untitled

Transcriere

1 AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR CABINET PREŞEDINTE SECRETAR DE STAT PROIECT DE O R D I N Nr. din privind modificarea Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1458/ de aprobare a Regulamentului intern privind acordarea voucherelor de vacanţă pentru personalul din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor Luând în considerare: - Adresa Sindicatului Veterinarilor din Administraţia Centrală ESCULAP nr. 152/ , înregistrată la Cabinetul preşedintelui cu nr. 3252/ , Având în vedere prevederile: - Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată (r2), cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr. 53/2003 Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii - cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr. 227/2015 privind codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr. 50/2019 a bugetului de stat pe anul 2019, -Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare, - Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanţă, cu modificările şi completările ulterioare, - Hotărârii Guvernului nr. 215/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea tichetelor de vacanţă, cu modificările şi completările ulterioare, - Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare,

2 - Hotărârii Guvernului nr /2009 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi a unităţilor din subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1415/2009 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi a unităţilor din subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare, preşedintele Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, numit prin Decizia Primului Ministru nr. 65/ , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 134/ , emite următorul ORDIN Art. I. Începând cu data prezentului ordin, anexa la Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1458/ de aprobare a Regulamentului intern privind acordarea voucherelor de vacanţă pentru personalul din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor se modifică şi se înlocuieşte cu anexa la prezentul ordin. Art. II. - Prezentul ordin poate fi contestat la instanţa de contencios administrativ, în termenele şi condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. III. - Serviciul Gestiune Funcţii Publice şi Salarizare din cadrul Direcţiei Resurse Umane Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor ia măsuri pentru comunicarea prezentului ordin, iar Direcţia Economică duce la îndeplinire prevederile acestuia. PREŞEDINTE SECRETAR DE STAT GERONIMO RĂDUCU BRĂNESCU Secretar General, Stelian CARAMITRU Direcţia Economică Director, Nicoleta VOICU estiune Funcţii Publice şi

3 Anexă la Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr.... (Anexa la Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1458/ ) Regulament intern privind acordarea voucherelor de vacanţă pentru personalul din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor Art. 1 Prevederi Generale (1) În scopul recuperării şi întreţinerii capacităţii de muncă, de creştere a productivităţii muncii şi de motivare a personalului funcţionari publici şi personal contractual din cadrul aparatului propriu al Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, angajatorul acordă acestuia vouchere de vacanţă, pe suport de hârtie, în valoare de lei pentru un salariat, în condiţiile prevăzute de art. 1 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 94/2014, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi de Hotărârea Guvernului nr. 215/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea voucherelor de vacanţă, cu modificările şi completările ulterioare şi de prezentul regulament. (2) Valoarea nominală a unui voucher de vacanţă este de 50 de lei, valoarea cumulată fiind de de lei. (3) Perioada de valabilitate a voucherelor de vacanţă este de un an de la data emiterii acestora pe suport de hârtie, conform prevederilor legale. (4) Asupra sumei de de lei corespunzătoare voucherelor de vacanţă se aplică o cotă de impozitare de 10%, care se calculează şi reţine cu ocazia achitării drepturilor salariale aferente lunii în care au fost primite voucherele. (5) Perioada de referinţă în care salariaţii pot beneficia de vouchere de vacanţă este cuprinsă între 01 ianuarie 2019 şi 31 decembrie Acordarea acestora este condiţionată de îndeplinirea condiţiei legale referitoare la existenţa în bugetul alocat aparatului propriu al Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor a sumelor alocate cu această destinaţie.

