3Anexa la Hotararea Consiliului Judetean Mehedinti nr. STRATEGIA JUDETEANA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE PE TERMEN MEDIU SI PE TERMEN

Transcriere

1 3Anexa la Hotararea Consiliului Judetean Mehedinti nr. STRATEGIA JUDETEANA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE PE TERMEN MEDIU SI PE TERMEN LUNG PANA IN ANUL 2023 I. OBIECTIVUL GENERAL Strategia are rolul de a crea conditiile necesare implementarii masurilor si actiunilor sociale prevazute de legislatia in vigoare, pentru garantarea dreptului fiecarei persoane aflate intr-o situatie de nevoie sociala, din cauza unor motive de natura economica, fizica, psihica sau sociala, de a beneficia de servicii sociale si beneficii de asistenta sociala in conditiile legii. Strategia judeteana de dezvoltare a serviciilor sociale are in vedere stabilirea liniilor directoare si a unui cadru institutional coerent in scopul de a crea un sistem unitar si comprehensiv de servicii sociale, la nivelul judetului Mehedinti, capabil sa asigure incluziunea sociala a tuturor categoriilor socilale vulnerabile, precum si cresterea calitatii vietii persoanei pe termen mediu si pe termen lung pana in anul Obiectivul strategiei este acela de a raspunde nevoilor grupurilor vulnerabile, prin cresterea calitatii serviciilor sociale si prin infiintarea de servicii sociale noi. La elaborarea Strategiei judetene de dezvoltare a serviciilor sociale s-au avut in vedere nevoile de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul judetului Mehedinti, Strategia Nationala impotriva traficului de persoane pentru perioada si Strategia nationala pentru prevenirea si combaterea fenomenului violentei in familie pentru perioada In elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale pe termne mediu si lung au fost stabilite urmatoarele prioritati: Dezvoltarea unui sistem unitar de asistenta sociala; Imbunatatirea si dezvoltarea serviciilor pentru copii sii tine Imbunatatirea si dezvoltarea serviciilor pentru persoane cu handicap; Imbunatatirea si dezvoltarea serviciilor pentru persoane varstnice; Imbunatatirea si dezvoltarea de servicii pentru persoane aflate in nevoie: II.CONTEXTUL IN CARE SE ACTIONEAZA 1. Situatia populatiei din judetul Mehedinti Judetul Mehedinti este situat in partea de sud-vest a Romaniei, are o suprafata de kmp si se invecineaza cu judetele Caras-Severin in Vest, Gorj in Nord, Dolj in Sud- 1

2 Est si cu tarile Serbia si Bulgaria in Sud, fiind inclus in Regiunea de dezvoltare Sud-Vest Oltenia. Conform datelor furnizate de Directia Judeteana de Statistica Mehedinti, numarul populatiei stabile la Recensamantul Populatiei si Locuintelor desfasurat in anul 2011 era de locuitori, din care de sex masculin si de sex feminin. In mediul urban locuiau persoane, iar in mediul rural locuiau persoane. Structura populatiei stabile a judetului Mehedinti pe grupe de varsta sub 5ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani 85 ani si peste 2. Sistemul judetean de asistenta sociala Sistemul judetean de asistenta sociala reprezinta ansamblul de institutii si masuri prin care autoritatile administratiei publice locale, institutiile publice, colectivitatea locala si societatea civila intervin pentru prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau excluziunea sociala a persoanei, familiei, grupurilor ori comunitatilor. Pentru asigurarea aplicarii politicilor sociale la nivelul judetului, in conformitate cu legislatia in vigoare, autoritatile administratiei publice locale si organizatiile neguvernamentale au infiintat servicii sociale. 2

