator RSVTI Persoanele juridice, agenti economici autorizati sau PFA care monteaza teleschiuri Agenti detinatori/utilizatori cazane, recipiente metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune autorizati pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente care detin arzatoare consumatori de enerie cu volum intre 200 si 1000 tone echivalent petrol pe an Agenti autorizti ISCIR sa repare cazane impreuna cu operatorul RSVTI al agentului economic privat detinator/utilizator de cazane Agenti detinatori/utilizatori cazane, recipiente Legislaţie Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala" Ordin 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si telesanii" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi lichizi" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art , , % 135, % Art. 56 (2) 147, % 147, % Cap , 8.4.2, 8.4.3, , , % % Art. 60 (1) 145, , % 31, % Art. 280 (a) 144, , % 21, % Art , , % 102, % HG 409/ 2009 Art. 5. (1) 140, , % 46, % Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C Art , , % 48, % Art. 54 (3) 137, , % 49, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 71 din 175

72 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR recipiente metalice stabile sub presiune de a realiza punerea recipientului in functiune Obligatia agenților economici privati conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind afișarea în locuri vizibile a planului conductelor și a instrucțiunilor interne Obligatia agenților conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune, referitor la consemnarea in buletinele întocmite a măsurărilor dimensionale Informarea inventatorului asupra stadiului examinarii cererii de brevet de catre OSIM economici privati autorizati care au efectuat lucrările de reparare de a eticheta conform model in urma reparatiilor autorizati ISCIR pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a întocmi documentatia privind rezultatele obtinute in cursul operatiei de intretinere economici privati autorizati pentru montare pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a realiza un proces verbal de acceptare ISCIR in vederea efectuarii montarii proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a transmite catre ISCIR in vederea acceptarii a memoriului tehnic pentru lucrarile de montare Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenti utilizatori/detinatori conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune solicitanti de brevet de inventie autorizati care au efectuat lucrările de reparare Agenti economici privati,autorizati ISCIR pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente autorizati pentru montare Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat Legislaţie "Recipiente metalice stabile sub presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ /2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art , , % % Art. 13 (4) 136, , % 1, % Art. 42 (1) din L 64/ , % 136, % art , , % 15, % Art. 280 (g) 128, , % 24, % Art. 237 (b) 125, , % 26, % Art. 8, alin. (4), lit. (b) 119, , % 14, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 72 din 175

73 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privati autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a solicita participarea inspectorului de specialitate din cadrul ISCIR care detin recipiente de tip cisterne/containere de a realiza informarea cu privire la scoaterea din uz economici privati autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a comunica ascensoarele pe care le-a cedat/preluat pentru intretinere si revizie catre ISCIR economici privati autorizati pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a comunica către ISCIR începerea lucrarilor de intretinere detinatori/utilizatori cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a realiza registrul de evidenta pentru exploatarea cazanelor Dosarul final pentru aprobarea procedurii de sudare Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic Agenti care detin recipiente de tip cisterne/containere autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare autorizati pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente cazane Agenti economici autorizati să efectueze proceduri de sudare pentru oțel aluminiu și aliaje de aluminiu Legislaţie pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR Aprobarea procedurilor de sudare pentru otel, aluminiu si sliaje de aluminiu si pentru polietena de inalta densitate (PE-HD) Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) art. 89 (2) 117, , % 26, % cap , , % 15, % art. 114 (1) - (n) 115, , % 64, % Art. 280 (d) 115, , % 24, % Art. 116 (1) ; (2) Art. 126 (4), (6) 113, , % 50, % 111, , % 103, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 73 din 175

74 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI , MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ANRE MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Cererea de inregistrare a unui desen Obligatiaagentilor din categoriile: producători de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune, instalatori autorizati de către ISCIR sau autorizati de autorităţile competente din statele membre, referitor la montarea cazanelor detinataori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune referitor la obtinerea autorizarii functionarii conducte metalice sub presiune pentru fluide de a consemna verificările tehnice periodice în procese-verbale Solicitarea intocmirii unui raport de documentare de catre OSIM Informare asupra verificarii - Registrul de verificari tehnice Programele de îmbunătăţire a eficienţei energetice economici privati cazane pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a solicita ISCIR prelungirea autorizatiei de functionare instalatii GPL de prelungire a autorizarii de functionare autorizati Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Persoane juridice, autoare ale unui desen sau model, care solicită protecția OSIM prin externalizare Agenti din categoriile:producători de cazane, instalatori autorizati de către ISCIR sau autorizate de autorităţile competente din statele membre înregistrate în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate. Agenti detinataori/utilmizatori de cazane si alte recipiente al carui regim de functionare este reglementat de prescriptie Agenti conducte solicitanti de brevet de inventie Agenti economici autorizati sa efectueze verificarea tehnica periodica consumatori de enerie cu volum peste 1000 tone echivalent petrol pe an autorizati pentru reparare Agenti instalatii GPL autorizati pentru Legislaţie Legea nr. 129/ 1992, HG 211/ Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-butelii cu capacitate pana la 26 de litri pentru GPL" Loc în legislaţie Art. 10 din L 129/ 1992, Art. 8 din HG 1134/ 2012 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 109, , % 73, % Art , , % 32, % Art. 20 (1); (2) 106, , % 8, % Art. 60 (3) 105, , % % Art. 24 (1) din L 64/1991, art. 40 din HG 547/ , % 104, % Cap , % 102, % HG 409/ 2009 Art , , % 53, % Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" 1404/2010, Prescripţia Art. 213 (1); (2) Art. 214 (2) ; (3) Art. 89 (2) Art , , % 40, % 95, , % 8, % art. 84 (1) 95, % 95, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 74 din 175

75 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA D.G.C.E.I. S.I MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a solicita participariea inspectorului de specialitate din cadrul ISCIR la efectuarea unor verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic Obligatia agenților economici privati conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind prelungirea autorizării funcționării conductei autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice pentru conducte metalice sub presiune pentru fluide de a transmite către ISCIR rezultatele obținute în urma verificărilor Informarea privind expertizele tehnice Declaratia de conformitate CE sau CS pentru butelii Obligația agenților economici legată de furnizarea de informații privind funcționarea produselor Obligatia agenților autorizati sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune de a intocmi si depune la ISCIR documentaţia tehnică de reparare Documentatie in vederea obtinerii autorizatiei de functionare pentru teleschiuri-telesanii Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenti autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice Agenți economici care execută lucrări de montaj pentru utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale Agenti economici autorizati sa comercializeze butelii Operatori economici producători de mijloace de măsurare Agenți autorizati ISCIR sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune detinatori de teleschiuritelesanii Legislaţie Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art , , % 12, % Art , , % 2, % O 324/ Art , , % 30, % Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-butelii cu capacitate pana la 26 de litri pentru GPL" Cap , % 88, % H 264/ Anexa I, , , % % Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Ordin 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si Art , , % 41, % Cap , 8.6.2, , % 79, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 75 din 175

76 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie telesanii" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Documentatia in vederea obtinerii autorizatiei de functionare a telescaunelor Proces verbal de verificare tehnica la teleschiuri Inregistrarea persoanelor juridice autorizate pentru lucrari ISCIR Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind montarea plăcii de timbru cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind transmiterea cu cel putin 5 zile inainte a solicitarii privind participarea inspectorului de specialitate ISCIR la efectuarea examinarilor, verificarilor sau incercarilor cazanelor cazane (prin operatorul RSVTI ) de apa calda si cazane de abur de joasa presiune, privind inscrierea, a rezultatelor verificarilor tehnice in registrul de supraveghere a salii cazanelor cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI ), privind Operatori economici detinatori de telescaune Operatori economici autorizati sa efectueze verificari tehnice la teleschiuri Operatori economici care instalează, monteaza, repara sau efectuează verificări în utilizare pentru instalații ISCIR Agenti autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenti cazane Agenti cazane prin operatorul RSVTI Agenti cazane prin operatorul RSVTI Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" Ordin 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si telesanii" O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/ echipamente" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Cap , 8.6.3, , % 78, % Cap , % 78, % Art , % 77, % Art , , % % Art , , % 8, % Art , , % 25, % Art. 83 (1) 77, , % 55, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 76 din 175

77 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI , MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR inscrierea, a rezultatelor verificarilor tehnice (revizii exterioare, revizii interioare si incercari la presiune hidraulica) in registrul de supraveghere autorizaţi ca executant lucrari de reparare sa execute lucrari de reparare (RSL) de acompleta registrul de evidenta a lucrarilor de reparare Organizarea unui examen in vederea autorizarii conducte (prin intermediul operatorului RSVTI) metalice sub presiune pentru fluide de a arhiva buletinele de verificare/reglare Obligatia producatorului de transmitere a Declaratiei de conformitate si a Instructiunilor de montare, exploatare si intretinere pentru instalațiile din parcurile de distracții Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune, privind intocmirea documentației tehnice de montare la finalizarea lucrărilor pentru obținerea de autorizație Regulamentul de exploatare a instalatiilor de teleschiuri si telescaune Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru lucrări de Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti autorizaţi ca executant lucrari de reparare sa execute lucrari de reparare (RSL) Persoanele juridice, furnizori de formare profesionala Agenti conducte (prin intermediul operatorului RSVTI) producatori de echipamente pentru parcurile de distractii Agenti autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune detinatori de teleschiuri Agenți autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare; Legislaţie 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Ordin 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Ordin 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si telesanii" Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art , , % % Art , , % 19, % Art , , % % Cap. 3.2, Cap. 3.3, Cap , , % 17, % Art. 8, 14, 16 65, , % 1, % Cap , 9.1.6, , % 65, % Art. 64 f) 65, , % 21, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 77 din 175

78 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI , MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR , MECMA ISCIR verificare/reglare/reparare de a prezenta către CNCIR registrele de evidență pentru fiecare categorie de servicii proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a realiza timbrarea masinilor de ridicat Obligatia agenților economici privati conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind arhivarea buletinelor de verificare/reglare Obligatia agenților economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind atașarea documentației tehnice aferente verificărilor tehnice la cartea conductei Documentatia de reparatie si Documentatia tehnica in vederea efectuarii verificarii tehnice a teleschiurilor Obligatia agenților economici privati detinatori de conducte, cu privire la autorizarea funcționării unei conducte care respectă prezenta prescripție tehnică Comunicarea de catre producator privind Analiza de securitate a teleschiurilor, Declaratiile de conformitate si Documentatiile tehnice proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a intocmi cartea masinii de ridicat Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenți economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune autorizati sa repare teleschiuri Agenti care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte care respectă prezenta prescripție tehnică care produc teleschiuri Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat Legislaţie 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Ordin 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si telesanii" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Ordin 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si telesanii" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art. 88 (1), 89 64, , % 5, % Art , , % % Art , , % % Cap , , , % 41, % Art 27 (2) 59, , % 15, % Cap , 4.2.5, art. 28 (2), 46 (5), 69 (3), (4), 87, 99, , , % 9, % 57, , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 78 din 175

79 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR , MECMA ISCIR MECMA BRML economici autorizati pentru reparare macarale, din instalatiile nucleare de transmitere a documentaţie preliminară de reparare, înainte de începerea lucrărilor, catre ISCIR pentru analiză şi acceptare Solicitarea avizarii de catre ISCIR a personalului tehnic de specialitate autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare arzatoare privind intretinerea aparatelor economici privati ascensoare, de a solicita CNCIR efectuarea verificarii tehnice in vederea obtinerii autorizarii functionarii ascensorului detinatori/utilizatori, cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele prezentei prescripții tehnice economici privati proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a solicita autorizarea funcţionării maşinii de ridicat de ISCIR Obligația agenților economici legată de întocmirea în scris a unei declaraţii de conformitate pentru fiecare aparat de cântărit Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti economici autorizati pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare Operatori economici care solicita avizarea ca personal tehnic de specialitate Agenti autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare arzatoare detinatori de ascensoare Agenti detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte care respectă prezenta prescripție tehnică proprietari/utilizatori de masini de ridicat Operatori economici care produc aparate de cântărit cu funcționare neautomată Legislaţie şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Ordin 165/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind atestarea personalului tehnic de specialitate în domeniul ISCIR Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi lichizi" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Loc în legislaţie art. 40 (3), (b), (c ) Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 54, , % % art. 6 (2) 53, % 53, % Art. 39 (a),, (f), (g), art , , % 17, % art. 91 (2) 51, , % 3, % Art 28 (2) 51, , % 24, % Art. 14, 108, (1) - (a), (2) - (a) 51, , % 18, % H 617/ anexa 2, , % 48, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 79 din 175

80 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI , MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privati autorizati ISCIR-INSPECT IT de care aparţin, sa efectueze umplerea cisternelor si/sau recipientilor container de a realiza documentatia tehnica de reparare Obligatia agenților economici privati autorizați pentru montarea de conducte metalice sub presiune pentru fluide de intocmire a documentației tehnice de montare la finalizarea lucrărilor pentru obținerea de autorizație Autorizarea personalului de examinari nedistructive economici privati autorizati pentru verificari tehnice pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a transmite catre ISCIR spre acceptare raportul tehnic si verificarile efectuate cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI) referitor la consemnarea in registrul de supraveghere a lucrarilor de montare proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a Comunica scoaterea din uz şi casarea maşinii de ridicat la ISCIR Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati ISCIR- INSPECT IT pentru efectuare lucrari de reparare a recipientilor de tip cisterne, containere Agenți economici privati autorizați pentru montarea de conducte Operatori economici furnizori de formare profesionala în examinări nedistructive autorizati pentru verificari tehnice Agenti cazane prin operatorul RSVTI Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat Agenti autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de abur şi conducte de apă Legislaţie Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea personalului si a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive si evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Tehnică PT C "Conducte de abur şi Loc în legislaţie cap , Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 47, , % 24, % Art. 15, 17 46, , % 25, % Art , % 46, % Art. 248 (3) 45, , % 7, % Art. 141 (2) 45, , % 28, % Art , , % 7, % Art , , % 5, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 80 din 175

81 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ANRE MECMA ISCIR , MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune referitor la avizarea documentației tehnice preliminare de către RADTP care trebuie sa însoțească conductele ce urmează a fi montate Documentele aferente înregistrării şi prelucrării datelor privind consumurile de energie, chestionarele de analiză energetică, auditurile energetice, precum şi programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru reparația supapelor de siguranță de a inscrie întrun registru acțiunile de reparare a supapelor Cererea de model de utilitate economici privaţi detinator/iutilizatori de ascensoare de a autoriza functionarea ascensoarelor conducte metalice sub presiune pentru fluide de a atașa documentația tehnica aferenta verificărilor tehnice la cartea conductei Marcarea telescaunelor de catre detinator Procesul verbal al stagiului de instruire Informarea ISCIR cu privire la inceperea unui program de instruire a personalului tehnic de specialitate Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) fierbinte sub presiune Legislaţie conducte de apă fierbinte sub presiune" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) consumatori de energie HG 409/ 2009 Art. 6 43, % 43, % Agenți autorizați ISCIR pentru reparația dispozitivelor de siguranță Persoanele juridice autoare ale unui model de utilitate, care solicită protecția OSIM detinatori/utilizatori ascensor Agenti conducte metalice detinatori de telescaune Persoanele juridice, agenti economici autorizati sau PFA care organizeaza programe de instruire a personalului tehnic de specialitate Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" Legea nr. 350/ 2007, HG 1457/ /2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala" Ordin 165/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind atestarea personalului tehnic de specialitate în domeniul ISCIR Art , , % % Art. 10 (1), (2), (3) din L 350/ , , % 39, % art. 10, 11 42, , % % Art , , % 10, % Cap , 9.2.6, , , % % Art , % 40, % art 9 (1) 39, , % 5, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 81 din 175

82 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR , MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Solicitarea avizarii persoanelor juridice are doresc să organizeze şi să deruleze programe de instruire pentru operatori RSVTI economici privati autorizati ca executant lucrari de reparare de a solicita catre ISCIR acceptarea lucrarilor de reparare proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a solicita în scris la CNCIR a efectuarii verificărilor tehnice pentru repunerea în funcţiune Obligatia agenților autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice privind anunțarea CNCIR înainte de începerea examinărilor cu 5 zile înainte cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune referitor la verificarea tehnica necesara obtinerii autorizarii functionarii cazanului nou Registrul de evidenta al functionarii teleschiurilor cazane, de a informa ISCIR referitoar la realizarea incercarii la cald Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Operatori economici care solicita avizarea pentru organizarea si derularea de programe de instruire pentru operatori RSVTI autorizati ca executant lucrari de reparare Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat Agenți autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice Agenti detinataori/utilmizatori de cazane detinatori de teleschiuri cazane Legislaţie Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Ordin 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si telesanii" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art. 6 39, % 39, % art. 67, 72 38, , % 13, % art , , % 30, % Art , , % 6, % Art , % 35, % Cap , , , , % % Art , , % 21, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 82 din 175

83 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie independente" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR , MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM Transmiterea raportului de evaluare la ISCIR în vederea eliberării atestatului pentru personalul tehnic de specialitate proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a indica informatii privind instructiunile de utilizare a maşinii de ridicat într-un mediu potenţial exploziv economici privati ascensoare de a prezenta documentatia tehnica acceptata de ISCIR la efectuarea verificarilor tehnice pentru repunere in functiune Obligatia agenților economici privati autorizați pentru montarea de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a obține avizarea documentației tehnice preliminare de către RADTP care trebuie sa însoțească conductele ce urmează a fi montate detinatori/utilmizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune referitor la verificarea tehnica in vederea autorizarii functionarii Marcarea instalatiilor din parcuri de catre detinator Cerere de brevet de invenţie in domeniul biotehnologiei care organizeaza programe de instruire a personalului tehnic de specialitate Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat detinatori/utilizatori ai ascensorului Agenți economici privati autorizați pentru montarea de conducte Agenti detinataori/utilmizatori de cazane detinatori de echipamente pentru parcurile de distractii solicitanti de brevet de inventie in domeniul biotehnologiei Ordin 165/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind atestarea personalului tehnic de specialitate în domeniul ISCIR 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Ordin 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă" Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ art , % 34, % Art , , % 8, % art , , % 7, % Art , , % 14, % Art , , % 16, % Cap , , % % Art. 18 (2) din L 64/1991, art. 14 (2), 73 din HG 547/ , % 30, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 83 din 175

84 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR , MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR , MECMA OSIM MECMA ISCIR , , MECMA MECMA OSIM OSIM MECMA ISCIR Comunicarea producatorului privind Analiza de securitate, Declaratia de conformitate si Documentatia tehnica a instalatiilor de telescaun economici privati care detin sau utilizeaza sisteme de automatizare aferente centralelor termice si instalatii de ardere aferente cazanerlor de a informa ISCIR privind incercarile la cald Obligația agenților economici legată de inscripționarea mijlocului de măsurare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune referitor la notificarea ISCIR cu cel putin 7 zile inainte de data stabilita pentru realizarea incercarii la cald detinatori/utilizatori, privind autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele HG 584/2004 Solicitarea de reinnoire a certificatului de inregistrare a desenului sau modelului cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune, cu privire la inregistrarea cazanelor instalate in evidenta ISCIR Solicitarea de modificare a cererii de inregistrare a unui desen sau model Solicitarea de modificare a inregistrarii unui model de utilitate detinataori/utilmizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune referitor la verificarea tehnica necesara obtinerii Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) care produc telescaune sau reprezentanții acestora Agenti care detin/utilizeaza sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor Operatori economici producători de mijloace de măsurare Agenti cazane Agenti detinatori/utilizatori care doresc autorizarea funcționării unei conducte Persoane juridice, autoare ale unui desen sau model, care solicită protecția OSIM Agenti detinataori/utilmizatori de cazane Persoane juridice, autoare ale unui desen sau model, care solicita modificarea cererii Persoanele juridice autoare ale unui model de utilitate, care solicită protecția OSIM Agenti detinataori/utilmizatori de cazane Legislaţie Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Cap , % 30, % Art , , % 5, % H 264/ Anexa I, , , % % Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Legea nr. 129/ 1992, HG 211/ Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Legea nr. 129/ 1992, HG 211/ Legea nr. 350/ 2007, HG 1457/ Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Art. 29 (1) 29, , % 8, % Art. 28 (1) 28, , % 11, % Art. 37 din HG 1134/ , % 28, % Art. 20 (3) 28, , % 8, % Art. 35 din HG 1134/ 2011 Art. 18. (5) din L 350/ , % 27, % 26, % 26, % Art , , % 7, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 84 din 175