4 Art. 2 Modalitate de acordare (1) Voucherele de vacanţă se acordă tuturor persoanelor care au calitate de salariat al aparatului propriu al Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor la momentul acordării acestora. Având în vedere că voucherele de vacanţă se acordă pentru recuperarea şi întreţinerea capacităţii de muncă a personalului, nu pot beneficia de acestea decât persoanele care au desfăşurat efectiv activitate în perioada de referinţă. (2) Salariaţilor aparatului propriu al Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor li se acordă vouchere de vacanţă anual, în perioada 01 ianuarie decembrie (3) Salariaţii aparatului propriu al Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor care beneficiază de program de lucru redus, pentru care numărul de ore normale de lucru, calculate săptămânal sau ca medie lunară, este inferior numărului de ore normale de lucru al unui salariat cu normă întreagă comparabil, precum şi cei angajaţi cu contract individual de muncă cu timp parţial beneficiază de valoarea integrală a voucherelor de vacanţă. (4) În cazul cumulului de funcţii, voucherele de vacanţă se acordă de angajatorul unde salariatul în cauză îşi are funcţia de bază, potrivit art. 12 alin (4) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 215/2009, cu modificările şi completările ulterioare. Persoanele care sunt în această situaţie vor depune la Direcţia Economică o declaraţie pe propria răspundere prin care specifică angajatorul unde au funcţia de bază, în termen de 10 zile lucrătoare de la data comunicării ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor de aprobare a prezentului Regulament. (5) În cazul în care nu se poate stabili funcţia de bază, beneficiarul indemnizaţiei de vacanţă alege, în scris, unitatea care îi va acorda voucherele de vacanţă, având obligaţia de a transmite opţiunea realizată, în termen de maximum 10 zile lucrătoare, de la data comunicării ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor de aprobare a prezentului Regulament. (6) În cazul personalului încadrat prin transfer, respectiv a celui nou încadrat sau celui căruia îi încetează detaşarea la altă instituţie sau autoritate publică în perioada 01 ianuarie decembrie 2020, voucherele de vacanţă se vor acorda cu condiţia prezentării de către salariat a unei adeverinţe din care să rezulte faptul că angajatorul de la care s-a transferat / la care i-a

5 încetat detaşarea/la care a desfăşurat activitate anterior încadrării la Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor nu i-a acordat vouchere de vacanţă în perioada 01 ianuarie 2019 până la data realizării transferului/încetării detaşării/încetării activităţii la vechiul angajator. (7) În cazul personalului detaşat la Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor de la altă instituţie sau autoritate publică, voucherele de vacanţă se acordă cu condiţia prezentării de către salariat a unei adeverinţe din care să rezulte faptul că angajatorul de la care s-a detaşat nu i-a acordat vouchere de vacanţă de la 01 ianuarie 2019 până la data detaşării la Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. (8) Voucherele de vacanţă se acordă şi personalului care, în perioada de referinţă beneficiază de concediu pentru incapacitate temporară de muncă, concediu de maternitate, concediu de risc maternal, concediu pentru îngrijirea copilului bolnav numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele trei condiţii, respectiv: a) momentul acordării să se situeze în perioada de referinţă, respectiv 01 ianuarie decembrie 2020; b) în bugetul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor să existe sume prevăzute distinct cu această destinaţie; c) persoanele să fi desfăşurat efectiv activitate în perioada de referinţă. (9) Voucherele de vacanţă nu se acordă personalului din cadrul aparatului propriu al Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor care, pe întreaga perioadă de referinţă, respectiv 01 ianuarie decembrie 2020, s-a aflat în concediu pentru creşterea copilului până la 2 ani, respectiv până la 3 ani în cazul copilului cu handicap, cât şi personalului care se află în concediu fără plată sau are activitatea suspendată, în condiţiile legii. Art. 3 Drepturile şi obligaţiile salariaţilor (1) Salariaţii care primesc vouchere de vacanţă nominale sunt singurele persoane îndreptăţite să le utilizeze în România, la unităţile afiliate, în perioada de valabilitate a acestora şi în exclusivitate pentru achitarea pachetului de servicii contractat care poate cuprinde servicii de cazare, alimentaţie publică, transport, tratament balnear, agrement. Conţinutul minim al pachetului de servicii turistice conţine în mod obligatoriu servicii de cazare.