3 Principalul furnizor de servicii sociale din judetul Mehedinti este Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului in a carui subordine functioneaza urmatoarele servicii sociale: Servicii sociale pentru copii: Servicii de tip rezidential: - Centrul de plasament pentru copilul cu dizabilitati; - Centrul maternal Sfanta Ana ; - Centrul de asistenta si sprijin pentru copii in dificultate; - Centrul de asistenta si sprijin pentru tineri in dificultate; - Centrul de primire in regim de urgenta pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat; - Centrul rezidential de orientare, supraveghere si sprijinire a reintegrarii sociale a copilului,, Sf. Nicodim ; - Adapostul de zi si de noapte pentru copiii strazii; Complexul de servicii sociale pentru copilul prescolar: - Centrul de plasament de tip familial pentru copilul cu dizabilitati 0-7 ani; - Centrul de primire in regim de urgenta pentru copilul abuzat, neglijat, exploatat; - Centrul de zi; - Centrul de zi pentru copilul cu dizabilitati; - Centrul respiro. Servicii de recuperare, de prevenire a separarii copilului de familie si servicii de zi: - Centrul de recuperare pentru copilul cu dizabilitati 0-7 ani; - Echipa mobila de recuperare a copilului cu dizabilitati Strehaia; - Echipa mobila de recuperare a copilului cu dizabilitati Vinju Mare; - Centrul de consiliere si asistenta a copiilor cu tulburari din spectrul autist; - Centrul de consiliere si sprijin pentru parinti si copii; - Centrul de zi pentru copilul neglijat,,prichindel Punghina; - Centrul de zi pentru copilul neglijat,,sf. Gheorghe Hinova; - Centrul de consiliere si sprijin pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat. - Telefonul copilului; Servicii sociale pentru adulti: Complexul de servicii sociale Strehaia: - Camin pentru persoane varstnice; - Centrul de ingrijire si asistenta; - Centrul de primire in regim de urgenta pentru persoane in situatii de dificultate; - Centru de servicii de recuperare neuromotorie a persoanelor adulte cu handicap (ambulatoriu si rezidential). Servicii de tip rezidential: - Caminul pentru persoane varstnice,,sf. Maria Sisesti - Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane cu Alzheimer sau cu dementa senila Ciresu; - Centrul de integrare prin terapie ocupationala Burila Mare; - Centrul de asistenta, protectie si reabilitare sociala a victimelor traficului de persoane; 3

4 - Adapostul victimelor violentei in familie; - Caminul pentru persoane varstnice,,cuviosul Iov Vinjulet. In subordinea Consiliului Judetean Mehedinti functioneaza doua centre de asistenta medico-sociale: Centrul de asistenta medico-social Cujmir si Centrul de asistenta medicosocial Bicles. De asemenea functioneaza servicii sociale in subordinea Consiliului Local al municipiului Drobeta Turnu Severin si a consiliilor locale de la nivelul comunelor, astfel: - in subordinea Consiliului local al municipiului Drobeta Turnu Severin functioneaza Centrul rezidential pentru persoane varstnice,,sf. Nicolae - in subordinea Consiliului Local al Comunei Vinjulet functioneaza Centrul de zi,,teodor Costescu Vinjulet - in subordinea Consiliului Local al Comunei Salcia functioneaza Centrul de zi pentru copii 0-3 ani: - in subordinea Consiliului Local al Orasului Vinju Mare functioneaza Centrul de zi pentru copii 0-3 ani si Centrul de consiliere si sprijin pentru parinti si copii; - in subordinea Consiliului Local al comunei Girla Mare functioneaza Centrul de zi pentru copii 0-3 ani, Centrul de zi pentru copilul scolar si Centrul de consiliere si sprijin pentru parinti si copii; - in subordinea Consiliului Local al orasului Baia de Arama functioneaza Centrul de zi pentru copii 0-3 ani; - in subordinea Consiliului Local al comunei Timna functioneaza Centrul de zi pentru copilul scolar si Centrul de consiliere si sprijin pentru parinti si copii, - in subordinea Consiliului Local al comunei Eselnita functioneaza Centrul de zi pentru copii 0-3 ani si Centrul de zi pentru copilul scolar;. In judetul Mehedinti functioneaza putine organizatii neguvernamentale care ofera sprijin pentru persoanele aflate in situatie de criza. 3. Situatia principalelor categorii de persoane care beneficiaza de servicii Copii Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Mehedinti monitorizeaza situatia copiilor pentru care a fost stabilita o masura de protectie speciala, copiii cu parintii plecati la munca in strainatate si copiii care au fost incadrati intr-un grad de handicap. La data de un numar de 677 de copii beneficiau de masura plasamentului in servicii de tip familial si rezidential, astfel: In sistem rezidential Rude pana la gr.iv inclusiv Familii/ persoane Asistenti maternali profesionisti Total

