UNIUNEA NAłIONALĂ A BAROURILOR DIN ROMÂNIA CONSILIUL UNIUNII HOTĂRÂREA NR. 295 15 decembrie 2007 Art. 1 - În conformitate cu dispozińiilor art. 17 alin. (4), art. 19 alin. (1), art. 63 lit. h) din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat, republicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr.113 din 6 martie 2001 astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 255/2004 privind modificarea şi completarea Legii nr.51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr.559 din 23 iunie 2004, (denumită în continuare Lege) şi art. 295 296 din Statutul profesiei de avocat, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 45 din 13 ianuarie 2005 astfel cum a fost modificat prin Hotărârea nr. 10 din 29 iunie 2007 a Congresului avocańilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 511 din 31 iulie 2007, art. 25 din Regulamentul cadru privind organizarea examenului de primire în profesia de avocat şi a examenului de dobândire a titlului profesional de avocat definitiv, publicat pe website-ul www.unbr.ro, Consiliul Uniunii NaŃionale a Barourilor din România, hotărăşte: Art. 1 (1) Examenul de dobândire a titlului profesional de avocat definitiv se va desfăşura la următoarele materii de examen: I. Materii obligatorii: 1. Statutul profesional al avocatului şi exercitarea profesiei de avocat (exercitarea profesiei de avocat, disciplina, etica şi deontologia profesională, asigurările sociale ale avocańilor, perfecńionarea pregătirii profesionale a avocańilor); 2. Drept civil sau drept penal (alternativ); II. Materii opńionale: A. Materii opńionale ce se grupează în funcńie de materia de bază aleasă alternativ: 3. drept procesual civil. 4. drept procesual penal. (2) În funcńie de opńiunea la materiile obligatorii (drept civil sau drept penal) candidańii vor fi examinańi la materiile drept procesual civil sau drept procesual penal, corespunzător materiei obligatorii alese (dacă se alege ca materie obligatorie materia drept civil candidatul va fi examinat şi la materia drept procesual civil ; dacă se alege ca materie obligatorie materia drept penal candidatul va fi examinat şi la materia drept procesual penal.) 1
B. Alte materii opńionale (la alegerea candidatului): 5. Contencios constituńional şi electoral. 6. Contencios administrativ şi contravenńional. 7. Elemente de organizare şi funcńionare a instanńelor judecătoreşti şi parchetelor, a activităńii notariale şi activităńii executorilor judecătoreşti. 8. Drept european şi instituńii europene. 9. Contenciosul european al drepturilor omului. 10. Elemente de drept fiscal. Procedură fiscală şi contencios fiscal. 11. Drept comercial şi dreptul societăńilor comerciale (contracte comerciale; societăńi comerciale). 12. Drept bancar şi instituńii de credit. Elemente ale procedurii insolvenńei. 13. Dreptul român al concurenńei şi protecńiei consumatorilor. 14. Dreptul proprietăńii intelectuale. 15. Dreptul muncii şi securităńii sociale. 16. Dreptul familiei. 17. Dreptul mediului Art. 2 Consiliile barourilor vor stabili în fiecare an, până la 15 ianuarie, un număr de cel puńin 5 materii opńionale la care candidańii pot opta pentru susńinerea examenului de dobândire a titlului profesional de avocat definitiv dintre materiile menńionate la art. 1 pct. II lit. B (numerotate 5 17). Art. 3 - (1) Examinarea candidańilor se face la cinci materii, prin susńinerea a cel puńin patru probe scrise. (2) Dintre cele cinci materii la care se face examinarea fiecărui candidat două materii opńionale pot fi alese de candidat dintre cele cinci materii opńionale prevăzute la art. 2 precum şi din materia de bază (alternativă) şi materia asociată acesteia, la care nu s-a optat cu titlu de materie de bază. 1 Art. 3 - Tematica de examen şi bibliografia sunt prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre şi se comunică barourilor prin poştă electronică şi prin afişare pe website-ul www.unbr.ro Art. 4 (1) În aplicarea Regulamentului cadru privind organizarea examenului de primire în profesia de avocat şi a examenului de obńinere a 1 Exemplu: dacă s-a ales ca materie de bază drept civil, se asociază disciplina opńională drept procesual civil. În consecinńă, candidatul poate opta la încă două materii din şapte materii: cele cinci materii opńionale prevăzute la art. 2 precum şi materia drept penal la care se poate asocia drept procesual penal. SituaŃia este aplicată prin asemănare dacă s-a ales ca materie de bază drept penal, când se asociază disciplina opńională drept procesual penal şi se poate opta pentru două materii dintr-un pachet de şapte materii în care sunt incluse cele cinci materii opńionale prevăzute la art. 2 precum şi materia drept penal 2
titlului profesional de avocat definitiv, Comisiile de elaborare a subiectelor de examen vor elabora şi grupa subiectele fiecărei materii de examen în bilete de examen în raport de criteriile metodologice stabilite de Comisiile de examen. (2) La probele scrise vor fi elaborate baremurile de evaluare şi de notare exclusiv pentru subiectele de examen incluse în biletul de examen ales pentru susńinerea fiecărei probe. Art. 5 Modelul cererii de înscriere la examen este prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 6 - Prezenta hotărâre şi anexele acesteia se publică pe website-ul Uniunii NaŃionale a Barourilor din România (www.unbr.ro) şi se comunică barourilor. Art. 7 - Prezenta hotărâre a fost adoptată de Consiliul Uniunii NaŃionale a Barourilor din România în şedinńa din 15 decembrie 2007. P R E Ş E D I N T E, Av. dr. Gheorghe FLOREA 3
Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 295/15 decembrie 2007 a Consiliului U.N.B.R. TEMATICA ŞI BIBLIOGRAFIA materiilor obligatorii şi opńionale la care urmează a se face examinarea pentru dobândirea titlului profesional de avocat definitiv. 1. STATUTUL PROFESIONAL AL AVOCATULUI ŞI EXERCITAREA PROFESIEI DE AVOCAT (exercitarea profesiei de avocat, disciplina, etica şi deontologia profesională, asigurările sociale ale avocańilor, perfecńionarea pregătirii profesionale a avocańilor) 1. Principiile şi regulile fundamentale ale exercitării profesiei de avocat. 2. IncompatibilităŃi, interdicńii şi nedemnităńi privind profesia de avocat. 3. Activitatea profesională a avocatului. 4. AsistenŃa judiciară. 5. RelaŃiile dintre avocat şi client. 6. RelaŃiile dintre avocańi. 7. SoluŃionarea litigiilor dintre avocańi. 8. Formele de exercitare a profesiei de avocat. 9. ModalităŃile de exercitare a profesiei de avocat. 10. Registrele de evidenńă privind activitatea avocatului. 11. Contractul de asistenńă juridică. Aspecte practice privind încheierea, modificarea şi încetarea acestuia. 12. Aplicarea legislańiei contabile şi fiscale cu privire la profesia de avocat. 13. Drepturile şi îndatoririle avocańilor. 14. Regulile de deontologie profesională ale exercitării profesiei de avocat. 15. Transferul, suspendarea şi încetarea calităńii de avocat. 16. JurisdicŃia profesională. 17. Răspunderea disciplinară a avocańilor. 18. Pregătirea şi perfecńionarea profesională a avocańilor. 19. Sistemul de asigurări sociale al avocańilor. 20. Exercitarea profesiei de avocat în România de către avocańii care au obńinut calificarea profesională în unul dintre statele membre ale Uniunii Europene şi ale SpaŃiului Economic European. BIBLIOGRAFIA: 1. Legea nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat, republicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 113 din 6 martie 2001, cu modificările şi completările ulterioare; 4
2. Statutul profesiei de avocat, publicat în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 45 din 13 ianuarie 2005, modificat şi completat prin Hotărârea Uniunii NaŃionale a Barourilor din România nr. 10/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 511 din 31 iulie 2007; 3. Codul deontologic al avocańilor din Uniunea Europeană, adoptat de Consiliul Barourilor din Uniunea Europeană (CCBE) în Sesiunea Plenară din 28 octombrie 1998 şi modificat în Sesiunile Plenare din 28 noiembrie 1998 şi 6 decembrie 2002, publicat pe site-ul Uniunii NaŃionale a Barourilor din România (www.unbr.ro), aplicat în România ca fiind Codul deontologic al avocańilor din România conform Hotărârii Congresului avocańilor din 19 20 iunie 1999. 4. OrdonanŃa de UrgenŃă a Guvernului nr. 221/24 noiembrie 2000 privind pensiile şi alte drepturi de asigurări sociale ale avocańilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 610/28 noiembrie 2000. 5. Legea nr. 452/18 iulie 2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 413/25 iulie 2001. 6. Statutul Casei de Asigurări a AvocaŃilor aprobat în şedinńa Consiliului Uniunii AvocaŃilor din România din mai 2001, astfel cum a fost modificat şi completat. 7. Hotărârile Uniunii NaŃionale a Barourilor din România privind programul de pregătire profesională continuă a avocańilor (www.unbr.ro) 8. Hotărârile Uniunii NaŃionale a Barourilor din România privind interpretarea şi aplicarea legislańiei privind profesia de avocat (www.unbr.ro) 2. DREPT CIVIL A) TEORIA GENERALĂ 1.Raportul juridic civil. 1.1.DefiniŃie. 1.2.Caractere juridice (trăsături). 1.3.Elemente (părńi, conńinut, obiect). 1.4.Proba raportului juridic civil. 2.Actul juridic civil. 2.1.NoŃiune. 2.2.CondiŃiile actului juridic civil (capacitatea; consimńământul; obiectul; cauza; forma). 2.3.ModalităŃile actului juridic civil. 2.4.Efectele actului juridic civil. 2.5.Nulitatea actului juridic civil. 5
3.PrescripŃia extinctivă. 3.1. DefiniŃie, reglementare, natură juridică şi delimitare fańă de alte instituńii juridice. 3.2. Efectul prescripńiei extinctive. 3.3.Domeniul prescripńiei extinctive. 3.4.Termenele de prescripńie extinctivă. 3.5.Cursul prescripńiei extinctive (început, mod de calcul, suspendare, întrerupere, repunere în termen). B) PERSOANELE 1.Identificarea persoanei fizice. 1.1.NoŃiunea şi natura juridică a atributelor de identificare a persoanelor fizice. 1.2.Numele. 1.3.Domiciliul şi reşedinńa. 1.4.Starea civilă. 2.Capacitatea civilă a persoanei fizice. 2.1.Noțiune și raportul cu capacitatea juridică. 2.2.Capacitatea civilă de folosinńă a persoanei fizice. 2.3.Capacitatea civilă de exercińiu a persoanei fizice. 3.Persoana juridică. 3.1.NoŃiune, enumerare şi clasificare. 3.2.Elementele constitutive. 3.3.Identificarea persoanei juridice. 3.4.Capacitatea civilă a persoanei juridice. 3.5.Reorganizarea persoanei juridice. 3.6.Încetarea persoanei juridice. C) TEORIA DREPTURILOR REALE 1.Dreptul de proprietate. 1.1.DefinŃia, conńinutul şi caracterele juridice ale dreptului de proprietate. 1.2.Limitele exercitării dreptului de proprietate. Exproprierea pentru cauză de utilitate publică. 1.3.Formele dreptului de proprietate. 2.Dreptul de proprietate publică. 2.1.NoŃiune, obiect, conńinut. 2.2.Caractere juridice. 2.3.Exercitare. 2.4.Încetare. 3.Dreptul de proprietate privată. 3.1.Subiectele, obiectul şi regimul juridic al proprietăńii private. 6
3.2.Regimul juridic al terenurilor proprietate privată. 3.3.Regimul juridic al construcńiilor proprietate privată. 4.ModalităŃile dreptului de proprietate. 4.1.Proprietatea rezolubilă. 4.2.Proprietatea anulabilă. 4.3.Proprietatea comună. 4.4.Controversa privind proprietatea periodică. 5.Apărarea dreptului de proprietate şi a celorlalte drepturi reale. 5.1.AcŃiunea în revendicare. 5.2.AcŃiunea în grănińuire. 6.Posesia 6.1.NoŃiunea şi elementele posesiei. 6.2.CalităŃile şi viciile posesiei. 6.3.Efectele posesiei. 7.Dezmembrămintele dreptului de proprietate. 8.Modurile de dobândire a dreptului de proprietate. 8.1.NoŃiune şi clasificare. 8.2.Accesiunea imobiliară. 8.3.Uzucapiunea. 9.Publicitatea imobiliară. 9.1.Noțiune și sisteme de publicitate imobiliară. 9.2.Publicitatea imobiliară reglementată de Legea nr. 7/1996. D) TEORIA GENERALĂ A OBLIGAȚIILOR 1.Izvoarele obligațiilor. 1.1.Noțiunea de izvor al obligațiilor. 1.2.Clasificarea izvoarelor obligațiilor. 2.Contractul. 2.1.Noțiune și clasificare. 2.2.Încheierea contractelor. 2.3.Efectele contractului. 2.4.Efectele specifice ale contractelor sinalagmatice. 3.Faptul juridic licit ca izvor de obligații. 3.1.Gestiunea de afaceri. 3.2.Plata lucrului nedatorat. 3.3.Îmbogățirea fără justă cauză. 7
