RAPORT PRIVIND UTILIZAREA FONDULUI PENTRU MEDIU ÎN ANUL 2015 1
CUPRINS 1. Informaţii Generale 2. Structura Organizatorică a Administraţiei Fondului pentru Mediu 3. Veniturile Fondului pentru Mediu 3.1 Activitatea de evidenţă 3.2 Activitatea de inspecţie fiscală 4. Execuţia Bugetului Fondului pentru mediu 5. Situaţia Finanţărilor din Fondul pentru mediu 5.1. Situaţia Sesiunilor de Depunere a Proiectelor 5.2. Proiecte în derulare la 31.12.2015 5.3. Proiecte contractate la 31.12.2015 5.4. Proiecte finalizate la 31.12.2015 5. Raport de activitate desfăşurat de către Biroul Comunicare 2
1. INFORMAŢII GENERALE Fondul pentru mediu este constituit conform principiilor europene poluatorul plăteşte şi responsabilitatea producătorului, în vederea implementării legislaţiei privind protecţia mediului înconjurător, armonizată cu prevederile acquis-ului comunitar, fiind reglementat prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările şi completările ulterioare. Unitatea care răspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administraţia Fondului pentru Mediu, denumită în continuare Administraţia Fondului pentru Mediu, instituţie publică cu personalitate juridică, finanţată integral din venituri proprii, în coordonarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor. 2. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Administraţia Fondului pentru Mediu are personal propriu care asigură funcţiile de conducere, execuţie şi control şi a funcţionat în cursul anului 2015, cu un număr de 218 salariaţi aflaţi în statul de personal la 31 decembrie 2015. 2.1. Activitatea Direcției Juridice și Resurse Umane I. SERVICIUL ANALIZĂ ŞI AVIZARE În cursul anului 2015, în cadrul serviciului, şi-au desfășurat activitatea 8 consilieri juridici, după cum urmează: Şef Serviciul Analiză şi Avizare, care coordonează activitatea departamentului şi, totodată, asigură reprezentarea instituţiei în faţa altor autorităţi şi entităţi. 7 consilieri juridici cu atribuţii principale de elaborare şi avizare acte normative, avizarea contractelor şi a altor lucrări cu caracter juridic. 3
Având în vedere atribuţiile prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare al Administraţiei Fondului pentru Mediu, Serviciul Analiză şi Avizare a desfăşurat, în anul 2015, următoarele activităţi: analize şi răspunsuri la propuneri de modificări ale actelor normative în vigoare şi participarea la elaborarea unor acte normative noi; elaborarea de acte normative care privesc în mod direct activitatea instituţiei (iniţiate de Administraţia Fondului pentru Mediu); corespondenţă cu diferite instituţii ale statului şi alte entităţi; avizarea din punct de vedere juridic a dispoziţiilor preşedintelui AFM; avizarea din punct de vedere juridic a contractelor de achiziţie publică şi a actelor adiţionale aferente acestora; avizarea din punct de vedere juridic a contractelor de finanţare şi a actelor adiţionale aferente acestora; participarea în cadrul comisiilor de evaluare a ofertelor de achiziţie publică; participarea în cadrul comisiilor de analiză şi evaluare a proiectelor depuse de către solicitanţii de finanţare; informarea cu privire la actele normative apărute; consultaţii cu caracter juridic în toate domeniile dreptului, pentru conducerea AFM; redactarea de opinii juridice cu privire la aspecte legale ce privesc activitatea instituţiei, inclusiv speţe concrete ivite în activitatea curentă, pe baza solicitării adresate de compartimentele de lucru din cadrul AFM; II. SERVICIUL CONTENCIOS Serviciul Contencios din cadrul Direcţiei Juridice şi Resurse Umane are ca principală activitate prezentarea AFM în faţa instanţelor judecătoreşti, arbitrajelor, organelor de urmărire penală, prin formularea scrisă a tututor actelor procedurale. Această activitate a fost desfăşurată de 10 consilieri juridici şi un şef serviciu. 4
La nivelul Serviciului Contencios figurează înregistrate, pe rolul instanţelor judecătorești, un număr de 11.185 dosare, exceptând cauzele având ca obiect restituirea taxei pe poluare/taxei pe emisii poluante, după cum urmează: acțiuni în contencios administrativ (acțiuni având ca obiect anularea actelor administrative emise de A.F.M., cereri de suspendare a executării actelor administrative emise de A.F.M., obligaţia de a face) 336 cauze; suspendarea executării silite şi contestații la executare având ca obiect anularea formelor de executare demarate de A.F.M. împotriva contribuabililor debitori la Fondul pentru mediu 308 cauze; contestaţii la executare promovate de AFM împotriva actelor de executare silită efectuate de executorii judecătoresti pentru plata unor sume de bani dispuse prin hotărâri judecătoreşti, executorii 5 cauze; pretenţii băneşti şi rezilieri contracte 151cauze; litigii de muncă 23 cauze; acțiuni de restituire a timbrului de mediu 3.908 cauze; plângeri penale 598 cauze; alte tipuri de litigii (validări popriri, încuviinţări executări silite, întoarcerea executări, excepţii de nelegalitate) 853 cauze. Legea nr. 85/2014 privind procedura insolvenţei - 5.003 dosare ( din care 5 dosare au ca obiect recuperarea sumelor din certificate verzi, 6 dosare au ca obiect recuperarea sumelor finanţate de AFM prin proiecte și 4.992 dosare care au ca obiect recuperarea sumelor stabilite prin actele administrativ fiscale). În ceea ce priveşte hotărârile judecătoreşti pronunţate de instanţele judecătoreşti ( în toate fazele procesuale), în cauzele cu obiectele arătate mai sus, se poate reţine că au fost pronunţate 499 hotărâri nefavorabile AFM şi 1.617 hotărâri favorabile AFM. Dintre acestea: - în litigiile privind restituirea timbrului de mediu au fost pronunţate 1.289 de hotărâri ( 1.115 - favorabile AFM şi 174 - nefavorabile AFM); - în litigiile de validare a popririlor în dosare de executare silită a A.F.M. pentru plata taxei de primă înmatriculare, taxei de poluare stabilite de instanţe au fost pronunţate 231 de hotărâri ( 159 - favorabile AFM şi 79 - nefavorabilă AFM); 5