5 La data de , un numar de 951 de copii aflati in evidenta Serviciului de evaluarea complexa a copilului au fost incadrati intr-un grad de handicap de catre Comisia pentru Protectia Copilului Mehedinti, dupa cum urmeaza: Număr total de copii cu dizabilităţi Număr de copii cu dizabilităţi care beneficiază de servicii alternative centru de zi centru de recuperare echipa mobila Număr de asistenţi personali Distribuţia pe grupe de vârsta 0-2 ani 3-6 ani 7-13 ani ani Nr. copii cu încadrare în gadul de handicap mediu Nr. copii încadrare in gadul de handicap grav Nr. copii cu încadrare în gadul de handicap accentuat

6 Persoanele adulte cu handicap: Institutia noastra ofera servicii sociale si beneficii de asistenta sociala pentru persoanele adulte care au fost incadrate in grad de handicap atat in regim de zi cat si in regim rezidential. La data de , in evidenta Serviciului de evaluarea complexa persoane adulte cu handicap erau persoane: Nr. crt. Gradul si tipul de handicap Grupa de varsta TOTAL ani ani Peste 60 ani Usor Mediu Accentuat Grav Total Grad de handicap 2 Tip de handicap Psihic Mental Fizic Vizual Auditiv Somatic HIV/SIDA Boli rare Asociat TOTAL Din evidentele institutiei noastre rezulta ca un numar de 1022 persoane incadrate in grad de handicap beneficiau de un asistent persoanl platiti de autoritatile publice locale de la nivelul oraselor si comunelor din judet. La data de , de serviciile oferite de centrele rezidentiale pentru persoanele adulte cu handicap beneficiau un numar de 107 persoane, astfel: - Centrul de integrare prin terapie ocupationala Burila Mare 25 beneficiari - Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane cu handicap senzorial si somatic Ilovat - 37 beneficiari - Centrul de ingrijire si asistenta Strehaia 30 beneficiari - Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane cu Alzheimer sau demeneta senila 15 beneficiari Persoanele varstnice Pentru persoanele varstnice in judetul Mehedinti se ofera servicii de ingrijire la domiciliu si gazduire in centre de tip rezidential pentru persoane varstnice. 6

7 La data de de servicii de tip rezidential beneficiau un numar de 110 persoane varstnice astfel: - Caminul pentru persoane varstnice,, Cuviosul Iov Vinjulet - 21 beneficiari - Caminul pentru persoane varstnice Strehaia - 33 beneficiari - Caminul pentru persoane varstnice,,sf. Maria Sisesti - 25 beneficiari - Centrul rezidential pentru persoane varstnice,,sf. Nicolae - 31 beneficiari De asemenea Asociatia Comunitara,,Equilibre ofera ingrijire la domiciliu unui numar de 31 persoane varstnice cu domiciliul in municipiul Drobeta Turnu Severin si in municipiul Orsova. 4. Analiza S.W.O.T. a sistemului judetean de asistenta sociala PUNCTE TARI - fuziunea dintre Dierectia Generala pentru Protectia Drepturilor Copilului Mehedinti si Directia de Asistenta Sociala a Judetului Mehedinti; - existenta de centre specializate, pe tipuri de beneficiari; - existenta in cadrul DGASPC a personalului de specialitate necesar pentru furnizarea serviciilor sociale (asistenti sociali, psihologi, kinetoterapeuti, logopezi, medici, juristi, asistenti medicali); - existenta unei retele de asistenti maternali profesionisti atestati in cadrul DGASPC; - infiintarea si functionarea in subordinea Consiliului Local al Municipiului Drobeta Turnu Severin a Directiei de Asistenta Sociala si a Serviciului publice de asistenta sociala in municipiul Orsova; - infiintarea in majoritatea comunelor a consiliilor comunitare consultative; - angajarea de catre majoritatea primariilor din judet a unui asistent social/persoana cu atributii in domeniul asistentei sociale; PUNCTE SLABE - absenta la nivelul oraselor Strehaia si Baia de Arama a serviciilor publice de asistenta sociala; - insuficienta serviciilor sociale specializate (centru respiro pentru persoane cu handicap, centru de zi pentru persoane cu handicap, centru de ingrijire temporara pentru copiii din asistenta maternala, adapost pentru persoanele fara adapost, centru de asistenta paleativa pentru bolnavii de cancer, centru de recuperare pentru copilul abuzat, neglijat, exploatat); - slaba implicare a consiliilor comunitare consultative in prevenirea separarii copiilor de familia acestora sau in acordarea de sprijin oricaror persoane aflate in nevoie; - numar mic de persoane specializate in asistenta sociala la nivelul serviciilor publice de asistenta sociala si la nivelul comunelor; - insuficienta numarului de asistenti personali formati pentru acordarea serviciilor de ingrijire pentru persoanele cu handicap grav; 7