4.Faptul juridic ilicit ca izvor de obligații (răspunderea civilă delictuală). 4.1.Noțiune, principii și funcții. 4.2.Răspunderea pentru fapta proprie. 4.3.Răspunderea pentru fapta altei persoane. 4.4.Răspunderea pentru prejudiciile cauzate de lucruri, în general. 4.5. Răspunderea pentru prejudiciile cauzate de animale. 4.6. Răspunderea pentru ruina edificiului. 5.Efectele obligațiilor. 5.1.Executarea directă (în natură) a obligațiilor. 5.2.Executarea indirectă (prin echivalent) a obligațiilor. 5.3.Drepturile creditorului asupra patrimoniului debitorului. Acțiunea oblică (indirectă sau subrogatorie) și acțiunea pauliană (revocatorie). 6.Transmisiunea și transformarea obligațiilor. 6.1.Cesiunea de creanță. 6.2.Subrogația în drepturile creditorului prin plata creanței. 6.3.Novația. 6.4.Delegația. 7.Modurile de stingere a obligațiilor. 7.1.Compensația. 7.2.Confuziunea. 7.3.Darea în plată. 8.Obligațiile plurale. 8.1.Obligațiile alternative. 8.2.Obligațiile facultative. 8.3.Obligațiile conjuncte. 8.4.Obligațiile solidare. 8.5.Obligațiile indivizibile. 9.Garantarea obligațiilor. 9.1.Fidejusiunea. 9.2.Dreptul de retenție. 9.3.Gajul. 9.4.Ipoteca. 9.5.Privilegiile speciale imobiliare. E) CONTRACTE SPECIALE 1.Contractul de vânzare-cumpărare. 2.Contractul de donație. 3.Contractul de locațiune. 4.Contractul de arendare. 5.Contractul de împrumut. 6.Contractul de antrepriză. 8
7.Contractul de mandat. 8.Contractul de depozit. 9.Contractul de societate civilă. 10.Contractul de întreținere. 11.Contractul de tranzacție. 12.Contractul de asigurare. F) SUCCESIUNI 1.Despre succesiuni, în general. 1.1.Noțiuni. 1.2.Caracterele juridice ale transmisiunii succesorale. 1.3.Deschiderea succesiunii. 1.4.Condițiile cerute de lege pentru a putea moșteni. 2.Moștenirea legală. 2.1.Regulile generale aplicabile devoluțiunii legale a moștenirii. 2.2.Principiile generale ale devoluțiunii legale a moștenirii și excepțiile de la aceste principii. 2.3.Dreptul la moștenire al rudelor defunctului. 2.4.Drepturile succesorale ale soțului supraviețuitor. 3.Moștenirea testamentară. 3.1.Noțiunea de testament. 3.2.Condițiile de validitate ale testamentelor. 3.3.Testamentul autentic. 3.4.Legatul. 3.5.Limitele dreptului de dispoziție asupra moștenirii. 4.Transmisiunea moștenirii 4.1.Dreptul de opțiune succesorală. 4.2.Transmisiunea activului și pasivului moștenirii. 4.3.Transmisiunea posesiunii moștenirii. 4.4.Petiția de ereditate. 5.Împărțeala moștenirii. 5.1.Noțiunea și condițiile de fond ale împărțelii. 5.2.Obiectul împărțelii. 5.3.Formele împărțelii. 5.4.Efectele împărțelii. 5.5.Obligație de garanție între copărtași. 5.6.Partajul de ascendent. BIBLIOGRAFIE 9
Doctrină Tratate, cursuri, manuale, monografii, articole de specialitate Acte normative Se vor studia actele normative în vigoare, la materia de examen, la data înscrierii la examen. JurisprudenŃă Deciziile publicate în culegeri de decizii, în reviste de specialitate ori pe website-ul www.scj.ro sau http://portal.just.ro/. 3. DREPT PENAL A. PARTEA GENERALA 1. Retroactivitatea legii penale; 2. Aplicarea legii penale mai favorabile; 3. Tentativa; 4. Concursul real de infractiuni; 5. Concursul ideal de infractiuni; 6. Recidiva in cazul persoanei fizice; 7. Recidiva in cazul persoanei juridice; 8. Legitima aparare; 9. Pedepsele principale aplicabile persoanei fizice; 10. Pedepsele complementare aplicabile persoanei fizice; 11. Pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice; 12. Circumstantele atenuante. Efecte. 13. Circumstantele agravante. Efecte; 14. Suspendarea conditionata a executarii pedepsei; 15. Suspendarea pedepsei sub supraveghere; 16. Masurile educative; 17. Obligarea la tratament medical; 18. Internarea medicala; 19. Interzicerea unei functii; 20. Interzicerea de a se afla in anumite localitati; 21. Expulzarea; 22. Confiscarea speciala; 23. Efectele amnistiei; 24. Efectele gratierii; 25. Pericolul social al faptei trasatura esentiala a infractiunii; 26. Vinovatia ca element subiectiv in continutul infractiunii; 27. Cauze care inlatura caracterul penal al faptei-legitima aparare; 10
28. Cauze care inlatura caracterul penal al faptei eroarea de fapt; 29. Cauze care inlatura caracterul penal al faptei starea de necesitate; 30. Cauze care inlatura caracterul penal al faptei cazul fortuit; 31. Conditiile obiective ale raspunderii penale a persoanelor juridice; 32. Conditiile subiective ale raspunderii penale a persoanelor juridice; 33. Prescriptia raspunderii penale; 34. Impacarea partilor; 35. Actele preparatorii; 36. Participatia penala- coautorul; 37. Participatia penala instigarea; 38. Participatia penala complicitatea; 39. Participatia penala improprie; 40. Infractiunea continua; 41. Infractiunea continuata; 42. Infractiunea de obicei; 43. Pluralitatea intermediara; 44. Liberarea conditionata; 45. Pedepsele aplicabile infractorilor minori; 46. Gratierea; 47. Prescriptia executarii pedepsei; 48. Reabilitarea de drept; BIBLIOGRAFIE Doctrină Tratate, cursuri, manuale, monografii, articole de specialitate Acte normative Se vor studia actele normative în vigoare, la materia de examen, la data înscrierii la examen. JurisprudenŃă Deciziile publicate în culegeri de decizii, în reviste de specialitate ori pe website-ul www.scj.ro sau http://portal.just.ro/. B. PARTEA SPECIALĂ: 1. Uciderea din culpa; 2. Vatamarea corporala; 3. Vatamarea corporala din culpa; 4. Vatamarea corporala grava; 5. Distrugerea; 11
6. Sustragerea de sub sechestru; 7. Purtarea abuziva; 8. Conflictul de interese; 9. Provocarea ilegala a avortului; 10. Lovirile sau vatamarile cauzatoare de moarte; 11. Violarea de domiciliu; 12. Santajul; 13. Divulgarea secretului profesional; 14. Violul; 15. Actul sexual cu un minor; 16. Pedepsirea unor furturi la plangerea prealabila; 17. Abuzul de incredere; 18. Inselaciunea; 19. Delapidarea; 20. Tulburarea de posesie; 21. Tainuirea; 22. Ultrajul; 23. Gestionarea frauduloasa; 24. Abuzul in serviciu contra intereselor persoanelor; 25. Neglijenta in serviciu; 26. Luarea de mita; 27. Darea de mita; 28. Primirea de foloase necuvenite; 29. Traficul de influenta; 30. Denuntarea calomnioasa; 31. Marturia mincinoasa; 32. Incercarea de a determina marturia mincinoasa; 33. Favorizarea infractorului; 34. Nerespectarea hotararilor judecatoresti; 35. Falsificarea de monede sau de alte valori; 36. Falsul material in inscrisuri oficiale; 37. Falsul intelectual; 38. Falsul in inscrisuri sub semnatura privata; 39. Uzul de fapt; 40. Falsul in declaratii; 41. Falsul privind identitatea; 42. Abandonul de familie; 43. Nerespectarea masurilor privind incredintarea minorului; 44. Instigarea la discriminare; 45. Tulburarea folosintei locuintei; 46. Ultrajul contra bunelor moravuri si tulburarea ordinii si linistei publice; 47. Incaierarea; 48. Asocierea pentru savarsirea de infractiuni; 49. Proxenetismul; 12