- în litigiile de contencios administrativ (anulare Decizii de impunere, obligaţia de a face) și litigiile ce au ca obiect contestații la executare au fost pronunţate 253 hotărâri nefavorabile AFM şi 343 hotărâri favorabile AFM. REFERITOR LA SOLUȚIONAREA CONTESTAŢIILOR ADRESATE AFM PRIVIND DECIZIILE DE IMPUNERE, AVÂND CA OBIECT CONTRIBUŢIILE LA FONDUL PENTRU MEDIU STABILITE DE DIRECŢIA GENERALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ ŞI GESTIUNE FINANCIARĂ, POTRIVIT LEGII. Împotriva deciziilor de impunere emise de Direcţia Generală de Administrare Fiscală şi Gestiune Financiară, au fost înregistrate 239 de contestaţii din care au fost soluţionate 211 (din care 28 au fost admise, 182 au fost respinse şi una suspendată). REFERITOR LA LITIGIILE AVÂND CA OBIECT RESTITUIREA TIMBRULUI DE MEDIU INSTITUIT PRIN O.U.G. NR. 9/2013. În cauzele având ca obiect restituirea timbrului de mediu, instanţele de judecată, în procent de 90%, resping cererile de restituire a timbrului de mediu, constatând că dispoziţiile art. 4 din O.U.G. nr.9/2013, referitoare la calcularea şi încasarea timbrului de mediu sunt conforme cu legislaţia europeană. Suplimentar faţă de activităţile curente, consilierii juridici din Serviciul Contencios au desfăşurat inclusiv activităţi în comisiile de analiză şi evaluare a proiectelor depuse de către solicitanţii de finanţare, precum şi în comisiile de soluţionare a contestaţiilor în cadrul Programului de stimulare a înnoirii Parcului auto national, precum şi a Programului vizând educaţia şi conştientizarea publicului privind protecţia mediului". Având în vedere că încărcătura pe consilier juridic este în medie de 1.000 de dosare, termenele scurte, verificările zilnice care trebuie efectuate şi volumul mare de informaţii aferente acestor dosare, apreciem că, personalul din cadrul serviciului nu poate să ducă la îndeplinire constant toate solicitările existente în cadrul acestor dosare, să asigure reprezentarea în instanţă în permanenţă şi de asemenea, să soluţioneze şi diversele cereri cu privire şi la alte societăţi decât cele existente deja. 6
III. BIROUL RESURSE UMANE Având în vedere atribuțiile și competențele stabilite de președintele AFM, prin Regulamentul de organizare și funcționare al AFM, în anul 2015, salariaţii Biroului Resurse umane au desfăşurat, pentru cele 225 posturi şi 218 salariaţi, aflaţi în statul de personal la 31 decembrie 2015, următoarele activităţi: a) au întocmit, lunar statele de personal şi de câte ori a fost necesar statele de funcții, conform organigramei aprobate; b) au întocmit documentele şi au operat în programul informatic RUSAL, modificările de organigramă şi mutările de personal; c) au întocmit pontajele lunare pentru DJRU; d) au întocmit documentația aferentă activității de încadrare/detașare a personalului, în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice instituției și anume angajările la Cabinetul președintelui precum și aproximativ 40 de salariați nou detașați, ca urmare a majorării numărului de posturi din AFM; e) au întocmit toată documentaţia de prelungire/încetare a detaşărilor şi au ţinut evidenţele legate de perioadele de detaşare pentru circa 65 salariaţi, detaşaţi la AFM; f) au constituit dosarul de personal şi au întocmit documentaţia de încadrare/detașare a personalului (informare, dispoziţie de angajare/detașare, contract individual de muncă, angajament, etc) precum și documentele necesare în vederea încetării contractului de muncă, pentru aproximativ 50 de salariați; g) au întocmit actele adiționale și dispozițiile de majorare cu 10% a salariilor acordate în baza Legii nr. 293/2015; h) au înregistrat şi transmis online mişcarea de personal, modificările de salarii şi acordarea sporului de condiţii deosebite la Inspectoratul Teritorial de Muncă Bucureşti, prin programul REVISAL, potrivit legislaţiei muncii în vigoare pentru cel puțin 120 de salariați; i) au participat la actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare al AFM, de 2 ori în cursul intervalului menționat; j) au organizat și au întocmit toate documentele aferente alegerilor reprezentanților salariaților, conform legislației în vigoare; k) au participat la negocierea și încheiarea unui nou Contract colectiv de muncă și l-au înregistrat la Inspectoratul teritorial de muncă a Municipiului București; 7
l) au întocmit listele şi comenzile pentru acordarea lunară a tichetelor de masă pentru cei 218 salariați; m) au acordat vizele CRRL și Bun de plată pentru tichetele de masă și pregătirea profesională a salariaților AFM, servicii executor judecătoresc; n) au întocmit 667 de dispoziţii ale preşedintelui AFM şi au dus la îndeplinire prevederile acestora în ceea ce priveşte executarea, modificarea şi încetarea raporturilor de muncă a salariaţilor şi a contractelor individuale de muncă, în conformitate cu actele normative specifice şi cu prevederile legislaţiei în vigoare, dispoziții cu privire la constituirea Comisiilor de analiză/soluționare a contestațiilor în cadrul programelor finanțate din Fondul pentru mediu etc.; o) au întocmit cca. 850 adeverinţe solicitate de către salariaţii unităţii pentru medic/instituții publice și alte aproximativ 250 pentru instituții bancare; p) au asigurat evidenţa concediilor fără plată şi a absenţelor nemotivate ale salariaţilor, evidenţa zilelor libere plătite, concediilor de odihnă şi a concediilor medicale și au înregistrat cca 1.800 de astfel de documente; q) au asigurat evidenţa vechimii în muncă a tuturor salariaţilor și au întocmit deciziile necesare pentru acordarea claselor de salarizare corespunzătoare pentru aproximativ 50 salariați; r) au operat în programul de gestiune a resurselor umane RUSAL toate documentele întocmite pentru şi de către salariaţi (cereri concediu, diplome, cursuri, dispoziții, acte adiționale etc.); mişcarea de personal precum şi modificările de funcţii şi de salarii; s) au actualizat fişele de post precum și anexele acestora pentru aproximativ 170 de salariați; t) au gestionat 180 declarații de avere şi tot atâtea declarații de interese pentru personalul care are obligaţia să le depună, conform legii; u) au actualizat dosarele de personal și softul de resurse umane ca urmare a modificării structurii organizatorice; v) au monitorizat activitatea de evaluare a 195 de salariați pentru activitatea desfășurată în anul precedent; w) au întocmit situaţii de raportare statistică, lunare, trimestriale semestriale și anuale; 8