8 - existenta unor retele de asistenti personali la nivelul municipiilor, oraselor si comunelor; - acreditarea DGASPC, a centrelor de asistenta medico-sociala si a serviciilor publice de asistenta sociala din municipiile Drobeta Turnu Severin si Orsova ca furnizori de servicii sociale; - obtinerea de catre DGASPC a licentei de functionare pentru centrele/serviciile pentru protectia copilului; - acordarea avizului de functionare de catre Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice pentru toate centrele rezidentiale pentru persoane adulte cu handicap; - experienta unor autoritati si institutii publice, locale si judetene, cu atributii in domeniul asistentei sociale in elaborarea si implementarea unor programe cu finantare interna si externa; - existenta unor angajati cu experienta in domeniul asistentei sociale; - participarea unor angajati la cursuri de formare sau perfectionare in domeniul asistentei sociale; - existenta unei retele de centre de zi pentru copiii aflati in dificultate; - buna colaborare dintre autoritatile si institutiile publice locale si judetene. - lipsa instruirilor si a unor programe de instruire a asistentilor personali la majoritatea primariilor; - dezinteresul manifestat de autoritatile locale pentru ceerea unei retele de ingrijitori la domiciliu; - insuficienta resurselor financiare pentru dezvoltarea si diversificarea serviciilor sociale; - numar mic de organizatii neguvernamentale acreditate ca furnizori de servicii sociale; - absenta in majoritatea comunelor a centrelor de zi; - comunicare deficitara intre autoritatile si institutiile publice judetene cu unele autoritati si institutii locale; - slaba remunerare a personalului din sectorul public; - numar insuficient de personal raportat la numarul de beneficiari pentru care trebuie oferite servicii; - fluctuatia personalului incadrat in unitatile de asistenta sociala catre alte unitati bugetare sau catre sectorul privat in vederea realizarii unor venituri mai mari; - slaba implicare a unor comunitati locale in solutionarea problemelor sociale; - cunoasterea insuficienta de catre autoritatile publice locale de la nivelul municipiilor, oraselor si comunelor a problemelor sociale cu care se confrunta comunitatea; - neimplicarea autoritatilor publice locale in dezvoltarea de servicii de prevenire; - resurse financiare insuficiente alocate pentru perfectionarea personalului; 8

9 OPORTUNITATI - alocarea de fonduri de la bugetul de stat pentru anumite categorii de benefici si servicii sociale; - finantare externa nerambursabila prin Programul Operational Regional ; - finanatare nerambursabila de la bugetul de stat prin Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei sociale si Persoanelor Varstnice; - sprijinul oferit de Consiliul Judetean Mehedinti pentru dezvoltarea de servicii sociale ; - existenta standardelor de calitate pentru majoritatea centrelor infiintate sau pentru serviciile sociale acordate; - infiintarea Inspectiei Sociale; - existenta unor imobile, in principal in mediul rural, care pot permite dezvoltarea serviciilor sociale existente; - disponibilitatea unor autoritati si institutii publice, precum si a unor organizatii neguvernamentale pentru implementarea masurilor si actiunilor de asistenta sociala; - atitudinea de acceptanta a comunitatilor fata de persoanele aflate in nevoie sociala. AMENINTARI - necorelarea tuturor actelor normative in vigoare (ex.: instruirea asistentilor personali trebuie efectuata de primarii); - slaba dezvoltare economica a judetului; - cresterea ratei saraciei; - cresterea ratei somajului; - cresterea numarului de persoane aflate in nevoie sociala; - cresterea numarului de persoane abandonate (in special copii ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate si persoane varstnice); - numar redus in mediul urban de imobile aflate in domeniul public al oraselor, municipiilor sau judetului Mehedinti care sa permita dezvoltarea serviciilor sociale; - absenta statutului asistentului personal profesionist; - restrictii in ceea ce priveste angajarea personalului; - cresterea numarului de persoane cu venituri mici din agricultura; - distanta mare dintre unele localitati si centrele urbane importante; - decalaj informational intre municipiul resedinta de judet si celelalte localitati; - slaba implicare a unor comunitati in solutionarea problemelor sociale. III. MISIUNEA: Aplicarea politicilor si strategiilor de asistenta sociala in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor cu handicap, persoanelor varstnice, persoanelor singure precum si a oricaror alte persoane aflate in nevoie. 9