85 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM autorizarii functionarii cazanului/cazanelor care au mai functionat Proces-verbal cu rezultatele verificarilor tehnice a telecabinelor instalatii GPL referitor de a comunica catre ISCIR scoaterea din uz / casarea instalatiei GPL autorizati pentru verificari tehnice pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a face consemnari in registrul de supraveghere a salii cazanelor economici privati cazane si alte echipamente/instalatii sub presiune, de a anexa procesul-verbal pentru scoaterea din uz a dispozitivelor de siguranță la cartea instalației Marcarea instalatiilor din parcurile de distracții de catre producator Obligatia agenților economici privati autorizați pentru montarea de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a monta placa de timbru Analiza de securitate a telecabinelor Cererea de inregistrare a marcii colective Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati sa efectueze verificari tehnice la telecabine Agenti instalatii GPL autorizati pentru verificari tehnice care au RSVTI propriu Agenți economici privati care au in structura de personal RSVTI deţinători/utilizatori de dispozitive de siguranţă producatori de echipamente pentru parcurile de distractii Agenți economici privati autorizați pentru montarea de conducte care produc telecabine Operatori economici, solicitanti de marca colectiva Legislaţie Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" Ordin 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine" Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Loc în legislaţie Cap , Art. 121 (2); (3) Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 26, % 26, % 25, , % % Art. 240 (2) 24, , % % Art. 59 (2) 24, , % % Cap , , % % Art , , % 1, % Cap , , % 15, % Art. 50 din L 84/1998, R 33 din HG 1134/ , , % 6, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 85 din 175

86 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR , MECMA ISCIR MECMA ISCIR , , MECMA MECMA ISCIR ISCIR MECMA OSIM MECMA ISCIR autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare arzatoare privind menținerea unui registru de evidenta al lucrarilor Proces-verbal de verificare tehnica la telescaune proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a furniza documentelor din care sa reiasa că montarea şi repararea la maşinile de ridicat deţinute şi aflate în exploatare sunt realizate de o persoană juridică autorizată Organizarea stagiului de instruire economici privati autorizati ISCIR-INSPECT IT de care aparţin, sa efectueze umplerea cisternelor si/sau recipientilor container de a realiza evidenta umplerii cisternelor si containerelor economici privati autorizati pentru montare/reparare masini de ridicat de a realiza pastrarea la zi a registrelor de evidenţă a lucrărilor efectuate Declaratia de renuntarea la marca conducte metalice sub presiune pentru fluide de a consmena intr-un proces Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare arzatoare Operatori economici autorizati sa efectueze verificari tehnice Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat Persoanele juridice, agenti economici autorizati sau PFA autorizati ISCIR-INSPECT IT de care aparţin, sa efectueze umplerea cisternelor si/sau recipientilor container autorizati pentru montare/reparare masini de ridicat Operatori economici, solicitanti de renuntare la marca inregistrata Agenti conducte Legislaţie Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi lichizi" Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Loc în legislaţie Art. 8 (4), Art. 31 Cap , Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 21, , % % 21, % 21, % 108 (f) 21, , % % Art. 60 (1) 20, % 20, % Cap , , % % art. 115 (a) 20, , % % Art. 45 din L 84/1998, R 31 din HG 1134/ , % 19, % Art , , % 6, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 86 din 175

87 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI verbal înlocuirea supapelor Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Documentatie tehnica in vederea verificarii dupa reparare Documentatie in vederea obtinerii autorizatiei de functionare a telegondolelor cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI) ce se refera la solicitarea in scris la ISCIR a prelungirii autorizarii de functionare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI), de a intocmi procesul-verbal pentru cartea cazanului pentru placa de timbru Regulamentul de exploatare a telescaunelor autorizati ISCIR pentru efectuare lucrari de montare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind consemnarea in procesulverbal de verificare tehnica a rezultatelor verificarii Anuntarea ISCIR referitor la organizarea unui program de instruire în vederea autorizării operatorilor RSVTI autorizati sa repare echipamente pentru parcurile de distractii detinatori de telegondole Agenti cazane prin operatorul RSVTI Agenti cazane prin operatorul RSVTI detinatori de telescaune Agenti autorizati ISCIR pentru efectuare lucrari de montare care organizeaza si deruleaza programe de instruire pentru operatori RSVTI Ordin 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă" Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor Cap , , % 18, % Cap , 8.6.3, , % 19, % Art , , % 4, % Art. 154 (4) 19, , % 8, % Cap , 9.1.6, Art. 128 (1); (3) 19, % 19, % 18, , % 3, % art. 11, 37 (d) 17, % 17, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 87 din 175

88 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie din domeniul ISCIR - operator RSVTI Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA BRML , MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare - investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru conducte metalice sub presiune pentru fluide, de a tine un registru cu evidența lucrărilor de verificare tehnica in utilizare efectuate Întocmirea unor documente de evidență privind mijloacele verificate Solicitarea de modificare a marcii Comunicarea reparatorului a Documentatiei de reparatie si a Documentatiei tehnice in vederea efectuarii verificarii tehnice Obligatiile agentilor economici care efectueaza verificarea tehnica periodica la butelii de a întocmi proces-verbal de verificare tehnică Proces-verbal cu rezultatele verificarilor tehnice a telefericelor de marfa conducte metalice sub presiune pentru fluide de a solicita ISCIR prelungirea autorizării funcționării conductei atunci când cerințele procesului tehnologic nu permit oprirea conductei la data scadentă pentru verificarea exterioară Agenti autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic: Opetratori economici - Laboratoare autorizate pentru executarea activităților de control Operatori economici, solicitanti de modificare a marcii inregistrate, care solicită protecția OSIM prin externalizare autorizati sa repare telescaune Agenti economici autorizati sa efectueze verificarea tehnica periodica autorizati sa execute verificari tehnice la teleferice pentru materiale Agenti conducte Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Art. 152 f) 17, , % % OG 20/ 1992 Art. 20, alin 2 17, , % 3, % Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-butelii cu capacitate pana la 26 de litri pentru GPL" Ordin 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Art.34. (1), art. 35 din L 84/1998, R23, R24 din HG 1134/2012 Cap , , % 17, % 17, , % 1, % Cap , % 17, % Cap , , % 16, % Art , , % 4, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 88 din 175

89 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM MECMA OSIM , MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ANRE Proces-verbal cu rezultatele verificarilor tehnice a telegondolelor Marcarea telecabinelor de catre detinator cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI) ce se refera la transmiterea către ISCIR pentru acceptare a raportului tehnic, impreuna cu buletinele si certiifcatele cu rezultatele obtinute Cererea de inscriere a licentei asupra unei marci Cererea de protecție a mărcii pe cale internațională proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a realiza pastrarea evidenţei centralizate a masinilor de ridicat şi comunicarea la ISCIR a oricarei modificari intervenite în situaţia tehnică sau juridică a acestora Obligatia persoanelor juridice, agenti economici autorizati pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a realiza un proces verbal de verificarea tehnica periodica si verificarea tehnica neprogramata Cererea de evaluare a sistemului calitatii Obligatia de informare a auditorului energetic Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Operatori economici autorizati sa efectueze verificari tehnice asupra telegondolelor detinatori de telecabine Agenti cazane prin operatorul RSVTI Operatori economici, solicitanti de licenta asupra unei marci inregistrata Operatori economici care solicita protectia unei marci pe cale internationala Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat autorizati pentru reparare Operatori economici producători de mijloace de măsurare persoane juridice care se autorizeaza ca auditori energetici Legislaţie Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole" Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ /2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Loc în legislaţie Cap , Cap , 9.2.6, 9.2.7, 8.4.2, 8.4.3, Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 16, % 16, % 15, , % % Art. 149 (3) 15, , % 8, % Art. 43. (4) din L 84/1998, R 28 din HG 1134/2010 Art. 65 din L 84/1998, R 35 din HG 1134/ , % 14, % 14, , % 9, % Art. 108 (b) 14, , % 5, % Art. 177 (2); (8) 14, % 14, % H 264/ Anexa D 14, , % 7, % O 42/ Art. 14 (lit.b) 14, , % 7, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 89 din 175

90 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ANRE MECMA ISCIR economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind instiintarea prealabila a ISCIR referitor la efectuarea inspectiei periodice Obligatia agenților autorizati sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune de a prezenta documentele către ISCIR pe parcursul reparațiilor autorizati pentru efectuarea verificărilor şi încercărilor tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic la maşini de ridicat, de a furniza documente/informatii catre ISCIR cu ocazia controalelor Documentatie in vederea obtinerii autorizatiei de functionare a telefericelor de marfa autorizaţi de ISCIR pentru reparare scări rulante şi trotuare rulante de a depune documentaţia tehnica de reparare catre ISCIR înaintea datei propuse pentru efectuarea verificării tehnice. Obligația de informare legată de întocmirea și transmiterea documentației pentru autorizarea ca auditor energetic conducte (prin intermediul operatorului RSVTI) metalice sub presiune pentru fluide de a consemna în proceseverbale de verificare Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare Agenți autorizati sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune autorizati pentru efectuarea verificărilor şi încercărilor tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic la maşini de ridicat detinatori de teleferice pentru materiale autorizati ISCIR pentru reparare scări rulante şi trotuare rulante persoane juridice care se autorizeaza ca auditori energetici Agenti conducte (prin intermediul operatorului RSVTI) Legislaţie Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Ordin 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant O 42/ Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Loc în legislaţie art. 70 (2), art. 73 (2) Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 14, , % % Art , , % 4, % art. 113 (h) 13, , % 11, % Cap , 8.6.2, 8.6.3, , % 12, % art , % 12, % Art. 13 (1) Regulamentul pentru autorizarea auditorilor energetici 12, , % 8, % Art , , % 3, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 90 din 175

91 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI tehnică a reparării conductelor Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici autorizati pentru reparare macarale, din instalatiile nucleare de intocmire a Registrului de evidenţă a lucrărilor efectuate si a Registrului de evidenta pentru operaţii de aplicare a plăcii de identificare (placa de timbru) autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice pentru conducte metalice sub presiune pentru fluide de a anunța ISCIR începerea examinărilor, cu 5 zile înainte Informarea privind scoaterea din uz Documentatie in vederea obtinerii autorizatiei de functionare a telecabinelor Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare, de a tine un registru de evidență a lucrărilor executate pentru fiecare subunitate din teritoriu economici privati autorizati pentru verificari tehnice pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a realiza timbrarea si retimbrarea cazanelor arzatoare, OI efectuata prin RSVTI, privind scoaterea din uz a Agenti economici autorizati pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare Agenti autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice Agenti economici autorizati sa comercializeze butelii detinatori de telecabine Agenți autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare; autorizati pentru verificari tehnice Agenti care detin arzatoare, OI efectuata prin RSVTI Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-butelii cu capacitate pana la 26 de litri pentru GPL" Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine" Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi lichizi" art. 47, Anexa 4 11, , % % Art , , % % Cap , % 11, % Cap , 8.6.3, , % 10, % Art. 64 g) 10, , % % Art. 252 (3) 9, , % 1, % Art. 31 (2) 9, , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 91 din 175

92 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI aparatelor Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML Documentatia de reparatie si Documentatia tehnica in vederea verificarii tehnice dupa reparare la teleferice de marfa Obligația agenților economici legată de oferirea informațiilor necesare organismului notificat, în scopul inspecției Analiza de securitate, declaratiile de conformitate si documentatiile tehnice pentru telegondole Marcarea telegondolelor de catre detinator economici care executa macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind calificarea materialelor folosite la fabricarea, montarea, instalarea, modificarea sau la repararea instalaţiilor de ridicat, inainte de utilizare Marcarea telescaunelor de catre montator cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI) privind intocmirea proceselor-verbale referitoare la repararea cazanelor Aplicarea marcajelor metrologice pe mijloacele de măsurare autorizati sa repare teleferice de marfa Operatori economici care produc aparate de cântărit cu funcționare neautomată care produc telegondole detinatori de telegondole Agenti economici care executa macarale, din instalatiile nucleare care monteaza telescaune Agenti cazane prin operatorul RSVTI Operatori economici producători de mijloace de măsurare Ordin 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale" H 617/ Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole" Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" OG 20/ 1992, HG 1055/ 2001, HG 1660/ 2005 Cap , , % % anexa 2, , % 8, % Cap , % 8, % Cap , 9.2.5, 9.2.6, art. 35, Anexa 3 Cap , 8.4.2, , , % % 8, , % % 8, , % % Art. 116 (7) 8, , % 2, % Art. 25 din OG 20/ 1992, art. 7 din HG 8, , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 92 din 175

93 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ANRE MECMA ISCIR , MECMA ISCIR MECMA BRML Întocmirea și menținerea documentelor specifice şi documentele de evidenţă ale operatorilor economici supravegheati Informarea ISCIR cu privire la data examenului de evaluare în vederea atestării personalului tehnic de specialitate economici privati autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a comunica datele si documentelor necesare cu ocazia controalelor efectuate de ISCIR conducte metalice sub presiune pentru fluide de a prezenta inspectorului de specialitate din cadrul ISCIR documentația tehnica avizata cu ocazia încercării la presiune pneumatică Solicitarea de prelungire a valabilitatii autorizatiei Intocmirea regulamentului de exploatare de catre detinatorii de teleferice pentru marfa conducte metalice sub presiune pentru fluide, de consemnare a lucrărilor de reparare în registrul de evidență a lucrărilor de montare/reparare conducte de conducte metalice Solicitarea in vederea obtinerii autorizatiei de desfasurare a activitati de verificare metrologica Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Operatori economici autorizati sa desfasoare activitati de verificare metrologica care organizeaza programe de instruire a personalului tehnic de specialitate autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare Agenti conducte persoane juridice care se autorizeaza ca auditori energetici detinatori de teleferice pentru materiale Agenti conducte metalice Operatori economici autorizati sa desfasoare activitati de verificare metrologica Legislaţie HG 1660/ Ordin 165/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind atestarea personalului tehnic de specialitate în domeniul ISCIR 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Loc în legislaţie 1055/ 2001, art. 8, anexa 4 din HG 1660/ 2005 Art. 28, lit. B, anexa 5 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 7, , % 3, % art. 16 (1) 7, % 7, % art. 114 (1) - (j) 7, , % % Art. 79 (3) 7, , % % O 42/ Art. 18 7, , % 5, % Ordin 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Cap , 9.1.6, , % 7, % Art , , % % HG 1660/ Art. 24, art. 6 6, , % 5, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 93 din 175

94 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ANRE MECMA OSIM MECMA ISCIR Obligatia agenților economici privati conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind prelungirea autorizării funcționării conductei atunci când cerințele procesului tehnologic nu permit oprirea conductei la data scadentă pentru verificarea exterioară autorizati ISCIR pentru montare scări rulante şi trotuare rulante de depunere a documentatiei tehnice de montare dupa finalizarea lucrarilor de montare la CNCIR înaintea datei propuse pentru efectuarea verificării tehnice în vederea autorizării funcţionării Regulamente de exploatare la telecabine care au devenit noi detinatori de instalatii GPL de a informa ISCIR in termen de 15 zile pentru a lua in evidenta instalatia GPL achizitionata detinatori/utilizatori privind autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele statului membru în care au fost construite Documentatia in vederea atestarii ca manager energetic Solicitarea de inscriere a transmiterii drepturilor asupra unui desen sau model Registrele de evidenta a functionarii telecabinelor Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenți economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune autorizati ISCIR pentru montare scări rulante şi trotuare rulante detinatori de telecabine Agenti economici privati,care au devenit noi detinatori de instalatii GPL Agenti detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte care respectă cerințele statului membru în care au fost construite care isi atesteaza personal ca manager energetic Persoane juridice, autoare ale unui desen sau model, care solicita inscrierea unei cesiuni detinatori de telecabine Legislaţie Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" O 42/ Legea nr. 129/ 1992, HG 211/ Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art. 87 6, % 6, % art. 9 6, , % 1, % Cap , 9.1.6, , % 6, % Art. 130 (2) 6, , % % Art 29 (2) 6, , % 3, % Art. 9 - Regulamentul pentru atestarea managerilor energetici Art. 38. (3) din L 129/ 1992, Art. 41. Art. 43 din HG 1134/ 2011 Cap , , , % 4, % 6, % 6, % 6, , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 94 din 175

95 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privati cu personal angajat autorizat RSVTI de afisare a instrucţiunilor de exploatare şi a altor marcaje necesare Registrele de evidenta a functionarii telefericelor de marfa detinatori/utilizatori cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele directivei europene aplicabile economici privaţi deţinători/utilizatori de elemente de transmitere a mişcării, elemente/dispozitive de legare/prindere şi elemente de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea de furnizare informatii si documente catre inspectorii ISCIR Obligatia agenților economici privati conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind la consemnarea printr-un proces verbal a înlocuirii supapelor autorizati ISCIR pentru efectuare lucrari de montare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind obținerea acceptului ISCIR pentru inceperea lucrarilor de montare Elaborarea unui sistem de management al calitatii pentru fabricarea, Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) cu personal angajat autorizat RSVTI detinatori de teleferice pentru materiale Agenti detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte care respectă directiva europeană aplicabilă Agenti deţinători/utilizatori de instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenti autorizati ISCIR pentru efectuare lucrari de montare Operator economic autorizat pentru montare, modificare, reparare Legislaţie utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Ordin 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la verificarea în utilizare a elementelor de transmitere a mişcării, a elementelor/dispozitivelor de legare/prindere şi a elementelor de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) art. 85 (f) 6, , % 2, % Cap , , , , % % Art. 29 (1) 6, , % 2, % art. 48 (a) 5, , % 1, % Art. 49 5, , % % Art. 138, 140 5, , % % Art. 29, art. 30 5, % 5, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 95 din 175

96 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR montarea, instalarea, modificarea sau repararea sistemelor si componentelor care retin presiunea Obligatia operatorului RSVTI din cadrul agentilor cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune de a mentiona intru-un proces verbal schimbarea supapei de siguranta autorizaţi pentru efectuarea verificărilor şi încercărilor tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic la maşini de ridicat de a inştiinţa ISCIR in cazul deciziei de schimbare a RADTE Registrele de evidenta a functionarii telescaunelor Documentatia de reparatie la telecabine autorizati ISCIR pentru efectuare lucrari de montare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune ce se refera la consemnarea in procesul-verbal de verificare tehnica a rezultatelor dupa montarea cazanelor al caror personal este autorizat ISCIR in calitate de Responsabil cu Supravegherea si Verificarea Tehnica a Instalatiilor RSVTI (cod COR ) de a actualiza registrul de supraveghere Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP Agenti cazane prin operatorul RSVTI Agenti autorizati pentru efectuarea verificărilor şi încercărilor tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic la maşini de ridicat detinatori de telescaune autorizati sa repare telecabine Agenti autorizaţi ISCIR pentru efectuare lucrari de montare Agenti al caror personal este autorizat ISCIR in calitate de Responsabil cu Supravegherea si Verificarea Tehnica a Instalatiilor RSVTI (cod COR ) Legislaţie - Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art. 72 (5) 5, , % 3, % Art. 113 (f) 4, , % % Cap , , Cap , , , % % 4, % 4, % Art. 141 (1) 4, , % % art. 131 (c) 4, , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 96 din 175

97 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR , MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privaţi, autorizaţi ISCIR pentru montare scări rulante şi trotuare rulante de a solicita acceptarea documentatiei tehnice preliminare de montare de catre ISCIR conducte metalice sub presiune pentru fluide de a atașa documentația tehnica de reparare la cartea conductei Regulamente de exploatare Solicitarea actualizarii autorizatiei in cazul modificării datelor de identificare ale persoanei juridice sau a schimbării operatorilor RSVTI înscrişi în autorizaţie economici privati aparate de incalzit alimentate cu combustibil de a informa tertul la punerea in functiune Obligația agenților economici legată de informarea organsimului care a eliberat certificatul de examinare CE tip despre orice modificare a tipului aprobat economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind pastrarea la zi evidenţa exploatării instalaţiilor de ridicat in Registrul de evidenta a instalatiilor de ridicat Obligatia agenților economici privati detinatori de conducte, cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele directivei europene aplicabile Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati ISCIR pentru montare scări rulante şi trotuare rulante Agenti conducte metalice detinatori de telegondole autorizati ca operatori RSVTI Agenti care detin aparate de incalzit alimentate cu combustibil Operatori economici care produc aparate de cântărit cu funcționare neautomată Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare Agenti care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune care respectă directiva europeană aplicabilă Legislaţie 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole" Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT A "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale <= 400 kw" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) art. 8 (Nota) 4, , % 1, % Art , , % 1, % Cap , 9.1.6, Art. 30 (2), (3) 4, % 4, % 4, % 3, % Art. 14 3, , % % H 617/ anexa 2, 1.7 3, % 3, % Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" art. 65 (1), (4) 3, , % % Art. 28 (1) 3, , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 97 din 175

