MINISTERUL EDUCATIEI NATIONALE $1 CERCETARII $TIINTIFICE Academia de Studii Economice din Bucure ti Piata Romana nr.6, sector 1, Bucure ti, cod

Transcriere

1 MINISTERUL EDUCATIEI NATIONALE $1 CERCETARII $TIINTIFICE Academia de Studii Economice din Bucure ti Piata Romana nr.6, sector 1, Bucure ti, cod , Romania Telefon: ; Fax ~ rectorat@ase.ro ACADEMIA DE STUD II FC0t;ti~.l : ~ 'r J ~;;;iil SEAVIC!UL AGH!liTl' o.t ' Lt~ t. IN HE. IE~I ' "' ~ Z1ua.. Luna An~. F.-?.. ANUNT DE PARTICIPARE LA PROCEDURA DE NEGOCIERE PENTRU ATRIBUIREA UNUI CONTRACT DE SERVICII DE,PAZA, PROTECTIE $1 MONITORIZARE" - INCLUSE in ANEXA NR. 28 A O.U.G. NR PRIVIND ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE ACHIZITIE PUBLICA, A CONTRACTELOR DE CONCESIUNE DE LUCRARI PUBLICE ~ I A CONTRACTELOR DE CONCESIUNE DE SERVICII in atentia: SOCIETATILOR DE PAZA PROTECTIE $1 MONITORIZARE INTERESATE DE PARTICIPAREA LA PROCEDURA DE ACHIZITIE PUBLICA DE SERVICII 1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de ale autoritatii contractante: Academia de Studii Economice din Bucure!?ti, cu sediul In Piata Romana nr. 6, sectorul 1; tel.: I int. 151 ; 504; fax: , achizitiipublice@ase.ro. 2. Procedura de atribuire aplicata: Conform Normelor interne ale ASE Bucure!?ti, aprobate prin Procedura operationala a Sistemului de control managerial intern - Cod: P Negociere cu publicarea unui anunt de participare pe site-ul propriu i, concomitent, cu transmiterea unui anunt de publicitate voluntara, Ia rubrica Administrare I Publicitate-Anunturi a Sistemului Electronic de Achizitii Publice (SEAP) link web: organizata cu respectarea urmatoarelor dispozitii ale OUG 34 I 2006, cu modificarile!?i completarile legislative ulterioare: 2.1 Art. 16, alin. (1) din OUG : citam -,ln cazul In care autoritatea contractanta atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria ce/or inc/use In anexa nr. 28, atunci obligafia de a aplica prezenta ordonanta de urgenta se impune numai pentru contracte a caror valoare este mai mare sau ega/a cu cea prevazuta Ia art. 57 a/in. (2) i se limiteaza Ia prevederile art i art. 56 i Ia ap/icarea pe tot parcursu/ procedurii de atribuire a principii/or prevazute Ia art. 2 a/in. (2). Contestatiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor inc/use In anexa nr. 28, a caror valoare este ega/a sau mai mare decat cea prevazuta Ia art. 57 a/in. (2), se solufioneaza potrivit dispozifiilor cap. IX. " - am lncheiat citatul. Pagina 1 din 9

2 2.2 Art din OUG : elaborarea caietului de sarcini cu specificatii tehnice complete i corecte, de catre structura organizatorica beneficiara I structurile organizatorice beneficiare a I ale autoritatii contractante. 2.3 Art. 56 din OUG : transmiterea, spre publicare, Tn SEAP I JOUE, a unui anunt de atribuire, Tn eel mult 48 de zile de Ia atribuirea contractului de prestari de servicii. 2.4 Art. 2, alin. (2) din OUG : respectarea, pe tot parcursul procedurii, a principiilor care stau Ia baza atribuirii contractului de achizitie publica sunt: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoa terea reciproca; d) transparenta; e) proportionalitatea; f) eficienta utilizarii fondurilor; g) asumarea raspunderii. 2.5 Cap. IX din OUG 34/2006: modul de solutionare a contestatiilor privind procedura de atribuire a contractului de servicii de protectie i paza - incluse Tn Anexa 2 B a ordonantei. 3. Obiectul contractului de achizitie publica I cod CPV I Denumire conform Nomenclator I Categoria serviciilor: SERVICII DE PAzA, PROTECTIE $1 MONITORIZARE - Cod CPV: denumire conform Nomenclator: Servicii de paza - Anexa 2B a OUG 34/ categoria Scopul procedurii de achizitie publica propuse: achizitionarea de servicii de paza, protectie i monitorizare are ca obiective desfa urarea, Tn beneficiul structurilor organizatorice ale Academiei de Studii Economice din Bucure ti, de catre o firma specializata In domeniu, a unor activitati complexe de paza bunuri i valori, supraveghere, protectie persoane precum i actiuni de monitorizare in sistem video, Tn urmatoarele conditii: i. Ia eel mai avantajos pret (tarif) de prestatie; ii. Tn cele mai performante conditii de efectuare a prestatiei; iii.. prin utilizarea celor mai eficiente i eficace metode de paza, protectie si monitorizare. Pagina 2 din 9