10 IV.PRINCIPIILE : a)solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situatiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului; f) parteneriatul, potrivit căruia autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile publice şi private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; g) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; j) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; 10

11 l) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; m) activizarea, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial; n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială, potrivit căruia pentru aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip; o) proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă; p) complementaritatea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; q) concurenţa şi competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; r) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; s) confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale şi informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află; t) echitatea, potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale; u) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora; v) dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi. V.CADRUL LEGISLATIV Codul Civil al Romaniei; Legea nr.215/2001, a administratiei publice locale cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr.292/2011 a asistentei sociale; Hotararea Guvernului nr.1434/2004, privind atributiile si Regulamentul-cadru de organizare si functionare ale Directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului; Hotararea Guvernului nr. 23/2010, privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; Legea nr.272/2004, privind protectia si promovarea drepturilor copilului; 11

12 Legea nr.273/2004, privind regimul juridic al adoptiei; Hotararea Guvernului nr.350/2012 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a legii nr.273/2004, privind regimul juridic al adoptiei si a Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului de coordonare pe langa Oficiul Roman pentru adoptii; Hotararea Guvernului nr. 1438/2004, pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare si functionare a serviciilor de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si a celor de protectie speciala a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor sai; Hotararea Guvernului nr.1439/2004, privind serviciile specializate destinate copilului care a săvârşit o faptă penală şi nu răspunde penal; Hotararea Guvernului nr.679/2003, privind conditiile de obtinere a atestatului, procedurile de atestare si statul asistentului maternal profesionist; Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificarile si completarile ulterioare; Hotararea Guvernului nr.268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificarile si completarile ulterioare; Hotararea Guvernului nr.329/2003 pentru aprobarea regulamentului-cadru de organizare si functionare a institutiilor de protectie speciala a personelor cu handicap; Legea nr. 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice cu modificarile si completarile ulterioare; Ordonanta Guvernului nr. 1007/2005 privind modificarea Hotararii Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului institutiilor de asistenta sociala si a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare si functionare a institutiilor de asistenta sociala, precum si a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale; Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea si combaterea violentei in familie, republicata; Hotararea Guvernului nr.49/2011 pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind prevenirea si interventia in echipa multidisciplinara si in retea in situatiile de violenta asupra copilului si de violenta in familie si a Metodologiei de interventie multidisciplinara si interinstitutionala privind copiii exploatati si aflati in situatii de risc de exploatare prin munca, copiii victime ale traficului de persoane, precum si copiii romani migranti victime ale altor forme de violenta pe teritoriul altor state; Legea nr. 678/2001 privind prevenirea si combaterea traficului de persone, cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor romani in strainatate, cu modificarile si completarile ulterioare; Codul Penal al Romaniei, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare; Hotararea Guvernului nr. 299/2003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispozitiilor Legii nr.678/2001 pentru prevenirea si combaterea traficului de persoane; Hotararea Guvernului nr.1443/2004 privind metodologia de repatriere a copiilor romani neinsotiti si asigurarea masurilor de protectie speciala in favoarea acestora; 12