98 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR Obligatia agenților economici privati detinatori de conducte, cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele statului membru în care au fost construite economici privati autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a comunica schimbarea RSL sau RVTA catre ISCIR economici autorizati ISCIR pentru reparare macarale, din instalatiile nucleare de transmitere a Planului de Calitate / ITP la autorizati/detinator pentru analiză, acceptare şi stabilire puncte H şi / sau W, după caz Obligatia agenților economici privati detinatori de conducte, cu privire la autorizarea funcționării unei conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune care respectă reglementări tehnice ce transpun directive europene specifice Cerere divizionara a brevetului Marcarea telefericelor de marfa de catre detinator cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a comunica in scris către ISCIR scoaterea din uz si Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune care respectă cerințele statului membru în care au fost construite autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare Agenti economici autorizati ISCIR pentru reparare macarale, din instalatiile nucleare Agenti care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune care respectă reglementări tehnice ce transpun directive europene specifice solicitanti de brevet de inventie divizionara detinatori de teleferice pentru materiale Agenti cazane Legislaţie Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ Ordin 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art 28 (2) 3, , % % art. 114 (1) - (i) art. 41 3, , % % 3, , % % Art. 27 (1) 3, , % % Art. 19 (2) din L 64/1991,Art. 39 (10) din HG 547/2008 Cap , Art. 263 Art. 265 Art. 266 (1);(2) 3, % 3, % 3, , % % 3, , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 98 din 175

99 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR casarea cazanului, in vederea scoaterii din evidenta proprie a acestuia Cererea de revendicare a unui drept de prioritate interna Autorizarea persoanelor juridice pentru fabricare, montare, reparare dispozitive de protectie la suprapresiune conducte (prin intermediul operatorului RSVTI) metalice sub presiune pentru fluide de intocmire a unui proces-verbal de verificare tehnică pentru încercarea de etanșeitate detinatori de instalatii GPL, care au instrainat respectivele instalatii de a informa ISCIR in termen de 15 zile cu privire la scoaterea din evidenta a instalatiei GPL vandute Transmiterea documentatiei preliminare de reparare a componentelor catre ISCIR in vederea analizei si acceptarii economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare referitoare la pastrarea de înregistrări permanente pentru fiecare inspecţie şi pentru fiecare zonă inspectată Marcarea telecabinelor de catre constructor Avizarea activității de montare a mijloacelor de măsurare autorizati ISCIR sa repare Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) solicitanti de brevet de inventie, care invoca un drept de prioritate interna (0 solicitari) Operator economic autorizat pentru fabricare, montare, modificare, reparare componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP Agenti conducte (prin intermediul operatorului RSVTI) Agenti detinatori instalatii GPL,care au instrainat respectivele instalatii, Operator economic autorizat pentru reparare componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare care monteaza telecabine Operatori economici avizati sa monteze mijloace de măsurare Agenti autorizati ISCIR sa repare cazane Legislaţie Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine" HG 1660/ Tehnică PT C Loc în legislaţie Art. 21 (1), (2) din L 64/1991, art. 11 din HG 547/2008 Art. 94, Anexa 19 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 3, % 3, % 3, % 3, % Art. 87 3, , % % Ar.t 130 (1) 3, % 3, % Art. 43 (3) 3, % 2, % art. 71 2, , % % Cap , , % % Art. 19, Anexa 6 2, % 2, % Art , , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 99 din 175

100 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind depunerea documentatiei tehnice de reparare la ISCIR Aplicarea Plăcii de identificare de către fabricant Registrele de evidenta a functionarii telegondolelor Avizarea activității de reparare de mijloace de măsurare Marcarea telefericelor de marfa de catre montator Informarea ISCIR cu privire la modificari care conduc la neîndeplinirea cerinţelor în baza cărora a fost eliberată autorizaţia Documentatia tenică finală de reparare Cererea de inregistrare a marcii de certificare Aplicarea Plăcii de identificare dupa reparare, de către reparator autorizati ISCIR pentru reparare arzatoare de a Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Operator economic autorizat pentru fabricare PT N SCP , Persoane juridice care fabrica componente care retin presiunea din instalatiile nucleara detinatori de telegondole Operatori economici avizati sa repare mijloace de măsurare care monteaza teleferice pentru materiale autorizati ca operatori RSVTI Operator economic autorizat pentru reparare componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP Operatori economici, solicitanti de marca inregistrata de certificare Operator economic autorizat pentru reparare PT N SCP Agenti autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare Legislaţie "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole" HG 1660/ Ordin 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale" Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art. 48 2, % 1, % Cap , Art. 10, Anexa 6 2, , % % 2, % 2, % Cap , , % % Art. 30 (1) 2, % 2, % Art. 87 (2) 2, % 2, % Art. 56., Art. 57 din L 84/1998, R 34 din HG 1134/2010 2, , % % Art. 49 (2) 2, % 1, % Art. 27 2, , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 100 din 175

101 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI realiza documentatia tehnica de reparare Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) arzatoare Legislaţie lichizi" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR autorizati sa faca lucrari de montare instalatii GPL, cu privire la aplicarea placii de timbru autorizaţi pentru montare/reparare masini de ridicat de a inştiinţa ISCIR in cazul deciziei de schimbare a RSL/RTS Obligatia agenților economici privati conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind prezentarea catre inspectorul de specialitate din cadrul ISCIR a documentației tehice avizate cu ocazia încercării la presiune pneumatică Evaluarea laboratorului de examinari distructive din categoria noi cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune ce se refera la notificarea ISCIR in scris cu privire la autorizarea functionarii cazanului Obligatia agenților autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice privind transmiterea către ISCIR a rezultatelor obținute în urma verificărilor Marcarea telegondolelor de catre constructor Agenti autorizati sa faca lucrari de montare instalatii GPL Agenti autorizati pentru montare/reparare masini de ridicat care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Persoane juridice care efectuează examinări distructive Agenti din categoria noi cazane Agenți autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice care monteaza telegondole Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea personalului si a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive si evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind Art. 2 (3) 2, % 1, % art. 115 (c) 2, , % % Art. 76 (3) 1, , % % Art. 60, art. 61 1, % 1, % Art , , % % Art , % % Cap , 8.4.2, , , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 101 din 175

102 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR autorizati pentru întreţinere şi revizie masini de ridicat cu privire la inştiinţarea ISCIR in cazul deciziei de schimbare a RSL/RTS economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare cu privire la completarea Cartii Instalatiei cu documentatia tehnica de modificare detinatori/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a pastra cartea tehnica a scarii rulante/trotuarului rulant autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare arzatoare privind menținerea unui registru de evidenta a aparatelor aflate in supraveghere Cererea de inregistrare a unei indicatii geografice Echivalarea certificarilor competențe examinări nedistructive proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a inştiinţa ISCIR in cazul deciziei de schimbare a RSVTI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti autorizati pentru întreţinere şi revizie masini de ridicat Agenti economici detinatori de macarale, din instalatiile nucleare Agenti detinatori/utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Agenti autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare arzatoare Operatori economici, care solicita inregistrarea de indicatii geografice Persoane juridice care efectuează examinări nedistructive Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat Legislaţie utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi lichizi" Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea personalului si a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive si evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) art. 116 (c) 1, % 1, % art. 40 (4), (c ) 1, , % % art. 18 (1), 21 1, % 1, % Art. 17 1, , % % Art. 73, Art. 74, Art. 78 din L 84/1998, R 38 din HG 1134/2010 1, % 1, % Art. 37 1, % 1, % Art , % 1, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 102 din 175

103 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR detinatori/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a solicita autorizarea functionarii scarii rulante/trotuarului rulant economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a pastra evidenta centralizată a scărilor rulante/trotuarelor rulante şi comunicarea la ISCIR a oricarei modificari intervenite economici producatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare referitoare la calificarea instalatiilor de ridicat înainte de a fi utilizate în cadrul instalaţiilor nucleare Obligația agenților economici legată de informarea organismului care a aprobat sistemul calității despre orice reactualizare a acestuia Acceptarea persoanelor juridice pentru elaborare de proiecte Documentatia de reparatii la telegondole Informare privind data executarii reviziilor teleschiurilor-telesaniilor economici privaţi, autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare scări rulante şi trotuare rulante de a transmite catre ISCIR Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti detinatori/utilizatori scarii rulante/trotuarului rulant proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Agenti economici producatori macarale, din instalatiile nucleare Operatori economici care produc aparate de cântărit cu funcționare neautomată Operator economic autorizat pentru proiectare componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP Operatori economici autorizati sa repare telegondole autorizati sa intretina teleschiuri autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare scări rulante şi trotuare rulante Legislaţie dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" H 617/ Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole" Ordin 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si telesanii" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Loc în legislaţie art. 13, 14, 74 (a) Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) 1, , % % art. 74 (b) 1, % 1, % art. 44, Anexa 3 anexa 2, Art. 93, Anexa 17 Cap , Cap , , , % % 1, % 1, % 1, % 1, % 1, , % % 1, % % art. 51 (3) 1, % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 103 din 175

104 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI pentru acceptare a raportului tehnic conţinând buletinele şi certificatele cu rezultatele obţinute, breviarul de calcul de rezistenţă şi proceseleverbale întocmite de inspectorul de specialitate din cadrul CNCIR (după caz), întocmită ca urmare a examinărilor, verificărilor şi încercărilor efectuate conform programului acceptat de CNCIR MECMA ISCIR Personalizarea buteliilor MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Obligația agenților economici legată de afișarea unei indicații care să menționeze că produsele nu sunt conforme în cadrul târgurilor sau expozițiilor Inregistrarea proiectelor pt sisteme care retin presiunea economici privaţi, prin intermediul personalului propriu autorizat RSVTI, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de timbrare a scarii rulante/trotuarului rulant neautorizate, la care placa de timbru nu există sau este deteriorată Obligatia agenților economici privati conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune cu privire la prezentarea spre aprobarea la ISCIR a documentației tehnice preliminare de reparare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind realizarea procesului-verbal de verificare tehnica pentru incercarea la presiune Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti economici autorizati sa comercializeze butelii Operatori economici care produc sau comercializează mijloace de măsurare Operator economic autorizat pentru proiectare PT N SCP proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Agenți economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenti cazane Legislaţie Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-butelii cu capacitate pana la 26 de litri pentru GPL" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Cap , % 1, % H 264/ Art. 8 1, % % Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Art. 19 (1-4), 20, 21, 23, Anexa 2 1, % 1, % art. 56 1, , % % Art. 95, 97 1, % % Art , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 104 din 175

105 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI hidraulica Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ANRE MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Emiterea și transmiterea Planului de calitate / ITP economici autorizati pentru proiectare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind inregistrarea proiectelor aferente instalatiilor de ridicat Solicitarea in vederea obținerii aprobării de model pentru mijloace de măsurare Solicitarea de prelungire a atestarii ca manager energetic conducte metalice sub presiune pentru fluide de a comunica ISCIR constatarea de defecțiuni care pot afectua siguranța Transmiterea spre acceptare a Planului de Control de autoritati economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare de transmitere a listei instalatiilor de ridicat catre ISCIR economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a prezenta documentul referitor la montare economici privati recipiente metalice stabile sub presiune de a Operator economic autorizat pentru proiectare PT N SCP , Persoane juridice care fabrica componente care retin presiunea din instalatiile nucleara Agenti economici autorizati pentru proiectare macarale, din instalatiile nucleare Operatori economici producători de mijloace de măsurare care isi atesteaza personal ca manager energetic Agenti conducte prin intermediul operatorului RSVTI autorizati pentru fabricare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare Agenti economici detinatori de macarale, din instalatiile nucleare proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Agenti detinatori/utilizatori instalaţii/echipamente Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" HG 1660/ O 42/ Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Art. 44 1, % % art. 18, 19 (1-4), 20, 22, 23, 25, 26 Art. 7, Anexa 2 Art Regulamentul pentru atestarea managerilor energetici 1, , % % % % % % Art % % anexa 20, (3.2-g) art % % % % art 74 (h) % % Art. 138 (1) ; (2) % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 105 din 175

106 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR comunica in scris catre ISCIR scoaterea din uz si casarea recipientului economici autorizati ISCIR pentru reparare macarale, din instalatiile nucleare referitoare la intocmirea Registrului de evidenţă a lucrărilor de reparare Transmitere documente catre proiectant Modificarea cerintelor pe baza carora s-a acordat autorizatia detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea functionarii conductelor si la care s-au identificat necomformitati in urma verificarilor tehnice, de a inainta o noua solicitare pentru autorizarea funcționării Cererea de reinnoire a indicatiei geografice Autorizarea ISCIR pentru fabricarea, montarea, instalarea, modificarea, repararea sau întreţinerea instalaţiilor de ridicat, economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a prezenta documentaţia tehnica acceptata de ISCIR cand se solicită efectuarea verificărilor tehnice în vederea repunerii în funcţiune Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti economici autorizati ISCIR pentru reparare macarale, din instalatiile nucleare autorizati pentru fabricare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare Persoane juridice care efectuează examinări nedistructive Agenti detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea functionarii in cazul neconformitatilor Operatori economici, care solicita reinnoirea dreptului de utilizare a indicatiilor geografice inregistrate specializati pentru fabricare, montare, instalare, modificare sau reparare macarale, din instalatiile nucleare proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Legislaţie Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea personalului si a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive si evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) art. 40 (3), (g) % % anexa 20, (3.2-c) % % Art. 50 (1) % % Art. 40 (3) % % Art. 80 din L 84/1998, R 41 din HG 1134/2010 art. 89 Anexa 19 - A, A1, A2, A3, D % % % % art % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 106 din 175

107 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privati autorizati pentru executarea activitatile de verificare pentru macarale, din instalatiile nucleare privind autorizarea de functionare in continuare dupa efectuarea unei modificari conducte metalice sub presiune pentru fluide de a comunica către ISCIR scoaterea din uz și casarea conductei Avizarea activității de modificare a mijloacelor de măsurare Transmiterea catre ISCIR a raportului de montare/instalare economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a solicita la ISCIR efectuarea examinărilor şi verificărilor în vederea obţinerii autorizării funcţionării scării rulante/trotuarului rulant economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare cu privire la precizarea cerintelor de proiectare, fabricare, control in specificatiile tehnice de procurare si in contracte economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind inscrierea lucrarilor de reparare in Cartea Instalatiei/echipamentului autorizati ISCIR pentru intretinere Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti economici autorizati pentru executarea activitatile de verificare pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare Agenti conducte metalice Operatori economici avizati sa modifice mijloace de măsurare autorizati pentru montare și instalare macarale, din instalatiile nucleare proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare Agenti economici privati,autorizati ISCIR pentru intretinere cazane Legislaţie Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" HG 1660/ Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C Loc în legislaţie art. 76, 77 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % Art % % Art. 12, Anexa 6 anexa 20, (3.3-h) % % % % art. 52 (2) % % art. 31 (2) % % art. 40 (3), (f) % % Art. 280 (i) % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 107 din 175

108 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a transmite catre ISCIR deciziile de schimbare a RSL cazane (prin operatorul RSVTI ) privind informarea ISCIR cu privire la oprirea din functionare a cazanului in cazul in care se constata deficiente Obligatia agenților conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind inștiințirea ISCIR asupra deciziei de schimbare a RSVTI Declararea stocurilor de mijloace de măsurare pe care le deţine în România autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a transmite la ISCIR programul de investigaţii/examinări in vederea acceptarii detinatori de aparate de incalzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale privind informarea ISCIR referitor la scoaterea din uz a aparatelor Decizia de numire a conducatoruli activitatii de metrologie autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare - investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru conducte metalice sub presiune pentru fluide, de a comunica către ISCIR orice schimbare a RADTE Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente Agenti cazane prin operatorul RSVTI Agenți conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Operatori economici producători de mijloace de măsurare autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic Agenti detinatori de aparate de incalzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale Operatori economici producători de mijloace de măsurare Agenti autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic: Legislaţie "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" HG 1660/ /2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT A "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale <= 400 kw" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art. 83 (3) % % Art % % Art. 17 (lit.h) Anexa % % art % % Art % % OG 20/ Art % % Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Art. 152 g) % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 108 din 175

109 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR Cererea de inregistrare a unui desen sau model pe cale internationala economici producatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare cu privire la predarea dosarului de calitate al fabricării catre detinator autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a solicita participarea inspectorului ISCIR la anumite examinări, verificări sau încercări autorizati pentru montarea și repararea conductelor metalice sub presiune pentru fluide de a comunica către ISCIR orice schimbare a RSL/RTS Registrele de evidenta ale reviziilor telescaunelor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a informa ISCIR-ul referitor la schimbarea RSVTI Obligația agenților economici legată de solicitarea pentru aprobare a sistemului calității economici privaţi deţinători/utilizatori de elemente de transmitere a mişcării, elemente/dispozitive de legare/prindere şi elemente de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Persoane juridice, autoare ale unui desen sau model, care solicita inregistrarea la nivel international Agenti economici producatori de macarale, din instalatiile nucleare autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic Agenti autorizati pentru montarea și repararea conductelor metalice autorizati sa intretina telescaune proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Operatori economici care produc aparate de cântărit cu funcționare neautomată autorizati deţinătoari/utilizatoari de elemente de transmitere a mişcării, elemente/dispozitive de legare/prindere şi elemente de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea Legislaţie Legea nr. 129/ 1992, HG 211/ Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Loc în legislaţie Art. 40 din L 129/ 1992, Art. 9 din HG 1134/ 2011 art. 49 (1), (4), 55 (4) Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % % % art. 50 (1) % % Art. 154 c) % % Cap , , % % art % % H 617/ anexa 2, % % 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la verificarea în utilizare a elementelor de transmitere a mişcării, a elementelor/dispozitivelor de legare/prindere şi a elementelor de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii 43 (3), % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 109 din 175

110 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI de a pastra cartea instalatiei de ridicat Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie şi altele asemenea Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR economici autorizati pentru reparare macarale, din instalatiile nucleare privind aplicarea placii de identificare (placa de timbru) conform proiectului de reparare Obţinerea de catre persoanele juridice a acceptului ISCIR pentru elaborarea de proiecte şi înregistrarea acestora detinatori/utilizatori, cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respecta cerintele directivei europene aplicabile dar provin din afara UE cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind comunicarea in scris către ISCIR, in termen de 15 zile, a deciziei de schimbare a RSVTI Informare asupra modificarii survenită care afectează conţinutul certificatului aprobării de model şi solicitarea de aprobare a modificării de catre detinator economici producatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare de aplicare a placii de identificare (placa de timbru) Obligația agenților economici legată de furnizarea, la cerere, a certificatelor de conformitate economici privati recipiente metalice stabile sub presiune de a comunica in scris catre Agenti economici autorizati pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare autorizati pentru proiectare macarale, din instalatiile nucleare Agenti detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte care respectă directiva europeană aplicabilă, dar provin din afara UE Agenti cazane Operatori economici detinatori de mijloace de masurare Agenti economici producatori macarale, din instalatiile nucleare Operatori economici care produc aparate de cântărit cu funcționare neautomată Agenti detinatori/utilizatori instalaţii/echipamente care inlocuiesc operatorul RSVTI Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" HG 1660/ Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" art. 46 (2), Anexa % % art. 88 (5) % % Art 29 (3) % % Art % % Art. 19 (lit.c) Anexa 2 art. 45, 46 (1), Anexa % % % % H 617/ anexa 2, % % Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Art. 146 (2) % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 110 din 175

111 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI ISCIR orice schimbare a operatorului RSVTI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare, de a comunica în scris către ISCIR orice schimbare a personalului tehnic propriu autorizat Informarea asupra modificarii survenită care afectează conţinutul certificatului aprobării de model şi solicitarea de aprobare a modificării de catre producator economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind transmiterea la ISCIR a Listei instalaţiilor de ridicat, supuse verificărilor tehnice periodice economici privaţi deţinători/utilizatori de ascensoare electrice si hidraulice de persoane si marfuri de a comunica catre ISCIR a scoaterii din uz si a casarii ascensorului Furnizarea de date, informatii si documente catre personalul ISCIR Întocmirea, completarea și păstrarea Registrului de evidenta a lucrarilor efectuate si a Registrului de evidenta a lucrarilor pentru operatii de aplicare a placii de identificare economici privati autorizati pentru instalare cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente referitor la orice decizie de schimbare a RSL/RTS MECMA BRML Comunicarea modificărilor Agenți autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare; Operatori economici producători de mijloace de măsurare Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare autorizati deţinătoari/utilizatoari ascensor deţinătoari/utilizatori de ascensoare electrice si hidraulice de persoane si marfuri autorizati pentru proiectare, fabricare, montare, instalare, modificare, reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare Operator economic autorizat pentru montare, modificare, reparare componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP autorizati pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente Operatori economici avizati sa repare, modifice si sa monteaze mijloace Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" HG 1660/ Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" HG 1660/ Art. 64 h) % % Art. 17 (lit.i) Anexa 2 art. 72 (1), (2) % % % % art % % art % % Art. 50, Anexa % % Art. 279 (c ) % % Art. 33, Anexa % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 111 din 175

