CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU HOTĂRÂRE privind stabilirea de măsuri pentru organizarea, coordonarea și sprijinirea activității echipei mobile la intervențiile de urgență în cazurile de violență domestică În temeiul art. 45 alin. (1) şi cel al art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, analizând temeiurile juridice, respectiv prevederile: a) art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (6) lit. a) pct.2 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) art. 14¹ și art.35¹ din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completarile ulterioare; c) art. 6 lit.r), art.30 alin.(2) și alin.(6) lit.b), art.75, art.76, art.113 alin(4) și art.114 alin(2) lit.b) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; d) art.6 lit. k) și art.39 alin.(1) din Legea nr.272/2004, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completarile ulterioare; e) Procedurii pentru intervenția de urgență în cazurile de violență domestică, aprobată de Ministrul Muncii și Justiției Sociale prin Ordinul nr. 2525/2018, ținând seama de: a) Hotărârea Consiliului Local al comunei Cornu nr.26 din 20 martie 2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a compartimentului de asistenţă socială de la nivelul comunei Cornu, b) Hotărârea Consiliului Local al comunei Cornu nr.36 din 12 iunie 2018 privind aprobarea Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale şi a Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul comunei Cornu pe anul 2018, luând act de : a) referatul de aprobare al proiectului de hotărâre, înregistrat sub nr. 3122/11.04.2019; b) raportul de specialitate întocmit de compartimentul de resort, înregistrat sub nr. 3123/11.04.2019; c) rapoartele Comisiilor de specialitate nr.2 şi 3 ale Consiliului Local; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU adoptă prezenta hotărâre: Art.1. - Se organizează echipa mobilă la intervențiile de urgență în cazurile de violență domestică, în următoarea componenţă: a) Tiberiu-Teodor BEJAN, inspector de specialitate, coordonatorul echipei, b) Monica BURLACU, inspector poliția locală cu atribuții de asistență socială, c) Daniela IANCU, secretarul comunei, d) Nicolae SAVU, viceprimarul comunei și consilier local, e) Mihaela-Domnica CHIRICĂ, consilier local. Art.2. Echipa mobilă prevăzută la art.1 are atribuții după cum urmează: (1) Potrivit art.3 din Ordinul nr. 2525/2018 pentru intervenția de urgență în cazurile de violență domestică: a) verifică semnalările de violență domestică efectuate prin intermediul liniilor telefonice ale instituțiilor publice abilitate, inclusiv al liniilor telefonice de urgență, altele decât numărul unic de urgență la nivel național (SNUAU) 112; b) realizează evaluarea inițiala a gradului de risc din perspectiva acordării serviciilor sociale, pe baza Fișei pentru evaluarea gradului de risc și stabilirea măsurilor de siguranță necesare pentru victimele violenței domestice, prevăzute în anexa la procedura pentru intervenția de urgență în cazurile de violență domestică aprobată de Ministrul Muncii și Justiției Sociale prin Ordinul nr. 2525/2018; c) acorda informare și consiliere victimelor violenței domestice; d) sprijina victimele violenței domestice, prin orientarea acestora către serviciile sociale existente pe raza județului, adecvate nevoilor acestora;
e) informează, consiliază și orientează victima în ceea ce privește măsurile de protecție de care aceasta poate beneficia din partea instituțiilor competente: ordin de protecție provizoriu, ordin de protecție, formularea unei plângeri penale, eliberarea unui certificat medico-legal, etc; f) asigură măsurile de protecție socială necesare pentru victime, minori, persoane cu dizabilități, sau persoane cu nevoi speciale, vizate de ordinul de protecție provizoriu sau de ordinul de protecție și păstrează confidențialitatea asupra identității acestora; g) colaborează cu serviciile de asistență medicală comunitară în situația în care identifică probleme medicale privind victimele și/sau copiii lor; h) realizează demersurile necesare pentru depășirea riscului imediat, după caz, acestea putând