Operator de date cu caracter personal nr HOTĂRÂREA NR. 283 din data de

Documente similare
Microsoft Word - carte_exprimare_FINAL

DREPTURILE OMULUI 1. Dreptul de proprietate: a. se regăsește în conținutul propriu-zis al Convenției Europene a Drepturilor Omului; b. se regăsește în

Microsoft Word - CNCD - Brosura DiversFest 2005.doc

Cod Deontologic Unic

LEGE nr. 7 din 18 februarie 2004 (*republicată*) privind Codul de conduită a funcţionarilor publici*) EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFIC

Microsoft Word - carte_exprimare

AUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARĂ DECIZIA NR.1115/ În temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) lit. a) și d), art. 3 alin. (1) lit. c) și

Manual clasa a Xa bun de tipar George

Microsoft Word - Legea nr. 544_2001.doc

DECIZIE Nr. 257/2019 din 23 aprilie 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (1) pct. IV lit. b) din Legea n

CONSILIUL PENTRU PREVENIREA ȘI ELIMINAREA DISCRIMINĂRII ȘI ASIGURAREA EGALITĂȚII СОВЕТ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ДИСКРИМИНАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАВЕ

DECIZIE nr

FIŞA NR. 1 Sediul materiei: art NCPC PRINCIPIILE PROCESULUI CIVIL Noţiune constituie regulile de bază care fundamentează întregul proces civil,

SUBIECTE PROBA SCRISĂ Subiectul 1-2 puncte Enumeraţi 8 (opt) fapte, ale funcţionarilor publici cu statut special, care pot constitui abateri disciplin

LEGE nr

Microsoft Word - S.C.EU CRIS COM.doc

Acordarea daunelor morale in cazul concedierilor nelegale sau netemeinice Ce înţelegem prin daune morale? În contextul unei concedieri nelegale/neteme

DECIZIE Nr. 367/2019 din 28 mai 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a sintagmei "şi neachitate până la data intrării în vigoare a pr

CONSILIUL PENTRU PREVENIREA ȘI ELIMINAREA DISCRIMINĂRII ȘI ASIGURAREA EGALITĂȚII СОВЕТ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ДИСКРИМИНАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАВЕ

Ce trebuie să ştiţi despre divorţ:

PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL L E G E pentru modificarea şi completarea Legii nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei

Către

OBSERVAȚIA LA RECENSĂMÂNTUL POPULAȚIEI ȘI LOCUINȚELOR 2011 Potrivit rezultatelor ultimului Recensământ (2002), populația de etnie romă din România era

Microsoft Word - cod etic.doc

CODUL DE ETICĂ ŞI DEONTOLOGIE PROFESIONALĂ CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Prezentul Cod reglementează conduita membrilor comunităţii academic

Microsoft Word - codul_muncii

SOCIETATEA NAŢIONALĂ a SĂRII S

Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 160g/2017 privind excepția de neconstituționalitate a unor preved

DECIZIE Nr. 634/2018 din 16 octombrie 2018 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 296^27 alin. (1) lit. e) și ale art.

Statutul juridic al libertăţii de exprimare. O analiză sistematică Carmen Moldovan, Libertatea de exprimare. Principii, restricţii, jurisprudenţă, Edi

CODUL DE ETICĂ ŞI CONDUITĂ AL MEMBRILOR PARTIDULUI SOCIAL DEMOCRAT I. PREAMBUL Consecvent principiilor fundamentale ale doctrinei social-democrate baz

Bizlawyer PDF

L 544/2001

GEORGE-CRISTINEL ZAHARIA

TRIBUNALUL BUCUREŞTI

Drept procesual penal. Partea generala. Caiet de seminar - Anastasiu Crisu

Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 64g/2017 privind excepţia de neconstituţionalitate a unor prevede

TA

Decizia nr. 803/2015 referitoare la admiterea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Stat

Capitolul VI

TRIBUNALUL BOTOŞANI

MINISTERUL EDUCAȚIEI NAȚIONALE ȘCOALA GIMNAZIALĂ ION BĂNCILĂ BRĂILA STR. ȘCOLILOR,NR. 46, BRĂILA, TEL/FAX : , bancila_sch

INVENTARUL MĂSURILOR DE TRANSPARENȚĂ INSTITUȚIONALĂ ȘI DE PREVENIRE A CORUPȚIEI, PRECUM ȘI INDICATORII DE EVALUARE Anexa nr. 3 la HG nr.583/2016 SNA N