112 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) de măsurare Legislaţie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind autorizarea functionarii instalatiilor de ridicat de catre ISCIR Obligatia agenților economici privati conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind consemnarea în proceseverbale de verificare tehnică a reparării conductelor completate în cazul apariției a altor defecte în timpul reparațiilor economici privati autorizati pentru instalare cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a informa ISCIR cu privire la orice schimbare a RADTE Obligatia agenților autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare de a comunica în scris către ISCIR cu 15 zile înainte decizia de schimbare a RSL economici privaţi, prin intermsediul personalului propriu autorizat RSVTI, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de timbrare a scarii rulante/trotuarului rulant economici, autorizaţi pentru montare şi/sau reparare scări rulante şi trotuare rulante de a comunica catre ISCIR schimbarea RSL/RTS Informarea privind intretinerea si revizia telecabinelor Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare Agenți economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune autorizati pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente Agenți autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare; proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Agenti economici, autorizati pentru montare şi/sau reparare scări rulante şi trotuare rulante autorizati sa intretina telecabine Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine" art. 58 (1), (2), 59 (1) % % Art % % Art.277 (g) % % Art. 64 j) % % art. 55 (2) % % art. 81 (c ) % % Cap , , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 112 din 175

113 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA BRML MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA OSIM Comunicarea modificărilor in cadrul conditiilor de autorizare de desfasurare a activitati de verificare metrologica Completarea autorizatiei in cazul completării sau modificării personalului tehnic de specialitate nominalizat în Anexa la autorizaţia deţinută din categoria fosti cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune cu privire la notificarea ISCIR in scris in termen de 15 zile pentru scoaterea din evidenta a cazanului Obligatia agenților economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind consemnarea în procese-verbale de verificare tehnică a reparării conductelor Obligatia agenților economici privati conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind atașarea documentației tehnice de reparare la cartea conductei autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a furniza de informatii la cerere catre ISCIR Informarea asupra reviziilor telefericelor de marfa Cererea de inregistrare a schimbarii solicitantului sau a titularului de brevet la OSIM Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Operatori economici autorizati sa desfasoare activitati de verificare metrologica specializati pentru fabricare, montare, instalare, modificare sau reparare macarale, din instalatiile nucleare Agenti din categoria fosti cazane Agenți economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenți economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenti autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic autorizati sa intretina teleferice pentru materiale solicitant/ titulari de brevet de inventie Legislaţie HG 1660/ Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Ordin 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR "Cerinte tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale" Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ Loc în legislaţie Art. 27 Anexa 5 Anexa 19 - B, Anexa 20, (3.1-h) Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % % % Art % % Art % % Art % % art. 79 (g) % % Cap , , Art. 45 (3) din L 64/1991, art. 85 (1-6) din % % % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 113 din 175

114 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie Loc în legislaţie HG 547/2008 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privaţi, autorizaţi pentru întreţinere şi revizie scari rulante si trotuare rulante de a comunica catre ISCIR orice schimbare RSL economici autorizati pentru proiectare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare referitoare la validarea de catre ISICR a inregistrarii proiectelor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind acceptarea/aprobarea Programului de inspecţie periodică cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune ce se refera la comunicarea in scris catre ISCIR in termen de 15 zile de la intocmirea procesului verbal, cu privire la scoaterea din uz si casarea cazanului. economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare referitoare la completarea Cartii Instalatiei cu documentatia tehnica de reparare Informarea trimestriala a ISCIR lucrările de proiectare efectuate Informarea trimestriala a ISCIR cu privire la lucrările efectuate autorizati pentru întreţinere şi revizie scari rulante si trotuare rulante Agenti economici autorizati pentru proiectare macarale, din instalatiile nucleare Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare Agenti cazane Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare autorizati pentru proiectare macarale, din instalatiile nucleare autorizati să execute lucrări de fabricare, montare, instalare, modificare sau repararemacarale, 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" art. 82 (c ) % % art. 20 (5), (6), (7), 24 art. 69 Art. 167 (1); (2) art. 40 (3), (e ) art. 88 (6) anexa 18, (3- k) anexa 20, (3.1-k) % % % % % % % % % % % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 114 din 175

115 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) din instalatiile nucleare Legislaţie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici (montator / instalator) autorizati pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind predarea dosarului de calitate al montarii/instalarii catre detinator economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind pastrarea Cartii instalaţiei / Echipamentului Agenti economici (montator / instalator) autorizati pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" art. 49 (2) 57, 62 (3) % % % % MECMA OSIM Cerere de licenta obligatorie care solicita licente obligatorii Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ Art. 46, % % MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR detinatori/utilizatori cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a informa ISCIR cu privire la deficientele care ar putea periclita siguranta in functionare a cazanului autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a comunica catre ISCIR schimbarea RADTE cazane, recipiente metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune de a informa ISCIR in cazul opririi din functiune a cazanului in cazul avariilor/accidentelor Informarea privind intretinerea si revizia telegondolelor din categoria fostilor cazane Agenti autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic cazane autorizati sa intretina telegondole Agenti din categoria fosti Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole" Tehnică PT C Art. 169 (3) % % art. 79 (f) % % Art. 157 (3) % % Cap , , % % Art % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 115 din 175

116 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR conducte metalice sub presiune pentru fluide de a inștiința ISCIR asupra deciziei de schimbare a RSVTI Obligatia agenților economici privati conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind comunicarea către ISCIR în cazul constatării unei defecțiuni care pot afecta siguranța detinatori de instalatii GPL,care au personal din categoria operator RSVTI, de a informa ISCIR referitor la schimbarea operatorului RSVTI Obligatia agenților economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind comunicarea către ISCIR a scoaterii din uz și casarea conductei economici (reparator / modificator) autorizati pentru macarale, din instalatiile nucleare privind predarea dosarului de calitate al repararii/modificarii catre detinator Pastrarea evidentei proiectelor inregistrate Obligatia agenților economici privati detinatori de conducte, cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele directivei europene aplicabile, dar provin din afara UE economici privati detinatoare de cisterne si/sau containere de informarea cu privire la Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) conducte metalice care siau schimbat operatorul RSVTI care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenti detinatori instalatii GPL,care au personal din categoria operator RSVTI Agenți economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenti economici (reparator / modificator) autorizati pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare autorizat pentru proiectare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare Agenti care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune care respectă directiva europeană aplicabilă, dar provin din afara UE care detin cisterne si/sau containere Legislaţie "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art % % Art. 129 (2) % % Art % % art. 49 (3) art. 88 (6) anexa 18, (3- j) % % % % Art 28 (3) % % Cap % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 116 din 175

117 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR eventuale defectiuni deţinătoari/utilizatori de ascensoare electrice si hidraulice de persoane si marfuri, de a furniza cartea si raportul catre inspectorii ISCIR cu ocazia producerii accidentelor/avariilor Comunicarea schimbarii personalului tehnic economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare pentru pastrarea documentatiei pentru toate activităţile la instalaţiile de ridicat Obligatia agenților care detin/utilizeaza conducte de abur si apa sub presiune privind solicitarea unei noi cărți a conductei în cazul în care cea veche se deteriorează sau se pierde Obligatia agenților autorizati pentru efectuarea de investigații/examinări tehnice privind comunicarea către ISCIR orice schimbare a RADTE economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare cu privire la inscrierea lucrarilor de modificare in Cartea Instalatiei/echipamentului Transmiterea notelor de modificare a proiectelor pentru aprobare la CNCAN si ISCIR Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati deţinătoari/utilizatoari ascensor deţinătoari/utilizatori de ascensoare electrice si hidraulice de persoane si marfuri autorizati pentru proiectare macarale, din instalatiile nucleare Agenti economici detinatori de macarale, din instalatiile nucleare Agenți care detin/utilizeaza conducte de abur si apa sub presiune Agenți autorizati pentru efectuarea de investigații/examinări tehnice Agenti economici detinatori de macarale, din instalatiile nucleare autorizati pentru modificare macarale, din instalatiile nucleare Legislaţie recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, Loc în legislaţie art. 98 (d), (e ) art. 88 (6) anexa 18, (3- l) art. 55 (1), (2), (3), (6), 56 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % % % % % Art % % Art. 145 g) % % art. 40 (4), (d) anexa 20, (3.3-d) % % % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 117 din 175

118 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie din instalatiile nucleare" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind pastrarea la Cartea instalaţiei / echipamentului a unui exemplar al procesului verbal intocmit cu ocazia verificarii tehnice periodice Propunerea spre evaluare si acceptare a personalului de specialitate Intocmire registru de evidenta pe categorii de lucrari Propunerea spre evaluare si acceptare a personalului de specialitate RTVI Obligatia agenților autorizati pentru montarea și repararea conductelor de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind comunicarea către ISCIR orice schimbare a RSL/RTS conducte metalice sub presiune pentru fluide, de a solicita o noua carte a conductei în cazul în care cea veche se deteriorează sau se pierde economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a informa ISCIR cu privire la scoaterea din uz si casarea scării rulante/trotuarului Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare specializati pentru fabricare, montare, instalare, modificare sau reparare macarale, din instalatiile nuclea autorizati să execute lucrări de fabricare, montare, instalare, modificare sau reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare autorizati pentru proiectare macarale, din instalatiile nucleare Agenți autorizati pentru montarea și repararea conductelor de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenti conducte metalice proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant art. 73 (6) % % anexa 20, (1) % % anexa 20, (3.1-g) art. 88 (6) anexa 18, (1), (3-b) % % % % Art. 147 c) % % Art % % art % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 118 din 175

119 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA OSIM MECMA OSIM MECMA OSIM MECMA OSIM MECMA OSIM MECMA OSIM MECMA OSIM MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Înregistrarea unei topografii de produs semiconductor Solicitarea de repunere in situatia anterioara formulata de solicitantul sau titularul unui brevet Cererea de acces la depozitul de material biologic Solicitarea de divizare a cererii de inregistrare a marcii Cererea de modificare a caietului de sarcini privind o indicatie geografica Modificarea inregistrarii unei topografii de produs semiconductor Publicarea transmiterii drepturilor asupra unei topografii de produs semiconductor Informarea in caz de avarii sau accidente Informare in caz de avarii si accidente Informare in caz de avarii si accidente la telescaune Informare in caz de accidente si varii telescaune-teleschiuri Analiza de securitate a instalatiilor de transport pe plan inclinat pentru persoane (ITPIP) Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Persoane juridice, autoare de topografii de produs semiconductor solicitanti de brevet de inventie solicitanti de brevet de inventie in domeniul biotehnologiei Operatori economici, solicitanti de divizare a cererii de marca Operatori economici, solicitanti de indicatii geografice inregistrate Persoana juridica, in cadrul careia s-a creat topografia produsului semiconductor (0) Persoana juridica, in cadrul careia s-a creat topografia produsului semiconductor (0) Agenti economici autorizati sa comercializeze butelii Agenti economici detinatori de echipamente pentru parcurile de distractii Agenti economici detinatori de telescaune Agenti economici detinatori de teleschiuri care produc instalatii de transport pe plan inclinat pentru persoane Legislaţie Legea 16/1995, Ordin OSIM de aplicare a legii 16/1995 Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ Legea 16/1995 privind protectia topografiilor produselor semiconductoare Legea 16/1995 privind protectia topografiilor produselor semiconductoare Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-butelii cu capacitate pana la 26 de litri pentru GPL Ordin 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă" Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" Ordinul 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR verinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si telesanii Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice Loc în legislaţie Art. 12 (1), Art. 13 (1), (2) din L 16/ 1995 Art. 44 (1) din L 64/1991, art. 53 din HG 547/2008 Art. 74, 75 din HG 547/2008 Art. 15 (1), (4) din L 84/1998 R 40 din HG 1134/2010 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % % % % % % % % % Art. 17. (2) % % Art % % cap % % Cap % % Cap % % cap % % Cap , 4.2.4, 4.2.5, % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 119 din 175

120 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Marcarea ITPIP de catre montator Comunicarea privind verificarile tehnice a ITPIP (proces-verbal cu rezultatele verificarii periodice) Regulamente de exploatare a ITPIP Marcarea ITPIP de catre detinator Registrele de intretinere si revizie ITPIP Registrul de evidenta a functionarii ITPIP Informare in caz de accidente si avarii asupra ITPIP Informare in caz de accidente si avarii asupra telefericelor pentru marfuri Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati sa monteze instalatii de transport pe plan inclinat autorizati sa efectueze verificari tehnice la instalatii de transport pe plan inclinat detinatori de instalatii de transport pe plan inclinat detinatori de instalatii de transport pe plan inclinat autorizati sa intretina instalatii de transport pe plan inclinat detinatori de instalatii de transport pe plan inclinat Agenti economici detinatori de instalatii de transport pe plan inclinat pentru persoane Agenti economici detinatori de teleferice pentru materiale Legislaţie privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane" Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane" Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane" Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane" Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane" Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane" Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane" Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane" Ordinul 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR cerinte tehnice privind proiectarea, construirea, Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Cap % % Cap , 8.8.9, 8.9.4, , Cap , 9.1.6, Cap , 8.4.3, 9.2.5, 9.2.6, Cap , , , , , , Cap , 9.8.2, % % % % % % % % % % Cap % % Cap % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 120 din 175

121 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Proces verbal de incepere a construirii instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale Intocmirea si tinerea la zi a unui registru de evidenta pentru lucrari la instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale Intocmirea procesului verbal privind rezultatele veriifcarii tehnice pentru instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale Documentatia de reparare pentru instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale Registru de evidenta al reviziilor pentru instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale Regulamentul de exploatare pentru instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati sa monteze instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale autorizati sa monteze instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale autorizati efectueze verificari tehnice la instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale autorizati sa repare instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale autorizati sa intretina instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale detinatori de instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale Legislaţie montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale Ordin nr. 103/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru proiectarea, construirea, montarea, repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru materiale" Ordin nr. 103/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru proiectarea, construirea, montarea, repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru materiale" Ordin nr. 103/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru proiectarea, construirea, montarea, repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru materiale" Ordin nr. 103/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru proiectarea, construirea, montarea, repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru materiale" Ordin nr. 103/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru proiectarea, construirea, montarea, repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru materiale" Ordin nr. 103/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru proiectarea, construirea, montarea, Loc în legislaţie Cap. 8 pct (b) Cap. 8 pct (j) Cap. 8 pct Cap. 8 pct Cap. 9 pct Cap. 9 pct ; Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % % % % % % % % % % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 121 din 175

122 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Informarea obligatorie la ISCIR-INSPECT IT a accidentelor sau avariilor Cartea ascensorului pentru santiere de constructii Inregistrarea in evidenta tehnica a ISCIR-INSPECT IT a ascensoarelor pentru santierele de constructii Registru de supraveghere tinut la zi Comunicarea privind vanzarea ascensoarelor Proces-verbal de verificare Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti economici detinatori de instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale Agenti economici autorizati sa monteze ascensoare pentru santiere de constructii Agenti economici detinatori de ascensoare pentru santiere de constructii Agenti economici detinatori de ascensoare pentru santiere de constructii Agenti economici detinatori de ascensoare pentru santiere de constructii Agenti economici autorizati sa repare ascensoare pentru santiere de constructii Legislaţie repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru materiale" Ordin nr. 103/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru proiectarea, construirea, montarea, repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru materiale" Ordin nr. 105/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor pentru şantiere de construcţii" Ordin nr. 105/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor pentru şantiere de construcţii" Ordin nr. 105/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor pentru şantiere de construcţii" Ordin nr. 105/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor pentru şantiere de construcţii" Ordin nr. 105/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor pentru şantiere de construcţii" Loc în legislaţie Cap. 11 pct Cap. 3 pct. 3.3; 3.6 Cap. 4 pct Cap. 5 pct Cap. 7 pct. 7.2 Cap. 7 pct. 7.3 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % % % % % % % % % % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 122 din 175

123 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Informare in caz de avarii sau accidente la ascensoare santiere de constructii Cartea ascensoarelor cu schip Registrele de supraveghere, revizie si intretinere tehnica ascensoare cu schip Instructiuni de exploatare ascensoare cu schip Informare in caz de avarii sau accidente la ascensoare cu schip Informare in caz de avarii sau accidente in exploatarea telecabinelor Informare in caz de avarii sau accidente in exploatarea telegondolelor care detin recipiente de tip cisterne/containere de a realiza informarea cu Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti economici detinatori de ascensoare pentru santiere de constructii Agenti economice autorizati sa monteze ascensoare cu schip Agenti economice detinatori de ascensoare cu schip Agenti economice autorizati sa proiecteze ascensoare cu schip Agenti economice detinatori de ascensoare cu schip Agenti economici detinatori de telecabine Agenti economici detinatori de telegondole Agenti care detin recipiente de acest tip Legislaţie Ordin nr. 105/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor pentru şantiere de construcţii" Ordin nr. 106/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor cu schip" Ordin nr. 106/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor cu schip" Ordin nr. 106/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor cu schip" Ordin nr. 106/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor cu schip" Ordinul 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine" Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, Loc în legislaţie Cap. 8 pct. 8.1 Cap. 3, pct. 3.3; 3.7 Cap. 5, pct ; Cap.5, pct Cap. 8, pct. 8.1 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % % % % % % % % % Cap % % Cap % % cap % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 123 din 175

124 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR privire la evantuale avarii economici privat de a realiza autorizarea pentru elaborarea proiectelor de construire si/ sau reparare Obligaţia agenţilor economici privaţi, proprietari/utilizatori de maşini de ridicat de a informa ISCIR referitor la producerea avariilor care determină oprirea din funcţiune sau funcţionarea în condiţii de nesiguranţă a unei maşini de ridicat, precum şi în cazurile de accidente provocate la maşina de ridicat Obligatia foştilor agenţi proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a informa ISCIR in cazul transferului dreptului de proprietate Obligatia noilor agenţi proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a informa ISCIR in cazul transferului dreptului de proprietate economici privaţi detinator/iutilizatori de ascensoare de a solicitare catre ISCIR eliberarea unui duplicat la partea de exploatare a cartii masinii de ridicat deteriorata sau pierduta Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti autorizati ISCIR SA pentru proiectarea şi/sau de reparare a recipientelor cisterne, recipientelor containere şi recipientelor butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune. Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat Agenti fosti proprietari/utilizatori de masini de ridicat Agenti noi proprietari/utilizatori de masini de ridicat Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat Legislaţie recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C , ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" Loc în legislaţie cap , Art. 92., 131 (f) Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % % % Art % % Art % % art % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 124 din 175

125 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privaţi detinator/iutilizatori de ascensoare de a solicita catre ISCIR acordarea unor derogării de la prevederile prescripţiei tehnice economici privati ascensoare de a informa ISCIR cu privire la schimbarea detinatorului ascensorului economici privati ascensoare de a solicita duplicat dupa cartea ascensorului deţinătoari/utilizatori de ascensoare electrice si hidraulice de persoane si marfuri de a informa ISCIR cu privire la avarii/accidente Obligatia persoane juridice, din categoria agenti prin intermsediul personalului propriu autorizat RSVTI, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a retimbra scara rulanta/trotuarulu rulant in cazul modificarii parametrilor de functionare economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a nforma ISCIR cu privire la avarii/accidente economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a furniza catre ISCIR a raportului cu situatia tehnica a a scării rulante/trotuarului rulant imediat după avarie/accident si a autorizarii functionarii Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti proprietari/utilizatori de masini de ridicat detinatori/utilizatori ai ascensorului detinatori/utilizatori ai ascensorului deţinătoari/utilizatoari ascensor proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Legislaţie 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară" 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) art. 141 (1) % % art. 121 (l) % % art % % art. 97 (Anexa 2) si art. 44 (1) (Anexa 3) % % art % % art % % art. 59 (c ), (d) % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 125 din 175

126 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a informa ISCIR referitor la transferul dreptului de proprietate pentru scoaterea din evidenţă a scării rulante/trotuarului rulant înstrăinate/înstrăinat. economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a informa ISCIR referitor la transferul dreptului de proprietate pentru luarea in evidenţă a scării rulante/trotuarului rulant achizitionat economici privati cu personal angajat autorizat RSVTI de obţinere a împuternicirii scrise de la ISCIR economici privati cu personal angajat autorizat RSVTI de transmitere la ISCIR a copiilor proceselor-verbale pentru care a primit împuternicire economici detinatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a informa cu privire la avarii/accident solicitare eliberare duplicat dupa cartea tehnica a scării rulante/trotuarului rulant in caz de deteriorare sau pierdere economici detinatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a solicita derogari la ISCIR cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a Informa ISCIR in cazul Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Agenti fosti proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant Agenti din categoria noi proprietari /utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat persoana juridica, din categoria agenti economici, cu personal angajat autorizat RSVTI persoana juridica, din categoria agenti economici, cu personal angajat autorizat RSVTI cu personal angajat autorizat RSVTI Agenti detinatori/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant Agenti detinatoare/utilizatoare de instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea a scarii rulante/trotuarului rulant Agenti cazane Legislaţie 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant 1404/2010, Prescriptia Tehnica R cu privire la scări rulante şi trotuare rulant Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) art % % art % % art. 85 (g) % % art. 85 (h) % % art. 85 (i) % % art % % art. 94 (1) % % Art % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 126 din 175