consta în: h.1- transport la unitatea sanitară cea mai apropiată în situațiile în care victima necesită îngrijiri medicale de urgență sau, după caz, sesizarea numărului unic pentru apeluri de urgență 112; h.2- sesizarea organelor de urmărire penală, sesizarea organelor de poliție pentru emiterea unui ordin de protecție provizoriu, sesizarea instanțelor judecătorești în vederea emiterii ordinului de protecție; h.3- orientarea către SPAS sau, după caz, către furnizorii privați de servicii sociale, acreditați în condițiile legii, în vederea găzduirii in centre rezidențiale adecvate nevoilor și aplicării managementului de caz, pentru victime și, după caz, pentru agresori; i) intervine în cazurile de violență domestică, la solicitarea organelor de poliție, atunci când prin ordinul de protecție provizoriu s-a dispus măsura evacuării temporare a agresorului din domiciliu, iar acesta din urmă a solicitat potrivit legii, cazarea într-un centru rezidențial. (2) Conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, persoanele desemnate de autoritățile publice pentru instrumentarea cazurilor de violență domestică, vor avea următoarele atribuții principale: a) monitorizarea cazurilor de violență domestică din sectorul sau unitatea teritorială deservită; culegerea informațiilor asupra acestora; întocmirea unei evidențe separate; asigurarea accesului la informații la cererea organelor judiciare și a părților sau reprezentanților acestora; b) informarea și sprijinirea lucrătorilor poliției care în cadrul activității lor specifice întâlnesc situații de violență domestică; c) identificarea situațiilor de risc pentru părțile implicate în conflict și îndrumarea acestora spre servicii de specialitate; d) colaborarea cu instituții locale de protecție a copilului și raportarea cazurilor, în conformitate cu legislația in vigoare. (3)Membrii echipei mobile, îndeplinesc și alte atribuții care decurg din legislația specifică domeniului de activitate. Art.3. Echipa mobilă se deplasează la fața locului în maximum 90 de minute de la momentul semnalării efectuate de către organele de poliție și asigură sorijinul necesar pentru orientarea și conducerea de îndată a agresorului către centrele rezidențiale administrate de către furnizori publici sau privați, de pe raza județului Prahova. Art.4. Se pune la dispoziția echipei mobile pentru intervențiile de urgență autoturimul aflat în dotarea poliției locale. Art.5. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul şi pe site-ul Primariei comunei wwwprimariacornu.ro şi se transmite către: -Primarul UAT CORNU, domnul Cornel NANU; -echipei nominalizate la art.1; -Director executiv, doamna Alina-Elena NISTORICĂ, -Compartimentul de asistență sociaă, inspector Tiberiu Teodor BEJAN, -Instituţia Prefectului judeţul Prahova. Cornu, 23 aprilie 2019 Nr. 27 PREŞEDINTELE DE ŞEDINŢĂ, Ioan MANTA CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL COMUNEI, Daniela IANCU
CONSILIUL LOCAL CORNU PRIMAR REFERAT DE APROBARE Nr. 3122/11.04.2019 privind stabilirea de măsuri pentru organizarea, coordonarea și sprijinirea activității echipei mobile la intervențiile de urgență în cazurile de violență domestică Violența domestică în România este o problemă socială care afectează viața multor membrii ai familiilor, în special femeile și copii. Violența domestică înseamnă orice inacțiune sau acțiune intenționată de violența fizică, psihologică, economică, socială sau spirituală care se produce în mediul familial sau domestic ori între soți sau foști soți, precum și între actuali sau foști parteneri, indiferent dacă agresorul locuiește sau a locuit împreună cu victima. Autoritățile administrației publice centrale și locale au obligația să ia măsurile necesare pentru prevenirea violenței domestice și pentru preîntâmpinarea unor situații de încălcare repetată a drepturilor fundamentale ale victimelor violenței domestice. Prin proiectul de hotărâre inițiat, propun stabilirea componenței echipei mobile pentru intervenția de urgență în cazurile de violență domestică pe raza comunei Cornu, utilizarea mijloacelor de transport necesare echipei mobile, precum și atribuțiile