6 (2) Beneficiarul poate utiliza voucherele de vacanţă pe baza actului de identitate. (3) Salariaţii beneficiari au dreptul să îşi aleagă unitatea afiliată pentru achiziţionarea serviciilor turistice. (4) Salariaţii beneficiari de vouchere de vacanţă sunt direct răspunzători pentru păstrarea şi utilizarea acestora. (5) În cazul în care voucherele de vacanţă sunt furate, pierdute sau deteriorate grav, acestea nu pot fi înlocuite ori rambursate de către unitatea emitentă. (6) În cazul în care voucherele aflate deja în posesia beneficiarilor prezintă un grad redus de deteriorare şi pot fi înlocuite, salariaţii Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor vor prezenta o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deteriorarea voucherului şi la necesitatea înlocuirii acestuia, în vederea transmiterii de către persoana împuternicită de către ordonatorul de credite a unei cereri de înlocuire de către prestator. (7) Salariaţilor, beneficiari de vouchere de vacanţă, li se interzice: a) utilizarea voucherelor de vacanţă pentru achiziţionarea altor servicii decât cele prevăzute la alin. (1); b) primirea unui rest de bani la voucherul de vacanţă, în cazul în care suma corespunzătoare solicitată este mai mică decât valoarea nominală a acestuia; c) comercializarea voucherelor de vacanţă în schimbul unor sume de bani şi/sau al altor bunuri şi/sau servicii. (8) Salariatul are obligaţia să restituie Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor voucherele de vacanţă pe suport de hârtie acordate şi neutilizate la sfârşitul perioadei de valabilitate, la data stabilită de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor sau la data încetării raportului de muncă/serviciu, cu recalcularea impozitului cuvenit, în luna următoare restituirii. (9) Salariatul are obligaţia să restituie angajatorului voucherele de vacanţă pe suport de hârtie acordate necuvenit, în termen de 10 zile lucrătoare de la data de când a fost înştiinţat că i s-au acordat voucherele necuvenit. (10) În cazul nerespectării obligaţiei de restituire, repararea pagubelor se va realiza conform prevederilor legale în vigoare, aplicabile funcţiei publice şi contractuale.

7 Art. 4 Evidenţa şi plata voucherelor de vacanţă (1) Direcţia Economică ţine evidenţa voucherelor de vacanţă, potrivit situaţiilor întocmite conform anexelor la Normele metodologice privind acordarea tichetelor de vacanţă, aprobate prin Hotătârea Guvernului nr. 215/2009, cu modificările şi completările ulterioare, gestionarea voucherelor de vacanţă pe suport hârtie urmând să se efectueze, potrivit legii, de persoane împuternicite în scris de către ordonatorul de credite. (2) În termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea prezentului ordin, Direcţia Resurse Umane va transmite Direcţiei Economice lista persoanelor care au calitatea de salariat al aparatului propriu al Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor la data respectivă. Această listă va conţine numărul curent, numele şi prenumele beneficiarilor de vouchere de vacanţă, codul numeric personal al fiecărui beneficiar, în ordinea direcţiilor generale/direcţiilor/ serviciilor/birourilor/compartimentelor. (3) În perioada de acordare a voucherelor de vacanţă, până la data de 05 a fiecărei luni, Direcţia Resurse Umane transmite Direcţiei Economice lista persoanelor care dobândesc dreptul de a beneficia de vouchere de vacanţă şi nu au fost incluse în listele anterioare, cu respectarea elementelor prevăzute la alin. (2). (4) Carnetele cu voucherele de vacanţă pentru fiecare salariat în parte vor fi recepţionate pe baza Borderoului de predare - primire semnat de reprezentanţii prestatorului, respectiv reprezentanţii Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor. (5) În decurs de 21 de zile calendaristice, persoanele împuternicite din cadrul Direcţiei Economice predau carnetele cu vouchere fiecărui salariat beneficiar. Salariaţii beneficiari vor verifica integritatea şi corectitudinea voucherelor primite şi se vor identifica prin BI/CI. Excepţie vor face salariaţii care nu sunt prezenţi la Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor la data programată a predării carnetelor cu vouchere ( aflaţi în concediu de odihnă, concediu medical, în delegare, în detaşare, etc ). (6) Persoanele împuternicite din cadrul Direcţiei Economice înscriu în prezenţa salariaţilor beneficiari datele necesare completării situaţiei analitice a voucherelor de vacanţă pe suport hârtie distribuite beneficiarilor, întocmite conform Anexei 3 Situaţia analitică a voucherelor de vacanţă pe suport hârtie distribuite beneficiarilor de către angajator la Normele metodologice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 215/2009, cu modificările şi completările ulterioare. (7) Salariaţii beneficiari semnează de primire a voucherelor de vacanţă în coloana corespunzătoare din situaţia întocmită conform Anexei 3 Situaţia analitică a voucherelor de