127 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI avariilor/accidentelor Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a informa catre ISCIR a transferului de proprietate economici privati recipiente metalice stabile sub presiune de a informa asupra avariilor si accidentelor economici privati recipiente metalice stabile sub presiune de a informa ISCIR in termen de 15 zile pentru scoaterea din evidenta a recipientului in cazul transferului dreptului de proprietate economici privati recipiente metalice stabile sub presiune de a informa ISCIR in termen de 15 zile pentru luarea in evidenta a recipientului in cazul transferului dreptului de proprietate Notificarea ISCIR în cazul avariilor care determină oprirea din funcțiune a conductelor Furnizarea catre ISCIR a cartii tehnice si a raportului cu situația tehnica a conductei imediat după avarie Acordarea de derogări de la prevederile prezentei prescripții tehnice Notificarea ISCIR despre producerea avariilor / accidentelor conducte metalice sub presiune pentru fluid privind abrogări de la Agenti cazane Agenti detinatori/utilizatori instalaţii/echipamente Agenti detinatori/utilizatori instalaţii/echipamente foste detinatoare/utilizatoare instalaţii/echipament Agenti noi detinatori/utilizatori instalaţii/echipament Agenti conducte metalice Agenti conducte metalice Agenti conducte metalice Agenti cazane prin operatorul RSVTI Agenti conducte metalice Tehnică PT C "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Tehnică PT C "Recipiente metalice stabile sub presiune" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Tehnică PT C "Conducte metalice sub presiune pentru fluide" Art % % Art % % Art % % Art % % Art % % Art % % Art % % Art % % Art % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 127 din 175

128 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI prezenta prescripţie tehnică Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR dispozitive de siguranţă privind acordarea de derogări de la prevederile prezentei prescripții tehnice Informarea ISCIR in caz de avarii sau accidente Elaborarea procesuluiverbal de constatare a avariei sau accidentului Notificarea ISCIR despre producerea avariilor / accidentelor Notificarea ISCIR în cazul avariilor care determină oprirea din funcțiune a conductelor Înștiințarea ISCIR asupra transferului dreptului de proprietate Obligatia agenților care detin/utilizeaza conducte de abur si apa sub presiune aferente solicitării de derogări de la prevederile prezentei prescripții tehnice Autorizarea persoanelor juridice care efectueaza instalarea, montarea, verificarea sau repararea aparatelor de incalzit alimente cu combustibil Autorizarea persoanelor juridice care efectueaza instalarea, montarea, verificarea sau repararea arzatoarelor Agenti dispozitive de siguranţă Agenti instalatii GPL Agenti instalatii GPL, de catre proprii operatori RSVTI Agenti cazane Agenți economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenți noi conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune Agenți care detin/utilizeaza conducte de abur si apa sub presiune Agenti din categoria producatori de aparate de incalzit;persoane juridice autorizate de ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau repararea aparatelor de incalzit astfel alimentate, alte persoane juridice straine autorizate de autoritatile competente din statele membre UE Agenti din urmatoarele categorii: producători, persoane juridice autorizate de către ISCIR si persoane juridice autorizate de autorităţile Tehnica PT C "Dispozitive de siguranţă" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" Tehnică PT C "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate" Tehnică PT C "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Tehnică PT C "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT A "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale <= 400 kw" Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi lichizi" Art % % Art % % Art % % Art % % Art % % Art % % Art % % Art. 8 (2), Art. 13, Art % % Art. 7 (2) % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 128 din 175

129 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Autorizarea persoanelor juridice care efectueaza instalarea, montarea, verificarea sau repararea centralelor termice economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare de reconstituire a placii de identificare pierdute economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind reautorizarea functionarii in cazul instalatiilor de ridicat la care placa de timbru s-a pierdut Informarea autoritatilor cu privire la accidente/avarii Modificarea inregistrarii ca urmare a modificarii actului constitutiv/alte elemente Eliberarea duplicatelor de pe autorizaţii se va face de către ISCIR Aprobarea propunerilor alternative prespripției în cazul în care o anumită cerință nu poate fi respectată Reconstituirea placii de identificare in cazul pierderii Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) competente din statele membre înregistrate în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate Agenti autorizati ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare Agenti economici detinatori macarale, din instalatiile nucleare Agenti economici (producatori sau reparatori) autorizaţi pentru macarale, din instalatiile nucleare detinatori macarale, din instalatiile nucleare autorizati pentru proiectare macarale, din instalatiile nucleare specializati pentru fabricare, montare, instalare, modificare sau reparare macarale, din instalatiile nucleare (de fabricare, de montare, de instalare, de modificare, de reparare) macarale, din instalatiile nucleare Persoane juridice care dețin componente care retin presiunea din Legislaţie Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C "Sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR "Cerinte generale pentru macarale, din instalatiile nucleare" Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Loc în legislaţie Art. 36, art. 37, art. 38 Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % art. 48 (1) % % art. 63 art. 86 (1), (3- c) % % % % Anexa 17 - C % % Anexa 19 - E % % art % % Art % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 129 din 175

130 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR Avarii si accidente la sisteme care retin presiunea Solicitarea in vederea examinarii personalului de deservire Eliberarea unui duplicat al autorizatiei Conditii pentru participare la examen in vederea extinderii autorizatiei pentru fochisti, laboranti operatori centrale termice, automatisti pentru supraveghere si intretinere cazane, operatori umplere recipiente GPL, imbuteliatori fluide sub presiune, macaragii, stivuitoristi, liftieri, mecanici trolisti Participarea la stagiul de instruire Avizarea furnizorilor de formare profesionala Inregistrarea persoanelor juridice autorizate Conditii de participare la curs Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) instalatiile nucleara Persoane juridice care dețin componente care retin presiunea din instalatiile nucleara Persoanele juridice, agenti economici autorizati sau PFA Persoanele juridice, agenti economici autorizati sau PFA Fochiști Persoane fizice Persoanele juridice, furnizori de formare profesionala Persoane juridice care efectuează examinări nedistructive Formatori atestati de catre ISCIR Legislaţie - Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala" O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala" O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala" O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala" O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR "Autorizarea personalului si a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive si evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive" O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR Autorizarea personalului si a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive si evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive O 8/2009 privind atestarea formatorilor care participă la programele de formare profesională în domeniul reglementat de Inspecţia de Stat pentru Controlul Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) Art % % Art. 6 (3), art % % Art % % Art. 30 (7), 35 (4), 38 (7), 43 (5), 46 (6), 50 (4) % % Art % % Art. 15 (3), (4) % % Art. 56 (3) % % Art. 8 (1) % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 130 din 175

131 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ISCIR MECMA ANRE MECMA ANRE solicitarea eliberarii unui duplicat al autorizatiei in cazul pierderii/deteriorării/furtului autorizaţiei/ actualizării autorizaţiei informarea ISCIR referitor la producerea unor avarii sau accidente la echipamentele/ instalaţiile pe care le au în evidenţă furnizare informatii cu ocazia cercetarii avariilor sau accidentelor produse la instalaţiile/echipamentele ISCIR informarea ISCIR referitor la datele de identificare ale noului deţinător de instalaţii/ echipamente, în cazul unui transfer de proprietate sau de folosinţă informarea ISCIR referitor la încetarea raporturilor contractuale cu deţinătorul/utilizatorul instalaţiei/echipamentului actualizarea categoriei de încadrare a consumatorului de energie Rapoarte anuale de monitorizare Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) autorizati ca operatori RSVTI autorizati ca operatori RSVTI autorizati ca operatori RSVTI autorizati ca operatori RSVTI autorizati ca operatori RSVTI consumatori de energie care trec de la un volum de sub 1000 de tone la unul peste 1000 de tone echivalent petrol pe an Distribuitorii de energie Legislaţie Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI HG 409/2009 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OG nr. 22/2008 privind eficienta energetica si promovarea utilizarii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie HG 409/2009 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OG nr. 22/2008 privind eficienta energetica si promovarea utilizarii la consumatorii finali a surselor regenerabile de Loc în legislaţie Art. 36, art. 34 (1) Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) % % art. 39 (1) - f) % % art. 39 (1) - r) % % art. 39 (1) - s) % % art. 39 (1) - v) % % Art % % Art. 12 (1) % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 131 din 175

132 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol) Legislaţie energie Loc în legislaţie Total costuri / OI, din care: Cost bunepractici Bune practici (cifre absolute) MECMA ANRE MECMA ANRE MECMA BRML MECMA BRML MECMA BRML MECMA BRML MECMA BRML MECMA BRML MECMA BRML MECMA BRML MECMA BRML MECMA ISCIR Întocmirea de Rapoarte de sinteza Informarea Observatorului Energetic National Informarea BRML cu privire la modificări sau completări aduse unei aprobări de model CEE Atestarea etaloanelor naționale Întocmirea de rapoarte anuale pentru documentarea activităților de conservare și utilizare a etalonului național Realizarea de proiecte de perfecționare a etaloanelor naționale Obțierea aprobării pentru lucrări auxiliare de conservare și utilizare Informarea Comisiei în cazul apariției unui schimbări neprevăzute în situația etalonului național Întocmirea și actualizarea Fișei de urmărire Marcarea utilizării etaloanelor la verificarea metrologică a mijloacelor de măsurare Solicitarea de aprobare a modelului CEE Documentatia de reparare si Documentatia tehnica in vederea verificarilor tehnice dupa reparare la ITPIP ANRE Distribuitorii de energie Operatori economici producatori de mijloace de masurare Agenți economici care dețin etaloane naționale (0) Agenți economici care dețin etaloane naționale (0) Agenți economici care dețin etaloane naționale (0) Agenți economici care dețin etaloane naționale (0) Agenți economici care dețin etaloane naționale (0) Agenți economici deținători de etaloane naționale (0) Agenți economici deținători de etaloane naționale (0) Operatori economici producatori de mijloace de masurare autorizati sa repare instalatii de transport pe plan inclinat pentru persoane HG 409/2009 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OG nr. 22/2008 privind eficienta energetica si promovarea utilizarii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie HG nr. 22/2008 privind eficienta energetica si promovarea utilizarii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie Art. 13 (2) % % Art. 9 (alin.1, lit.b) % % HG 1055/ Art. 5 alin % % HG 1660/2005 privind aprobarea unor instructiuni de metrologie legala, Anexa 2 HG 1660/2005 privind aprobarea unor instructiuni de metrologie legala, Anexa 3 HG 1660/2005 privind aprobarea unor instructiuni de metrologie legala, Anexa 4 HG 1660/2005 privind aprobarea unor instructiuni de metrologie legala, Anexa 5 HG 1660/2005 privind aprobarea unor instructiuni de metrologie legala, Anexa 6 HG 1660/2005 privind aprobarea unor instructiuni de metrologie legala, Anexa 7 HG 1660/2005 privind aprobarea unor instructiuni de metrologie legala, Anexa 8 Art. 9, 10 Anexa 1 Art 14, Anexa 1 Art 17-19, Anexa 1 Art. 21, Anexa 1 Art. 22, Anexa 1 Art. 24, Anexa 3 Art. 27, Anexa % % % % % % % % % % % % % % HG 1055/ Art % % Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R , ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane" % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 132 din 175

133 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Probleme / dificultăți și recomandări de reducere a costurilor În acest capitol rezumăm cele mai importante dificultăți pe care respondenţii intervievați le-au remarcat în îndeplinierea obligațiilor de informare sau cele identificate de proprii noștri experți în analiza internă. Formulăm, de asemena, și direcții generale de acțiune care pot fi studiate de reglementatori din perspectiva oportunității și fezabilității. Domeniu / instituție: Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci (OSIM) / MECMA Figura 27 OSIM Nr. crt. 1 2 Descrierea aspectului identificat Răspunsurile la solicitările de clarificări, reformulări, opoziții, contestații și alte completări ulterioare depunerii unor dosare generează costuri mari de timp pentru operatorii economici care transmit pentru înregistrare o marcă sau un brevet. Un procent considerabil din costurile, care se reflectă mai ales în sarcinile aferente obligațiilor de informare din domeniul OSIM este dat de către timpul alocat deplasării către OSIM, atât pentru depunerea dosarelor, a dovezii plății, a completărilor ulterioare, cât și pentru ridicarea brevetelor sau altor certificate. Recomandare Introducerea posibilităţii de a urmări online traseul solicitării de la depunere până la înregistrarea brevetului/ mărcii. Extinderea serviciilor on-line puse la dispoziție de către site-ul OSIM Domeniu / instituție: Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR) / MECMA Figura 28 ISCIR Nr. crt. 1 2 Descrierea aspectului identificat Agenţii economici privați, autorizaţi ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru acest tip de echipamente, au obligaţia de a transmite spre avizare către ISCIR programul de investigaţii/examinări cu caracter tehnic precum şi raportul tehnic final pentru avizare, ceea ce îngreunează şi întârzie procedura. Impunerea unui calendar de verificare a tuturor echipamentelor/instalaţiilor aflate în exploatare fără a se lua în considerare determinarea duratei normate de viaţă (durata fizică de viață a mijlocului respectiv). Durata normală de funcționare reprezintă durata de utilizare în care se recuperează, din punct de vedere fiscal Recomandare Modificarea legislaţiei în vederea efectuării investigaţiilor tehnice în exploatare fără transmiterea către ISCIR a programului de investigaţii/ examinări şi a raportului final pentru avizare. Recomandarea implică modificarea tuturor prescripțiilor tehnice unde există această prevedere. Modificarea legislaţiei privind eliminarea obligativităţii de efectuare a verificărilor tehnice în utilizare pentru investigaţii/ examinări cu caracter tehnic la expirarea duratei normale de funcţionare conform HG. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, atunci când prin documentaţia tehnică nu este prevăzută durata de RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 133 din 175

134 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr. crt. 3 Descrierea aspectului identificat valoarea de intrare a mijloacelor fixe pe calea amortizării, conform Art. 2 din HG 2139/2004. Cu privire la montarea echipamentelor, agenţii economici privaţi autorizaţi ISCIR pentru montare scări rulante şi trotuare rulante au obligaţia de a obţine avizul ISCIR pe documentaţia preliminară de montare, deşi după finalizarea lucrărilor de montare documentaţia tehnică de montare se depune la ISCIR cu 15 zile înaintea datei propuse pentru efectuarea verificării tehnice în vederea autorizării funcţionării. Recomandare viaţă a maşinii de ridicat. De asemenea, expertizele tehnice la expirarea duratei normale de funcţionare prevăzute în Hotărârea Guvernului nr /2004 să poată fi efectuate de către societăţi autorizate pentru aceste activități, fără a fi încredinţate exclusiv CNCIR. Eliminarea obligativităţii obţinerii avizului ISCIR pe documentaţia preliminară de montare având în vedere că se verifică documentaţia tehnică de montare după realizarea montării, calitatea montării depinde obţinerea autorizaţiei de funcţionare, iar operatorii economici care montează sunt autorizați în prealabil prin Ordinul 2154/ 2009 Recomandarea implică modificarea tuturor prescripțiilor tehnice unde există această prevedere În acest moment, operatorii economici care au RSVTI personal propriu, au obligaţia ca la fiecare 4 ani să parcurgă reautorizarea acestora ca RSVTI, prin reşcolarizare şi reexaminare, aspect considerat redundant şi costisitor de către respondenţii intervievaţi. În acest moment, operatorii economici care au RSL, RTS, RVTA, RADTE, personal propriu, au obligaţia ca la fiecare 2 ani să parcurgă reautorizarea acestora, prin reşcolarizare şi reexaminare, aspect considerat redundant şi costisitor de către respondenţii intervievaţi. Agenţii economici privaţi deţinători/utilizatori de echipamente au obligația a de a realiza înregistrarea la ISCIR pentru recipientele pentru care au primit autorizarea funcţionării. Înaintea începerii lucrărilor de reparare, reparatorul, cu acordul deţinătorului/utilizatorului conductei, prezintă la ISCIR, în vederea acceptării începerii lucrărilor de reparare, o documentaţie tehnică preliminară de reparare, avizată de către RADTP. După finalizarea lucrărilor de reparare, reparatorul întocmeşte şi depune la ISCIR şi documentaţia tehnică de reparare. Eliminarea obligativităţii de reautorizare prin reexaminare ca RSVTI la fiecare 4 ani. Obligativitatea ca RSVTI, să trimită la ISCIR un Certificat/Atestat eliberat ca urmare a absolvirii unui curs de perfecționare o dată la 4 ani fără reexaminare din partea ISCIR. Eliminarea obligativităţii de reautorizare prin reexaminare la fiecare 2 ani pentru aceste tipuri de ocupaţii, precum și scăderea frecvenței de reautorizare la fiecare 4 ani. Obligativitatea ca RSL, RTS, RVTA, RADTE, să trimită la ISCIR un Certificat/Atestat eliberat ca urmare a absolvirii unui curs de perfecționare o dată la 2 ani fără reexaminare din partea ISCIR Înregistrarea autorizării echipamentelor să poată fi efectuată şi electronic, prin precizarea expresă a acestei opţiuni în legislaţie. Prezenta recomandare este aplicabilă tuturor prescripţiilor tehnice. Eliminarea obligaţiei agenţilor economici privaţi, autorizaţi ca reparatori pentru diverse tipuri de echipamente conform Prescripţiilor Tehnice, de a obţine acceptarea ISCIR pe documentaţia tehnică preliminară de reparare precum şi pe documentaţia tehnică de reparare de la finalul lucrărilor, având în vedere că responsabilitatea pentru funcţionarea în siguranţă a echipamentului este tot în sarcina societăţilor autorizate. Recomandarea implică modificarea tuturor prescripțiilor tehnice unde există această RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 134 din 175

135 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr. crt. Descrierea aspectului identificat prevedere. Recomandare În conformitate cu prescripţiile tehnice pentru anumite tipuri de echipamente, s-au introdus segmentări cu privire la autorizarea firmelor pentru efectuarea de lucrări, montare, întreţinere, etc. De exemplu, în cazul PT R1/2010, este necesară o autorizare pentru maşini de ridicat de maxim 10 tone, o altă autorizare pentru ascensoare pentru persoane cu dezabilități, etc., acest lucru conducând la creşterea costurilor cu autorizarea (atât costuri în termeni de taxe, cât şi costuri ). În acest moment, orice tip de informări transmise la ISCIR se fac exclusiv în format fizic, şi se depun la sediul ISCIR. Informări ISCIR cu privire la schimbarea RSVTI, RSL, RTS, RADTE, RVTA, etc. Înregistrarea de costuri mari pentru deplasarea sau transmiterea prin curier a unor documente în vederea îndeplinirii unei obligații de informare, având în vedere ca uneori vorbim de distanțe de peste 100 de km. Necesitatea îmbunătăţirii procesului de consultare publică a elaborării actelor normative la nivelul ISCIR. Necesitatea de creştere a nivelului de transparenţă a procesului de reglementare legislativă la nivelul ISCIR. Modificări legislative sau noutăți legislative frecvente mediul de afaceri resimte costuri crescute de fiecare dată când legislația se modifică, întrucât cerințele pentru îndeplinirea unor obligații de informare se modifică și astfel, o activitate administrativă care devenise un automatism sub imperiul unei reglementări mai vechi, va cauza costuri mai mari, până când operatorii economici se vor familiariza cu ea. Eliminarea segmentărilor cu privire la categorii de echipamente pentru autorizarea societăţilor comerciale ca prestatori de servicii de reparare, întreţinere, etc. Cu alte cuvinte să se permită ca atunci când operatorii economici privaţi sunt autorizaţi pentru prestare de servicii la instalații de ridicat (în cazul PT R1-2010) pentru persoane să poată presta servicii și pentru instalații de ridicat marfă, fără a mai fie necesară a altă autorizaţie. Recomandare ca anumite informări să poată fi transmise electronic: informări şi documente privind intrări/ieşiri de ascensoare din evidenţă, informări privind scoaterea din uz, etc. Recomandare ca informările să se poate efectua electronic, prin intermediul ului sau online prin înregistrare în cadrul unei secţiuni dedicate în arhitectura website-ului ISCIR Creșterea raportării on-line a obligațiilor de informare. Grupele tehnice de lucru pentru elaborarea prescripţiilor să cuprindă şi reprezentanţi ai industriei, deţinători, prestatori autorizaţi de servicii, asociații profesionale. Reglementările ISCIR cu caracter normativ (Ordine ale Inspectorului de Stat) şi modificările acestora să fie promulgate prin ordin de Ministru. ISCIR să transmită tuturor operatorilor economici autorizați să execute activități la instalațiile și echipamentele reglementate de ISCIR, pe și fax, o informare explicită a modificărilor sau noutăților legislative, de fiecare dată când acestea apar. Baza de date a receptorilor ar trebui să existe deja în sistemul ISCIR. 16 Site web neactualizat și incomplet ca informație Actualizarea permanentă a site-ului cu privire la aspecte legislative și instituționale 17 Operatorii economici înregistrează costuri, care se reflectă mai ales în sarcini aferente obligațiilor de Extinderea serviciilor on-line puse la dispoziție de către site-ul ISCIR RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 135 din 175