50. Infractiunile prevazute in Legea nr.678/2000 privind prevenirea si combaterea traficului de persoane; 51. Infractiunile prevazute in Legea nr.241/2005 privind prevenirea si combaterea evaziunii fiscale. BIBLIOGRAFIE Doctrină Tratate, cursuri, manuale, monografii, articole de specialitate Acte normative Se vor studia actele normative în vigoare, la materia de examen, la data înscrierii la examen. JurisprudenŃă Deciziile publicate în culegeri de decizii, în reviste de specialitate ori pe website-ul www.scj.ro sau http://portal.just.ro/. 4. DREPT PROCESUAL CIVIL 1. CompetenŃa. CompetenŃa generală a instanńelor judecătoreşti (delimitarea fańă de atribuńiile altor instanńe sau autorităńi în materia controlului de constituńionalitate, în materie electorală, în materia contenciosului administrativ, în materia litigiilor de muncă, în materia exercitării drepturilor şi îndatoririlor părinteşti, în materia publicităńii imobiliare, în materia înregistrărilor actelor de stare civilă). CompetenŃa materială. CompetenŃa teritorială. Prorogarea competenńei. Delegarea instanńei. Strămutarea. ExcepŃia de necompetenńă. Conflictele de competenńă. 2. Capacitatea procesuală, calitatea procesuală şi interesul - condińii de exercitare a acńiunii civile. 3. Clasificarea acńiunilor civile. 4. ParticipanŃii la procesul civil. Rolul şi pozińia instanńei în procesul civil (art. 128-129 C. proc. civ.). Compunerea şi constituirea instanńei. Incompatibilitatea, abńinerea şi recuzarea. Coparticiparea procesuală. IntervenŃia voluntară şi forńată a terńilor în procesul civil. Apărarea în procesul civil. Reprezentarea judiciară (convenńională) a persoanelor fizice în procesul civil. Formele de participare a procurorului la procesul civil. 5. Nulitatea actelor de procedură. 13
6. Termenele procedurale. NoŃiune. Clasificare. Mod de calcul. Durata termenelor procedurale. Decăderea. Repunerea în termen. 7. Cererea de chemare în judecată. Cuprins. Timbrare. Introducerea cererii şi constituirea dosarului. Efectele cererii de chemare în judecată. 8. Întâmpinarea şi cererea reconvenńională. 9. Măsurile asigurătorii. Sechestrul asigurător. Poprirea asiguratorie. Sechestrul judiciar. 10. Citarea şi comunicarea actelor de procedură. 11. ŞedinŃa de judecată. Prima zi de înfăńişare. Încheierile. ExcepŃiile procesuale (fără excepńia de neconstituńionalitate). Probele (subiectul, obiectul şi sarcina probei. Reguli comune privind admisibilitatea şi administrarea probelor. Administrarea probelor de către avocańi. Asigurarea probelor. Proba prin înscrisuri. Proba prin declarańiile martorilor. Mărturisirea. Expertiza. PrezumŃiile). Suspendarea judecăńii. Perimarea. Actele de dispozińie ale părńilor (renunńarea, achiesarea, tranzacńia). Cercetarea procesului în cazul administrării probelor de către avocańi. 12. Hotărârea judecătorească. Deliberarea şi pronunńarea. Clasificarea hotărârilor. Redactarea, semnarea şi comunicarea hotărârii. Termenul de grańie. Cheltuielile de judecată. Efectele hotărârii. ExecuŃia vremelnică. Îndreptarea, lămurirea şi completarea hotărârii. Învestirea cu formulă executorie. 13. Căile de atac. Apelul. Recursul. ContestaŃia în anulare. Revizuirea. 14. Proceduri speciale. Procedura necontencioasă. OrdonanŃa preşedinńială. Oferta de plată (oferta reală). Procedura divorńului. AcŃiunile posesorii. Procedura împărńelii judiciare (partajul judiciar). 15. Executarea silită. Scopul şi obiectul executării silite (art. 371 1 371 8 C. proc. civ.). ModalităŃile executării silite. CompetenŃa şi desfăşurarea activităńii executorilor judecătoreşti. Sesizarea organului de executare (cererea de executare, caracterul creanńelor puse în executare, titlurile executorii, cerinńele pentru ca hotărârea judecătorească să constituie titlu executoriu). ÎnştiinŃarea prealabilă a debitorului. PrescripŃia dreptului de a cere executarea silită. Incidente care temporizează sau sting executarea silită (suspendarea, perimarea, existenńa proprietăńii comune asupra bunului urmărit, beneficiul de discuńiune şi beneficiul de diviziune). ContestaŃia la executare. Întoarcerea executării silite. Urmărirea silită mobiliară. Poprirea. Urmărirea silită imobiliară. Predarea silită a bunurilor şi executarea altor obligańii de a face sau de a nu face. BIBLIOGRAFIE Doctrină Tratate, cursuri, manuale, monografii, articole de specialitate Acte normative 14
Se vor studia actele normative în vigoare, la materia de examen, la data înscrierii la examen. JurisprudenŃă Deciziile publicate în culegeri de decizii, în reviste de specialitate ori pe website-ul www.scj.ro sau http://portal.just.ro/. 5. DREPT PROCESUAL PENAL 1. Oficialitatea procesului penal si rolul activ al autoritatilor publice judiciare penale principii fundamentale ale procesului penal. 2. Subiectii activi ai exercitiului actiunii penale in cadrul procesului penal. 3. Subiectul pasiv al exercitiului actiunii penale in cadrul procesului penal. 4. Subiectii activi ai exercitiului actiunii civile, nascuta din infractiune, in cadrul procesului penal. 5. Subiectii pasivi ai exercitiului actiunii civile, nascuta din infractiune, in cadrul procesului penal. 6. Aparatorul, reprezentantul si substituitul procesual subiecti ai procesului penal, implicati in exercitiul actiunii penale si al actiunii civile. 7. Punerea in miscare, exercitarea si rezolvarea actiunii penale in cadrul procesului penal. 8. Punerea in miscare, exercitarea si rezolvarea actiunii civile nascuta din infractiune, in cadrul procesului penal. 9. Functia de jurisdictie in materie penala si autoritatea publica judiciara care o infaptuieste. 10. Incompatibilitatea judecatorului. Modalitatile procedurale prin care se da eficienta cazurilor de incompatibilitate prevazute de lege pentru magistratii judecatori. 11. Felurile competentei instantelor judecatoresti in cauzele penale. Criteriile de determinare a felurilor competentei instantelor judecatoresti, dupa materie si calitatea persoanei, ori competenta teritoriala. 12. Prorogarea competentei instantelor judecatoresti; cazuri; procedura de urmat. 13. Principiile sistemului probator: libertatea probelor, libertatea mijloacelor de proba, libera apreciere a probelor. 14. Declaratiile partilor mijloace de proba in procesul penal. 15. Declaratiile martorilor mijloace de proba in procesul penal. 16. Inscrisurile si mijloacele materiale de proba mijloace de proba in procesul penal. 17. Constatarile tehnico-stiintifice, constatarile medico legale si expertizele mijloace de proba in procesul penal. 15