x) consilierul juridic din cadrul biroului a participat la analiza a 100 dosare și soluționarea a 22 contestații aferente Programelor finanțate de AFM în cadrul Comisiilor de contestații; y) consilierul juridic din cadrul biroului a întocmit actele procedurale în legătură cu 1.870 debitori la Bugetul Fondului pentru mediu care intră sub incidența legislației privind procedura insolvenței; z) au înregistrat 2.247 documente în registrul de adrese interne al BRU și cca. 1.150 în registrul de plecări/ieșiri din AFM și respectiv 2.476 documente interne și 4.941 documente externe ale DJRU; aa) au asigurat activitatea de secretariat şi gestionarea corespondenţei zilnice a BRU/DJRU; bb) au asigurat continuitatea corespondenţei şi arhivat documentele conexe (borderouri, etc.), s-au trimis cca. 5.100 de plicuri pentru DJRU; cc) au întocmit referate de necesitate pentru alimentarea contului de la Oficiul Poştal, emitere și livrare tichete de masă etc.; dd) doi dintre salariații biroului s-au implicat în derularea şi implementarea programelor cu finanţare internaţională - Programul RO06-Energie regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar SEE 2009-2014, pe perioada desfăşurării activităţilor specifice, conform legislaţiei şi documentelor interne şi internaţionale care reglementează acest domeniu, prin emiterea/avizarea de documente privind resursele umane și salarizarea personalului grupului de lucru UDPI. 9
3. Veniturile Fondului pentru mediu 3.1. Activitatea de evidenţă În anul 2015 activitatea de evidenţă și asistență a contribuabililor (declaraţii şi încasări la Fondul pentru mediu) a constat în: a) evidenţa declaraţiilor privind obligaţiile la Fondul pentru mediu: - înregistrarea a 315.489 declaraţii privind obligaţiile la Fondul pentru mediu, din care cca. 42.000 declaraţii au fost depuse direct la sediul instituţiei; - verificarea din punct de vedere al corectitudinii şi legalităţii şi înregistrarea unui număr de 17.374 declaraţii rectificative privind îndreptarea unor erori; - întocmirea adreselor pentru reglarea situaţiei în ceea ce priveşte declaraţiile: 4.835 de adrese. b) evidenţa încasărilor la Fondul pentru mediu: - înregistrarea a 54.746 documente de plată (ordine de plată, mandate poştale, note de plată către casierie). În anul 2015, Administraţia Fondului pentru Mediu a avut încasări totale în valoare de: - 574.472.178 lei reprezentând încasările din timbrul de mediu pentru autovehicule (sumă compusă numai din încasările AFM, întrucât nu deținem raportări de la ANAF); - 4.172.366 lei reprezentând dobânzi la Fondul pentru mediu conform O.U.G. nr. 196/2005, cu modificările şi completările ulterioare; - 280.482.789 lei reprezentând obligaţii la Fondul pentru mediu conform O.U.G. nr. 196/2005, cu modificările şi completările ulterioare (încasări din taxe şi contribuţii, altele decât timbrul de mediu şi dobânzi). c) emiterea certificatelor de atestare privind obligaţiile la Fondul pentru mediu: - înregistrarea cererilor de eliberare a certificatelor de atestare privind obligaţiile la Fondul pentru mediu: 8.565 de cereri; 10
- emiterea certificatelor de atestare privind obligaţiile la Fondul pentru mediu: 8.201 de certificate; d) emiterea de decizii referitoare la obligaţiile de plată accesorii la Fondul pentru mediu: - au fost emise 4.066 de decizii referitoare la obligaţiile de plată accesorii la Fondul pentru mediu accesorii generate ca urmare a neachitării în termenul legal a obligaţiilor de plată principale; - sumele instituite ca accesorii în anul 2015 au fost în valoare de 32.828.118 lei. e) activitatea de restituire a taxelor şi contribuţiilor la Fondul pentru mediu: - au fost analizate şi aprobate 108 cereri de restituire privind taxe şi contribuţii la Fondul pentru mediu, în baza cărora au fost întocmite 108 note de restituire, în valoare de 6.278.283 lei; - au fost întocmite 51.413 grafice de eşalonare pentru cererile de restituire a taxei pe poluare/taxa pentru emisii poluante înregistrate la Administraţiile Finanţelor Publice locale, conform Ordinului comun nr. 365/2015; - au fost înregistrate 1.515 de cereri de restituire a taxei de primă înmatriculare/taxa pe poluare/taxa pentru emisii poluante/timbrul de mediu pentru autovehicule la AFM; - au fost soluţionate favorabil şi au fost restituite integral 18 cereri în valoare de 120.467 lei, din care 12 cereri de restituire pentru taxa de primă înmatriculare în valoare de 82.994 lei şi 6 cereri de restituire pentru timbrul de mediu în valoare de 37.473 lei; - au fost soluţionate favorabil 1.497 cereri de restituire pentru taxa pe poluare/taxa pentru emisii poluante soluţionate conform Ordinului comun nr. 365/2015 pentru restituire eşalonată în 5 tranşe în valoare totală de 5.943.154 lei, din care 5.407.308 lei taxă, 515.863 lei cheltuieli de judecată şi 19.983 lei dobândă; - în total, în anul 2015, au fost efectuate restituiri cu titlu de taxă de primă înmatriculare/taxa pe poluare/taxa pentru emisii poluante/timbrul de mediu la nivel naţional în valoare de 3.652.176 lei (cu observaţia că pentru restituirile făcute de ANAF nu s-au primit datele centralizate pentru anul 2015). 11
f) notificări: - emiterea a 2.507 de notificări pe diverse teme (lipsă declarații, depunere declarații neconforme, obligații declarative conform activității desfășurate, schimbări legislative, restituiri etc.); - corespondenţă de specialitate cu contribuabilii pe diverse teme. În anul 2015, 28.490 de contribuabili au depus cel puţin o declaraţie şi/sau au efectuat o plată la Fondul pentru mediu. Luând în considerare numai plăţile, în anul 2015 au fost înregistraţi 15.045 de contribuabili. De asemenea, au fost înregistrați 25.736 de contribuabili, care au depus declaraţii la Administrația Fondului pentru Mediu. Activitatea de colectare a creanţelor În anul 2015 colectarea creanţelor la Fondul pentru mediu se prezintă astfel: a) activităţi de executare silită realizate în conformitate cu prevederile O.G nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: - 2.239 de titluri executorii emise pentru creanţe în valoare de 199.585.817 lei determinate în baza declaraţiilor şi plăţilor, a deciziilor