3 5. Natura ~i specificatiile tehnice ale serviciilor ce urmeaza a fi achizitionate: sunt In conformitate cu specificatiile Caietului de sarcini - Partea II a documentatiei de atribuire, ce se anexeaza prezentului. 6. Achizitia serviciilor solicitate prin prezenta urmeaza a se efectua prin incheierea unui contract de prestari de servicii de paza, protectie ~i monitorizare, cu ofertantul ca~tigator al procedurii de negociere, pe o perioada de 9 luni calendaristice. NOTA: Durata contractului de senicii initial va fide maximum 9 luni calendaristice de Ia data semnarii acestuia de cafre ambele parti, cu posibilitatea de prelungire pentru o perioada suplimentara de maximum 2 luni, in functie de necesitatile concrete ale achizitorului i sub rezena respectarii concomitente a urmatoarelor cerinfe: a. incadrarea in va/oarea maxima de atribuire a contractului initial; b. existenta de resurse financiare suficiente, Ia achizitor, disponibile pentru efectuarea, in continuare, a plafii prestatiei cafre prestator; c. existenfa, Ia momentul finalizarii contractului initial, a unui sold cantitativ-valoric favorabil ce poate rezulta din neutilizarea I utilizarea Ia capacitate redusa a unor posturi prevazute in Caietul de sarcini - Partea II a documentatiei de atribuire sau din orele-agent neutilizate, aferente respective/or posturi; d. existenfa, Ia viitorul prestator, a unor resurse financiare suficiente pentru plata salariilor personalului alocat prestatiei, pe perioada suplimentara maxim previzionata de autoritatea contractanta, in conditiile in care eventuate noi acte normative ce ar putea fi adoptate pentru anul 2017, vor stabili salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata Ia o valoare superioara. 7. Modul de derulare a procedurii de negociere- Etape- Descriere: 7.1 Etapa preliminara (Etapa 1): Evaluarea, de catre comisia de evaluare a autoritatii contractante, a ofertelor preliminare depuse de ofertanti: a. analiza rea ~i verificarea documentelor de calificare; b. analizarea ~i verificarea documentelor propunerilor tehnice; c. analizarea ~i verificarea documentelor propunerilor financiare preliminare. Etapa preliminara a negocierii se va lncheia prin elaborarea ~i semnarea, de catre membrii comisiei de negociere ~i aprobarea, de catre conducatorul institutiei autoritatii contractante, a unui raport intermediar al procedurii, urmat de informarea tuturor ofertantilor participanti Ia procedura cu privire Ia declararea admisibilitatii I respingerii ofertelor depuse initial. Ofertantii ale caror oferte vor fi declarate admisibile, de catre comisia de evaluare vor primi, In cadrul informarilor oficiale, invitatia de a se prezenta Ia Pagina 3 din 9