18. Notiunea de masuri preventive. Luarea, inlocuirea, revocarea si incetarea de drept a masurilor preventive. Cai de atac. 19. Masurile preventive reglementate de legea de procedura penala. 20. Masurile asiguratorii ce pot fi luate in cadrul procesului penal. 21. Termenele in procesul penal, clasificare, mod de calcul. 22. Sanctiunile procesual-penale. 23. Organele de urmarire penala si competenta lor. Organele de constatare. 24. Supravegherea exercitata de catre procesor in activitatea de urmarire penala. 25. Inceperea urmaririi penale; conditii; actele procedurale ce se efectuiaza. 26. Plangerea prealabila mod special de sesizare al organului de urmarire penala. Aspecte speciale privind procedura plangerii prealabile. 27. Efectuarea cercetarii penale. 28. Finalizarea urmaririi penale de catre procuror prin netrimiterea in judecata. 29. Finalizarea urmaririi penale de catre procuror prin trimiterea in judecata. 30. Principiile specifice fazei de judecata in cauzele penale. 31. Desfasurarea sedintei de judecata la judecata in prima instanta. 32. Cereri, exceptii, extinderi care pot influenta desfasurarea sedintei de judecata la judecata in prima instanta: restituirea cauzei la procuror, schimbarea incadrarii juristice a faptei, extinderea obiectului judecatii. 33. Deliberarea si hotararea primei instante de judecata. Efectele sentintei penale. 34. Conditiile de fond si de forma ale apelului: hotararile judecatoresti supuse apelului, titularii dreptului de apel, termenul de declarare a apelului, declararea apelului, motivarea apelului. 35. Efectele declaratiei de apel. 36. Judecata in apel. Solutiile la judecata in apel. 37. Conditiile de fond si de forma ale recursului: hotararile judecatoresti supuse recursului, titularii dreptului de recurs, termenul de declarare a recursului, declararea recursului, motivarea recursului. 38. Efectele declaratiei de recurs. 39. Cazurile in care hotararile judecatoresti recurate sunt supuse casarii. 40. Judecata in recurs.solutiile la judecata in recurs. 41. Contestatia in anulare cale extraordinara de atac in procesul penal. 42. Revizuirea cale extraordinara de atac in procesul penal. 43. Recursul in interesul legii cale extraordinara de atac in procesul penal. 44. Conditiile care se cer pentru ca o hotarare judecatoreasca penala sa fie pusa in executare. Amanarea si intreruperea executarii pedepsei detentiunii pe viata si a pedepsei inchisorii. 45. Contestatia la executare. 46. Procedura de urmarire si de judecata a unor infractiuni flagrante. 47. Dispozitii finale privind urmarirea si judecarea infractiunilor comise de minori. 48. Abtinerea si recuzarea. 49. Aparatorul ca participant la desfasurarea procesului penal. Drepturile si obligatiile acestuia. 16
50. Arestarea inculpatului: conditii, organe judiciare care pot lua masura; durata. 51. Arestarea invinuitului. 52. Cauzele care impiedica punerea in miscare a actiunii penale sau care sting actiunea penala. 53. Cazurile de asistenta juridical obligatorie. 54. Cercetarea judecatoreasca. 55. Cercetarea la fata locului si reconstituirea. 56. Citarea partilor la judecata. Compunerea instantei de judecata. Asigurarea apararii. 57. Citatia ca act procedural: notiune, continut, loc de citare, inmanarea citatiei. 58. Competenta organelor de urmarire penala. 59. Competenta personala in materie penala. 60. Conflictele de competenta si exceptiile de necompetenta. 61. Confruntarea ca mijloc de proba. 62. Constatarea infractiunilor de audienta. Suspendarea judecatii. 63. Declinarea de competenta. 64. Dispozitii speciale privind retinerea si arestarea preventiva a minorului. 65. Exercitarea actiunii civile: dreptul de optiune; exercitarea din oficiu; exercitarea la instanta civila. 66. Extinderea actiunii penale pentru alte materiale (in fata instantei de judecata). 67. Extinderea procesului penal pentru alte fapte si pentru alte persoane. 68. Inculpatul parte in procesul penal; drepturi si obligatii. 69. Interceptarile si inregistrarile audio sau video ca mijloace de proba. 70. Invinuitil: drepturi si obligatii; deosebirea de faptuitor si de inculpat. 71. Liberarea provizorie pe cautiune si sub control judiciar. 72. Modul de deliberare si redactare a hotararii judecatoresti. 73. Neagravarea situatiei in propriul apel. 74. Notiunea de infractiune flagranta. Cazurile de aplicare a procedurii specile. 75. Nulitatile ca sanctiuni procedurale penale. 76. Obligarea de a nu parasi localitatea si obligarea de a nu parasi tara-masuri preventive. 77. Partea responsabila civilmente; notiune; cazuri de raspundere pentru fapta altuia. 78. Partea vatamata in procesul penal: notiune, constituire; drepturi si obligatii. 79. Perchezitia ca mijloc de proba. Procedura efectuarii perchezitiei si ridicarea de obiecte sau inscrisuri. 80. Pertinenta, concludenta si utilitatea probelor. 81. Prelungirea si mentinerea arestarii inculpatului. 82. Principiile fundamentale ale procesului penal roman. Scurta analiza a acestora. 83. Restituirea cauzei la procuror. 84. Retinerea ca masura preventiva. 85. Revocarea liberarii provizorii-cazuri, procedura. 17
86. Sarcina probatiunii. Aprecierea probelor. 87. Schimbarea incadrarii juridice. 88. Scoaterea de sub urmarire penala. Clasarea cauzelor penale. 89. Stramutarea cauzelor penale: notiune, temei, procedura. 90. Sedinta de judecata in prima instanta: inceput, deschidere, strigarea cauzei, verificarea legalitatii sesizarii instantei; verificari privitoare la inculpat; masuri privind martorii, expertii si interpretii; lamuriri, exceptii, cereri. 91. Termenele in procesul penal: notiune, clasificare, calcul 92. Reabilitarea judecatoreasca BIBLIOGRAFIE Doctrină Tratate, cursuri, manuale, monografii, articole de specialitate Acte normative Se vor studia actele normative în vigoare, la materia de examen, la data înscrierii la examen. JurisprudenŃă Deciziile publicate în culegeri de decizii, în reviste de specialitate ori pe website-ul www.scj.ro sau http://portal.just.ro/. 6. CONTENCIOS CONSTITUłIONAL ŞI ELECTORAL A. CONTENCIOSUL CONSTITUłIONAL a. Drept substanńial - supremańia ConstituŃiei - controlul de constituńionalitate b. Drept procedural - procedura judiciară privind excepńia de neconstituńionalitate - ridicarea excepńiei de neconstituńionalitate, condińii de admisibilitate, suspendarea judecării cauzei, sesizarea CurŃii ConstituŃionale, cale de atac - aspecte speciale privind procedura judiciară referitoare la excepńia de neconstituńionalitate - în procedurile contenciosului administrativ, insolvenńei şi contenciosului electoral - procedura privind soluńionarea excepńiei de neconstituńionalitate în fańa CurŃii ConstituŃionale 18