Microsoft Word - l_24_01_03_n_53.docx

D

R O M Â N I A CURTEA CONSTITUŢIONALĂ Palatul Parlamentului Calea 13 Septembrie nr. 2, Intrarea B1, Sectorul 5, Bucureşti 40, România Telefon: (

Ciurea_Andreea_Fise_de_procedura_civila_PAGINAT_.mdi

Dosarul nr.2r-495/16 Instanţa de fond: Judecătoria Cimişlia judecător: Z. Aramă Instanţa de apel: CA Chișinău judecători: N. Budăi, V. Efros, I. Murui

C ă t r e TRIBUNALUL PRAHOVA Către CURTEA de APEL PLOIEȘTI -ambele în NEFIINȚĂ: FĂRĂ DISPOZIȚII de ÎNFIINȚARE și FĂRĂ SEDII atribuite prin lege -APEL

Drept constituţional şi Instituţii politice II prof. Mircea CRISTE prof. univ. dr. Mircea CRISTE

Microsoft Word - decizie_1321_a.doc

DEZASTRUL ICCJ AJUNGE LA CEDO – Colosal: peste 170 de hotarari pronuntate de Inalta Curte cu incalcarea legii iau drumul spre CEDO. Agentul guvernamen

TEMATICĂ ŞI BIBLIOGRAFIE pentru concursul organizat, în perioada , în vederea ocupării unor funcții publice de execuție cu statut

LEGE nr. 60 din 23 septembrie 1991 (*republicată*) privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice*) EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT ÎN: MONITORU

DECIZIA Nr. 9 din referitoare la interpretarea sintagmei „proces penal în curs” cuprinsa în art. 119 din Legea nr. 302/2004 privind coopera

LEGE nr. 106 din 18 mai 2017 privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea exercitării pe teritoriul României a drepturilor conferite în contextul liberei

Noul Cod penal În vigoare de la 1 februarie 2014 t Noul Cod de procedură penală În vigoare de la 1 februarie 2014 Cu modificările aduse prin O.U.G. nr

MIHAI TUDOSE, DENUNTAT LA PICCJ – Avocatul Corneliu-Liviu Popescu il acuza pe premierul Romaniei de nazism: "Faptuitorul, ca un nazist, ameninta cu sp

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ŞI PROTECŢIEI SOCIALE

MINISTERUL EDUCAŢIEI NAȚIONALE ŞCOALA GIMNAZIALĂ MIHAI VITEAZUL PUCIOASA - ȘCOALĂ EUROPEANĂ 2016 Str.Fîntînilor, nr.18, Orașul Pucioasa, Județul Dâmbo

CONSILIUL NAŢIONAL AL AUDIOVIZUALULUI Autoritate publică autonomă Bucureşti - România Bd. Libertăţii nr.14, sector 5, CP Tel.: ; Fax

C U R T E A S U P R E M Ă D E J U S T I Ţ I E D E C I Z I E Dosarul nr. 1ra-297/ iunie 2015 mun. Chişinău Colegiul penal lărgit în următoarea c

Dosar nr..../2/2010 R O M Â N I A CURTEA DE APEL BUCUREŞTI SECŢIA A VIII-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV ŞI FISCAL ÎNCHEIERE Şedinţa publică din

ROMÂNIA CURTEA CONSTITUŢIONALĂ Dosar nr.537d/2014 DECIZIA Nr.669 din 12 noiembrie 2014 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilo

Instanţa de fond: Judecătoria Economică de Circumscripţie Dosarul nr

Word Pro ~1

ROMÂNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE JANDARMERIA ROMÂNĂ NESECRET Cernavodă Nr Din Exemplar unic UNITATEA SPECIALĂ 72 JANDARMI PROT

Microsoft Word - COD1.doc

3 Proiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE pentru modificarea şi completarea unor acte legislative Parlamentul adoptă prezenta lege organică. Art.

Domnule general de divizie doctor,

Microsoft Word - Procedura Cod Etic

ROMÂNIA

ORDIN nr din 6 octombrie 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului naţional de etică din învăţământul pr

ROMÂNIA

Dosar nr..../2/2010 R O M Â N I A CURTEA DE APEL BUCUREŞTI SECŢIA A VIII-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV ŞI FISCAL ÎNCHEIERE Şedinţa publică din

TEMATICA, BIBLIOGRAFIA ȘI TESTELE GRILĂ ALE DISCIPLINEI DREPT PENAL PARTE SPECIALĂ PENTRU PROBA DE EVALUARE A CUNOȘTINȚELOR FUNDAMENTALE ȘI DE SPECIAL