8 vacanţă pe suport hârtie distribuite beneficiarilor de către angajator la Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 215/2009, cu modificările şi completările ulterioare. (8) La returnarea de către beneficiar a voucherelor de vacanţă pe suport hârtie neutilizate sau acordate necuvenit, persoanele împuternicite din cadrul Direcţiei Economice completează, în prezenţa salariatului beneficiar, în situaţia întocmită conform Anexei 5 Situaţia analitică a voucherelor de vacanţă pe suport hârtie returnate de beneficiari angajatorilor la Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 215/2009, cu modificările şi completările ulterioare, şi semnează alături de acesta de primirea voucherelor.

9 AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR SECRETAR GENERAL N O T Ă Domnului preşedinte secretar de stat, GERONIMO RĂDUCU BRĂNESCU Stimate domnule preşedinte, Vă aducem la cunoştinţă faptul că, potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Gvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanţă, cu modificările şi completările ulterioare: Instituţiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, inclusiv activităţile finanţate integral din venituri proprii, înfiinţate pe lângă instituţiile publice, acordă, anual, în perioada 1 ianuarie decembrie 2020, vouchere de vacanţă în cuantum de lei pentru un salariat. Luând în considerare prevederile art. 3 alin. (1) din Normele metodologice privind acordarea voucherelor de vacanţă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 215/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea voucherelor de vacanţă, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv: (1) Angajatorii, după caz, împreună cu organizaţiile sindicale legal constituite sau reprezentanţii beneficiarilor, vor stabili, prin contractele colective de muncă, respectiv prin regulamente interne, reguli privind modul de acordare a primei de vacanţă sub forma voucherelor de vacanţă, care să prevadă: a) numărul beneficiarilor din unitate care pot primi vouchere de vacanţă şi nivelul sumelor care se acordă beneficiarilor sub forma voucherelor de vacanţă, ţinând seama de posibilităţile financiare proprii ale angajatorilor; b) categoriile de beneficiari care primesc vouchere de vacanţă;

10 c) forma suportului pe care sunt emise voucherele de vacanţă, respectiv suport electronic şi/sau hârtie. se impune modificarea regulamentului intern privind acordarea voucherelor de vacanţă pentru personalul din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, care va fi aprobat prin emiterea unui ordin în acest sens. În conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) din Normele metodologice privind acordarea voucherelor de vacanţă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 215/2009, cu modificările şi completările ulterioare, Sindicatul Veterinarilor din Administraţia Centrală ESCULAP, prin adresa nr. 152/ , înregistrată la Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor cu nr. 6989/ , îşi exprimă acordul cu privire la termenul de acordare a voucherelor de vacanţă, pentru anul 2019, până la data de , precum şi cu modificarea Regulamentului intern privind acordarea voucherelor de vacanţă pentru personalul din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1458/ Proiectul de modificare a regulamentului ataşat prezentei note a ţinut cont de adresa mai sus menţionată. Urmare publicării Legii bugetului de stat pe anul 2019 nr. 50/2019 în Monitorul Oficial nr. 209/2019 şi nr. 209 bis/2019 şi, implicit, aprobării bugetului Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, precum şi adresei Ministerului Finanţelor Publice nr / , înregistrată la Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor cu nr. 6460/ , anexată prezentei note, reiese necesitatea asigurării sumelor aferente voucherelor de vacanţă din prevederile aprobate pe semestrul 1 al acestui an. Cu privire la beneficiarii voucherelor de vacanţă, acestea se acordă atât personalului contractual, cât şi funcţionarilor publici din cadrul aparatului propriu al Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor. Având în vedere cele de mai sus, vă rugăm să dispuneţi cu privire la modificarea Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1458/ de aprobare a Regulamentului intern privind acordarea voucherelor de vacanţă pentru personalul din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor.

11 Totodată, vă rugăm să aprobaţi publicarea pe site-ul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, în conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, a proiectului de ordin de modificare a Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1458/ Cu stimă, SECRETAR GENERAL STELIAN CARAMITRU