13 Hotararea Guvernului nr. 867/2009 pentru interzicerea muncilor periculoase pentru copii; Hotararea Guvernului nr. 125/2013 privind ocuparea posturilor vacantate după data de 1 ianuarie 2013 pentru personalul din sistemul de asistenţă socială; Ordonanata de Urgenta nr.77/2013 pentru stabilirea unor măsuri privind asigurarea funcţionalităţii administraţiei publice locale, a numărului de posturi şi reducerea cheltuielilor la instituţiile şi autorităţile publice din subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Guvernului ori a ministerelor; Hotararea Guvernului nr. 1156/2012 privind aprobarea Strategiei nationale pentru prevenirea si combaterea fenomenului violentei in familie pentru perioada si a Planului operational pentru implementarea Strategiei nationale pentru prevenirea si combaterea fenomenului violentei in familie pentru perioada ; Hotararea Guvernului nr. 1142/2012 privind aprobarea Strategiei nationale impotriva traficului de persoane pentru perioada si a planului national de actiune pentru implementarea Strategiei nationale impotriva traficului de persoane pentru perioada ; VI. DIRECTII DE ACTIUNE, OBIECTIVE OPERATIONALE SI ACTIVITATI Directia de actiune I: PROTECTIA SI PROMOVAREA DREPTURILOR COPILULUI Obiectiv operational 1: Responsabilizarea familiei pentru cresterea, ingrijirea si educarea propriilor copii - termen permanent Activitati realizate pentru indeplinirea obiectivului : -Desfasurarea in Centrul de consiliere si sprijin pentru parinti si copii, in centrele de zi si in centrul maternal,,sf. Ana a activitatilor de tip scoala parintilor; - Derularea de campanii de educare privind drepturile copilului. Obiectiv operational 2: Cresterea accesului copiilor cu dizabilitati la servicii de recuperare- temen mediu; - Infiintare unei echipe mobile de recuperare a copilului cu dizabilitati in zona Baia de Arama; - Finalizarea proiectului,, Construire si dotare Centru de zi pentru copilul cu autism, reabilitare si modernizare Centru de plasament pentru copilul cu dizabilitati Obiectiv operational 3: Protejarea copiilor impotriva oricaror forme de violemta termen permanent - Derulare de campanii impotriva oricaror forme de violenat asupra copiilului; - Incheierea ce conventii de parteneriat cu Inspectoratul de Politie al Judetului Mehedinti, Inspectoratul de jandarmi Judetean Mehedinti, Asociatia,, Filantropia Severin, Inspectoratul Scolar Judetean Mehedinti, Directia de Sanatate Publica Mehedinti, serviciul de probatiune de pe langa Tribunalul Meheidnti, Episcopia Severinului si Strehaiei, Serviciul Teritorial de Medicina Legala Mehedinti, Inspectoratul de Munca Mehedinti pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca, a violentei asupra copilului si a violentei in familie. 13

14 Directia de actiune II: PREVENIREA SEPARARII COPILULUI DE PARINTI SI PROTECTIA SPECIALA A COPILULUI SEPARAT DE PARINTI Obiectiv operational 4 Cresterea responsabilitatii comunitatii locale in prevenirea separarii copilului de familie termen mediu; - Extinderea retelei de centre de zi prin infinntarea unui centru de zi in comuna Bicles - Infiintarea de after school-uri pentru copiii din familiile vulnerabile si pentru copiii cu parintii plecati la munca in strainatate Obiectiv operational 5 Cresterea calitatii serviciilor sociale pentru copii termen mediu - Extinderea retelei de asistenti maternali profesionisti - Infiintarea unui centru de ingrijire temporara pentru copiii din asistenta maternala - Modernizarea Complexului de servicii sociale pentru copilul prescolar din mun. Drobeta Turnu Severin - Acreditarea serviciilor sociale pentru copii din subordinea DGASPC Mehedinti in conformitate cu prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale cu modificarile si completarile ulterioare Obiectiv operational 6 Imbunatatirea, dezvoltarea si diversificarea serviciilor oferite copiilor victime ale abuzului, neglijarii si exploatarii pentru reabilitarea si reintegrarea familiala si sociala a acestora termen mediu - Infiintarea unui centru de recuperare pentru copii abuzati, neglijati, exploatati Obiectiv operational 7 Asigurarea continuumului de servicii pentru tinerii cu handicap aflati in evidenta sistemului de protectie a copilului in vederea dobandirii abilitatilor de trai independent si/sau integrarii lor socioprofesionale termen mediu - Infiintarea unui atelier protejat - Infintarea a 3 locuinte protejate pentru tinerii cu handicap in localitatea Simian Directia de actiune III: PROMOVAREA INTEGRARII SOCIALE A PERSOANELOR CU HANDICAP CA CETATENI ACTIVI Obiectiv operational 8: Promovarea unei imaginii pozitive a persoanelor cu handicap şi creşterea nivelului de vizibilitate a persoanei cu handicap ca membrii cu drepturi depline ai comunităţii - termen permanent - Desfasurarea de campanii de constientizarea si/sau sensibilizarea a opiniei publice inclusiv pentru a combate stereotipiile si prejudecatile existente despre persoanele cu handicap - Desfasurarea de campanii de informare a persoanelor cu handicap in ceea ce priveste drepturile acestora si a modului de exercitare a acestora Obiectiv operational 9: Cresterea sanselor persoanelor cu handicap de angajare in munca 14