Anexa nr. 3 la HG nr.583/2016 SNA INVENTARUL MĂSURILOR DE TRANSPARENȚĂ INSTITUȚIONALĂ ȘI DE PREVENIRE A CORUPȚIEI, PRECUM ȘI INDICATORII DE EVALUARE N

h_21.doc

LEGE Nr. 156/2000 din 26 iulie 2000 *** Republicată privind protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate EMITENT: PARLAMENTUL ROMÂNIEI PU

Microsoft Word - Onica_Jarka_Drept_international_privat.doc

Lege nr. 60/1991 din 23/09/1991 Legea nr. 60/1991 privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 1

Microsoft Word - Tematica Licenta iunie 2016, final.doc

DECIZIE Nr.... BO2007_0074 Data: Prin contestaţia nr.... din , înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu

Anexa nr

Microsoft Word - RPMC de publicat.docx

Contract furnizare de produse

EN

Microsoft Word - Raport anual 2009 ianuari - iunie.doc

R O M Â N I A

Colegiul Mihail Cantacuzino, Orașul Sinaia Strada Calea Bucureşti, Nr.40 Telefon/ fax ; Site:

decizia

Secţiunea IV

INSTRUIRI LA DISTANŢĂ PENTRU JURNALIŞTI ASPECTE LEGALE ALE FILMĂRILOR CU O CAMERĂ ASCUNSĂ Îndrumar pentru jurnaliști realizat în baza consultației onl

29

VIAŢA, PERSOANA ŞI DEMNITATEA UMANĂ ÎN NOUL COD CIVIL AL ROMÂNIEI Noul Cod Civil intră în vigoare la 1 octombrie 2011 Codul civil este un act normativ

DIRECŢIA MANAGEMENT ŞI STRUCTURI SANITARE CENTRUL DE RESURSE UMANE ÎN SĂNĂTATE PUBLICĂ Nr / A P R O B MINISTRU SORINA PINTEA REFERAT D

Transcriere:

CONSILIUL NAŢIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII Autoritate de stat autonomă Bucureşti, Piaţa Valter Mărăcineanu nr. 1-3, et. 2, tel/fax. +40-21-3126578, e-mail: support@cncd.org.ro Operator de date cu caracter personal nr. 11375 HOTĂRÂREA NR. 283 din data de 06.04.2016 Dosar nr. 127/2015 Petiţia nr. 1452/25.02.2015 Petent:... Reclamat:...-Redactor Șef ziarul Impact Est Galați..., Cotidianul Antidotul - S.C Primage AD SRL..., Cotidianul Antidotul - S.C Primage AD SRL. Obiect: articole de presă reclamate de petent, care îi prejudiciază imaginea și integritatea morală.. I. Numele, domiciliul sau reşedinţa părţilor I.1. Numele, domiciliul, reşedinţa sau sediul petenţilor. I.1.1 I.1.2 Numele, domiciliul, reşedinţa sau sediul reclamatului I.1.3 -Redactor Șef ziarul Impact Est Galați I.1.4., Cotidianul Antidotul - S.C Primage AD SRL, I.1.5., Cotidianul Antidotul - S.C Primage AD SRL, II. Obiectul sesizării şi descrierea presupusei fapte de discriminare 2.1 Petentul susţine că este defăimat, prejudiciat moral și insultat în paginile presei scrise a orașului Galați, de către o serie de ziariști locali. III. Procedura de citare 3.1 Prin adresa înregistrată cu nr.7853.14.12.2015, a fost citat doamna., în calitate de reclamată, pentru data de 26.01.2016. Procedură legal îndeplinită. 3.2 Prin adresa înregistrată cu nr.7853.14.12.2015, a fost citat domnul., în calitate de reclamat, pentru data de 26.01.2016. Procedură legal îndeplinită. 3.3 Prin adresa înregistrată cu nr.7853.14.12.2015, a fost citat domnul., în calitate de reclamat, pentru data de 26.01.2016. Procedură legal îndeplinită. 3.4 Prin adresa înregistrată cu nr.7853.14.12.2015, a fost citat domnul. în calitate de petent, pentru data de 26.01.2016. Procedură legal îndeplinită. 3.5 Prin adresa înregistrată cu nr.7853.14.12.2015, a fost citat Cotidianul Antidotul, în calitate de reclamat, pentru data de 26.01.2016. Procedură legal îndeplinită.