4 cea de-a doua etapa a negocierilor, In vederea negocierii pretului (tarifului) unitar final al ofertei financiare, cu reprezentantii autoritatii contractante, desemnati ca membri ai comisiei de evaluare precum ~i a clauzelor contractuale obligatorii. 7.2 Etapa finala (Etapa II): Negocierea ofertelor financiare preliminare admisibile ~i a clauzelor contractuale obligatorii ale proiectului viitorului contract de prestari de servicii, cu fiecare ofertant In parte, In mod individual. a. se va organiza o ~edinta de negociere Ia care vor fi invitati sa asiste toti reprezentantii legal lmputerniciti ai ofertantilor cu oferte preliminare declarate admisibile; negocierea pretului final ~i a clauzelor contractuale obligatorii se va efectua, de catre membrii comisiei de evaluare a autoritatii contractante, In mod individual ~i succesiv, cu reprezentantul legal lmputernicit al fiecarui ofertant, In prezenta tuturor reprezentantilor legal lmputerniciti ai celorlalti ofertanti, respectandu-se principiiile transparentei, al tratamentului egal ~i al nediscriminarii; b. se va stabili clasamentul ofertelor financiare negociate, in urma finalizarii rundei de negociere cu fiecare ofertant ~i se va declara ofertantul ca~tigator al procedurii; c. se va elaborara raportul final al procedurii de negociere care se va semna, de catre membrii comisiei de evaluare, urmand a fi aprobat, ulterior, de catre conducatorul institutiei autoritatii contractante; vor fi informati, prin comunicari oficiale scrise, toti ofertantii cu oferte admisibile, participanti Ia etapa a doua, cu privire Ia rezultatul aplicarii procedurii: oferta ca tigatoare I oferta neca tigatoare, in functie de locul ocupat In clasament sau, dupa caz, oferta respinsa. d. contractu! de servicii se va atribui ofertantului cu oferta finala admisibila care prezinta pretul (tariful) unitar final negociat eel mai scazut, clasat pe primul loc ~i declarat ca~tigator al procedurii de negociere. 8. Durata contractului de servicii de paza, protectie i monitorizare: va fi de 9 (noua) luni calendaristice de Ia data semnarii acestuia de catre ambele parti. Termenul limita de efectuare a prestatiei, in cadrul viitorului contract va fi : data de , orele 23,59. NOTA: Durata maxim estimata a contractului de servicii initial va fide 91uni calendaristice de Ia data semnarii acestuia de cafre ambele parfi, cu posibilitatea de prelungire pentru o perioada suplimentara de maximum 2 luni, In functie de necesitatile concrete ale achizitorului i sub rezerva respectarii concomitente a urmatoarelor cerinte: a. lncadrarea In valoarea maxima de atribuire a contractului initial; / ~~;{uo~';: b. existenta de resurse financiare suficiente, Ia achizitor, disponibile pentru ;-!'.'!IV '- (.."' ~ ;\ " ' L!.z~ e[ectuarea, In continuare, a pla{ii presta{iei cafre prestator; '' 7.'" 0\ :- st:fni CIIJ_~- C'' If:'. existenta, Ia momentul finalizarii contractului initial, a unui sold cantitativ-valoric -.. 1\\ p\jbu,,. '": I. '"'"\lzi Ffavorabil ce poate rezulta din neutilizarea I utilizarea Ia capacitate redusa a unora din /'::'\ "I._: /'J, (_~).- -.;,<-.._:/ Pagina 4 din 9 ','f.j;:;,;n' '

5 posturile prevazute In Caietul de sarcini - Partea II a documentatiei de atribuire sau din orele-agent neutilizate, aferente respective/or posturi; d. existenta, Ia viitorul prestator, a unor resurse financiare suficiente pentru plata corecta i completa a salariilor personalului alocat prestatiei, pe perioada suplimentara maxim previzionata de autoritatea contractanta, In condi{iile In care eventuate noi acte normative ce ar putea fi adoptate, pentru anul 2017, vor stabili salariul de baza minim brut pe tara garantat In plata Ia o valoare superioara. 9. Locul prestarii serviciilor de paza, protectie i monitorizare: a. in principal - imobilele cu spatii de invatamfmt I cecetare!?i imobilele cu spatii de cazare situate pe raza municipiului Bucure!?ti, ale Academiei de Studii Economice, precizate in Caietul de sarcini - Partea II a documentatiei de atribuire; b. in secundar- diverse imobile ale Academiei de Studii Economice din alte localitati situate pe teritoriul Romaniei. 