136 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr. crt. Descrierea aspectului identificat informare din domeniul ISCIR de fiecare dată când transmit prin curier documente privind verificarea tehnică periodică, plata unor taxe etc. Recomandare Domeniu / instituție: Riroul Român de Metrologie Legală (BRML) / MECMA Figura 29 BRML Nr. crt. 1 Descrierea aspectului identificat BRML are monopol în domeniul metrologiei (scoala, examinare, autorizare, control). Recomandare Ar trebui sa se permita accesul și altor organisme private 2 Legislație stufoasă Simplificarea legislației 3 Site web neactualizat și incomplet ca informație Actualizarea permanentă a site-ului cu privire la aspecte legislative și instituționale 4 Modificări legislative sau noutăți legislative frecvente mediul de afaceri resimte costuri crescute de fiecare dată când legislația se modifică, întrucât cerințele pentru îndeplinirea unor obligații de informare se modifică și astfel, o activitate administrativă care devenise un automatism sub imperiul unei reglementări mai vechi, va cauza costuri mai mari, până când operatorii economici se vor familiariza cu ea. BRML să transmită tuturor operatorilor economici autorizați/ avizați/ atestați să efectueze activități de metrologie, pe și fax, o informare explicită a modificărilor sau noutăților legislative, de fiecare dată când acestea apar. Baza de date a receptorilor ar trebui să existe deja în sistemul BRML. Domeniu / instituție: D.G.C.E.I.S.I./ MECMA Figura 30 D.G.C.E.I.S.I. Nr. crt. 1 Descrierea aspectului identificat La finele fiecărui semestru responsabilii tehnici cu execuţia atestaţi vor transmite, în copie, la M.E.C.M.A. - D.G.C.E.I.S.I. fişele aferente fiecărei lucrări de montaj dotări tehnologice industriale, executate în această perioadă. La finele fiecărui semestru, verificatorii de proiecte atestaţi vor transmite în copie la M.E.C.M.A. - D.G.C.E.I.S.I. fişele aferente fiecărei documentaţii verificate în această perioadă Recomandare Reducerea frecvenței de la semestrial la anual, atât pentru responsabilii tehnici cât și pentru verificatorii de proiecte. RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 136 din 175

137 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Concluziile specifice ale studiului pentru Lotul 1 / Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale 8.1 Datele cantitative rezultate Cifre generale Din analizele noastre cele 197 de obligații de informare selectate din legislația de reglementare a Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale generează anual pentru mediul de afaceri din România costuri în valoare totală de RON 9,236,609.54, respectiv EUR 2,179,525,13 calculat la cursul mediu BNR RON/EUR pentru anul , anul folosit cu precădere pentru extrapolarea la nivel național al impactului costurilor. Distribuția costurilor măsurate se face în felul următor: sarcini în valoare totală de RON 6,040,207.91, respectiv EUR 1,425,283.25; bune practici în valoare totală de RON 3,196,401,63 respectiv EUR 754, Analiza costurilor arată că marea majoritate a acestor costuri sunt sume pe care firmele lear investi oricum, și în absența unor impuneri legale care să genereze aceste costuri. Procentul de bune practici este îmbucurător, demonstrând o bună aliniere între interesele de reglementarea ale MCSI și standardele mediului privat. Figura 31 Bune practici și sarcini în legislația MCSI 5 Curs mediu anual RON/EUR stabilit de BNR pentru anul 2011: RON/EUR RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 137 din 175

138 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Clasamentul domeniilor reglementate în funcție de costuri Analiza legislației MCSI a presupus defalcarea analizei pe domeniile aflate sub controlul direct al MCSI, respectiv cele care se află sub coordonarea Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații. Clasamentul încărcării cu costuri / sarcini pe domenii / instituții pentru MCSI se constituie în felul următor: Figura 132 Clasamentul costurilor / sarcinilor în funcție de instituții și domenii % lor din fiecare domeniu / Row Labels Suma costurilor % costuri din total MCSI Suma lor instituție ANCOM % % Prelucrarea datelor cu caracter personal % % Servicii Poștale % % Software % % Telecomunicații % % MCSI % % Ac vitatea electronica notariala % % Arhivarea documentelor în formă electronică % % Comerț electronic % % Instrumente de plată electronice % % Marca temporală % % Plată online a impozitelor și taxelor % % Semnătura electronică % % Grand Total % % Clasamentul instituțiilor și al domeniilor urmează din punct de vedere al costurilor, așa cum putea fi anticipat, volumul de firme din grupurile țintă ale acestora și frecvența de realizare. Pe baza acestor considerente, topul este dominat de: obligațiile de informare în domeniul telecomunicațiilor, care se adresează tuturor firmelor din sector, (1638), un număr mare raportat la alte categorii din domeniul reglementat de MCSI / ANCOM, dar infim în raport cu numărul total de companii private care activează în România. obligațiile de informare din domeniul serviciilor poștale, care se adresează companiilor din domeniu, care acumulează costuri semnificative pentru domeniul MCSI/ ANCOM. Aceste costuri sunt generate în principal de obligatiile generate de serviciile de marcare a trimiterilor poștale cu marca furnizorului, respectiv marcarea trimiterilor poștale cu caracter publicitar. Se poate constata că majoritatea serviciilor aflate sub directa reglementare a MCSI au un aport foarte scăzut la totalul costurilor. Datorită specificului industriei, un număr important de obligatii de informare se realizează sau se pot realiza electronic, fapt care presupune timp scăzut și costuri minimale din partea operatorilor Clasamentul obligațiilor de informare în funcție de costuri Tabelul din paginile următoare include clasamentul tuturor obligațiilor de informare din legislația MCSI în funcție de costurile generate dar și de suma sarcinilor din aceste costuri. In analiza obligațiilor de informare trebuie avut în vedere că unele dintre acestea se află în topul costurilor, dar de fapt incorporează foarte puține sarcini, așa cum unele obligații mai puțin costisitoare reprezintă în mare măsură pură birocrație din perspectiva firmelor. Amintim că volumul de costuri al unei obligații de informare este influențat în principal de: 1. Populație 2. Frecvență RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 138 din 175

139 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Achiziții 4. Complexitate Cu titlu exemplificativ, explicăm pe scurt locurile fruntașe. Detaliile despre ipotezele noastre de calcul, timpii și tarifele luate în calcul, achizițiile inventariate, etc se regăsesc în mod specific în fișele de centralizare / extrapolare la nivel național pentru fiecare obligație de informare. Figura 33 Top 5 obligații de informare MCSI Nr. crt Obligație de informare Comentariu 1 Furnizarea informaţiilor statistice și a celor rezultate cerute în urma inspecțiilor pentru verificarea respectării legislaţiei de către furnizorii de servicii de telecomunicații și cei de servicii poștale Încarcarea mare este datorată numărului ridicat de controale cât și a duratei medii a controlului, precum și a informațiilor statistice solicitate de ANCOM 2 Prezentarea facturilor detaliate clienților Încarcare mare datorată frecvenței mari a acestei obligații. 3 Marcarea trimiterilor poștale cu denumirea sau marca comercială a furnizorului 4 Imprimarea unui marcaj distinctiv pentru documentele de publicitate prin poștă 5 Arhivarea fișelor de însoțire a documentelor electronice Încărcarea mare se datorează frecvenței deosebit de ridicate a corespondenței poștale în cursul unui an. Încărcarea mare se datorează frecvenței deosebit de ridicate a corespondenței poștale de publicitate în cursul unui an. Este o activitate normală, parte firească a procesului de arhivare electronică, pe care operatorii oricum l-ar face. Astfel cum am subliniat și în capitolul anterior, totalul costurilor aferente unei obligații de informare este influențat major de numărul total de evenimente înregistrate în cursul unui an (raportat de către autoritatea de reglementare sau obținut ca produs de frecvența x populație) Analiza obligațiilor de informare pe MCSI în funcție de numărul de evenimente înregistrate anual indică o pondere foarte mare de OI pentru care frecvența anuală este mai mică de Figura 34 Clasificarea OI în funcție de numărul de evenimente înregistrate anual pe MCSI Număr de evenimente înregistrate anual Nr. de OI segmentate MCSI Procent din OI totale Peste de evenimente % Între % Între % Între % Între % Între % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 139 din 175

140 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Sub % Total % Se poate observa că doar 3,70% din obligațiile de informare pe MCSI se îndeplinesc cu o frecvență de peste de ori pe an. Sunt acele obligații de informare care se și regăsesc în topul celor mai costisitoare. Având în vedere specificul unor obligații de informare din domeniul reglementat de MCSI, populația la care se aplică obligațiile de informare este adesea foarte mică în comparație cu totalul de din România. După cum se poate observa și în figura de mai jos, aproape 65% din obligațiile de informare aferente domeniilor de reglementare MCSI înregistrează mai puțin de 9 evenimente pe an. Ponderea este covârșitoare și explică de ce costurile, și în consecință sarcinile, șunt relativ reduse comparativ cu alte domenii de reglementare. De asemenea, un element distinctiv al obligațiilor de informare din domeniul MCSI este acela că toate obligațiile se adresează exclusiv operatorilor din domeniu, care reprezintă un procent infim (sub 0,2%) din totalul companiilor din România. Figura 35 Ponderea claselor de OI din MECMA în funcție de numărul de evenimete din total OI Figura 36 Inventarul Obligațiilor de Informare aferente domeniului de reglementare MCSI, în ordinea costurilor RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 140 din 175

141 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS Nr. crt. Cod Ol Instituție Domeniu Denumire OI ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Servicii Poștale ANCOM Servicii Poștale MCSI MCSI Arhivarea documentelor în formă electronică Comerț electronic ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Furnizarea către ANCOM a tuturor informaţiilor cerute pentru controale in vederea respectării legislaţiei de furnizorii de servicii de comunicatii electronice si servicii postale Prezentarea facturilor detaliate clienților, la cererea acestora Marcarea trimiterilor poștale cu denumirea sau marca comercială a furnizorului Imprimarea unui marcaj distinctiv pentru documentele de publicitate prin poștă Arhivarea fișelor de însoțire a documentelor electronice Păstrarea informaţiei în forma sa originală Transmiterea către ANCOM a unei copii a contractului încheiat cu o entitate publică sau privată Transmiterea către ANCOM, a situaţiilor financiare anuale conţinând cifrele de afaceri înscrise în contul de profit şi pierdere de către operatorii telecom si servicii postale Punerea la dispoziția persoanelor interesate a specificaţiilor tehnice pentru toate interfeţele oferite de aceştia Grupul Țintă Furnizorii de de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice si servicii postale care au primit solicitări din partea ANCOM de transmitere a unor date statistice Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Furnizorii de servicii poştale activi Furnizorii de servicii poştale care administrează publicitate prin poștă Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică Furnizorii de servicii de comerț electronic Furnizorii de servicii de telecomunicaţii autorizați care au incheiat contracte cu entități publice și au notificat ANCOM în acest sens in cursul unui an Furnizorii de reţele şi de servicii de comunicaţii electronice autorizaţi si cei de servicii postale, care au calitatea de comerciant, activi la sfârșitul anului Operatorii reţelelor publice de comunicaţii Legislaţie Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Lege nr. 506/2004 din 17/11/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice Decizia ANCOM 77/2009 privind obligaţiile de informare a utilizatorilor finali de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Lege nr. 135/2007 din 15/05/200 privind arhivarea documentelor în formă electronică Lege nr. 365/2002 din 07/06/2002 privind comerţul electronic Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Hotărâre nr. 88/2003 din 23/01/2003 privind echipamentele radio şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora Loc în legislaţie Art. 51 (1), Art. 54 (1,2) Art 6 Art. 14 Total costuri /OI, din care: Cost bune practici Bune practici (cifre absolute) 2,433, % 2,433, % 1,734, ,693, % 41, % Art. 29 1,409, % 1,409, % Art , % 424, % Art , , % % Art. 10 (1) 234, , % 6, % Art. 26 (2) 220, % 220, % Art. 48^6 (1) Pct Anexa 1 163, % 163, % Art , , % 3, % MCSI Comerț electronic Publicarea pe pagina de Internet a procedurii de Furnizorii de servicii de comerț electronic Hotărârea Guvernului nr din 20 noiembrie 2002 Art. 11 pct (3), (4), (5) 142, , % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 141 din 175

142 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații MCSI MCSI Comerț electronic Comerț electronic ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații transmitere a plângerilor Redactarea declaraţiei de conformitate EC Punerea la dispoziţia abonaților de informații suplimentare față de factura detaliată furnizată Publicarea pe pagina de web a informatiilor relevante despre furnizor si serviciile oferite Publicarea termenilor și condițiilor contractuale Informarea abonatului, cu privire la momentul realizării portării numărului, Informarea abonatului cu privire la finalizarea portării numărului, Depunerea la ANCOM a unei notificari privind modificarea datelor inițiale prevăzute în licența de utilizare a frecvențelor radio sau autorizaţia de asignare a frecvenţelor radio Raportare semestrială a localităţilor în care sunt furnizate reţele publice terestre Furnizarea publicului de informaţii privind preţurile şi tarifele aplicabile, precum şi celelalte condiţii privind posibilitatea de obţinere şi utilizare a serviciilor de telefonie Notificarea ANCOM a intenţiei de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului de I Producătorii și importatori de aparate și echipamente susceptibile să producă / să fie afectate de perturbaţii electromagnetice,verificate din punct de vedere a conformității Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată activi la sfârșitul anului 2010/2011, Furnizorii de servicii de comerț electronic care șiau inceput activitatea in cursul unui an Furnizorii de servicii de comerț electronic care șiau inceput activitatea in cursul unui an Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Operatorii telecom care au notificat ANCOM privind modificarea datelor inițiale prevăzute în licența de utilizare a frecvențelor radio sau autorizaţia de asignare a frecvenţelor radio Furnizorii de reţele publice terestre la punct fix pe suport fizic Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice Furnizori de servicii de telecomunicaţii care au solicitat autorizare in cursul unui an privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 365/2002 privind comerţul electronic Hotărâre nr. 982/2007 din 22/08/2007 privind compatibilitatea electromagnetică Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Lege nr. 365/2002 din 07/06/2002 privind comerţul electronic Lege nr. 365/2002 din 07/06/2002 privind comerţul electronic Decizia nr.144/2006 privind implementarea portabilitatii numerelor Decizia nr.144/2006 privind implementarea portabilitatii numerelor Decizie nr. 658/2005 din 28/11/2005 privind procedura de solicitare şi de emitere a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Anexa , % 141, % Art , , % % Art. 5 95, , % % Art. 8 pct. (1), (4) 95, , % % Art. 10 (3) 81, % 81, % Art. 10 (3) 81, % 81, % Art. 11 (4), Art. 15 (1), Art. 17, Art. 19 (1) Pct , Anexa 1 Pct Anexa 1 Art. 4 Art , % 78, % 78, % 78, % 78, , % % 76, % 76, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 142 din 175

143 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Telecomunicații Solicitare de eliberare a licenței de utilizare a frecvenţelor radioelectrice Furnizorii de servicii de telecomunicaţii autorizați care au cerut la IGCTI eliberarea licenței de utilizare a frecvenţelor radioelectrice Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Decizie nr. 658/2005 din 28/11/2005 privind procedura de solicitare şi de emitere a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio Art Art. 9 (1), Art , % 67, % ANCOM Servicii Poștale MCSI ANCOM ANCOM Semnătura electronică Prelucrarea datelor cu caracter personal Prelucrarea datelor cu caracter personal ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Marcarea instalaţiilor fizice care fac parte din reţeaua poştală cu un semn distinctiv al furnizorului Arhivarea certificatelor de semnatura electronica eliberate Informarea abonaților despre scopul în care se efectuează stocarile și accesul la informaţia stocată Informarea abonaților cu privire la categoriile de date de trafic care sunt prelucrate şi la durata prelucrării acestora. Notificarea abonaților rău platnici referitor la măsurile care se vor lua în caz de neplată a facturilor Depunerea la ANCOM a unei notificari privind prelungirea valabilităţii licenţei de utilizare a frecvenţelor radio Solicitarea avizului ANCOM necesar pentru obţinerea autorizaţiei de construire a pilonilor şi clădirilor care pot Furnizorii de servicii poştale Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată activi la sfârșitul anului 2010/2011, Operatorii telecom care au solicitat ANCOM prelungirea valabilității licenţei de utilizare a frecvenţelor radio Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Lege nr. 506/2004 din 17/11/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice Lege nr. 506/2004 din 17/11/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Decizie nr. 658/2005 din 28/11/2005 privind procedura de solicitare şi de emitere a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea Art , % 66, % Art (2), Art 20 60, % 60, % Art , % 56, % Art , , % 3, % Art , , % 10, % Art , % 45, % Pct Anexa 1 45, % 45, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 143 din 175

144 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații afecta funcţionarea sistemelor de monitorizare ale ANCOM Inscriptionarea echipamentelor cu informații care permit identificarea lor Furnizarea utilizatorului de informații despre caracteristicile tehnice, modul de folosire al aparatului și a certificatului de conformitate Producătorii și importatori de aparate și echipamente susceptibile să producă / să fie afectați de perturbaţii electromagnetice Producători și importatori de echipamente radio și echipamente terminale de telecomunicaţii reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Hotărâre nr. 982/2007 din 22/08/2007 privind compatibilitatea electromagnetică Hotărâre nr. 88/2003 din 23/01/2003 privind echipamentele radio şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora Art. 9 42, , % 5, % Art. 11, Art. 12, Art 14 41, % 41, % ANCOM Telecomunicații MCSI Plată online a impozitelor și taxelor Depunerea la ANCOM a unei notificari privind punerea în funcţiune a reţelei de comunicaţii electronice de operatorii economici intreprinderi mari, titulari ai licenței de utilizare a frecvențlor radio Solicitarea de inregistrare in Sistemul naţional electronic de plată online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar (SNEP) Operatorii telecom care au notificat ANCOM privind punerea în funcţiune a reţelei de comunicaţii electronice Instituţiile de credit care au solicitat inregistrarea in Sistemul naţional electronic de plată online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar (SNEP) Decizie nr. 658/2005 din 28/11/2005 privind procedura de solicitare şi de emitere a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio Ordin nr. 168/2011 din 19/01/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind Sistemul naţional electronic de plată online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Art , % 39, % Art , % 31, % ANCOM Servicii Poștale ANCOM Prelucrarea datelor cu caracter personal ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Transmiterea către ANCOM a notificării intenţiei de furnizare a serviciilor poştale Informarea utilizatorului referitor la utlizarea datelor personale pe care furnizorul le va pune la dispoziție Etichetarea echipamentelor neconfome care sunt prezentate la târguri, expoziţii Notificarea in scris a ANCOM despre intenţia de a introduce pe piaţă Companiile si PFA-urile care au notificat ANCOM referitor la intenţia de a presta activităţi de furnizare a serviciilor poştale Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Producătorii și importatorii de componente sau subansambluril destinate încorporării într-un aparat, care sunt susceptibile să genereze perturbaţii electromagnetice sau a căror funcţionare este susceptibilă să fie afectată de astfel de perturbaţii; care au prezentat la tărguri echipamente neconforme Importatorii de aparate audio care au notificat ANCOM în cursul unui an Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei nr. 2858/2007privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea serviciilor poştale, cu modificările şi completările ulterioare Lege nr. 506/2004 din 17/11/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice Hotărâre nr. 982/2007 din 22/08/2007 privind compatibilitatea electromagnetică Hotărâre nr. 88/2003 din 23/01/2003 privind echipamentele radio Art. 16 Art. 3 &4 29, % 29, % Art 8 26, , % 1, % Art. 5 (3) 25, % 25, % Art , % 20, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 144 din 175