15 -Acordarea de consiliere persoanelor cu handicap in vederea incadrarii in munca - Infiintarea unui atelier protejat Obiectiv operational 10: Acordare de sprijin familiilor care au in componenta persoane cu handicap termen lung - Infiintarea unui centru respiro pentru persoane adulte cu handicap - Infiintarea unui centru de primire in regim de urgenta pentru adultul cu handicap - Infiintarea unui centru de recuperare pentru persoane cu handicap locomotor Directia de actiune IV: PROMOVAREA FURNIZARII DE SERVICII SOCIALE DE CALITATE PENTRU PERSOANELE ADULTE CU HANDICAP CARE SA CORESPUNDA NEVOILOR INDIVIDUALE ALE ACESTORA Obiectiv operational 11: Cresterea calitatii serviciilor sociale pentru persoanele cu handicap temen mediu - Acreditarea serviciilor sociale pentru persoanele cu handicap din subordinea DGASPC Mehedinti in conformitate cu prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale cu modificarile si completarile ulterioare Obiectiv operational 12:Dezvoltarea si diversificarea serviciilor oferite persoanelor adulte cu handicap- termen lung - Finalizarea Proiectului,, Infiintarea centrului de ingrijire si asistenta pentru tineri cu handicap Simian - Infiintarea unui centru de ingrijire si asistenta pentru persoane cu handicap in orasul Vinju Mare Directia de actiune V: ASISTENTA SI PROTECTIA PERSOANELOR VARSTNICE Obiectiv operational 13: Cresterea responsabilitatii comunitatilor locale pentru mentinerea persoanelor varstnice la domiciliu termen mediu - Infintarea unei retele judetene de ingrijitori la domiciliu Obiectiv operational 14: Dezvoltarea si diversificarea serviciilor oferite persoanelor adulte cu handicap- termen mediu - Marirea capacitatii Caminului pentru personae varstnice,,sf. Maria Sisesti - Modernizarea Caminului pentru personae varstnice,,cuviosul Iov Vinjulet - Infiintarea Caminului pentru personae varstnice Patulele - Finalizarea proiectului,,camin pentru personae varstnice Balta - Infiintarea a unui camin pentru personae varstnice in zona Orsova 15

16 Directia de actiune VI : PRFEVENIREA TRAFICULUI DE PERSOANE Obiectiv operational 15: Cresterea gradului de informare si constientizarea a populatiei in ansamblu si a grupurilor de risc privind implicatiile traficului de persoane termen anual - Organizarea si desfasurarea unor evenimente cu ocazia Zilei europene de lupta impotriva traficului de persoane -18 decembrie - Realizarea si implementarea de campanii de prevenire a traficului de personae adresate grupurilor de risc Obiectiv operational 16: Reducerea factorilor de risc ce conduc la victimizare termen permanent - Stimularea participarii mass-media la sustinerea si prmovarea mesajelor de informare a publicului cu privire la traficul de persoane/traficul de minori - Identificarea la nivelul fiecarei comunitati locale a copiilor cu risc de traficare si acordarea de sprijin prevazut de lege - Dezvoltarea unor activitati de reducere a abandonului scolar in randul copiiilor si tinerilor Directia de actiune VII: PROTECTIA, ASISTENTA SI REINTEGRAREA SOCIALA A VICTIMELOR TRAFICULUI DE PERSOANE Obiectiv operational 17: Asigurrarea protectiei si asistentei victimelor adulte ale traficului de persoane in vederea reintegrarii sociale termen permanent - Aplicarea etapelor managementului de caz pentru victimele adulte alr trafucului de persoane in conformitate cu standardele nationale specifice pentru servicii specializate de asistenta si protectie a victimelor traficului de persoane, (evaluare initiala si evaluare detaliata elaborarea planurilor de inteventie specilizata, acordarea serviciilor de asitenta, evaluarea interventiei, si monitorizarea posinterventie si inchiderea cazului) Obiectiv operational 18 :Asigurarea protectiei si asistenta copiilor victime ale traficului de minori in vederea reintegrarii sociale Activitati realizate pentru indeplinirea obiectivului - Aplicarea etapelor managementului de caz pentru copiii victime ale traficului de minori Directia de actiune VIII: PREVENIREA VIOLENTEI IN FAMILIE IN VRDEREA DIMINUARII FENOMENULUI Obiectiv operational 19: Cresterea eficacitatii programelor de prevenire prin implementarea sistematica a masurilor de prevenire in vederea reducerii tolerantei fata de violenta in familie- termen permanent 16