de impunere emise ca urmare a acţiunilor de inspecţie fiscală şi a deciziilor referitoare la obligaţiile de plată accesorii; - 2.239 de dosare de executare silită în cadrul cărora s-au emis 2.239 de somaţii pentru creanţe în valoare de 199.585.817 lei, în baza titlurilor executorii privind obligaţii de plată la Fondul pentru mediu; - s-au înfiinţat popriri asupra disponibilităţilor existente în conturile bancare deţinute de 773 debitori pentru creanţe la Fondul pentru mediu, în valoare de 48.333.830 lei; - s-a procedat la ridicarea popririi şi disponibilizarea conturilor pentru contribuabilii care au făcut dovada plăţii sumelor restante, la suspendarea popririi şi disponibilizarea conturilor pentru contribuabili cu dosar de eşalonare care au achitat ratele din dosarul de eşalonare şi s-au întocmit 1.057 decizii privind încetarea măsurilor de executare silită și 444 adrese de ridicare a popririi și disponibilizarea conturilor; 12
b) acordarea de înlesniri la plată conform O.G nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: - s-au analizat şi soluţionat un număr de cereri de acordare înlesniri la plată pentru debitele principale şi accesorii datorate la bugetul Fondului pentru mediu; - au fost aprobate 15 cereri de acordare înlesniri la plată, ocazie cu care au fost constituite garanţii în favoarea instituţiei noastre, în condiţiile art. 127 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru sume în valoare totală de 21.683.236 lei. c) urmărirea debitorilor aflaţi în procedura insolvenţei conform Legii nr. 85/2015 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările și completările ulterioare: - în anul 2015, s-a solicitat deschiderea procedurii insolvenţei de către Administraţia Fondului pentru Mediu pentru un număr de 21 societăţi care înregistrau creanţe la Fondul pentru mediu în valoare de 4.527.236 lei; - s-au întocmit 617 note de constatare a insolvenţei pentru creanţe la Fondul pentru mediu în valoare de 77.164.059 lei, din care s-au încasat creanţe în valoare de 161.649 lei. În cursul anului 2015, în cadrul Direcţiei Evidenţă şi Colectare s-au desfăşurat următoarele activităţi conexe: - activităţi privind îndeplinirea procedurii de comunicare prin publicitate a actelor administrativ fiscale emise; - consilierea de specialitate a contribuabililor la Fondul pentru mediu la toate solicitările primite (adrese de corespondenţă, prin e-mail, telefonic); - arhivarea documentelor curente, gestionate în cadrul activităţii direcţiei; - răspunsuri şi puncte de vedere la solicitările Direcţiei Juridice şi Resurse Umane, referitoare la contestaţiile administrative şi la cele formulate în instanţă de către contribuabilii la Fondul pentru mediu împotriva actelor administrativ-fiscale emise de direcţie. 13
INDICATORI / PERIOADA Anul 2014 Anul 2015 Evoluţie 2015/2014 Încasări taxe şi contribuţii 247.033.646 280.482.788 13,54% Titluri executorii & somaţii emise 1.159 2.239 93,18% Decizii accesorii emise 2.862 4.066 42,07% 14
15
3.2. Activitatea de inspecţie fiscală În anul 2015, Direcţia Inspecţie Fiscală din cadrul Direcţiei Generale de Administrare Fiscală şi Gestiune Financiară şi-a desfăşurat activitatea în baza unui program anual privind inspecţiile fiscale, program care a stat la baza întocmirii planurilor lunare, cu respectarea atribuţiilor stabilite prin ROF-ul Administraţiei Fondului pentru Mediu şi în aplicarea prevederilor legale referitoare la activitatea de inspecţie fiscală. Direcţia Inspecţie Fiscală din cadrul Direcţiei Generale de Administrare Fiscală şi Gestiune Financiară a desfăşurat pe parcursul anului 2015 următoarele activităţi: 1. În anul 2015, inspectorii din cadrul Direcţiei Inspecţie Fiscală au definitivat 148 de rapoarte de inspecţie fiscală, obligaţiile fiscale de plată şi obligaţiile fiscale accesorii aferente acestora stabilite ca diferenţă faţă de creanţa fiscală declarată având următoarea structură: OBLIGAŢII CONSTATATE: DOBĂNZI DE ÎNTÂRZIERE: PENALITĂŢI DE ÎNTÂRZIERE: TOTAL: 164.451.392 lei 32.138.746 lei 13.260.936 lei 209.851.074 lei În baza rapoartelor de inspecţie fiscală încheiate, au fost întocmite decizii de impunere, care au fost comunicate Direcţiei Evidenţă şi Recuperare pentru recuperarea creanţelor stabilite, iar în cazul constatării unor elemente de natură infracţională, au fost înaintate Direcţiei Juridice şi Resurse Umane documentele, în vederea sesizării organelor abilitate. Pentru perioada 01.01.2015 31.12.2015, Administraţia Fondului pentru Mediu a emis 209 avize de inspecţie fiscală către operatorii economici care au fost incluşi în planurile de control lunare. În anul 2015, au fost formulate în vederea soluţionării contestaţiilor pe cale administrativă, 48 de puncte de vedere către Direcţia Juridică şi Resurse Umane. 16
În urma verificărilor, au fost încheiate 175 de Procese Verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, din care 21 de avertismente şi 154 de amenzi. Valoarea totală a sancţiunilor este de 239.500 lei. 2. În anul 2015, inspectorii Direcţiei Inspecţie Fiscală au demarat acțiuni de control inopinate, având ca scop verificarea modului de constituire, declarare şi plată a obligaţiilor la bugetul Fondului pentru mediu, astfel: a. În luna ianuarie 2015, s-a derulat o acţiune având ca scop verificarea modului de constituire, declarare şi plată a obligaţiei prevăzută la art. 9 alin (1) lit. d) din O.U.G nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Tipul acțiunii: în urma controlului inopinat efectuat de Administraţia Fondului pentru Mediu au fost vizate 51 de societăţi comerciale. b. În luna iunie 2015, s-a derulat o acţiune având ca scop verificarea modului de constituire, declarare şi plată a obligaţiei prevăzută la art. 9 alin (1) lit. d) din O.U.G nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Tipul acțiunii: în urma controlului inopinat efectuat de Administraţia Fondului pentru Mediu au fost vizate 97 de societăţi comerciale. 3. În anul 2015, inspectorii Direcţiei Inspecţie Fiscală au desfășurat acțiuni de control încrucişate, la 35 de societăți, în vederea determinării conformităţii datelor prezentate de societăţi aflate în acţiuni de inspecţie fiscală sau în acțiuni de verificare a operatorilor economici licențiați pentru preluarea responsabilității realizării obiectivelor de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje. 4. Alte lucrări întocmite de către Direcţia Inspecţie Fiscală: Având în vedere necesitatea unei intervenții comune în materia prevenirii, constatării, combaterii și sancționării încălcării prevederilor legale în domeniul protecției mediului și constituirii Fondului pentru mediu, - s-a răspuns solicitărilor și sesizărilor venite din partea MAI- I.G.P.R. (Serviciul Investigarea Fraudelor, Poliția Transporturi, Poliția Economică etc.), Garda Națională 17