echipei mobile, în conformitate cu prevederile Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței in familie, republicată, cu modificările și completările ulterioare și a Ordinului nr. 2525/07.12.2018 pentru intervenția de urgență în cazurile de violență domestică. Potrivit Procedurii pentru intervenția de urgență în cazurile de violență domestică, aprobată de Ministrul Muncii și Justiției Sociale prin Ordinul nr. 2525/2018, în vederea asigurării eficienței, operativității și permanenței în ceea ce privește intervenția de urgență în cazurile de violență domestică, consiliile locale au responsabilitatea de a organiza, coordona și sprijini activitatea echipei mobile, din perspectiva alocării tuturor resurselor umane, materiale și financiare necesare intervenției de urgență. In acest sens, prin hotărâre a consiliului local, componența echipei mobile poate fi extinsă prin includerea unor reprezentanți ai poliției locale, oricăror alti specialiști din cadrul aparatului propriu precum și reprezentanți ai diferiților furnizori privați de servicii sociale, voluntari, etc. La momentul stabilirii componenței echipei mobile se va desemna prin aceeași hotărâre un coordonator din cadrul serviciului public de asistență socială. Având în vedere temeiurile juridice prezentate anterior, am inițiat proiectul de hotărâre stabilirea de măsuri pentru organizarea, coordonarea și sprijinirea activității echipei mobile la intervențiile de urgență în cazurile de violență domestică, pe care il supun aprobării Consiliului Local în temeiul prevederile art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (6) lit. c), art. 45 și art.115 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Primar, Cornel NANU
PRIMĂRIA COMUNEI CORNU DIRECȚIA PENTRU MONITORIZAREA PROCEDURILOR ADMINISTRATIVE COMPARTIMENT ASISTENȚĂ SOCIALĂ Nr. 3123/11.04.2019 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind stabilirea de măsuri pentru organizarea, coordonarea și sprijinirea activității echipei mobile la intervențiile de urgență în cazurile de violență domestică Prin proiectul de hotărâre iniţiat de primarul comunei Cornu se propun măsuri pentru organizarea, coordonarea și sprijinirea activității echipei mobile la intervențiile de urgență în cazurile de violență domestică la nivelul comunei Cornu. Necesitatea si oportunitatea proiectului. Violența domestică este una dintre cele mai grave probleme cu care se confruntă societatea contemporană, atât la nivel international, cât și la nivelul României. Violența domestică în România este o problemă socială care afectează viața multor membrii ai familiilor, în special femeile și copii. Violența domestică înseamnă orice inacțiune sau acțiune intenționată de violența fizică, psihologică, economică, socială sau spirituală care se produce în mediul familial sau domestic ori între soți sau foști soți, precum și între actuali sau foști parteneri, indiferent dacă agresorul locuiește sau a locuit împreună cu victima. Ocrotirea și sprijinirea familiei, dezvoltarea și consolidarea solidarității familiale, bazată pe prietenie, afecțiune și întrajutorare morală și materială a membrilor familiei, constituie un obiectiv de interes național.astfel, prevenirea și combaterea violenței domestice fac parte din politica integrată de ocrotire și sprijinire a familiei și reprezintă o importantă problemă de sănătate publică. Autoritățile administrației publice centrale și locale au obligația să ia măsurile necesare pentru prevenirea violenței domestice și pentru preîntâmpinarea unor situații de încalcare repetată a drepturilor fundamentale ale victimelor violenței domestice. In vederea asigurării eficienței, operativității și permanenței în ceea ce privește intervenția de urgență în cazurile de violență domestică, consiliile locale au responsabilitatea de a organiza,coordona si sprijini activitatea echipei mobile, din perspectiva alocării tuturor resurselor umane, materiale și financiare necesare intervenției de urgență. Legalitatea proiectului. Reglementarea juridică a proiectului de hotărâre iniţiat o constituie: art. 6 lit.r) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, violența