145 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS MCSI Instrumente de plată electronice ANCOM Telecomunicații ANCOM Prelucrarea datelor cu caracter personal ANCOM Servicii Poștale MCSI Marca temporală MCSI MCSI Arhivarea documentelor în formă electronică Semnătura electronică echipamente radio care funcţionează în benzi de frecvenţă a căror utilizare nu este armonizată în Uniunea Europeană şi în România. Solicitare de eliberare a avizului de utilizare a instrumentelor de plată cu acces la distanţă Transmitere la ANCOM a raportului anual de utilizare a resurselor de numerotaţie LURN Informarea utilizatorului referitor la punerea la dispoziția publicului a registrelor abonaţilor Notificare către ANCOM referitoare la intenţia de a înceta furnizarea de servicii poștale Notificarea autorității referitor la începerea activității de emitere a mărcilor temporale Notificarea autorității referitor la începerea activității de arhivare a documentelor în formă electronică Notificarea datei de începere a activităţilor legate de certificarea semnăturilor electronice intenţia de a introduce pe piaţă echipamentele radio care funcţionează în benzi de frecvenţă a căror utilizare nu este armonizată în Uniunea Europeană şi în România Bănci care au solicitat avizul de utilizare a instrumentelor de plată cu acces la distanţă Titularii de LURN înregistraţi Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Companiile care au notificat ANCOM referitor la intenția de a inceta furnizarea serviciilor poştale Furnizorii de servicii de marcare temporală care au obținut autorizația de emitere în cursul unui an Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au început activitatea în cursul unui an Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică care au inceput activitatea in anul respectiv şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora Ordin nr. 389/2007 din 27/06/2007 privind procedura de avizare a instrumentelor de plată cu acces la distanţă, de tipul aplicaţiilor internet-banking, home-banking sau mobilebanking Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie Lege nr. 506/2004 din 17/11/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr.2858/2007 privind regimul de autorizare generala pentru furnizarea serviciilor postale cdu completarile si modificarile ulterioare, text consolidat neoficial cuprinzând prevederile în vigoare la data de 14 noiembrie 2009 Lege nr. 451/2004 din 01/11/2004 privind marca temporală Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Lege nr. 135/2007 din 15/05/200 privind arhivarea documentelor în formă electronică Ordin nr. 493/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Hotărâre nr. 1259/2001 din 13/12/2001 privind aprobarea Normelor Art. 5 17, % 17, % Art. 12 alin.(2) 17, % 17, % Art 11 17, % 17, % Art. 9 16, % 16, % Art. 6 Art. 8 Art. 6.1,2 Art. 5, 6 Art (1), (2) Art , % 13, % 13, % 13, % 13, % 13, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 145 din 175

146 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Informarea ANCOM cu privire la orice modificare a datelor cuprinse în notificare Etichetarea aparatelor cu marcajul de conformitate CEE Furnizori de servicii de telecomunicaţii autorizați care au notificat modificări ale documentelor de autorizare in cursul unui an Producători și importatori de aparate și echipamente susceptibile să producă / să fie afectați de perturbaţii electromagnetice tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Hotărâre nr. 88/2003 din 23/01/2003 privind echipamentele radio şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora Hotărâre nr. 982/2007 din 22/08/2007 privind compatibilitatea electromagnetică Art. 4 (5) Art. 10 Art Art. 8 13, % 13, % 13, % 13, % MCSI Instrumente de plată electronice ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Servicii Poștale Informarea trimestrială a MCTI cu privire la numărul de utilizatori ai instrumentului de plată cu acces la distanţă, numărul de plăţi efectuate prin intermediul instrumentelor de plată cu acces la distanţă, precum şi valoarea plăţilor efectuate prin intermediul acestora Solicitarea ANCOM de prelungire a termenelor de activare a resurselor tehnice Păstrarea declaraţiei de conformitate EC la dispoziţia autorităţilor competente pentru cel puţin 10 ani de la data la care a fost fabricat ultimul aparat Informarea periodică a abonaţilor care utilizează servicii independente de locaţie cu privire la limitările transmiterii informaţiilor de localizare primară către Sistemul naţional unic pentru apeluri de urgenţă, în cazul apelurilor de urgenţă, Informarea ANCOM cu privire la modificarea datelor cuprinse în cererea ințială Bănci care utilizează instrumentele de plată cu acces la distanţă Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au notificat ANCOM privind prelungirea termenelor de activare a resurselor tehnice Producătorii și importatori de aparate și echipamente susceptibile să producă / să fie afectați de perturbaţii electromagnetice Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Furnizorii de servicii postale care au informat ANCOM cu privire la Ordin nr. 389/2007 din 27/06/2007 privind procedura de avizare a instrumentelor de plată cu acces la distanţă, de tipul aplicaţiilor internet-banking, home-banking sau mobilebanking Decizie ANCOM nr. 500/2008 din 20/06/2008 privind alocarea şi utilizarea unor resurse tehnice Hotărâre nr. 982/2007 din 22/08/2007 privind compatibilitatea electromagnetică Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Decizie nr.2858/2007 privind regimul de autorizare generala pentru furnizarea Art , % 12, % Art , % 10, % Art. 7 +Anexa 2 Pct Anexa 1 10, % 10, % 10, % 10, % Art. 8 8, % 8, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 146 din 175

147 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS MCSI Instrumente de plată electronice MCSI Marca temporală ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații de autorizare furnizarii servicii poștale Notificarea MCTI cu privire la modificările de proceduri operaţionale sau modificările legate de măsurile de securitate aplicabile instrumentului de plată cu acces la distanţă Menţinerea unui registru electronic operativ de evidenţă cu timpul la care au fost emise mărcile temporale Furnizarea de clauze minimale în contractele incheiate cu utilizatorii finali Transmiterea către ANCOM, odată cu încetarea calităţii de furnizor, a situaţiei privind cifra de afaceri realizată în anul anterior sau în lunile din anul anterior în care a avut calitatea de furnizor modificarea datelor cuprinse în cererea ințială de autorizare in cursul unui an Bănci care au informat MCTI cu privire la modificările de proceduri operaţionale sau modificările legate de măsurile de securitate aplicabile instrumentului de plată cu acces la distanţă în cursul unui an Furnizorii de servicii de marcare temporală care au obținut autorizația de emitere în cursul unui an Numărul de mărci temporale emise in cursul anului 2011 Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Operatori telecom autorizat, care și-au incheiat activitatea de furnizor în cursul unui an serviciilor postale cdu completarile si modificarile ulterioare, text consolidat neoficial cuprinzând prevederile în vigoare la data de 14 noiembrie 2009 Ordin nr. 389/2007 din 27/06/2007 privind procedura de avizare a instrumentelor de plată cu acces la distanţă, de tipul aplicaţiilor internet-banking, home-banking sau mobilebanking Lege nr. 451/2004 din 01/11/2004 privind marca temporală Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Decizie nr. 2892/2007 privind procedura de determinare a anumitor obligaţii financiare ale furnizorilor de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi ale furnizorilor de servicii poştale către Autoritatea Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei Art. 11 8, , % % Art.5 Art , , % % Art. 19 6, , % % Art. 48^3 (2) Art. 8 6, % 6, % ANCOM Telecomunicații ANCOM Prelucrarea datelor cu caracter personal Solicitare de renunţare la dreptul de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Informarea abonaților despre existenţa unui risc determinat de încălcare a securităţii reţelei Furnizorii care au renunţat la dreptul de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului in cursul unui an Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului nou înființați - Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Lege nr. 506/2004 din 17/11/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare Art. 11 6, % 6, % Art 3.3 Pct Anexa 1 6, % 5, % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 147 din 175

148 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Servicii Poștale ANCOM Prelucrarea datelor cu caracter personal ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații MCSI Marca temporală ANCOM Telecomunicații ANCOM Servicii Poștale MCSI Arhivarea documentelor în formă electronică ANCOM Telecomunicații MCSI Arhivarea documentelor în formă electronică Publicarea informaţiilor privind statistica reclamaţiilor şi modul de soluţionare a acestora Informarea utilizatorului cu privire la opțiunea de furnizare a identităţii liniei apelante sau a liniei conectate Notificarea ANCOM referitor la încetarea utilizării fiecărui IIR, RN, ISPC sau MNC alocat, precum şi a fiecărui bloc de NSPC alocat; Notificarea ANCOM referitor la activarea resurselor de numerotaţie Publicarea documentaţiei aferentă procedurilor de securitate ale sistemului informatic Inregistrarea cererilor de portare refuzate sau nevalidate Punerea la dispoziţia utilizatorilor a condiţiilor generale privind furnizarea serviciilor poştale Introducerea în registrul electronic a informațiilor legate de documentele intrate în arhiva electronică Solicitarea de eliberare a licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) Solicitarea de autorizare a centrului de date Furnizorii de servicii poştale Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au notificat ANCOM privind incetarea utilizării IIR, RN, ISPC sau MNC precum și a blocurilor de NSPC alocate în cursul unui an Titularii de LURN, pe măsură ce realizează activarea resurselor de numerotaţie Furnizorii de servicii de marcare temporală care au obținut autorizația de emitere în cursul unui an Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Furnizorii de servicii poştale Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică Furnizorii de servicii de comunicaţii elecronice destinate publicului autorizați care au cerut la ANCOM eliberarea licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an Companii care au solicitat autorizarea de centre de date în cursul unui an generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Lege nr. 506/2004 din 17/11/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie ANCOM nr. 500/2008 din 20/06/2008 privind alocarea şi utilizarea unor resurse tehnice Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Decizie nr. 3444/2007 din 19/12/2007 privind adoptarea Condiţiilor tehnice şi comerciale de implementare a portabilităţii numerelor Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Lege nr. 135/2007 din 15/05/200 privind arhivarea documentelor în formă electronică Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie Ordin nr. 489/2009 din 15/06/2009 privind normele Art. 31 6, % 6, % Art 7.5 4, , % % Art. 24 e 4, % 4, % Art. 13 alin.(1) lit. f 3, % 3, % Art , % 3, % Art. 2 2, % 2, % Art. 31 2, , % % Art. 9.3,4 Art 13.2 Art. 18 (2) Art. 4, 5, 9 Art. 4.1, Art , , % % 1, % 1, % 1, % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 148 din 175

149 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații MCSI Marca temporală ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Solicitare de utilizare a resurselor tehnice necesare în vederea operării reţelelor publice de comunicaţii electronice sau furnizării serviciilor de comunicaţii electronice destinate publicului Notificarea ANCOM în termen de o lună de la activarea fiecărui IIR, RN, ISPC sau MNC alocat, precum şi a fiecărui bloc de NSPC alocat, Solicitare de emitere a autorizaţiilor de asignare a frecvenţelor radio suplimentare Obligaţia de a transmite ANCOM o copie a contractului privind dreptul de acces pe proprietăţi Obligaţia de a transmite ANCOM o copie a fiecărui acord de interconectare pe care le-a încheiat Informarea pe pagina de internet cu privire la termenii şi condiţiile care privesc utilizarea serviciilor de marcare temporală Publicarea informaţiilor detaliate referitoare la tarifele practicate pentru serviciul de portabilitate a numerelor. Informarea utilizatorilor de către furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului cu privire la condiţiile tehnice şi comerciale de furnizare a serviciilor proprii. Informarea utilizatorilor finali despre modalitatea de soluționare a reclamațiilor de către furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Furnizarea de informaţii detaliate utilizatorilor finali cu privire la serviciul de portabilitate a numerelor Furnizorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat ANCOM utilizarea resurselor tehnice necesare în vederea operării reţelelor sau furnizarii serviciilor Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au notificat ANCOM privind activarea IIR, RN, ISPC sau MNC precum și a blocurilor de NSPC alocate în cursul unui an Operatorii telecom care au solicitat ANCOM frecvenţe radio suplimentare în cursul unui an Furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice Furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice Furnizorii de servicii de marcare temporală care au obținut autorizația de emitere în cursul unui an Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului metodologice de autorizare a centrelor de date Decizie ANCOM nr. 500/2008 din 20/06/2008 privind alocarea şi utilizarea unor resurse tehnice Decizie ANCOM nr. 500/2008 din 20/06/2008 privind alocarea şi utilizarea unor resurse tehnice Decizie nr. 658/2005 din 28/11/2005 privind procedura de solicitare şi de emitere a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Decizia ANCOM 77/2009 privind obligaţiile de informare a utilizatorilor finali de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Decizia ANCOM 77/2009 privind obligaţiile de informare a utilizatorilor finali de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Decizia nr.144/2006 privind implementarea portabilitatii numerelor Art. 15, Art. 16 1, % 1, % Art. 24 d 1, % 1, % Art. 13 (1) % % Pct Anexa 1 Pct Anexa % % % % Art % % Art % % Art % % Art % % Art. 21 (1) % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 149 din 175

150 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Telecomunicații MCSI Marca temporală ANCOM Servicii Poștale MCSI Arhivarea documentelor în formă electronică MCSI Marca temporală ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Solicitarea de cedare a resurselor tehnice către un furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice sau un furnizor de servicii de telefonie destinate publicului, Depunerea la MCSI a unei copii de pe certificatul de operator de date personale Notificare către ANCOM referitoare la suspendarea activitatii de furnizare de servicii poștale Furnizarea informațiilor cerute de autoritate Arhivarea mărcilor temporale și a documentaţiei aferente algoritmilor şi procedurilor de generare a mărcilor temporale emise Transmiterea către ANCOM a informaţiilor corespunzătoare categoriei de resurse tehnice cedate prin contractul de cesiune Informarea ANCOM în situaţia fuziunii sau divizării, în cazul în care dreptul de utilizare este preluat de o persoană care are calitatea de furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice sau de furnizor de servicii de telefonie destinate publicului, în vederea realocării resurselor tehnice Solicitare de renunţare parţială sau totală la dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie prevăzute în LURN Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au notificat ANCOM privind cedarea resurselor tehnice către un furnizor în cursul unui an Furnizorii de servicii de marcare temporală care au obținut autorizația de emitere în cursul unui an Companiile care au notificat ANCOM referitor la intenția de a inceta furnizarea serviciilor poştale Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică carora li s-au cerut informații de autoritate în cursul unui an Furnizorii de servicii de marcare temporală autorizați Transmiterea către ANCOM a informaţiilor corespunzătoare categoriei de resurse tehnice cedate prin contractul de cesiune, precum şi a unei copii a contractului de cesiune Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au avut alocate resurse tehnice şi au notificat ANCOM privind realocarea acestora în cursul unui an Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat prelungirea valabilității licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an Decizie ANCOM nr. 500/2008 din 20/06/2008 privind alocarea şi utilizarea unor resurse tehnice Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Decizie nr.2858/2007 privind regimul de autorizare generala pentru furnizarea serviciilor postale cdu completarile si modificarile ulterioare, text consolidat neoficial cuprinzând prevederile în vigoare la data de 14 noiembrie 2009 Ordin nr. 493/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică Lege nr. 451/2004 din 01/11/2004 privind marca temporală Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Decizie ANCOM nr. 500/2008 din 20/06/2008 privind alocarea şi utilizarea unor resurse tehnice Decizie ANCOM nr. 500/2008 din 20/06/2008 privind alocarea şi utilizarea unor resurse tehnice Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie Art % % Art % % Art. 9^ % % Art % % Art % % Art f Art % % Art. 24 g % % Art. 18 (2) % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 150 din 175

151 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS MCSI Semnătura electronică ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații MCSI Arhivarea documentelor în formă electronică ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Solicitarea acreditarii de catre autoritatea de reglementare şi supraveghere specializata în domeniu Solicitare de renunţare parţială sau totală la dreptul de utilizare a resurselor tehnice Informarea ANCOM privind modul de respectare a parametrilor de calitate pentru furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal Publicarea pe pagina proprie de internet a datelor despre companie și serviciile oferite de aceasta Informarea utilizatorilor finali despre prelungirea automată a contractelor de furnizare a serviciilor telefonice, în cazul în care aceste contracte prevăd plata de către abonat a unor despăgubiri în situaţia denunţării unilaterale ulterioare a acestora. Solicitare de cedare catre terti a licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie LURN Solicitare de modificare a licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie LURN Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică acreditați de autoritatea de reglementare în cursul unui an Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au notificat ANCOM privind renunţareă parţială sau totală a dreptului de utilizare a resurselor tehnice în cursul unui an Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată activi la sfârșitul anului 2010/2011, Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au început activitatea în cursul unui an Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat sa cedeze catre terti licențe de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat modificarea licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare Decizie ANCOM nr. 500/2008 din 20/06/2008 privind alocarea şi utilizarea unor resurse tehnice Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Ordin nr. 493/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică Decizia ANCOM 77/2009 privind obligaţiile de informare a utilizatorilor finali de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie Art (1) Art. 3, Art. 3^ % % Art % % Art % % Art % % Art % % Art % % Art % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 151 din 175

152 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS MCSI MCSI Semnătura electronică Arhivarea documentelor în formă electronică MCSI Marca temporală MCSI MCSI MCSI MCSI Arhivarea documentelor în formă electronică Semnătura electronică Semnătura electronică Arhivarea documentelor în formă electronică ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Informarea titularului de certificat referitor la revocarea certificatului Păstrarea codului-sursă al tuturor programelor utilizate pentru construirea şi exploatarea arhivei electronice Informarea terților cu privire la restricții ale mărcilor temporale, care vor fi introduse în conținutul acestora Depunerea la Arhivele Naţionale a unei copii a codului-sursă al tuturor programelor utilizate pentru construirea şi exploatarea arhivei electronice. Furnizarea potențialilor utilizatori de informaţii referitoare la serviciile oferite Notificarea autoritatii referitoare la schimbarea schemei de personal Notificarea autorității referitor la modificarea datelor cuprinse în notificarea inițială de începere a activității Obligaţia de a transmite ANCOM o copie de pe fiecare dintre acordurile de acces la segmentul spaţial încheiate cu operatorii sateliţilor respectivi Solicitare de suspendare a dreptului de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului în caz de inactivitate temporară a furnizorului Transmiterea de documente la ANCOM pentru a demonstra reluarea activităţii furnizorului Transmiterea la ANCOM a formularului-tip de cesionare, însoţit de o copie a contractului de cesiune. Publicarea informațiilor privind modul de respectare Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică Furnizorii de servicii de marcare temporală autorizați Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au început activitatea în cursul unui an Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică Numărul total de furnizori acreditați de servicii de certificare de semnatură electronică care au notificat autoritatea referitor la schimbarea schemei de personal în cursul unui an Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au modificat datele cuprinse în notificarea inițială și au informat autoritatea în cursul unui an Furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice Furnizorii care au solicitat suspendarea dreptului de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului, in cursul unui an Furnizorii care şi-au reluat activitatea in cursul unui an Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat sa cedeze catre terti licențe de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Lege nr. 135/2007 din 15/05/200 privind arhivarea documentelor în formă electronică Lege nr. 451/2004 din 01/11/2004 privind marca temporală Lege nr. 135/2007 din 15/05/200 privind arhivarea documentelor în formă electronică Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare Ordin nr. 493/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 Art (2) % % Art % % Art % % Art % % Art (1) - (4) % % Art. 3^ % % Art % % Pct Anexa % % Art. 12 (1) % % Art. 12 (3) % % Art % % Art % % RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 152 din 175

153 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS MCSI Marca temporală MCSI MCSI MCSI MCSI MCSI MCSI MCSI Semnătura electronică Semnătura electronică Semnătura electronică Semnătura electronică Semnătura electronică Semnătura electronică Semnătura electronică a parametrilor de calitate pentru furnizarea serviciilor Transmiterea la MCSI a unei copii a documentaţiei aferentă procedurilor de securitate ale sistemului informatic Inscrierea certificatului în registrul electronic de evidenţă a certificatelor de semnatura electronica eliberate. Transmiterea cererii de înregistrare în Registrul furnizorilor de servicii de certificare Comunicarea modificării procedurilor de securitate şi de certificare Informarea autorității referitor la intenția de încetare a activităților legate de certificarea semnăturilor electronice Informarea autorității referitor la încetarea activităților legate de certificarea semnăturilor electronice datorită unor situații neprevazute Informarea titularului de certificat referitor la intenția de transfer a activității furnizorului existent către unul nou Verificarea conformităţii activităţilor de servicii de certificare de către autoritatea de reglementare şi supraveghere presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată activi la sfârșitul anului 2010/2011, Furnizorii de servicii de marcare temporală care au obținut autorizația de emitere în cursul unui an Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică nou înregistrați în cursul unui an Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică care au notificat autoritatea referitor la modificări ale procedurilor de securitate şi de certificare în cursul anului respectiv Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică înregistrați care au cerut incetarea activitatii Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică înregistrați care si-au incetat activitatea Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică care si-au incetat activitatea in cursul anului respectiv si si-au transferat activitățile altor operator Numărul total de furnizori de servicii de certificare de semnatură electronică care au fost verificați de autoritatea de reglementare în cursul unui pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Hotărâre nr. 1259/2001 din 13/12/2001 privind aprobarea Normelor tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Art % % Art. 14. (5), Art. 17. (1) - (3) Art (1) Art. 12. Art (3), (4) % % % % Art (1) Art (1) Art (3) Art (1) RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 153 din 175