de Mediu, Garda Financiară, ANAF. O parte dintre contribuabilii pentru care s-au solicitat informații au fost selectați și introduși în planurile de control, fiind supuși inspecției fiscale, sau, după caz, a fost înaintată documentația Direcției Juridice și Resurse Umane pentru constituirea ca parte civilă în dosarele penale existente; - comunicarea actelor administrativ fiscale întocmite la nivelul serviciului; - participarea şi formularea punctelor de vedere la expertizele dispuse de instanţele de judecată; - formularea punctelor de vedere, atât la contestațiile pe cale administrativă, cât și la acțiunile formulate la instanţele de judecată; - formularea răspunsurilor la corespondenţa primită de la persoane fizice, persoane juridice/răspunsuri la solicitările telefonice ale persoanelor fizice şi/sau juridice, privind contribuţiile ce se fac venit la Fondul pentru mediu (modalitatea de calcul şi declarare şi plată); - participarea la activitatea de secretariat (întocmire şi transmitere corespondenţă); - actualizarea bazei de date a sistemului informatic cu date/informaţii referitoare la contribuabili, respectiv cu date furnizate de ANPM cu privire la autorizaţiile emise pentru activitatea de colectare, valorificare de deşeuri metalice feroase şi neferoase; - participarea la grupuri de lucru în vederea elaborării de acte normative. 18
4. Execuția bugetului Fondului pentru mediu mii lei Denumire Program Credite de angajament aprobate Credite de angajament angajate Credite bugetare aprobate Plăți a) reducerea impactului asupra atmosferei, apei şi solului, inclusiv monitorizarea calităţii aerului 25.000-25.000 - c) gestionarea deşeurilor 50.000-10.000 d) protecţia resurselor de apă, sisteme integrate de alimentare cu apă, staţii de tratare, canalizare şi staţii de epurare 140.435 55.624 250.643 155.248 e) managementul integrat al zonei costiere 50.000 0 10.000 - f) conservarea biodiversităţii şi administrarea ariilor naturale protejate g) împădurirea terenurilor degradate, reconstrucţia ecologică şi gospodărirea durabilă a pădurilor h) educaţia şi conştientizarea publicului privind protecţia mediului i) creşterea producţiei de energie din surse regenerabile 5.000 0 1.000 166 197.000 56.671 50.000 7.941 30.000 0 25.000 116-0 110.000 - m) efectuarea de monitorizări, studii şi cercetări în domeniul protecţiei mediului şi schimbărilor climatice privind sarcini derivate din acorduri internaţionale, directive europene sau alte reglementări naţionale sau internaţionale, precum şi cercetare - dezvoltare în domeniul schimbărilor climatice o) închiderea iazurilor de decantare din sectorul minier p) efectuarea de lucrări destinate prevenirii, înlăturării şi/sau diminuării efectelor produse de fenomenele meteorologice extreme 27.500 26.598 20.000 - - 0 50.785 4.039 100.000 0 20.000-19
q) instalarea sistemelor de incălzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv inlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire r) Programul naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţile din mediul urban s) Programul de stimulare a înoirii Parcului auto naţional u) Programul de realizare a pistelor pentru bicicliști v) Programul de dezvoltare și optimizare a Reţelei Naţionale de Monitorizare a Calităţii Aerului w) reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante din punct de vedere energetic 50.000 35.703 100.000 26.633 27.500 0 100.000 9.380 220.000 220.000 220.022 167.395 30.015 0 5.000-60.000 47.000 15.000 4.180 5.000 0 5.000 - TOTAL 1.017.450 441.596 1.017.450 375.098 20
5. Situaţia Finanţărilor din Fondul pentru mediu 5.1. Situaţia Sesiunilor de Depunere a Proiectelor Administraţia Fondului pentru Mediu a organizat în anul 2015 sesiuni de depunere a proiectelor pentru protecţia mediului, aferente categoriilor de proiecte stipulate în O.U.G nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările şi completările ulterioare, astfel: Programul de stimulare a înnoirii parcului auto naţional 2015 Sesiunea de înscriere în vederea validării producătorilor (01-17.04.2015) o Dosare depuse: 115; o Dosare aprobate, inclusiv după contestaţii: 104. Sesiunea de înscriere în vederea acceptării proprietarilor persoane juridice sau operatori economici fără personalitate juridică (04.05. 30.10.2015) Dosare analizate: 2.678; Dosare aprobate: 1.473, din care 1.399 la propunerea Comisiei de validare și 74 la propunerea Comisiei de contestații; Număr autovehicule uzate acceptate în program: 3.839, din care 3.552 la propunerea Comisiei de validare și 287 la propunerea Comisiei de contestații. În cadrul Programului au fost acordate următoarele ecobonusuri: o 825 ecobonusuri în valoare de 750 lei pentru achiziționarea unui autovehicul nou al cărui motor generează o cantitate de emisii de CO 2 mai mică de 100 g/km (valoarea totală fiind de 618.750 lei); o 5 ecobonusuri în valoare de 1.500 lei pentru achiziționarea unui autovehicul nou cu sistem de propulsie hibrid (valoarea totală fiind de 7.500 lei); o 5 ecobonusuri în valoare de 2.500 lei pentru achiziționarea unui autovehicul nou electric hibrid (valoarea totală fiind de 12.500 lei). 21