domestică este definită astfel : orice acțiune fizică sau verbală, săvârșită cu intenție de către un membru de familie împotriva altui membru al aceleiași familii, care provoacă o suferință fizică, psihică, sexuală sau un prejudiciu material. art.14¹ din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completarile ulterioare: Autoritatile publice cu atributii in domeniu pot desemna pentru instrumentarea cazurilor de violenta domestica urmatoarele categorii de profesionisti, fara a se limita insa la acestea: asistenti sociali, psihologi si consilieri juridici sau persoane cu atributii de asistenta sociala, angajati ai directiilor generale de asistenta sociala si protectia copilului, directiilor de asistenta sociala, serviciilor publice de asistenta sociala, politisti de proximitate, asistenti sociali, psihologi si consilieri juridici, precum si personal cu atributii de asistenta sociala al unor organizatii neguvernamentale sau furnizori de servicii sociale autorizati cu care una dintre autoritatile publice a intocmit un contract de furnizare de servicii privind aceasta activitate. art.35¹ din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completarile ulterioare :
(1) Interventia de urgenta se realizeaza din perspectiva acordarii serviciilor sociale prin intermediul unei echipe mobile formate din reprezentanti ai Serviciului Public de Asistenta Sociala, denumit in continuare SPAS. (2) Echipa mobila are rol de verificare a semnalarilor, de evaluare initiala si de realizare a demersurilor necesare pentru depasirea riscului imediat, constand in: transport la unitatea sanitara cea mai apropiata in situatiile in care victima necesita ingrijiri medicale, sesizarea organelor de cercetare penala, sesizarea organelor competente pentru emiterea unui ordin de protectie provizoriu, orientarea catre Directia generala de asistenta sociala si protectia copilului, denumita in continuare DGASPC, sau, dupa caz, la SPAS, in vederea gazduirii in centre rezidentiale adecvate nevoilor si aplicarii managementului de caz pentru victime si agresori. (3) Semnalarea situatiilor urgente de violenta domestica pentru care este necesar sprijinul din partea serviciilor sociale se realizeaza prin intermediul liniilor telefonice ale institutiilor publice abilitate sa intervina in cazurile de violenta domestica, inclusiv al liniilor telefonice de urgenta. (4) Personalul din cadrul SPAS realizeaza evaluarea gradului de risc, din perspectiva acordarii serviciilor sociale, pe baza unui instrument specific, care se aproba, impreuna cu procedura pentru interventia de urgenta in cazurile de violenta domestica, prin ordin emis de catre ministrul muncii si justitiei sociale : art.39 alin.(1) din Legea nr.272/2004, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completarile ulterioare: (1) Serviciul public de asistenta sociala va lua toate masurile necesare pentru depistarea precoce a situatiilor de risc care pot determina separarea copilului de parintii sai, precum si pentru prevenirea comportamentelor abuzive ale parintilor si a violentei in familie. Procedura pentru intervenția de urgență în cazurile de violență domestică, aprobată de Ministrul Muncii și Justiției Sociale prin Ordinul nr. 2525/2018, conform căreia intervenția de urgență în cazurile de violență domestică se realizează de către o echipă mobilă, alcătuită din reprezentanți ai serviciului public de asistență socială, iar activitatea este coordonată de către reprezentantul Serviciului Public de Asistență Socială desemnat prin hotărâre a consiliului local. Potrivit celor menționate mai sus apreciem că propunerea Primarului comunei Cornu cuprinsă în referatul de aprobare, este legală, necesară și oportună, drept pentru care s-a intocmit proiectul de hotarare cu privire la stabilirea de măsuri pentru organizarea, coordonarea și sprijinirea activității echipei mobile la intervențiile de urgență în cazurile de violență domestică, proiect de hotărâre care împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbatere si aprobare Consiliului local. Director executiv, Alina NISTORICĂ Inspector de specialitate Tiberiu-Teodor BEJAN