G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I SUBMĂSURA 4.2a 4.2a Investiţii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol depunere on-line PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 2020 Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E R U R A L Ă E U R O P A I N V E S T E Ș T E Î N Z O N E L E R U R A L E
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea SUBMĂSURII 4.2a Investiţii în procesarea/ marketingul produselor din sectorul pomicol - depunere on-line - Versiunea 01 mai 2015 - CONSULTATIVĂ Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document nu este opozabil actelor normative naţionale şi comunitare. Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea și depunerea proiectului de investiţii, precum și modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de Finanţare, al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanţare, precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor. Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări din cauza actualizărilor legislative naţionale şi comunitare sau procedurale varianta actualizată este publicată pe pagina de internet www.afir.info. PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZĂ CU REGLEMENTĂRILE CUPRINSE ÎN MANUALUL DE PROCEDURĂ PENTRU SUBMĂSURA 4.2a POSTAT PE SITE-UL WWW.AFIR.INFO. IMPORTANT! Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de MADR și AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale României, precum și pe paginile de internet www.afir.info și www.madr.ro. De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului. Atenție! Acest ghid poate suferi modificări în urma aprobarii PNDR 2014-2020 de către Comisia Europeană. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 1
C U P R I N S 1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Contribuţia Submăsurii 4.2a Investiţii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol la Domeniile de Intervenţie.... 03 2. PREZENTAREA SUBMĂSURII 4.2a 2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile... 05 2.2. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului... 08 2.3. Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile... 11 2.4. Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile......... 14 2.5. Criteriile de selecţie ale proiectului... 15 2.6. Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)... 18 3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIŢII ÎN EXPLOATAŢII POMICOLE 3.1. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanţare... 21 3.2. Contractarea fondurilor... 28 3.3. Achiziţiile... 33 3.4. Plata... 36 4. INFORMAŢII UTILE 4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare... 37 4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR...... 43 4.3. Dicţionar...... 44 4.4. AFIR în sprijinul dumneavoastră...... 48 5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanţare... www.afir.info 5.2. Anexa 2 Studiu de fezabilitate si anexele aferente... www.afir.info 5.3. Anexa 3 Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunităţii Europene.. www.afir.info 5.4. Anexa 4 Model Contract de Finanţare... www.afir.info 5.5. Anexa 5 Fişa Submăsurii 4.2a... www.afir.info 5.6. Anexa 6 - Anexa aferentă Subprogamului Tematic Pomicol din cadrul național legislativ de implementare... www.afir.info 5.7. Anexa 7 Acte Normative utile... www.afir.info 5.8 Anexa 8 Lista localități HNV...www.afir.info G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 2
Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE 1.1 CONTRIBUŢIA SUBMĂSURII 4.2a INVESTIŢII ÎN PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR DIN SECTORUL POMICOL LA DOMENIILE DE INTERVENŢIE Submăsura 4.2a Investiţii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol se încadrează, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art.17, în măsura 4. Investiţii în active fizice și contribuie la domeniul de intervenție DI 3A Îmbunătățirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanţul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, creșterea valorii adăugate a produselor agricole, promovarea pe piețele locale, a circuitelor scurte de aprovizionare, grupurilor de producători și a organizațiilor interprofesionale şi DI 6A Facilitarea diversificării, a înfiinţării şi a dezvoltării de întreprinderi mici şi a creării de locuri de muncă. Încadrarea cererii de finanțare se va face pe cele două domenii de intervenție 3A, respectiv 6A, după cum urmează: DI 3A DI 6A investiţiile individuale şi/sau colective care conduc la dezvoltarea şi modernizarea unor capacităţi de procesare şi de comercializare a produselor agricole, respectarea standardelor comunitare, incluzând tehnologii moderne, inovaţii şi idei noi, precum şi facilităţi pentru creşterea eficienţei şi productivităţii întreprinderilor şi a valorii adăugate a produselor agricole, investiţii privind facilităţi de depozitare şi ambalare, sisteme de management al calității, sisteme prietenoase cu mediul, etichetare, promovare şi marketing în cadrul lanţurilor alimentare; investiţii pentru modernizarea și extinderea sistemelor de colectare și condiționare, coroborate cu activități de marketing și cu creșterea calității produselor. investiţii care vor contribui la crearea de noi unităţi de procesare a produselor agricole locale şi promovarea lanţurilor scurte de aprovizionare, acțiuni ce vor avea ca efect direct crearea de locuri de muncă contribuind astfel la promovarea ocupării forţei de muncă. În cadrul acestei sub-măsuri sprijinul se acordă întreprinderilor pentru investiții corporale și necorporale pentru procesarea fructelor şi marketingul produselor din fructe pentru: Modernizarea și crearea de unități de procesare* și comercializare*; Introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse și procese tehnologice; Creșterea valorii adăugate a produselor din sectorul pomicol; Îmbunătăţirea controlului intern al calităţii; Creşterea numărului de locuri de muncă; Scăderea consumului de energie şi a emisiilor de GES. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 3