IV. Susţinerile părţilor Susţinerile petentului 4.1 Petentul susţine că a fost prejudiciat moral fiindu-i defăimată imaginea, prin articolele de presă, apărute în datele de 02.12.2014, 15.12.2014, și respectiv 21.12.2014, publicate în ziarul Impact Est, purtând nr. 563, nr.565 și nr. 566. Petentul declară că, prin cuvintele exprimate în articolele din cotidianul menționat, am fost calomniat, insultat și ironizat, fiindu-mi lezată onoarea, demnitatea, reputaţia, respectiv viața de familie și imaginea pe care o am în societate. Am fost expus oprobriului public pentru fapte pe care nu le-am săvârșit, ziariștii au instigat la batjocură, dând posibilitatea la comentarii și fabulaţii din partea oricui, pe o pagină publică ceea ce, m-a afectat profund, atât personal cât și profesional. Cotidianul Antidotul - SC PRIMAGE AD SRL Galaţi, prin articolele publicate și intitulate: Electrocentrale preia creanţele Apaterm. Mii de apartamente în pericol de a fi executate silit", "Falimentul Apaterm netezeşte poteca gulerelor albe cu apucaturi de recuperatori imobiliari" și "... -personajul sinistru din spatele falimentului Apaterm", Electrocentralele a pornit jihadul împotriva caloriferelor calde, articole scrise în aceeaşi manieră, cu un pronunţat caracter calomnios, insultător și ironic, mi-au lezat onoarea, demnitatea, reputaţia,.... Articolele au produs cu buna ştiinţa, panică și îngrijorare.... Ziaristul, face trimitere la faptul că aparţin cultului musulman, atitudinea sa fiind evident rasistă, emisă cu acelaşi scop, pentru a crea diversiune și ură. Prin articolul publicat de doamna ziarist M., intitulat: Electrocentrale a pornit jihadul împotriva caloriferelor calde, articol scris în aceeaşi manieră, are un pronunţat caracter calomnios, insultător,.... 4.2 Petentul declară că ziaristul Redactor-șef, în speță domnul... a publicat în ziarul "Impact Est nr.563" și "Impact Est nr.565", o serie de articole în care se fac afirmaţii neadevărate, fiind insultat și calomniat, cuvintele folosite fiind instigatoare. Petentul susține că prin articolul, Vine Vinerea Neagră la CET Galaţi" se afirmă că a negociat și că a încheiat cu directorul general un armistiţiu neloial; a ne împărti frăţeşte, ceea ce în curând va deveni hoitul centralei electrice de termoficare Galaţi",...- Omul de paie a venit să taie". În cele ce urmează în textul aceluiaşi articol, li se spune gălățenilor un lucru deosebit de grav,... dragi gălățeni, la fiecare 100 de lei plătiţi la Apaterm îi băgați în buzunar 2,5 lei (plus TVA) administratorului. Petentul arată că i se aduc acuzații de furt prin articolele scrise precum Atenţie DNA!!, atenţie Servicii!, au fost vândute creanțe de 35 milioane de euro, chiar și sub 25% din valoare, respectiv cu doar cinci milioane de euro. Iar cumpărătorul dedicat își va recupera creanţa cumpărată și se va îndestula vânzând tot, inclusiv locuinţele celor peste 6000 de familii care au datorii la întreţinere și care, nu vor avea de unde să împrumute sumele datorate [...]. Petentul declară faptul că la articolele menționate în ziarul Impact Est Galați unde Redactor-Șef este domnul..., au apărut reacţii negative la adresa sa, ajungânduse până la a fi numit de către gălățeni Cotropitorul " sau. Căpușan". Petentul declară că criticile care i se aduc nu sunt deloc constructive, nici pentru cetățenii orașului, nici pentru binele societății SC ELECTROCENTRALE GALAŢI SA). Acesta susține că comentariile făcute de către cei ce se ascund în spatele unui nickname ce nu poate fi cunoscut decât de ziaristul reclamat, domnul Gelu Ciorici, ca administrator al paginii on-line, sunt edificatoare în ceea ce priveşte părerea, impresia pe care și-au făcut-o cetăţenii orașului Galați despre persoana sa. Afirmațiile acestora fiind acuzatoare, este un tip absolut penal". N-are nicio treabă cu legea, onoarea, managementul etc. Ziaristul... de la cotidianul on-line Antidotul, în data de 16 ianuarie 2015, dar și anterior, în data de 16 septembrie 2014, descrie în aceeaşi manieră a ironiei, grotescului și pentru dezinformarea