154 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS MCSI MCSI MCSI MCSI MCSI MCSI MCSI MCSI MCSI MCSI Comerț electronic Comerț electronic Comerț electronic Activitatea electronica notariala Activitatea electronica notariala Activitatea electronica notariala Activitatea electronica notariala Activitatea electronica notariala Activitatea electronica notariala Activitatea electronica notariala Confirmarea primirii ofertei de contractare / acceptării ofertei, Informarea autorităţilor publice competente despre activităţile cu aparenţă nelegală desfăşurate de destinatarii serviciilor de comerț electronic Furnizarea de informații către autorități în timpul inspecțiilor Solicitare de eliberare a unei autorizaţii pentru desfășurarea activittății electronice notariale Notificarea autorităţii de reglementare şi supraveghere specializată în domeniu referitor la intenția de modificare a sistemului informatic omologat. Notificarea autorităţii de reglementare şi supraveghere specializată în domeniu referitor la modificarea datelor de identificare pentru actualizarea autorizației Verificarea periodică din partea autorităților Comunicarea informaţiilor referitoare la procedurile de securitate şi de certificare utilizate către autorităţile de reglementare Arhivarea electronică a actelor notariale Ținerea la zi a registrului general în formă electronică al tuturor actelor notariale în formă electronică an Furnizorii de servicii de comerț electronic Furnizorii de servicii de comerț electronic care au informat autorităţile publice despre activităţile cu aparenţă nelegală desfăşurate de destinatarii serviciilor de comerț electronic Furnizorii de servicii de comerț electronic care au fost inspectati de autoritate in cursul unui an Notarii care au solicitat obținerea autorizației de desfășurare a activității electronice notariale în cursul unui an Notarii care au solicitat obținerea autorizației de desfășurare a activității electronice notariale în cursul unui an Notarii care desfășoară activități electronice notariale care au notificat autoritatea referitor la modificarea datelor de identificare pentru actualizarea autorizației în cursul unui an Notarii care desfășoară activități electronice notariale și care au fost verificați de autoritate în cursul unui an Notarii care au obținut autorizația de desfășurare a activități electronice notariale în cursul unui an Notarii care desfășoară activități electronice notariale Notarii care desfășoară activități electronice notariale Lege nr. 365/2002 din 07/06/2002 privind comerţul electronic Lege nr. 365/2002 din 07/06/2002 privind comerţul electronic Hotărârea Guvernului nr din 20 noiembrie 2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 365/2002 privind comerţul electronic Lege nr. 365/2002 din 07/06/2002 privind comerţul electronic Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de Art. 9 (3) Art. 16 Art. 11 pct. (1) si (2) Art Art. 3, Art. 3^ Art Art Art Art Art Art RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 154 din 175

155 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS MCSI MCSI Activitatea electronica notariala Activitatea electronica notariala MCSI Marca temporală MCSI Marca temporală MCSI Marca temporală MCSI Marca temporală MCSI Marca temporală MCSI MCSI MCSI MCSI Arhivarea documentelor în formă electronică Arhivarea documentelor în formă electronică Arhivarea documentelor în formă electronică Arhivarea documentelor în formă electronică Expunerea autorizației pentru desfășurarea activittății electronice notariale în incinta biroului notarial. Transmiterea către autoritatea publică a cheii publice aferentă certificatului Informarea MCSI despre oprirea activitatilor de de emitere a mărcilor temporale Comunicarea MCSI cu privire la modificarea procedurilor de securitate a sistemului informatic utilizat Transmiterea la MCSI a înregistrărilor evenimentelor apărute în sistemul informatic utilizat pentru generarea mărcilor temporale. Punerea la dispoziția autorităților a informațiilor cerute în timpul inspectiilor Înştiinţarea utilizatorilor despre intenţia de transferare a activităţilor legate de marcarea temporală către un alt furnizor Notificarea autorităţii de reglementare şi supraveghere specializate în domeniu, cu privire la încetarea activităţii Notificarea autorităţii de reglementare şi supraveghere specializate în domeniu, cu privire la încetarea activităţii Notificarea MCSI cu privire la încetarea a activităţii Informarea beneficiarilor referitor la intenţia de transferare a activităţilor legate de arhivarea Notarii care au obținut autorizația de desfășurare a activități electronice notariale Notarii care au obținut autorizația de desfășurare a activități electronice notariale Furnizorii de servicii de marcare temporală care șiau incetat activitatea în cursul unui an Furnizorii de servicii de marcare temporală care șiau modificat procedurile de securitate sistemului informatic utilizat în cursul unui an Furnizorii de servicii de marcare temporală care au transmis la MCSI înregistrările evenimentelor apărute în sistemul informatic utilizat pentru generarea mărcilor temporale în cursul unui an Furnizorii de servicii de marcare temporală care au fost inspectați în cursul unui an Furnizorii de servicii de marcare temporală care au cerut transferareat activităţilor legate de marcarea temporală către un alt furnizor în cursul unui an Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au încetat activitatea în cursul unui an Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au încetat activitatea în cursul unui an Companii care au incetat activitatea în centrele de date în cursul unui an Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au transferat activitatea către servicii de certificare Ordin nr. 500/2009 din 18/06/2009 privind Normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activităţii electronice notariale Ordin nr. 500/2009 din 18/06/2009 privind Normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activităţii electronice notariale Lege nr. 451/2004 din 01/11/2004 privind marca temporală Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Lege nr. 135/2007 din 15/05/200 privind arhivarea documentelor în formă electronică Lege nr. 135/2007 din 15/05/200 privind arhivarea documentelor în formă electronică Ordin nr. 489/2009 din 15/06/2009 privind normele metodologice de autorizare a centrelor de date Ordin nr. 493/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru Art Art. 11, Art. 13 (2) Art Art Art Art b Art. 27 (1) Art. 6.1, Art. 6.1, Art Art RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 155 din 175

156 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS MCSI Plată online a impozitelor și taxelor ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații electronică unui alt administrator Solicitarea schimbării parolei de autentificare în caz de expunere a elementelor de identificare şi autentificare în SNEP către persoane neautorizate Solicitarea de recunoștere a competenței în evaluarea conformităţii în domeniul echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii, respectiv în domeniul compatibilităţii electromagnetice Audit de supraveghere privind respectarea condiţiilor care au stat la baza eliberării certificatului, relizat de Direcţia generală pentru comunicaţii Informarea MCTI, prin Direcţia generală pentru comunicaţii, cu privire la orice modificare faţă de documentele care au stat la baza recunoaşterii Informarea MCTI, prin Direcţia generală pentru comunicaţii, cu privire la produsele depistate neconforme, ca urmare a activităţilor de evaluare a conformităţii Solicitarea operatorilor de a deconecta aparatele declarate conforme, care pot afecta rețeaua Informarea autorității cu privire la deconectarea aparatelor în situaţii de alți administratori în cursul unui an Instituţiile de credit care au cerut la SNEP schimbarea parolei în cursul unui an Organismele care realizează evaluarea conformităţii în domeniul echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii, respectiv în domeniul compatibilităţii electromagnetice, auditate in cursul unui an Organismele care realizează evaluarea conformităţii în domeniul echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii, respectiv în domeniul compatibilităţii electromagnetice,auditate in cursul unui an Organismele care realizează evaluarea conformităţii în domeniul echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii, respectiv în domeniul compatibilităţii electromagnetice, care au notificat MCTI de schimbarea datelor din autorizare Organismele care realizează evaluarea conformităţii în domeniul echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii, respectiv în domeniul compatibilităţii electromagnetice care au notificat neconformități in cursul unui an Operatorii de reţele publice de comunicaţii care au refuzat conectarea, au deconectat sau au retras din serviciu aparate declarat conforme cu cerinţele și au notificat acest lucru in cursul unui an Operatorii reţelelor publice de comunicaţii care au deconectat aparatele în aplicarea Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică Ordin nr. 168/2011 din 19/01/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind Sistemul naţional electronic de plată online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar Ordin nr. 209/2003 din 30/06/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind recunoaşterea organismelor pentru evaluarea conformităţii aparatelor cu cerinţele esenţiale prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 497/2003 şi de Hotărârea Guvernului nr. 88/2003 Ordin nr. 209/2003 din 30/06/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind recunoaşterea organismelor pentru evaluarea conformităţii aparatelor cu cerinţele esenţiale prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 497/2003 şi de Hotărârea Guvernului nr. 88/2003 Ordin nr. 209/2003 din 30/06/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind recunoaşterea organismelor pentru evaluarea conformităţii aparatelor cu cerinţele esenţiale prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 497/2003 şi de Hotărârea Guvernului nr. 88/2003 Ordin nr. 209/2003 din 30/06/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind recunoaşterea organismelor pentru evaluarea conformităţii aparatelor cu cerinţele esenţiale prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 497/2003 şi de Hotărârea Guvernului nr. 88/2003 Hotărâre nr. 88/2003 din 23/01/2003 privind echipamentele radio şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora Hotărâre nr. 88/2003 din 23/01/2003 privind echipamentele radio Art Art. 5 and Art. 5 g), Art. 8 b), d), e) Art. 8 a) Art. 8 c) Art Art RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 156 din 175

157 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS urgenţă situaţii de urgenţă și au notificat ANCOM în cursul unui an şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Solicitare de cesionare a licenţei de utilizare a frecvenţelor radio Solicitare de prelungire a valabilităţii LURN Solicitare de eliberare a unui duplicat al licenţei de utilizare a resurselor de numerotaţie LURN Solicitare IGCTI de comunicare a deciziei de plată a tarifelor de utilizare a spectrului radio. Solicitare IGCTI de returnare a plății tarifelor aferente perioadei cuprinse între luna următoare retragerii licenţei şi sfârşitul anului Publicarea condiţiilor tehnice corespunzătoare cerinţelor esenţiale referitoare la interoperabilitatea terminalelor cu staţiile de bază, protecţia reţelei şi la protecţia schimbului de informaţii vehiculate de utilizatori Solicitare ANCOM de utilizare a parametrului "Called number address" al mesajului IAM pentru a transmite informaţia de localizare primară a apelantului, in locul parametrului "Location number" Operatorii telecom care au solicitat ANCOM cesionarea licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în cursul unui an Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat prelungirea valabilității licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat prelungirea valabilității licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an Titularii licențelor de utilizare a spectrului radio Titularii licențelor de utilizare a spectrului radio care au returnat licența în cursul unui an și au solicitat ANCOM returnarea plății tarifelor aferente perioadei cuprinse între luna următoare retragerii licenţei şi sfârşitul anului Operatorii de reţele de comunicaţii celulare activi care utilizeaza tehnologia CMA Operatorii telecom care întenționează să realizeze comunicaţii cu SNUAU și au depus o cerere în acest sens in cursul unui an Decizie nr. 658/2005 din 28/11/2005 privind procedura de solicitare şi de emitere a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie Decizie nr. 686/2005 din 13/12/2005 pentru aprobarea Procedurii de tarifare şi a Listei cuprinzând tarifele de utilizare a spectrului radio, datorate anual către Inspectoratul General pentru Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei Decizie nr. 686/2005 din 13/12/2005 pentru aprobarea Procedurii de tarifare şi a Listei cuprinzând tarifele de utilizare a spectrului radio, datorate anual către Inspectoratul General pentru Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei Ordin nr. 500/2001 din 30/11/2001 pentru aprobarea specificaţiei tehnice naţionale privind echipamentele şi sistemele ce utilizează tehnologia CDMA 450 Decizie nr. 1023/2008 din 24/10/2008 privind realizarea comunicaţiilor către Sistemul naţional unic pentru apeluri de urgenţă cu modificările şi completările ulterioare (text consolidat neoficial, cuprinzând prevederile în vigoare la data de 30 Art Art Art Art Art Art Art RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 157 din 175

158 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Furnizarea administratorului SNUAU a unei baze de date ce va conţine informaţii de localizare geografică aferente celulelor şi sectoarelor de celulă din reţea. Punerea la dispoziţia utilizatorilor finali a unui registru complet al abonaţilor şi a unui serviciu de informaţii privind abonaţii. Solicitare de aprobare a formei registrului complet al abonaţilor Transmiterea către ANCOM, în vederea aprobării, a măsurilor specifice care se aplică în caz de neplată a facturilor de către furnizorul de serviciu universal. Publicarea pe pagina de internet a măsurilor specifice care se aplică în caz de neplată a facturilor Furnizorii de reţele publice mobile de telefonie Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată activi la sfârșitul anului 2010/2011, Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată care au emis o solicitare de aprobare a formei registrului complet al abonaţilor anului 2010/2011, Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată activi la sfârșitul anului 2010/2011, Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii noiembrie 2010) Decizie nr. 1023/2008 din 24/10/2008 privind realizarea comunicaţiilor către Sistemul naţional unic pentru apeluri de urgenţă cu modificările şi completările ulterioare (text consolidat neoficial, cuprinzând prevederile în vigoare la data de 30 noiembrie 2010) Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Art Art. 6 Art Art Art. 10 alin. (8) teza I Art. 10 alin. (8) teza II RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 158 din 175

159 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Punerea la dispoziția autorității a informațiilor utilizate pentru calcularea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului universal Publicarea unei declaraţii pe propria răspundere privind respectarea sistemului de evidenţiere contabilă a costurilor privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată activi la sfârșitul anului 2010/2011, Furnizorii de servicii telefonice publice identificaţi ca având putere semnificativă pe piaţă Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Art Art. 15 (7) ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Punerea la dispoziţia ANCOM a informaţiilor privind sistemul de evidenţiere contabilă a costurilor utilizat de furnizorii cu putere semnificativă pe piaţa furnizării de linii închiriate Transmiterea dovezii solicitării de furnizare a informațiilor abonaților către furnizorii de telefonie Informarea ANCOM privind refuzul de transmitere a informaţiilor relevante de furnizori de servicii de telefonie destinate publicului Informarea ANCOM, de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice, cu privire la specificaţiile ofertelor lor comerciale valabile conform prevederilor Deciziei 77/2009. Publicarea procedurii de depunere şi de validare a cererii de portare Transmiterea Furnizorului Donor a unei copii a cererii de portare, la cererea acestuia Punerea la dispoziția ANCOM a evidenței cererilor de portare refuzate sau nevalidate Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Furnizorii de serviciu universal Furnizorii de serviciu universal Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au transmis oferte comerciale Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Decizia 407/2009 privind desemnarea furnizorilor de serviciu universal în vederea punerii la dispozitia utilizatorilor finali a unui registru al abonatilor în forma electronica Decizia 407/2009 privind desemnarea furnizorilor de serviciu universal în vederea punerii la dispozitia utilizatorilor finali a unui registru al abonatilor în forma electronica Decizia ANCOM 77/2009 privind obligaţiile de informare a utilizatorilor finali de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Decizie nr. 3444/2007 din 19/12/2007 privind adoptarea Condiţiilor tehnice şi comerciale de implementare a portabilităţii numerelor Decizie nr. 3444/2007 din 19/12/2007 privind adoptarea Condiţiilor tehnice şi comerciale de implementare a portabilităţii numerelor Decizie nr. 3444/2007 din 19/12/2007 privind adoptarea Condiţiilor tehnice şi comerciale de implementare a portabilităţii numerelor Art. 16 (3) Art Art Art Art Art Art RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 159 din 175

160 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații Solicitare de utilizare a metodei de rutare OR Transmiterea către ANCOM a statisticii cererilor de conectare şi acces, la un punct fix, la reţeaua publică de telefonie, nesatisfăcute comercial, pentru fiecare localitat Transmiterea către ANCOM, la cererea acestuia, a copiilor cererilor de conectare şi acces la un punct fix, care nu au putut fi satisfăcute în condiţii comerciale Transmiterea către ANCOM, în vederea aprobării, a măsurilor specifice care se aplică în caz de neplată a facturilor de către furnizorul de serviciu universal. Publicarea pe pagina de internet a măsurilor specifice care se aplică în caz de neplată a facturilor Transmiterea către ANCOM a situaţiei privind costurile, veniturile şi capitalul angajat aferente furnizării de servicii de comunicaţii electronice de către furnizoul de serviciu universal desemnat, în cazul solicitării compensării costului net. Furnizarea informaţiilor relevante privind datele de identificare ale abonaţilor către furnizorii de serviciu universal de către furnizorii de servicii de telefonie care atribuie numere de telefon abonaţilor Transmiterea către ANCOM a copiilor acordurilor încheiate de furnizorii de serviciu universal cu furnizorii de servicii de telefonie care atribuie numere de telefon abonaţilor Transmiterea către ANCOM a justificarii fundamentării în funcţie de costuri a tarifelor pentru punerea la dispoziţia furnizorilor de serviciu universal a informaţiilor relevante în vederea realizării bazei de date Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului care transmit statisticile cererilor de acces la un punct fix la reţele publice de telefonie Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului care au transmis, la cererea ANCOM, copiile de pe cererile incluse în statistica Furnizorii de serviciu universal Furnizorii de serviciu universal în sectorul comunicaţiilor electronice Furnizorii de serviciu universal care au solicitat compensarea costului net in cursul unui an Furnizorii de servicii de telefonie care atribuie numere de telefon abonaţilor care au transmis bazele de date cu proprii abonaţi către furnizorii de serviciu universal Furnizorii de servicii de telefonie care atribuie numere de telefon abonaţilor care au încheiat acorduri, privind condiţiile de transmitere a bazei de date conţinând datele de identificare ale propriilor abonaţi, cu furnizorii de serviciu universal Furnizorii de servicii de telefonie care atribuie numere utilizatorilor finali Decizie nr. 3444/2007 din 19/12/2007 privind adoptarea Condiţiilor tehnice şi comerciale de implementare a portabilităţii numerelor Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Art Art. 6 alin. 1, 2 şi Art. 6 alin Art. 8 alin. (2) Art. 8 (3) Art. 13 alin. (2), Art. 21 alin. (2) Art. 26 alin. (1) şi (2 Art. 26 alin (7) Art RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 160 din 175

161 Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor şi identificarea poverii generată de legislație Cod SMIS ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Telecomunicații ANCOM Servicii Poștale ANCOM Servicii Poștale ANCOM Servicii Poștale ANCOM Servicii Poștale ANCOM Servicii Poștale ANCOM Servicii Poștale ANCOM Servicii Poștale complete Transmiterea condiţiilor contractuale de prestare a serviciilor, a facturilor simple sau a oricăror materiale promoţionale tipărite cu fonturi mai mari, în limbaj Braille sau prin poştă electronică, Transmiterea către ANCOM a situaţiei privind veniturile realizate în anul anterior din furnizarea accesului pe piaţa de gros, inclusiv din serviciile de interconectare şi din serviciile de roaming, precum şi din furnizarea serviciilor de retransmisie a programelor audiovizuale pe piaţa cu amănuntul în sccopul determinării contribuţiei datorate la fondul de serviciu universal de către furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice. Notificarea ANCOM referitor la implementarea sau modificarea tonului modalitatii de informare a utilizatorilor prin introducerea unui ton distinctiv la inceputul apelurilor catre numerele portate din reteaua proprie Publicarea de către furnizorul de serviciu universal a informaţiilor privind caracteristicile serviciilor poştale incluse în sfera serviciului universal pentru care a fost desemnat Transmiterea la ANCOM a solicitării de aprobare a tarifelor percepute pentru serviciile din sfera serviciului universal Publicarea tarifelor percepute pentru serviciile din sfera serviciului universal Publicarea tarifelor speciale aplicate în cazul unui volum mai mare de trimiteri poştale Punerea la dispoziția auditorilor a evidenţei contabile separate Publicarea unei declaraţii pe propria răspundere privind respectarea metodologiei de cost Transmiterea la ANCOM şi Comisiei Europene, la cerere, a informaţiilor contabile detaliate rezultate din sistemul de evidenţă contabilă separată Furnizorii de serviciu universal desemnaţi Furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice care au contribuit la fondul de serviciu universal Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului S1 Furnizorii de servicii poștale care sunt incluși în zona serviciului universal S1 Furnizorii de servicii poștale care sunt incluși în zona serviciului universal Furnizorii de serviciu universal activi Furnizorii de serviciu universal activi Furnizorii de serviciu universal Furnizorii de serviciu universal activi Furnizorii de serviciu universal activi Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 3444/2007 din 19/12/2007 privind adoptarea Condiţiilor tehnice şi comerciale de implementare a portabilităţii numerelor Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Art Art. 57 alin. (7) Art Art Art. 22 (2) Art. 22 (2) Art. 22 (5) Art Art. 24 (3) teza II Art. 24 (5) RAPORT FINAL COD SMIS octombrie 2012 Pagina 161 din 175