17 - Organizarea de campanii locale de popularizare a cadrului institutional si legislatiei existente pentru protectia victimelor (ordinul de protectie) urmarind atat informarea persoanelor afectate de violenta. - Organizarea a unor evenimente cu ocazia zilei internationale pentru eliminarea violentei in familie- 25 noiembrie si a zilei internationale a familiei -15 mai Obiectiv operational 20 :Dezvoltarea de atitudini si comportamente nonviolente pentru atingerea obiectivului,,toleranta zero fata de violenta in familie termen permanent - Organizarea unor activitati extracuriculare in unitatile scolare cu participarea specialistilor in prevenirea si combaterea violentei in familie in vederea constientizarii consecintelor si efectele actelor de violenta in familie Directia de actiune IX: PROTECTIA VICTIMELOR VIOLENTEI IN FAMILIE SI RESPONSABILIZAREA AGRESORILOR PRIN CONSTITUIREA UNUI CADRU INSTITUTIONAL INTEGRAT SI ADOPTAREA UNOR POLITICI SI MASURI SPECIFICE Obiectiv operational 21: Intarirea capacitatii institutionale a autoritatii publice locale de gestionare a violentei in familie corelata cu violenta asupra copilului - termen mediu - Elaborarea de catre echipa intersectoriala locala cu consultarea si aprobarea structurilor consultative comunitare, a planurilor de actiune judetene in domeniu Incheierea de parteneriate cu Inspectoratul de Politie al Judetului Mehedinti, Inspectoratul de jandarmi Judetean Mehedinti, Asociatia,, Filantropia Severin, Inspectoratul Scolar Judetean Mehedinti, Directia de Sanatate Publica Mehedinti, serviciul de probatiune de pe langa Tribunalul Meheidnti, Episcopia Severinului si Strehaiei, Serviciul Teritorial de Medicina Legala Mehedinti, Inspectoratul de Munca Mehedinti, in vederea elaborarii si implementarii planurilor de actiune judetene - Infiintarea unui centru de consiliere pentru victime - Infiintarea unui centru de consiliere pentru agresori Directia de actiune X: PROTECTIA SI ASISTENTA ALTOR PERSOANE AFLATE IN NEVOIE Obiectiv operational 22: Oferirea de sprijin persoanelor care sunt supuse marginalizarii sociale lung - Infiintarea unui adapost de noapte pentru persoanele fara adapost - Infiintarea unui serviciu mobil de acordare a hranei,, O masa pe roti - Infiintarea ambulantei sociale 17

18 Bugetul necesar implementarii strategiei: Accesarea de fonduri nerambursabile, fonduri structurale; Bugetul de stat; Bugetul Consiliului Judetean Mehedinti; Donatii si sponsorizari; Parteneriate. Rezultate asteptate : 1. dezvoltarea unei retele de servicii de protectie speciala la nivelul judetului pentru toate categoriile de persoane aflate in nevoie in vederea cresterii calitatii vietii si prevenirii excluderii sociale; 2. sporirea accesului la servicii sociale a tuturor persoanelor in nevoie ; 3. imbunatatirea calitatii si asigurarea unei distributii echitabile a serviciilor sociale la nivelul judetului; 4. asigurarea participarii grupurilor vulnerabile la dezvoltarea serviciilor sociale; 5. imbunatatirea comunicarii in cadrul retelei de asistenta sociala, de la nivel judetean; 6. intarirea capacitatii administrative locale prin sprijinul infiintarii de servicii sociale primare; 7. existenta unei baze de date judetene care cuprinde toate informatiile cu privire la nevoile sociale, categoriile de beneficiari si serviciile sociale care raspund nevoilor identificate. DIRECTOR EXECUTIV Ec. POPESCU CONSTANTIN VALENTIN Director Executiv Adjunct Jr. Georgeta Aprotosoaie Sef serviciu 18