gălățenilor să publice o serie de articole în care, sunt descris într-o lumină nefavorabilă, fiind expuse situaţii și fapte nereale..., cu intenția deformării realității, pentru a crea panică și a instiga cetăţenii acestui oraș la nemulţumire.... Aşadar, pornind de la titlul ziarului, ziaristul informează în mod eronat cetăţenii Galațiului că mii de apartamente, sunt în pericolul de a fi executate silit și maă face responsabil pentru faptul că, vor ajunge să-și piardă locuinţele, în condiţiile în care, tocmai ieşise de la şedinţa Adunării Creditorilor, pentru aprobarea reorganizării. În articolul...- personajul sinistru din spatele falimentului Apaterm, ziaristul îmi publică fotografia, pentru ca toți cetăţenii Galatiului să știe cum arăt, pe fotografie fiind scris:..., expert în falimentarea societăţilor de stat ". Este de neconceput să le fie permis acestor ziarişti să scrie articole de acest gen, fără un suport real, fără probe, fără verificări și folosind un astfel de limbaj. Articolele, deşi par de interes public, constituie un atac la persoană și publicul este realmente dezinformat, atras să citească, printr-un limbaj necorespunzator care are priză la public. Am fost prezentat cititorilor ca fiind o persoana necinstită și coruptă. Mi-au fost lezate onoarea, demnitatea, imaginea publică precum și stima pentru propria-mi persoană. Cei trei ziarişti au exercitat o imixtiune în viața mea privată, mi-au diminuat meritele și profesional m-au compromis spunând neadevăruri. Petentul declară faptul că a acționat părțile reclamte și la instanță, pentru a i se face dreptate și pentru a se apăra de atacurile acestora. Susţinerile reclamaților 4.3 Partea reclamată, în speță, declară că petentul nu susține adevărul când îl acuză de un interes direct și lipsit de profesionalism jurnalistic cu Apaterm S.A. Atunci când a existat un contract de publicitate între ziar și societatea Apaterm S.A. 4.4 Reclamatul recunoaște că a scris în mod ironic și panfletar articolele, dar fără intenția de a defăima petentul, a instiga cetățenii la nemulțumire și producerea de reacții antisociale, aceste acuzații, fiind în opinia părții reclamate foarte exagerate. În schimb, acuzațiile cu privire la veniturile financiare ale petentului din bani publici și alte beneficii le menține. Mai mult, îl acuză pe petent că a administrat societățile de stat defectuos, acestea declarându-și insolvența. 4.5 Partea reclamată, în speță., susține că nu a dorit prin articolele scrise să prejudicieze imaginea petentului, criticile realizate în gen panfletar, vizând exclusiv starea de termoficare a orașului Galați, locuitorii orașului fiind ținuți săptămâni la rând, fără apă caldă și căldură. Criticile reclamatei la adresa petentului, nu au nicio legătură cu originea sa turcă, fiindu-i respectată demnitatea și originea religioasă. Expresiile folosite ca: nea., băiatul care stă cu fundul pe robinetul orașului, sau folosirea titlului electrocentrale a pornit jihadul împotriva caloriferelor calde, sunt ironice, având un caracter panfletar, fără a avea un caracter batjocoritor din punct de vedere etnic. În schimb, petenta susține că are tot dreptul să-l critice pentru sancționarea în calitate de șef al societății Electrocentrale, pentru apărarea tuturor locuitorilor orașului, respectiv pentru un număr mic de locuitori care nu-și plătesc facturile la întreținere, de ce să sufere toți locuitorii, sancțiunea locuitorilor orașului, constând în oprirea furnizării agentului termic către consumatorii civili. 4.6 Partea reclamată, în speță.., gazetar în cadrul ziarului Impact Est declară că : articolele scrise, sunt optica gazetarului asupra societății românești și a unor persoane care au ilustrat frământările ei pe plan politic, social, economic și sportiv. Ziaristul de investigații pornește o anchetă dacă are o informație, iar demersul anchetei jurnalistice continuă cu adunarea tuturor informațiilor în legătură cu subiectul. Reclamatul arată că Curtea europeană a statuat cu caracter de principiu că ziariștii nu trebuie să fie obligați să dovedească întotdeauna adevărul