- efectele deciziilor CurŃii ConstituŃionale B. CONTENCIOSUL PARTIDELOR POLITICE a. Drept substanńial - partidele politice - finanńarea partidelor politice b. Drept procedural - procedurile judiciare privind înregistrarea partidelor politice, înregistrarea alianńelor politice, reorganizarea partidelor politice, încetarea activităńii partidelor politice, finanńarea partidelor politice - procedura jurisdicńională constituńională a judecării contestańiilor care au ca obiect constituńionalitatea unui partid politic C. CONTENCIOSUL ELECTORAL a. Drept substanńial - drepturile electorale - aspecte generale privind organizarea, desfăşurarea şi finanńarea alegerile parlamentare, prezidenńiale, locale şi europene - aspecte generale privind organizarea, desfăşurarea şi finanńarea referendumului b. Drept procedural - procedurile jurisdicńionale administrative la birourile electorale - în materiile electorală şi referendară - procedurile jurisdicńionale judiciare - în materiile electorală şi referendară - procedurile jurisdicńionale constituńionale - în materiile electorală prezidenńială şi referendară BIBLIOGRAFIE Doctrină Tratate, cursuri, manuale şi monografii de specialitate Acte normative - ConstituŃia României, republicată (art. 2, art. 8, art. 16 alin. 3 şi 4, art. 36, art. 37, art. 38, art. 40, art. 62, art. 73 alin. 3 lit. a, b şi d, art. 81, 19
art. 115 alin. 6, art. 121 alin. 1 şi 3, art. 122 alin. 2, art. 146 lit. d, f, i şi k, art. 147) - Codul de procedură penală (art. 303 alin. 6) - Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcńionarea CurŃii ConstituŃionale, republicată - Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările şi completările ulterioare (art. 4 lit. a, art. 15 lit. n) - Legea nr. 3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea referendumului, cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr. 14/2003 a partidelor politice - Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităńilor administrańiei publice locale, republicată - Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei DeputaŃilor şi a Senatului, rectificată, cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare (art. 9) - Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenńei, cu modificările şi completările ulterioare (art. 8 alin. 7) - Legea nr. 334/2006 privind finanńarea activităńii partidelor politice şi a campaniilor electorale, cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European, cu modificările şi completările ulterioare - O.U.G. nr. 9/2007 privind unele măsuri pentru mai buna organizare şi desfăşurare a alegerilor - Hotărârea CurŃii ConstituŃionale nr. 2/2005 pentru adoptarea Regulamentului de organizare şi funcńionare a CurŃii ConstituŃionale - H.G. nr. 1514/2006 privind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele şi taxele locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile în anul fiscal 2007 (anexă cap. II - cu referire la art. 4 lit. a din Legea nr. 146/1997) [www.cdep.ro (Camera DeputaŃilor); www.clr.ro (Consiliul Legislativ)] JurisprudenŃă - jurisprudenńa CurŃii ConstituŃionale - Decizia Înaltei CurŃi de CasaŃie şi JustiŃie - SecŃii Unite nr. XXXVI/2006 [www.ccr.ro (Curtea ConstituŃională); www.scj.ro (Înalta Curte de CasaŃie şi JustiŃie)] 7. CONTENCIOS ADMINISTRATIV ŞI CONTRAVENłIONAL 20
A. CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV 1. Contenciosul actelor administrative şi al ordonanńelor Guvernului a. Drept substanńial - actul administrativ; actul administrativ unilateral asimilat; ordonanńa Guvernului - autoritatea emitentă a actului administrativ b. Drept procedural - procedura administrativă prealabilă; specificul jurisdicńiilor administrative speciale - procedura judiciară de contencios administrativ: obiectul acńiunii, părńile, instanńa competentă, timbrare, termenul de introducere a acńiunii, particularităńi ale procedurii, soluńionarea cererii, căi de atac, executarea hotărârii - procedura judiciară specială de suspendare a actului administrativ - procedura judiciară specială a excepńiei de nelegalitate - procedura judiciară specială privind ordonanńele Guvernului 2. Contenciosul contractelor administrative, al proprietăńii publice şi al exproprierii a. Drept substanńial - contractul administrativ; autoritatea contractantă - proprietatea publică - exproprierea pentru cauză de utilitate publică b. Drept procedural - aspecte specifice privind procedura contenciosului administrativ al contractelor administrative - aspecte specifice privind procedura contenciosului administrativ al proprietăńii publice - aspecte specifice privind procedura contenciosului administrativ al exproprierii 3. Contenciosul accesului la informańiile de interes public şi al transparenńei decizionale a. Drept substanńial - accesul la informańiile de interes public - transparenńa decizională în administrańia publică b. Drept procedural - aspecte specifice privind procedura contenciosului administrativ al accesului la informańiile de interes public - aspecte specifice privind procedura contenciosului administrativ al transparenńei decizionale în administrańia publică 21
4. Contenciosul funcńiei publice a. Drept substanńial - funcńia publică, funcńionarul public, raportul de serviciu - cariera profesională a funcńionarilor publici - răspunderea disciplinară a funcńionarilor publici b. Dreptul procedural - procedura administrativă disciplinară - aspecte specifice privind procedura contenciosului administrativ al funcńiei publice B. CONTENCIOSUL CONTRAVENłIONAL a. Drept substanńial - contravenńia - răspunderea contravenńională - sancńiunile contravenńionale b. Drept procedural - constatarea şi sancńionarea contravenńiilor - procedura judiciară contravenńională: obiectul plângerii, părńile, instanńa competentă, introducerea plângerii, particularităńi ale procedurii, soluńionarea plângerii, căi de atac - executarea sancńiunilor contravenńionale BIBLIOGRAFIE Doctrină Tratate, cursuri, manuale şi monografii de specialitate Acte normative - ConstituŃia României, republicată (art. 15 alin. 2, art. 23 alin. 13, art. 44 alin. 3 şi 9, art. 52, art. 73 alin. 3 lit. j şi k, art. 126 alin. 6, art. 136 alin. 4) - Codul de procedură civilă (art. 2 pct. 1 lit. d şi f, art. 3 pct. 1) - Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică - Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările şi completările ulterioare (art. 3 lit. m, art. 15 lit. i şi m, art. 16) - Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcńionarilor publici, republicată 22
- Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informańiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr. 52/2003 privind transparenńa decizională în administrańia publică - Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr. 262/2007 (art. II, art. III) - O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenńiilor, rectificată, cu modificările şi completările ulterioare - O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizińie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare - H.G. nr. 1514/2006 privind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele şi taxele locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile în anul fiscal 2007 (anexă cap. II - cu referire la art. 3 lit. m din Legea nr. 146/1997) [www.cdep.ro (Camera DeputaŃilor); www.clr.ro (Consiliul Legislativ)] JurisprudenŃă - Deciziile CurŃii ConstituŃionale nr. 35/1993, 97/1997, 482/1997, 90/1999, 136/2001, 293/2004, 189/2006, 647/2006, 953/2006, 65/2007, 228/2007, 660/2007, 797/2007 - Deciziile Înaltei CurŃi de CasaŃie şi JustiŃie - SecŃii Unite nr. IV/2003, IX/2006 - JurisprudenŃa Înaltei CurŃi de CasaŃie şi JustiŃie - SecŃia de contencios administrativ şi fiscal [www.ccr.ro (Curtea ConstituŃională); www.scj.ro (Înalta Curte de CasaŃie şi JustiŃie)] 8. ELEMENTE DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A INSTANTELOR JUDECATORESTI SI PARCHETELOR, A ACTIVITATII NOTARIALE SI ACTIVITATII EXECUTORILOR JUDECATORESTI. 1. Reguli privind formarea si compunerea completelor de judecata la judecatorii, tribunale, tribunale specializate si curti de apel. 2. Reguli privind rezolvarea incidentelor procedurale referitoare la compunerea completelor de judecata. 3. Impartialitatea judecatorilor si procurorilor. 4. Reguli privind functionarea serviciului de grefa al instantelor. Atributiile grefierului sef de sectie. Atributiile grefierului sef al judecatoriei. Atributiile grefierului de sedinta. Atributiile grefierului delegat la compartimentul de 23
executari silite sau executari contraventionale. Atributiile grefierului delegat pentru activitatea de inregistrare si evidenta a persoanelor juridice. Atributiile grefierului arhivar. 5. Evidenta activitatii instantelor judecatoresti. 6. Reguli privind raporturile de serviciu cu publicul. Consultarea dosarelor si evidentelor instantelor judecatoresti. 7. Reguli privind primirea actelor de sesizare a instantei si a altor cereri. 8. Reguli de desfasurare a activitatii in timpul sedintei de judecata. 9. Reguli privind activitatea instantei ulterior incheierii dezbaterilor. 10. Aspecte privind inregistrarea cererilor de apel sau recurs. 11. Procedura in cazul restituirii inscrisurilor originale depuse la dosar. 12. Reguli privind pastrarea de catre instanta a corpurilor delicte si a valorilor. 13. Reguli privind functionarea parchetelor. Raporturile parchelelor cu instantele de judecata. 14. Competenta notarilor publici. Competenta de atributie si competenta teritoriala. Conflictele de competenta. 15. Activitatea notariala a misiunilor diplomatice si oficiilor consulare. 16. Aspecte privind procedura succesorala notariala. 17. Evidentele biroului notarial cu privire la succesiuni. 18. Autentificarea actelor de catre notarul public. 19. Procedura in cazul certificarii unor fapte de catre notarul public. 20. Reguli privind efectuarea si legalizarea traducerilor. 21. Controlul judecatoresc asupra actelor notariale. 22. Competenta executorilor judecatoresti. Competenta de atributie si competenta teritoriala. Conflictele de competenta. 23. Rolul executorului judecatoresc in cadrul punerii in executare a dispozitiilor cu caracter civil din titlurile executorii. 24. Rolul executorului judecatoresc in aplicarea masurilor asiguratorii dispuse de instanta judecatoreasca. 25. Procedura in cazul intocmirii protestului de neplata a cambiilor, biletelor la ordin si a cecurilor. 26. Rolul executorului judecatoresc in cadrul procedurii de oferta reala urmata de consemnarea sumei de catre debitor. 27. Controlul judecatoresc al activitatii executorilor judecatoresti. Bibliografie: Constitutia Romaniei Legea nr.303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor Legea nr.304 privind organizarea judiciara Legea nr.247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente Legea nr.51/1995 privind organizarea si exercitarea profesiei de avocat 24
Statutul profesiei de avocat. Legea nr.544/2001 privind acesul la informatiile de interes public Codul deontologic al judecatorilor si procurorilor Regulamentul de ordine interioara al instantelor judecatoresti Hotararea CSM nr.370/2006 privind aprobarea ghidului practic pentru grefieri cuprinzand acte procedurale utilizate de care instantele judecatoresti si parchetele de pe langa acestea. Legea nr.36/1995 privind notarii publici si activitatea notariala Regulamentul de punere in aplicare a Legii notarilor publici si a activitatii notariale nr.36/1995 Legea nr.188/2000 privind executori judecatoresti Regulamentul de aplicare a Legii nr.188/2000 privind executorii judecatoresti Codul de procedura civila - Cartea a V a, Cartea a VI a cap.iii si IV. Legea nr.58/1934 asupra cambiei si biletului la ordin. Legea nr.59/1934 asupra cecului. Toate modificarile si completarile la zi a actelor normative avute in vedere in prezenta bibliografie 9. DREPT EUROPEAN ŞI INSTITUłII EUROPENE A. ISTORICUL CONSTRUCłIEI COMUNITARE 1. Tratatul CECO 2. Tratatul CEE 3. Tratatul EURATOM 4. Actul Unic European 5. Tratatul asupra Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht) 6. Tratatul de la Nisa 7. Tratatul instituind o ConstituŃie pentru Europa a. Istoricul Tratatului constituńional. InovaŃii aduse de tratat. Critici formulate cu privire la Tratat b. Este ordinea juridică a Uniunii Europene o ordine juridică constituńională? 8. Tratatul de la Lisabona B. APLICAREA DREPTULUI COMUNITAR 1. Teoriile moniste şi dualiste privind aplicarea dreptului internańional public în raport cu dreptul intern 25