De asemenea, investițiile în industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului prin încurajarea de noi metode de păstrare a producției agroalimentare, pentru creșterea siguranței alimentare, produse adaptate mai bine cerințelor pieței, metode de utilizare a deşeurilor și de epurare a apei pentru protejarea mediului, anveloparea clădirilor. Contribuţia publică totală aferentă sesiunii anuale 2015 (compusă din contribuţia Guvernului României și contribuţia Uniunii Europene) : DI 3A Alocare 2014-2020: 14.090.480 euro Alocare 2015: 3.522.620 euro DI 6A Alocare 2014-2020: 21.135.720 euro Alocare 2015: 5.283.930 euro * Se aplică definițiile pentru prelucrare (procesare) și comercializare (marketing) din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020, detaliate în subcapitolul 4.3 G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 4
Capitolul 2 PREZENTAREA SUBMĂSURII 4.2a 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile Solicitanţiii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submăsura 4.2a sunt întreprinderile (microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii conform Legii 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor cu modificările și completările ulterioare, precum și întreprinderi mari), cooperativele și grupurile de producători care realizează investiţii corporale şi necorporale pentru procesarea şi marketingul produselor agricole cuprinse în Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene (TFUE), cu excepția produselor pescărești. Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt: Persoana fizică autorizată (înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificările și completările ulterioare; Intreprinderi individuale (înfiinţate în baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificările și completările ulterioare; Intreprinderi familiale (înfiinţate în baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificările și completările ulterioare; Societate în nume colectiv SNC (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, cu modificările și completările ulterioare); Societate în comandită simplă SCS (înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificările şi completările ulterioare); Societate pe acţiuni SA (înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile şi completările ulterioare); Societate în comandită pe acţiuni SCA (înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificările şi completările ulterioare); Societate cu răspundere limitată SRL (înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificările şi completările ulterioare); Cooperative agricole de procesare a produselor agricole, cooperative agricole de servicii constituite conform Legii nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare care activează în sectorul pomicol, iar investiţiile realizate deservesc interesele propriilor membri; Societăți cooperative agricole (societăţi cooperative de consum, societăţi cooperative de valorificare, societăţi cooperative agricole înfiinţate în baza Legii nr. 1/2005, art.4, lit. b), c) și d) cu modificările și completările ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investițiile prevăzute în proiect; Grupuri de producători constituite conform Ordonanţei nr. 37/2005 cu modificările şi completările ulterioare, care au ca scop comercializarea în comun a produselor agricole și care deservesc interesele membrilor prin investițiile prevăzute în proiect. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 5
Respectarea încadrării în categoria de microîntreprinderi, întreprinderi mici şi mijlocii se realizează conform legislaţiei, astfel: microîntreprinderi care au până la 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei; întreprinderi mici care au între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei întreprinderi mijlocii - care au între 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro sau deţin active totale de până la 43 milioane euro, echivalent în lei. Întreprindere mare întreprinderile care nu indeplinesc criteriile pentru a fi considerate IMM. Atenție! Se va verifica, inclusiv, condiția de întreprinderi partenere sau legate pentru încadrarea în categoria de microîntreprindere, întreprindere mică sau mijlocie. Întreprindere autonomă întreprinderea care deţine mai puţin de 25% din capitalul social şi/sau drepturile de vot în structura altor întreprinderi şi/ sau alte întreprinderi deţin mai puţin de 25% în întreprinderea dumneavoastră. Întreprindere parteneră întreprinderea care deţine în proporţie de 25%-49,999% din capitalul social şi/ sau drepturile de vot în structura altor întreprinderi, sau vice-versa. Întreprindere legată întreprinderea care deţine peste 50% din capitalul social şi /sau drepturile de vot în structura altor întreprinderi, sau vice-versa. Calculul numarului mediu de salariati şi a cifrei de afaceri ai solicitantului se stabileşte conform precizărilor din Legea nr. 346/2004, art. 4. şi Ghidul IMM de pe pagina de internet europaeuint/ comm/ entreprise/ entrepriseneurship/ sme_envoy/ index.htm. IMPORTANT! Potrivit Legii nr. 346/ 2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii: - o întreprindere nu poate fi considerată mică sau mijlocie dacă cel puţin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice (art.4 al Legii nr. 346/2004); - datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi, cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate în situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent, aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilor (art. 6 (1) al Legii nr. 346/2004); G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 6