afirmațiilor publicate atunci când acționează cu bună-credință, bazându-se pe informații credibile. Reclamatul susține că petentul face referire la un prejudiciu moral și financiar, dar nu face referire la pierderile financiare în cauză. Reclamatul consideră că nu a dorit prejudicierea petentului sub nici o formă, iar în calitate de gazetar, libertatea de exprimare a sa, constituie unul din fundamentele esențiale ale unei societăți democratice, una din condițiile primordiale ale progresului său și ale fiecărui individ. În petiție, reclamatul declară că petentul nu argumentează care sunt pierderile financiare, în ce constau sau dacă a avut loc o declasare pe plan profesional. Reclamatul declară faptul că a acționat în susținerile sale, cu bună credință, în scopul informării corecte a publicului, relatând un subiect de interes general, petentul având soarta sistemului centralizat de termoficare, prin deciziile întreprinse privind soarta confortului termic pentru majoritatea locuitorilor orașului. Declarația a mai fost administrator pentru alte două societăți și ambele au sfârșit în faliment, ce ne garantează că electrocentrale nu va avea fix aceeași soartă și că acest om a fost adus aici, tocmai pentru a ne falimenta, a spus-o unul dintre angajații petentului, în curtea unității la negocierea reducerilor beneficiilor angajaților. 4.7 Reclamatul susține că articolele nu au fost scrise cu scopul de a cauza un prejudiciu moral, atât timp cât nu a fost demonstrat că ce a scris este un fals, iar fapta de rea- credință nu este dovedită. V. Motivele de fapt şi de drept 5.1 Colegiul CNCD reţine că petiţia, aşa cum a fost formulată, relevă o situaţie în care, petentul este defăimat, prejudiciat moral și insultat în paginile presei scrise din localitatea Galați, de către o serie de ziariști locali. Potrivit definiției discriminării, astfel cum este reglementată în O.G. nr.137/2000, republicată, Colegiul director precizează că în situaţia persoanelor tratate diferit, tratamentul în speţă este datorat apartenenţei lor la unul dintre criteriile prevăzute în textul de lege, art. 2 din O.G. nr.137/2000, republicată. Colegiul director trebuie să analizeze dacă tratamentul diferit a fost indus datorită unui criteriu prevăzut de art.2 alin.1), respectiv rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, sex, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenenţa la o categorie defavorizată, care să fi constituit elementul determinant în aplicarea acestui tratament. Or, condiţia criteriului ca motiv determinant trebuie interpretată în sensul existenţei ca circumstanţă concretizată, materializată şi care constituie cauza actului sau faptului discriminatoriu, şi care, în situaţia inexistenţei, nu ar determina săvârşirea discriminării. Astfel, natura discriminării, sub aspectul ei constitutiv, decurge tocmai din faptul că diferenţa de tratament este determinată de existenţa unui criteriu, ceea ce prespune o legatură de cauzalitate între tratamentul diferit imputat şi criteriul interzis de lege, invocat în situaţia persoanei care se consideră discriminată. Colegiul director, potrivit înscrisurilor depuse la dosarul cauzei constată că petentul invocă un tratament defavorizant venit din partea reclamaților, cu privire la conținutul unor articole de presă, prin care i s-a creat un prejudiciu de imagine, fiindu-i lezată onoarea, demnitatea, reputaţia, respectiv viața de familie și imaginea pe care o are în societate. Mai mult, petentul consideră că părțile reclamate relatează o serie de lucruri neadevărate, precum fapte de furt și abuz etc. În consecință, Colegiul director este chemat să analizeze acte/fapte de discriminare, la care a fost suspus petentul, prin textele articolelor descise și care, se înscriu ca încălcări a demnității umane. Mai exact, reclamații a celor două publicații locale Impact Est și Antidotul, relatează o serie evenimente care s-au petrecut cu privire la starea termică a sistemului centralizat al orașului Galați, situație creată cu privire