10. Data lim ita de solicitare a clarificarilor (inainte de data I ora lim ita de depunere a ofertelor): Solicitarile de clarificare se vor transmite, in mod exclusiv, pe adresa de po ta electronica oficiala a Serviciului Achizi\ii Publice al ASE Bucure ti achizitiipublice@ase.ro- fn atentia Serviciului Achizitii Pub/ice. 11. Data limita de formulare i de publicare a raspunsurilor Ia solicitarile de clarificari, de catre autoritatea contractanta: Raspunsurile Ia solicitarile de clarificari se vor posta, in mod exclusiv, pe site-ul autoritatii contractante Data I ora limita de depunere I transmitere a ofertelor preliminare: , orele 12, Adresa Ia care se depune I transmite documentatia de atribuire (oferta preliminara): Pavilionul administrativ al Academiei de Studii Economice din Bucure!?ti - Directia Generala Administrativa - Serviciul Achizitii Publice, imobilul din strada Stanislas Cihoski nr. 5- sectorul 1, etajul 3, biroul 5313 sau biroul Limba sau limbile in care trebuie redactata documentatia: Limba romana. 15. Perioada minima de valabilitate a ofertei, solicitata de autoritatea contractanta: 60 de zile de Ia data limita de depunere...,. 16. Garantia de participare: Oferta va fi, in mod obligatoriu, insotita de documentul doveditor al constituirii garantiei de participare, in cuantum de RON. Garantia de participare se poate constitui!?i in suma echivalenta, intr-o valuta convertibila prin BNR. Echivalenta Pagina 5 din 9

6 In valuta pentru valoarea garantiei de participare solicitate In Lei se va efectua Ia cursul BNR licitat In data de , valabilln data de (pentru moneda Euro - 4,4705 LeiiEuro). Perioada de valabilitate a garantiei de participare, minim solicitata de autoritatea contractanta: 75 de zile de Ia termenul limita de primire a ofertelor. Modalitatile de constituire a garantiei de participare, alte conditii I informatii: sunt disponibile In Fi a de date - invitatii de participare. Partea I a documentatiei de atribuire, anexata prezentei 17. Deschiderea ofertelor se va realiza, de catre comisia de evaluare a autoritatii contractante, In data de , Ia orele 13,30, In Sala de Consiliu amplasata Ia et. 1 al lmobilului lon N. Angelescu al ASE Bucure ti - Foaier Cabinete Prorectori, situata Ia urmatoarea adresa: Bucure ti, Piata Romana nr. 6, sectorul Persoana autorizata I persoanele autorizate sa asiste Ia deschiderea ofertelor preliminare i imputernicite sa negocieze cu reprezentantii autoritatii contractante oferta financiara depusa initial, In cadrul rundei de negocieri din cea de-a doua etapa a procedurii, este I sunt reprezentantul I reprezentantii autorizat(ti) al I ai ofertantului, legal lmputernicit(ti). Acesta I ace tia va I vor prezenta, fiecare, o lmputernicire scrisa i semnata, de reprezentantul legal al societatii, In care se vor stipula limitele competentei sale I lor i care se va redacta In conformitate cu modelul Formularului cod_imp din Partea Ill a documentatiei de atribuire- Modele formulare, anexata prezentului. 19. Documentele ofertei se vor depune In plic sigilat (un exemplar a/ documentelor - in original, in format fizic pe suport hartie, i un exemplar a/ documentelor- in copie, pe suport electronic de tip CD I DVD I USB, in format obligatoriu editabil), lnsotite de o,scrisoare de inaintare"- elaborata conform modelului Formularul cod_si din Partea Ill a documentatiei de atribuire - Modele formulare, anexata prezentului. 20. Criteriile de calificare a ofertantilor: Conform informatiilor continute In Fi a de date - Partea I a documentatiei de atribuire, anexata prezentului. 21. Modul de prezentare a propunerii tehnice: Propunerea tehnica se va elabora i se va prezenta, de catre fiecare ofertant, cu respectarea cerintelor tehnice minimale ale Caietului de sarcini - Partea II a documentatiei de atribuire, anexata prezentului i va contine descrierea tehnica completa a serviciilor de paza, protectie i monitorizare care urmeaza a fi achizitionate. Propunerea tehnica trebuie elaborata, de catre ofertant, astfel!neat informatiile pe care acesta le furnizeaza sa permita, comisiei de evaluare,.. ~~~\~identificarea facila a corespondentei lor cu specificatiile tehnice minimale ale Caietului de / ''$< 0 ~ arcini. ; i ' ' 0 C..-J? ~ ;:,/ 0 u~,... ~ I."j se.?."' u?j'ijcrc. (') NU se accepta oferte alternative... 1.\\tS\\\? m. f._ Jl... \)~ 6) ~ < /). '\y.,x;,c:;/ " 'N 8 U C~;!~/ ~-... ~ NU se accepta oferte partiale. Pagina 6 din 9