Programul privind managementul integrat al zonei costiere Sesiunea de depunere a cererilor de finanţare 09.12-30.12.2014: o Dosare depuse în cadrul sesiunii:1; o Dosare analizate:1; o Dosare aprobate: 0. 1. Participarea la întocmirea Ghidurilor de finanțare: Ghidul de finanţare a Programului de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic (stații de încărcare pentru vehicule electrice); Ghidul de finanţare a Programului de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional; Ghidul de finanţare a Programului vizând educaţia şi conștientizarea publicului privind colectarea selectivă a deșeurilor municipale; Ghidul de finanţare a Programului naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de parcuri în localităţile din mediul urban; Ghidul de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea terenurilor agricole degradate, reconstrucţia ecologică şi gospodărirea durabilă a pădurilor; Ghidul de finanţare a Programului de realizare a pistelor pentru bicicliști; Ghidul de finanţare a Programului privind instalarea sistemelor clasice de încălzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire, adresat persoanelor juridice; Ghidul de finanţare a Programului ce vizează colectarea, sortarea și gestionarea deșeurilor. 2. Puncte de vedere privind proiectele în implementare. Personalul Direcției a elaborat puncte de vedere tehnice, privind proiectele aflate în implementare cu privire la eligibilitatea proiectelor și a cheltuielilor aferente acestora, aproximativ 200 puncte de vedere. 3. Întocmire răspunsuri la corespondenţă internă şi externă 265. 22
4. Întocmirea răspunsurilor la solicitările adresate de către organele de control: poliție, DNA, Corp de control al Primului Ministru, Corp de control al Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor. 5. Participarea în comisia de recepție a serviciilor la contractul încheiat cu firma EPC Consultanță de mediu, privind constatarea tipului de alei ecologice. 6. Arhivarea documentelor depuse în cadrul programului Rabla și Casa Verde - persoane fizice. 7. Activități de secretariat la Direcția Generală Proiecte. ACTIVITĂŢI DERULATE DE BIROUL STRATEGII PROGRAME 1. Participarea la întocmirea Ghidurilor de finanțare: Ghidul de finanţare a Programului de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic (stații de încărcare pentru vehicule electrice); Ghidul de finanţare a Programului de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional; Ghidul de finanţare a Programului vizând educaţia şi conștientizarea publicului privind colectarea selectivă a deșeurilor municipale; Ghidul de finanţare a Programului naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de parcuri în localităţile din mediul urban; Ghidul de finanţare a Programului de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea terenurilor agricole degradate, reconstrucţia ecologică şi gospodărirea durabilă a pădurilor; Ghidul de finanţare a Programului de realizare a pistelor pentru bicicliști; Ghidul de finanţare a Programului privind instalarea sistemelor clasice de încălzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire, adresat persoanelor juridice; Ghidul de finanţare a Programului ce vizează colectarea, sortarea și gestionarea deșeurilor. 23
2. Participarea în comisiile de acceptare în cadrul Programului de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional 3. Participarea în comisiile de soluţionare a contestaţiilor în cadrul Programului de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional 4. Participarea în comisia de soluţionare a contestaţiilor în cadrul Programului privind instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire 5. Participarea în comisia de soluţionare a contestaţiilor în cadrul Programului vizând educaţia şi conştientizarea publicului privind protecţia mediului 6. Grupul de lucru privind transpunerea directivei 2014/84/UE 7. Grupul de lucru privind Strategia Naţională de Securitate a Mediului 8. Grupul de lucru privind utilizarea veniturilor din licitarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene Participarea la atelierele de lucru destinate identificării, dezvoltării și valorificării unor posibile mecansime (inclusiv financiare) pentru susținerea politicilor climatice, cu reprezentanții MMAP, cu experții Băncii Mondiale şi cu alţi experţi din State Membre UE, care s-au derulat în perioadele 3-4 iunie și 29 septembrie 2015 la sediul Biroului Băncii Mondiale din București. Atelierele de lucru vizează utilizarea într-un mod cât mai eficient a veniturilor din licitarea certificatelor de emisii GES în scopul reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră. 9. Grupul de lucru privind aplicarea politicii în domeniul ajutorului de stat 10. Participarea în cadrul Unității de Derulare Programe Internaționale la activitățile Departamentului Design de Program, conform raportului anual al UDPI 11. Fundamentare şi elaborare program de finanţare din fonduri europene pentru perioada de programare 2014-2020 Directorul şi şeful de serviciu/birou din cadrul Direcţiei Evaluare Proiecte şi Strategii Programe au fost nominalizaţi în grupurile de lucru, în vederea participării în cadrul comitetelor consultative ce abordează ca tematică problematicile de mediu şi agricultură. 24
12. Participare întâlniri la Consiliul Concurenței Participări la discuții, la sediul Consiliului Concurenței, privitoare la schema de ajutor de stat în cadrul Programului ce vizează colectarea, sortarea și gestionarea deșeurilor. 13. Participarea la prezentarea raportului anual al Consiliului Concurenţei 14. Panel de Consultare organizat în cadrul proiectului BuildUpSkills: Proiectul BUILD UP Skills QualiShell a pus la dispoziție două noi calificări: Montator Sisteme Opace de Termoizolare pentru Clădiri ; Montator Sisteme Tâmplărie Termoizolantă (care au Standard Ocupațional pentru Educație și Formare Profesională aprobat de către Autoritatea Națională pentru Calificări), ca soluție pentru asigurarea calității și sustenabilității lucrărilor de construcții din România. 15. Participarea la Conferinţa Naţională pentru diseminarea celor trei instrumente de planificare şi dezvoltare urbană elaborate în cadrul proiectului Platformă pentru dezvoltare urbană durabilă şi integrată 16. Ghidul de finanțare a Programului privind transportul combinat de tip RO-LA în România și Schema de ajutor de stat pentru transport combinat de tip RO-LA Administraţia Fondului pentru Mediu a notificat Schema de ajutor de stat pentru transportul combinat tip RO-LA - SA.39883(2014/N), solicitarea fiind transmisă către Comisia Europeană în 14 Noiembrie 2014. În luna ianuarie 2015, Reprezentanţa Permanentă a României pe lângă UE a transmis o solicitare de completare a notificării, înregistrată la Administraţia Fondului pentru Mediu cu nr. 39/CAB/15.01.2015. Au fost operate modificările şi completările solicitate, iar răspunsul la solicitare a ajuns la Comisia Europeană în 09 februarie 2015 (Registration: 2015/012739). Schema de ajutor de stat a fost aprobată şi publicată pe site-ul Comisiei Europene în 17.06.2015. 17. Elaborarea următoarelor scheme de ajutor de stat: Schema de ajutor de minimis pentru Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional ; Memorandum cu tema - ajutor de minimis pentru finanţare în cadrul categoriei de programe w) reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante din punct de vedere energetic. 25