la întreruperea furnizării căldurii și a apei calde către consumatorii civili și privați. Astfel că, în opinia reclamaților se produce o nedreptate, respectiv cetățenii consumatori care își plătesc facturile, suferă de pe urma unor consumatori care nuși plătesc obligațiile/facturile. Acest subiect de interes general, realizează un conflict deschis dezbătut pe larg de mass-media orașului Galați. Această situație notorie în opinia părților reclamate, trebuie investigată și relatată pentru a se putea găsi soluția ieșirii din impas. Reclamații declară că modul de prezentare, a titlurilor articolelor ori a textelor, cuvintelor folosite acțiuni jihadiste, precum și reacțiile cititorilor de genul cotropitorul... căpușan, nu sunt violente așa cum le specifică petentul și nu aduc atingere demnității umane. Reacțiile cititorilor fiind rezultatul nemulțumirii acestora cu privire la modul de conducere a regiei de termoficare de către petent. Articolele în opinia reclamaților, constitue un panflet, cu o construcție umoristică, satirică cu scopul vădit al informării opiniei publice cu privire la situația creată la nivelul regiei de termoficare a orașului și fără a aduce jigniri cultului musulman, cu un efect ascuns pentru instigare la ură și violență. 5.2 Colegiul director, în cazul de faţă se raporteză și la libertatea de exprimare şi corelativ la dreptul de a nu fi supus discriminării. Dreptul de a nu fi supus discriminării constituie unul din drepturile fundamentale într-o societate democratică, dreptul la egalitate constituind un drept de aplicare imediată şi nu progresivă având în vedere că discriminarea a avut un afront adus demnităţii umane. Pe de altă parte, dreptul la libertatea de exprimare este garantat in Constituţia României, care prevede în art. 30 alin 1 şi 6 că Libertatea de exprimare a gândurilor, a opiniilor sau a credinţelor şi libertatea creaţiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare, sunt inviolabile. Insă libertatea de exprimare, din perspectiva alin 1 al art. 30 trebuie coroborată cu alin 2 din art. 30 care prevede în mod expres că Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaţa particulară a persoanei şi nici dreptul la propria imagine. Pe de altă parte, textele reclamate de către petent, modul de exprimare a reclamaților, pot aduce atingere demnității persoanei. Termenii ca acțiuni jihadiste.., cotropitorul..., folosiți de reclamații...și de persoanele care reacționează pe blogul ziarului Impact Est, în urma articolelor reclamatului..., sunt defăimătoare la adresa petentului. Ca urmare, Colegiul director se pronunță potrivit dreptului la libertate de exprimare şi dreptului la demnitatea persoanei respective, interzicerea discriminării raportat la declaraţia reclamatului obiect al prezentei petiţii. Analiza urmăreşte să stabilească dacă în acest caz s-a depăşit limita libertăţii de exprimare şi în consecinţă se impune o ingerinţă a statului prin aplicarea unei măsuri proporţionale cu scopul urmărit. 5.3 Potrivit jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului, pentru a fi acceptată o ingerinţă în dreptul de exprimare, aceasta trebuie să fie prevăzută de lege (care la rândul ei trebuie să îndeplinească anumite calităţi: să fie previzibilă şi accesibilă), să urmărească un scop legitim, să fie necesară într-o societate democratică şi să fie proporţională cu scopul urmărit (Corneliu Bârsan, Convenţia europeană a drepturilor omului, vol. I. Ed. C.H. Beck, Bucureşti, 2005, p. 769-801). Prima cerinţă, cea a existenţei unei prevederi legale care să reglementeze ingerinţa statului în exercitarea dreptului libertăţii de exprimare este îndeplinită de art. 2 alin. (5) din O.G. 137/2000. Totuşi, apreciem că acest text de lege trebuie coroborat cu art. 2. alin. (8) din O.G. 137/2000 potrivit căruia prevederile ordonanţei nu pot fi interpretate în sensul restrângerii dreptului la libera exprimare, a dreptului la opinie şi a dreptului la informaţie. Apreciem că ambele texte normative sunt previzibile şi accesibile, deşi protejează o valoare fundamentală într-o societate democratică şi sunt noţiuni care au şi un caracter abstract. 5.4 În nenumăratele decizii asupra libertăţii de exprimare, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a arătat că acest drept acoperă nu numai informaţiile şi ideile