2. Dictum-uri relevante ale CJCE în legătură cu aplicarea dreptului comunitar 3. Principiul aplicării imediate a dreptului comunitar 4. Principiul aplicării directe a dreptului comunitar 5. Principiul aplicării cu prioritate a dreptului comunitar 6. Principiul autonomiei statelor membre în aplicarea dreptului comunitar C. PERSONALITATEA JURIDICĂ ŞI NATURA JURIDICĂ SPECIFICĂ A CONSTUCłIEI COMUNITARE 1. Personalitatea juridică a ComunităŃilor Europene 2. Personalitatea juridică a Uniunii Europene 3. Teorii asupra naturii juridice a construcńiei comunitare 4. Principii care decurg din natura juridică specifică a construcńiei comunitare a. Principiul ireversibilităńii b. Principiul coerenńei c. Principiul loialităńii 5. Uniunea de drept a. Drepturile fundamentale ale omului ca principiu al Uniunii de drept i. Tăcerea tratatelor. Opera creatoare a CJCE ii. ConstituŃionalizarea principiului respectării drepturilor fundamentale iii. Problematica aderării ComunităŃilor Europene la CEDO: necesitate; aderare (prezumtivă) iv. Raportarea de lege lata a CJCE la CEDO v. Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene b. Principiul democrańiei D. IZVOARELE DREPTULUI COMUNITAR 1. Clasificarea izvoarelor de drept comunitar 2. Izvoare primare de drept comunitar a. Caracterizare. Tipologie. RelaŃii între tratate. Structura tratatelor b. Domeniul de aplicare a tratatelor institutive. Aplicarea în spańiu c. Aplicarea în timp a tratatelor institutive (intrare în vigoare, durată, revizuire, caducitate, excludere, retragere voluntară) 3. Izvoare derivate de drept comunitar a. Caracterizare. Tipologie. b. Regimul juridic comun (elaborarea actului, intrarea în vigoare, disparińia actului). Principii care guvernează edictarea dreptului derivat de către instituńiile comunitare c. Regulamentul d. Decizia e. Directiva f. Avizul şi recomandarea 4. Izvoare complementare de drept comunitar 5. Izvoare rezultate din angajamentele externe ale comunităńilor 26
6. Izvoare nescrise de drept comunitar E. COMPETENłELE ÎN DREPTUL COMNUNITAR 1. Principiul competenńei de atribuire (atribuirii de competenenńă) 2. CompetenŃe principale (exclusive, concurente, excluse) 3. CompetenŃe complementare 4. Principiul subsidiarităńii 5. Principiul proporńionalităńii F. INSTITUłIILE COMUNITARE 1. Principii care guvernează funcńionarea propriu-zisă a instituńiilor comunitare a. Problema separańiei puterilor b. Principiul echilibrului instituńional c. Principiul autonomiei instituńiilor comunitare d. Principiul cadrului instituńional unic 2. Parlamentul European a. ComponenŃă. Constituire b. AtribuŃii decizionale legislative c. AtribuŃii de anchetă şi avocat al poporului d. AtribuŃii de supraveghere şi control e. AtribuŃii consultative 3. Comisia Europeană a. Statut b. Organizare c. FuncŃionare d. AtribuŃii 4. Consiliul Uniunii Europene a. Statut b. Organizare c. FuncŃionare d. AtribuŃii 5. Curtea de JustiŃie a ComunităŃilor Europene a. Compunere. Structură i. Judecătorii ii. AvocaŃii generali iii. Alte organe b. Organizare c. CompetenŃă i. Reguli generale ii. FuncŃionarea CurŃii ca instanńă constituńională, administrativă, internańională, de recurs 6. Tipuri de acńiuni la Curtea de JustiŃie a ComunităŃilor Europene a. Recursul în anulare (art. 230 TCE) b. ExcepŃia de ilegalitate (art. 241 TCE) c. Recursul în carenńă (art. 232 TCE) 27
BIBLIOGRAFIE Doctrină d. Recursul în constatarea neîndeplinirii de către statele membre a obligańiilor comunitare (art. 226-227 TCE) e. Recursul prejudiciar (art. 234 TCE) Tratate, cursuri, manuale, monografii, articole de specialitate Acte normative Se vor studia actele normative în vigoare, la materia de examen, la data înscrierii la examen. JurisprudenŃă Deciziile publicate în culegeri de decizii, în reviste de specialitate ori pe website-ul www.scj.ro sau http://portal.just.ro/. 10. CONTENCIOSUL EUROPEAN AL DREPTURILOR OMULUI A. Organizarea CurŃii Europene a Drepturilor Omului - judecătorii - formańiunile jurisdicńionale - structurile administrative - grefa B. CompetenŃa CurŃii Europene a Drepturilor Omului - competenńa ratione materiae - competenńa rationae personae - competenńa ratione loci - competenńa ratione temporis C. Procedura jurisdicńională a plângerii individuale în fańa CurŃii Europene a Drepturilor Omului - părńile principale; terńa intervenńie - conńinutul şi forma plângerii individuale - condińii de admisibilitate a plângerii individuale - încercarea de soluńionare amiabilă a cauzei - instruirea cauzei şi judecata pe fond în primă instanńă - căile de atac 28
- procedurile speciale: unirea admisibilităńii cu fondul, desesizarea unei camere în favoarea Marii Camere - alte aspecte procedurale: reunirea cauzelor, analizarea cu prioritate, măsurile provizorii, audierile publice, hotărârile pilot, reportarea analizei chestiunii indemnizańiei de satisfacńie echitabilă D. Actele jurisdicńionale ale CurŃii Europene a Drepturilor Omului - deciziile privind admisibilitatea - deciziile sau hotărârile de radiere de pe rol - hotărârile privind soluńionarea fondului E. Formele contenciosului european al drepturilor omului - contenciosul de validitate (statuarea asupra existenńei violării ConvenŃiei) - contenciosul de plină jurisdicńie, sub forma contenciosului în indemnizare (indemnizańia de satisfacńie echitabilă) - contenciosul de plină jurisdicńie, sub forma contenciosului în injoncńiune (reparańia în natură) - quasi-contenciosul în anulare privind măsurile individuale (redeschiderea procedurilor judiciare interne) - quasi-contenciosul în anulare privind măsurile cu caracter general (modificarea dreptului nańional neconvenńional) F. Executarea hotărârilor CurŃii Europene a Drepturilor Omului - forńa obligatorie a hotărârilor definitive - obligańia statelor de executare a hotărârilor - rolul Comitetului Miniştrilor al Consiliului Europei de organ care supraveghează executarea hotărârilor - sancńiunile în cazul refuzului executării hotărârilor G. România în cadrul contenciosului european al drepturilor omului - organizarea şi competenńele Agentului guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului - negocierile în vederea rezolvării amiabile a cauzei - executarea hotărârilor; caracterul de titlu executoriu; aspecte bugetare - regresul statului împotriva persoanelor vinovate - redeschiderea procedurilor judiciare interne - civile şi penale - în urma hotărârilor de condamnare BIBLIOGRAFIE 29