18. Transmiterea trimestrială a raportului anual privind implementarea Programului Naţional de Reformă 2014 şi 2015 19. Întocmirea punctelor de vedere cu privire la actele normative 20. Întocmirea răspunsurilor la corespondenţa internă şi externă 272 21. Activități de secretariat la Direcția Juridică şi Resurse Umane 5.2. Proiecte în derulare la 31.12.2015 Nr. crt. În cursul anului 2015, pentru proiectele și programele aferente protecției mediului derulate în cadrul Direcției Implementare Proiecte (cu excepția Programului Rabla 2015 și Casa Verde - persoane fizice), au fost verificate, aprobate și decontate un număr de 310 cereri de tragere cu o valoare totală de 182.724.513,01lei. De asemenea, în anul 2015, au fost finalizate 45 proiecte (cu excepția Programului Rabla 2015 și Casa Verde - persoane fizice), valoarea totală finanțată fiind de 85.299.727,55 lei, din care valoarea de 31.459.419,27 lei s-a finanțat în 2015. Au fost încheiate 59 contracte pentru finanțare nerambursabilă pentru proiectele și programele aferente protecției mediului derulate în cadrul Direcției Implementare Proiecte (cu excepția Programului Rabla 2015 și Casa Verde - persoane fizice) cu valoarea de 135.767.366,81 lei, iar un număr de 363 proiecte erau în curs de derulare, valoarea contractată a acestora fiind de 1.655.544.721,63 lei. Categorie proiect Denumire categorie Număr proiecte Valoare contractată (lei) Valoare finanțată 2015 (lei) 1. A Reducerea impactului asupra atmosferei, apei şi solului, inclusiv 0 0 0 monitorizarea calităţii aerului 2. C Gestionarea deşeurilor 0 0 0 3. D Protecţia resurselor de apă, sisteme integrate de alimentare cu apă, staţii de tratare, canalizare şi staţii de 204 1.169.669.875,30 133.634.989,77 epurare 4. F Conservarea biodiversităţii şi administrarea ariilor naturale protejate 0 - - 26
5. G 6. H 7. I 8. M 9. O 10. Q juridice 11. Q fizice 12. R 13. V Impădurirea terenurilor degradate, reconstrucţia ecologică şi gospodărirea durabilă a pădurilor 94 221.042.952,76 7.940.685,79 Educaţia şi conştientizarea publicului privind protecţia mediului 0 - - Creşterea producţiei de energie din surse regenerabile 3 59.474.604,85 - Efectuarea de monitorizări, studii şi cercetări în domeniul protecţiei mediului şi schimbărilor climatice privind sarcini derivate din acorduri internaţionale, directive europene sau 28 26.598.000,00 - alte reglementări naţionale sau internaţionale, precum şi cercetaredezvoltare în domeniul schimbărilor climatice Inchiderea iazurilor de decantare din sectorul minier 1 100.000.000,00 4.039.539,09 Instalarea sistemelor de incălzire care utilizează energie regenerabilă inclusiv inlocuirea sau completarea 2 5.192.680,36 - sistemelor clasice de încălzire Instalarea sistemelor de incălzire care utilizează energie regenerabilă inclusiv inlocuirea sau completarea 11.759 70.578.766,04 27.186.616,89 sistemelor clasice de încălzire Programul naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţile din mediul 30 23.566.608,36 905.236,42 urban Programul de dezvoltare si optimizare a Reţelei Naţionale de Monitorizare a 1 50.000.000,00 4.179.947,02 Calităţii Aerului TOTAL 12.122 1.726.123.487,67 177.887.014,98 27
5.3. Proiecte contractate la 31.12.2015 Nr. crt. Categorie proiect 1. D 2. G 3. M 4. Qfizice Denumire categorie Număr proiecte Valoare contractată - lei- Protecţia resurselor de apă, sisteme integrate de alimentare cu apă, staţii de tratare, canalizare şi staţii de epurare 10 55.624.260,04 Impădurirea terenurilor degradate, reconstrucţia ecologică şi gospodărirea 21 53.545.106,77 durabilă a pădurilor Efectuarea de monitorizări, studii și cercetări în domeniul protecției mediului și schimbărilor climatice privind sarcini derivate din acorduri internaționale, directive europene 28 26.598.000,00 sau alte reglementări naționale sau internaționale, precum și cercetare-dezvoltare în domeniul schimbărilor climatice Iinstalarea sistemelor de incălzire care utilizează energie regenerabilă inclusiv inlocuirea sau completarea sistemelor clasice 4.705 27.149.326,79 de încălzire TOTAL 4.764 162.916.693,60 28
5.4. Proiecte finalizate la 31.12.2015 Nr. crt. Categorie proiect 1. D 2. F 3. H 4. Qjuridice 5. Qfizice 6. R Denumire categorie Protecţia resurselor de apă, sisteme integrate de alimentare cu apă, staţii de tratare, canalizare şi staţii de epurare Conservarea biodiversității și administrarea ariilor naturale protejate Educaţia şi conştientizarea publicului privind protecţia mediului Instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie regenerabilă inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire Instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie regenerabilă inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire Programul naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţile din mediul urban Număr proiecte Valoare contractată (lei) Valoare finantata 2015 (lei) Valoare totala finantata (lei) 19 84.439.691,16 21.048.788,87 69.970.482,40 1 409.746,20 165.709,04 409.746,20 1 717.568,65 116.304,44 514.622,51 2 1.781.592,06 1.653.990,40 1.760.467,90 4.566 27.486.616,84 27.486.616,84 27.486.616,84 22 16.649.982,89 8.474.626,52 12.644.408,54 TOTAL 4.611 131.485.197,80 58.946.036,11 112.786.344,39 29