primite favorabil sau cu indiferenţă ori considerate inofensive, dar şi acele care şochează sau deranjează. Acestea sunt cerinţele pluralismului, toleranţei, spiritului deschis, fără de care nu există societate democratică. Principiile enumerate sunt cu atât mai importante atunci când în discuţie este presa (CEDO, Lingens c. Austriei, nr. 9815/82, hotărârea din 08.07.1986). Petențul, în conţinutul textelor de ziar scrise de către părțile reclamate, în speță și..este jignit, creându-se o atmosferă de intimidare ostilă, degradantă şi umilitoare, fiind apostrofat de către partea reclamată în termini ori prezentări batjocoritoare ca: Electrocentrale a pornit jihadul împotriva caloriferelor calde, "... -personajul sinistru din spatele falimentului Apaterm", cu un efect negat prin folosirea termenului de către cititori ca reacție a articolelor reclamatului..., ca cotropitorul... 5.5 De reţinut însă faptul că Colegiului prin analiza sa nu doreşte o constrângere a dreptului la exprimare a opiniei şi informării publice, dar, limbajul folosit mai ales în situaţia unui gazetar, trebuie să nu fie unul de natură a incita la o propagandă naţionalist-şovină, de a instiga la ură rasială şi de a atinge demnitatea persoanei. Astfel, Colegiul este de opinie că în speţă se poate reţine un raport de cauzalitate între un criteriu interzis potrivit art. 2 alin 1 coroborat cu art. 15 din O.G. nr. 137/2000 republicată şi faptele imputate. Potrivit art. 15 din O.G. nr. 137/2000 republicată, Constituie contravenţie, dacă fapta nu intră sub incidenţa legii penale, orice comportament manifestat în public, având caracter de propagandă naţionalist-şovină, de instigare la ură rasială sau naţională, or acel comportament care are ca scop sau vizează atingerea demnităţii or crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare, îndreptate împotriva unei persoane, unui grup de persoane sau unei comunităţi şi legat de apartenenţa acestora la o anumită rasă, naţionalitate, etnie, religie, categorie socială sau la o categorie defavorizată or de convingerile, sexul sau orientarea sexuală a acestuia. Sancționarea cu avertisment a societății S.C Primage AD SRL Galați, reprezentant legal al cotidianului Antidotul, pentru afirmația teremnului de jihad a gazetarului..., în cadrul titlului articolului Electrocentrale a pornit jihadul împotriva caloriferelor calde și a părții reclamate S.C Echidistant Press SRL ca reprezentant legal al cotidianului Impact Est, pentru comentariul și termenul de contropitorul, întrebuințat de către cititorii articolelor scrise de gazetarul. - Redactor Șef. Colegiul director, recomandă părților reclamate să nu mai folosească pe viitor, termeni or expresii care pot aduce atingere demnității umane. De asemenea, conform art.26, alin2, din O.G nr.137/2000, modificată, Consiliul sau după caz, instanța de judecată, poate obliga partea care a săvârșit fapta de discriminare să publice în mass-media, un rezumat al hotărârii de constatare, respectiv al sentinței judecătorești. În acest sens, Colegiul director obligă părțile reclamate să publice rezumatul prezentei hotărâri, cu excluderea datelor cu caracter personal, pe site-urile acestora și într-un ziar de circulație locală. Faţă de cele de mai sus, în temeiul art. 20 alin. (2) din O.G. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu unanimitatea de voturi ale membrilor prezenţi la şedinţă COLEGIUL DIRECTOR HOTĂRĂŞTE: 1. întrunesc elementele constitutive ale unei fapte de discriminare potrivit prevederilor art. 2 alin.1), coroborat cu art. 15, din O.G nr.137/2000, modificată. 2. Sancţionarea părții reclamate cu avertisment, respectiv S.C Primage AD SRL Galați, în calitate de reprezentant legal al cotidianului Antidotul, pentru

afirmația teremnului de jihad a gazetarului., în cadrul titlului articolului Electrocentrale a pornit jihadul împotriva caloriferelor calde și a reclamatului S.C Echidistant Press SRL, în calitate de reprezentant legal al Cotidianului Impact Est, pentru comentariul și termenul de contropitorul, întrebuințat de către cititorii articolelor scrise de gazetarul -Redactor Șef. Colegiul director recomandă părților reclamate să nu mai folosească pe viitor termeni or expresii care pot aduce atingere demnității umane. 3. De asemenea, conform art.26, alin2, din O.G nr.137/2000, modificată, Consiliul sau după caz, instanța de judecată, poate obliga partea care a săvârșit fapta de discriminare să publice în mass-media, un rezumat al hotărârii de constatare, respectiv al sentinței judecătorești. În acest sens, Colegiul director, obligă părțile reclamate să publice rezumatul prezentei hotărâri, cu excluderea datelor cu caracter personal, pe siteurile acestora și într-un ziar de circulație locală, potrivit art. 5 alin 2 şi art. 7 alin. 3 din O.G. nr.2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare. 4. Se va răspunde părţilor în sensul celor hotărâte. 5. O copie a hotărârii se va transmite părţilor.... a)...-redactor Șef ziarul Impact Est Galați, b)..., Cotidianul Antidotul - S.C Primage AD SRL, c)..., Cotidianul Antidotul - S.C Primage AD SRL, VI. Modalitatea de plată a amenzii Nu este cazul VII. Calea de atac şi termenul în care se poate exercita Prezenta hotărâre poate fi atacată la instanţa de contencios adsministrativ, în termen de 15 zile de la data primirii, potrivit O.G. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea faptelor de discriminare, republicată şi Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ. Membrii Colegiului Director prezenţi la şedinţă: BERTZI THEODORA Membru DINCĂ ILIE Membru GHEORGHIU LUMINIȚA Membru ISTVAN HALLER Membru LAZĂR MARIA Membru JURA CRISTIAN Membru

MANOLE FLORIN Membru Intocmit Rodina Olimpiu, Consilier SACD Notă: prezenta Hotărâre emisă potrivit prevederilor legii şi care nu este atacată în termenul legal, potrivit OG 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea faptelor de discriminare şi Legii 554/2004 a contenciosului adminis trativ, constituie de drept titlu executoriu. Verificat SSCSRP