7 22. Modul de prezentare a propunerii financiare: a. in vederea participarii Ia prima etapa a procedurii de negociere, ofertantii vor completa ~i vor depune I transmite, In cadrul documentelor ofertei preliminare, Formularul ofertei financiare preliminare - Formularul cod_of/1 $i Centralizatorul de preturi (tarife) preliminare pentru servicii - Formularul cod_cps/1, ambele redactate in stricta conformitate cu modelele din Partea Ill a documentatiei de atribuire - Modele formulare, ce se anexeaza prezentului anunt de participare; b. ofertantii declarati cu oferta admisibila Ia finalizarea etapei preliminare a procedurii de atribuire, se vor prezenta Ia cea de-a doua etapa, In cadrul careia vor negocia, fiecare, cu reprezentantii autoritatii contractante (membri ai comisiei de evaluare), preturile (tarifele) unitare finale pe ora-agent, ale ofertelor precum ~ i clauzele contractuale ale viitorului contract de prestari de servicii; In urma finalizarii negocierilor, ofertantii vor prezenta I transmite, comisiei de negociere a autoritatii contractante, Formularul ofertei financiare finale (negociate) - Formularul cod_of/2 precum ~i Centralizatorul de preturi (tarife) finale (negociate) pentru servicii - Formularul cod_cps/2 (cate un exemplar a/ documentelor, prezentate in original) - redactate conform modelelor din Partea Ill a documentatiei de atribuire - Modele formulare, anexata prezentului. c. Formularul ofertei financiare si Centralizatorul de preturi (tarife) pentru servicii (atat documentele preliminare cat $i, dupa caz, documentele finale I negociate) vor fi, in mod obligatoriu, insotite, de o Declaratie scrisa, data pe propria raspundere a reprezentantului legal al ofertantului, prin care acesta certifica faptul ca, Ia determinarea pretului (tarifului) de prestatie pe oraagent a inclus toate costurile directe i indirecte aferente i a tinut cont atat de prevederile Codului Muncii in vigoare, cat ide dispozitiile H.G. nr I pentru stabilirea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata (din ). Respectiva,Dec/aratie", aferenta ofertei ca tigatoare a procedurii de atribuire, se va constitui, lmpreuna cu Formularul ofertei financiare finale (negociate) i cu Centralizatorul de preturi (tarife) finale (negociate) pentru servicii - aferente - In anexa Ia viitorul contract de prestari de servicii..., 23. Criteriul de atribuire a ofertelor: Pretul (tariful) unitar de prestatie, pe ora-agent eel mai scazut. Numai acest pret (tarif) se va inscrie in formularul ofertei financiare - atat in eel preliminar- Formularul cod_of/1, cat :;i, dupa caz, in eel final (negociat) - Formularul cod_of/2. Pagina 7 din 9 ~

8 Nota: Oe i preful (tariful) unitar de prestafie, pe ora-agent eel mai scazut este eel pe baza caruia se va atribui oferta ca tigatoare, in Centralizatorul de preturi (tarife) pentru servicii - atat in eel aferent ofertei preliminare, cat i in eel aferent ofertei finale (negociate) - Formularul cod_cps/1, respectiv Formu/arul cod_ CPS/2- ofertantii- atat cei participanfi Ia prima etapa a procedurii, cat i cei participanti Ia etapa a doua a procedurii - vor determina - pe baza informatiilor continute in Caietul de sarcini - Partea II a documentatiei de atribuire, ce se anexeaza prezentei - valoarea