Valoarea totală finanțată în anul 2015 Nr. crt. Categorie proiect Denumire categorie Valoare totală finanțată (lei) 1. A Reducerea impactului asupra atmosferei, apei şi solului, inclusiv monitorizarea calităţii - aerului 2. C Gestionarea deşeurilor - 3. D Protecţia resurselor de apă, sisteme integrate de alimentare cu apă, staţii de tratare, 155.248.474,29 canalizare şi staţii de epurare 4. F Conservarea biodiversităţii şi administrarea ariilor naturale protejate 165.709,04 5. G Impădurirea terenurilor degradate, reconstrucţia ecologică şi gospodărirea 7.940.685,79 durabilă a pădurilor 6. H Educaţia şi conştientizarea publicului privind protecţia mediului 116.304,44 7. I Creşterea producţiei de energie din surse regenerabile - 8. M Efectuarea de monitorizări, studii şi cercetări în domeniul protecţiei mediului şi schimbărilor climatice privind sarcini derivate din acorduri internaţionale, directive europene - sau alte reglementări naţionale sau internaţionale, precum şi cercetare-dezvoltare în domeniul schimbărilor climatice 9. O Închiderea iazurilor de decantare din sectorul minier 4.039.539,09 10. Qjuridice Instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie regenerabilă inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice 1.653.990,40 de încălzire 11. Qfizice Instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie regenerabilă inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire 27.486.616,84 30
12. R 13. S 14. V Programul naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în 9.379.862,94 localităţile din mediul urban Programul de stimulare a înoirii Parcului auto 158.835.000,00 naţional Programul de dezvoltare și optimizare a Reţelei Naţionale de Monitorizare a Calităţii 4.179.947,02 Aerului TOTAL 369.046.129,85 Programul de stimulare a Parcului auto național pentru anul 2015 În anul 2015, Administrația Fondului pentru Mediu a alocat pentru derularea Programului de stimulare a înnoirii Parcului auto național, un buget în valoare de 220.000.000 lei conform Dispoziției nr. 491/05.11.2015. Prin Program, s-au casat 25.423 autovehicule uzate și s-au decontat 25.420 autovehicule noi, suma decontată fiind de 158.835.000 lei. Au fost acordate 2.698 ecobonsuri din care: pentru persoane fizice - 2.305 ecobonusuri și pentru persoane juridice - 393 ecobonusuri. Valoarea decontată în 2015 este de 20.500 lei pentru o tragere aferentă anului 2014 și 158.835.000 lei pentru anul 2015. 31
6. Activitatea Biroului Comunicare Biroul Comunicare a îndeplinit următoarele activități prevăzute în Regulamentul de Organizare și Funcționare al AFM și în fișele de post: a soluționat aproximativ 1.030 de solicitări referitoare la activitatea desfășurată de AFM; Aceste solicitări se împart după domeniul de activitate, astfel: informații privind restituirea taxei pe poluare și timbrul de mediu: 60 informații privind Programul Rabla : 150; informații privind Programul Casa Verde : 150; interpelări: 44; informaţii în baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public: 26; alte informații referitoare la activitatea AFM: 600; solicitări telefonice: aproximativ 6.500 (în medie/zi: 50 apeluri); a elaborat 10 comunicate de presă cu privire la: desfășurarea Programului Rabla, desfășurarea Programului Educație și conștientizare ONG-uri ; a elaborat și transmis 56 de răspunsuri către mass-media; a realizat punctaje referitoare la Programul Rabla, Programul Educație și conștientizare ; Programul privind gestionarea deșeurilor; Programul de îmbunătățire a calității mediului privind înpădurirea terenurilor degradate; Programul de îmbunătățire a calității mediului prin realizarea de spații verzi în localități; Programul Pilot eficiență energetică Case Verzi ; Programul de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: stații de încărcare pentru vehicule electrice; Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic; Programul Casa Verde, Programul Deșeuri ; Timbrul de mediu; a asigurat monitorizarea activității AFM reflectată în mass-media: 3.000 apariții; a realizat analiza cantitativă și calitativă ce presupune analiza fiecărui articol din cele 3.000 de apariții; a realizat activități suport pentru toate departamentele din cadrul AFM; 32
a răspuns la solicitările de informaţii de mediu adresate instituţiei, din partea massmedia şi a altor instituţii guvernamentale, conform prevederilor legale în vigoare: Hotărârea nr. 878 din 28 iulie 2005 privind accesul publicului la informaţia privind mediul, O.G nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică și Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; a emis comunicate de presă, cu o frecvenţă determinată de evenimentele care cer o astfel de abordare; a elaborat la solicitarea conducerii AFM raportul anual privind utilizarea Fondului pentru mediu; a asigurat aplicarea legislaţiei privind liberul acces la informaţiile de interes public, a elaborat raportul anual de evaluare a implementării Legii nr. 544/2001 şi l-a transmis la autoritatea centrală de mediu; a solicitat direcţiilor, serviciilor şi compartimentelor AFM, informaţii necesare prevenirii unor atacuri în mass-media; a redactat, cu aprobarea conducerii instituţiei, replici şi puncte de vedere ale AFM, ca răspuns la eventuale atacuri din presă; a asigurat păstrarea şi arhivarea documentelor primite şi/sau create în cadrul biroului; a contribuit la planificarea bugetului de venituri şi cheltuieli al AFM, pentru activităţile de promovare ale instituţiei; a realizat zilnic revista presei, a monitorizat-o şi a transmis-o via e-mail în mediul intern al AFM, semnalând prezenţa articolelor referitoare la activitatea AFM; a realizat analiza imaginii AFM şi a preşedintelui reflectată în mass-media centrală, națională și online și a transmis-o via e-mail; a colaborat cu toate direcţiile, serviciile, birourile şi compartimentele instituţiei, în vederea colectării şi actualizării informaţiilor cu privire la activităţile curente ale AFM; a elaborat materialele de comunicare (prezentări în Power Point, mape de presă, articole pentru diferite publicaţii etc.), necesare participării la unele acţiuni interne şi internaţionale, pe teme de protecţie a mediului (simpozioane, seminarii, reuniuni, conferinţe etc.); a organizat şi asigurat desfăşurarea întâlnirilor cu partenerii români şi străini, în domeniul activităţii instituţiei; 33