totala a prestatiei pentru un numar maxim de 268 de zile calendaristice (maximum 9 luni de prestatie), in funcjie de: numarul de agenji obiectiv necesar a fi alocaji in fiecare din posturile de paza ale autoritajii contractante, din care se vor organiza I desfa ura operatiunile de securizare I protectie I monitorizare (dupa caz) a incintelor institutiei; prejul (tariful) unitar de prestajie, pe ora-agent, stabilit; ca $i in funcjie de numarul de zile consecutive de prestajie indicate in Caietul de sarcini. Valoarea totala a prestajiei, pentru un numar maxim de 268 de zile ca/endaristice, inscrisa in Centralizatorul de prejuri (tarife) pentru servicii aferent ofertei finale (negociate) declarate CB$tigatoare a procedurii de atribuire va constitui valoarea viitorului contract de prestari de servicii. 24. Valoarea estimata a serviciilor de paza, protectie ~i monitorizare, conform bugetelor aprobate ale structurilor organizatorice beneficiare din cadrul Academiei de Studii Economice din Bucure~ti, ,60 euro- Ia care se adauga TVA (20%). pe anul 2016, este de ,67 Lei, echivalentul a 25. Cursu I de schimb oficial Lei I val uta pe care ofertantii II vor utiliza pentru determinarea valorilor echivalente in valuta convertibila ale ofertelor financiare ce vor fi prezentate (depuse I transmise)- atat oferta preliminara, cat ~i oferta finala negociata- este cursul de schimb licitat de BNR pe data de , valabil pentru data de , (pentru moneda Euro - 1 Euro = 4,4705 Lei - conform link web Proiectul contractului de prestari de servicii - formularul cod_cs, se regase~te in Partea Ill a documentatiei de atribuire - Modele formulare. Dovada acceptarii clauzelor contractuale va consta in semnarea ~i ~tampilarea respectivului exemplar al proiectului contractului, de catre reprezentantul ofertantului negociator, fara obiectiuni 1 amendamente. Autoritatea contractanta permite ofertantilor participanti Ia procedura de negociere formularea de amendamente I obiectiuni Ia clauzele contractuale obligatorii. In Pagina 8 din 9

9 cazul in care unul sau altul dintre ofertantii cu oferte admisibile va formula amendamente sau obiectiuni Ia clauzele contractuale obligatorii, contractu! va putea fi negociat de parti, in etapa finala a negocierilor, autoritatea contractanta putand admite numai eventuale modificari i I sau completari pe care nu le va considera, in mod evident, dezavantajoase. 27. Garantia de buna executie: 10% (zece Ia suta) din valoarea contractului de prestari de servicii fara TVA. Perioada de valabilitate a garanjiei de bum) execujie, minim solicitata de autoritatea contractanta: cu 14 zile mai mare decat perioada de valabilitate a contractului. Modalitatile de constituire a garantiei de buna executie, alte conditii I informatii: sunt disponibile in Fi a de date- Partea I a documentatiei de atribuire, anexata prezentului anunt de participare. 28. Prezentul anunt de participare generic, adresat tuturor societatilor de paza, protectie i monitorizare interesate sa participe Ia procedura de achizitie de servicii, impreuna cu anexele sale - Fi a de date - Partea I a documentatiei de negociere; - Caietul de sarcini - Partea a doua a documentatiei de negociere; - Modele formulare (inclusiv proiect Contract de prestari de servicii - clauze contractuale obligatorii) - Partea Ill a documentatiei de negociere se regasesc postate pe site-ul autoritatii contractante Concomitent, autoritatea contractanta publica un,anunt de publicitate voluntar", referitor Ia prezenta procedura de negociere, in SEAP, Ia link-ul cu scopul promovarii concurentei intre operatorii economici. RECTOR Ec. Danut GHICAN ~EF SERVICIU ACHIZITI Ec. Elizabeth Cristinn(t]~FREI RESPONSABIL PRO~;~ DE ATRIBUIRE Ec. Daniela Anca DIMA c%y ( Pagina 9 din 9