- dacă la întocmirea situaţiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadrează în plafoanele stabilite, aceasta nu îşi va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau microîntreprindere decât dacă depăşirea acestor plafoane se produce în două exerciţii financiare consecutive (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004); - în cazul unei întreprinderi nou înfiinţate, ale cărei situaţii financiare nu au fost aprobate, în condiţiile legii, datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină în cursul exerciţiului financiar şi se declară pe propria răspundere de către reprezentantul întreprinderii (art. 6 (3) al Legii nr. 346/2004, conform modelului prevăzut în anexele 1 şi 2). Atenţie! Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării prin FEADR care pe perioada derulării proiectului, precum şi în perioada de monitorizare, îşi schimbă tipul şi dimensiunea întreprinderii, avută la data depunerii Cererii de Finanţare, în sensul trecerii de la categoria de micro-întreprindere la categoria de întreprindere mică sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la categoria alte întreprinderi, cheltuielile pentru finanţare rămân eligibile pe toată perioada derulării proiectului şi în perioada de monitorizare. Solicitantul trebuie să respecte următoarele: să fie persoană juridică română; să acţioneze în nume propriu; să asigure surse financiare stabile și suficiente pe tot parcursul implementării proiectului. Categoriile de solicitanți/ beneficiari ai măsurilor/ sub-măsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020, restricționate de la finanțare, sunt, după caz: solicitanții/ beneficiarii înregistrati în Registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, până la achitarea integrală a datoriei față de AFIR, inclusiv a dobânzilor și majorărilor de întârziere; solicitanții/ beneficiarii care au contracte de finanțare încetate din proprie inițiativă, pentru 1 an de la data rezilierii, iar solicitanții/beneficiarii care au contracte de finanțare încetate pentru nerespectarea obligațiilor contractuale din inițiativa AFIR pentru 2 ani de la data rezilierii; beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanțării FEADR, care se află în situații litigioase cu AFIR, până la pronunțarea definitivă și irevocabilă a instanței de judecată în litigiul dedus judecății; solicitanții care s-au angajat prin declarație la depunerea cererii de finanțare că vor depune dovada cofinanțării la contractare sau că vor depune proiectul tehnic și nu prezintă documentele la data prevăzută în notificare din motive neimputabile acestora, nu vor mai putea accesa programul timp de 1 an de la notificare; G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 7
un beneficiar care depune în același timp (în înţelesul de aceeaşi sesiune) mai multe proiecte, în cadrul aceleiași sub-măsuri, şi care formează împreună un flux de producție și/sau procesare unitar (în înţelesul fluxului tehnologic) grupurile de producători recunoscute preliminar şi organizaţiile de producători din domeniul legume şi fructe aceştia vor beneficia de sprijin prin Organizarea Comună de Piaţă (Pilonul I). Membri acestor forme asociative pot fi beneficiari eligibili. beneficiari ai submăsurii 6.1 "Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri" din PNDR 2014-2020 până la instalare și beneficiari ai submasurii 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici, până la acordarea celei de-a doua tranşe de plată pentru submăsurile menționate care au proiecte în derulare pentru submăsurile menționate. * sm 6.1: Instalarea tânărului fermier este considerată finalizată la momentul implementării corecte a planului de afaceri (la acordarea celei de-a doua tranșe de plată). * sm 6.3: a doua tranşă, de 25% din valoarea sprijinului, se va acorda la îndeplinirea acţiunilor prevăzute în Planul de afaceri. 2.2 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului Atenție! Pentru dovedirea îndeplinirii condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastră este necesar să prezentaţi în cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaţiile concludente în acest sens, iar documentele justificative vor susţine aceste informaţii. Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanţare vor fi încărcate online şi vor fi bifate căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al cererii de Finanţare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMĂSURII 4.2a, din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANŢARE, iar pentru cele obligatoriu a fi depuse după publicarea Raportului de selecţie, se vor bifa căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PÂNĂ LA MOMENTUL CONTRACTĂRII. Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili Îndeplinirea acestei condiţii se va demonstra în baza documentelor de înfiinţare a solicitantului, a situaţiilor financiare, a celor privind dreptul de proprietate şi/sau folosinţă a clădirilor/terenurilor afectate de investiţie, a Certificatelor care atestă lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale, a însuşirii obligațiilor și angajamentelor menționate în Declaraţia F şi în urma verificării experţilor AFIR că solicitantul nu se regăseşte în una din Categoriile de solicitanți/ beneficiari ai măsurilor/sub-măsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020, restricționate de la finanțare, menţionate mai sus. Investiţia trebuie să se încadreze în cel puţin una din acțiunile/operațiunile eligible prevăzute prin sub-măsură: G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 8
(1) Investiţii în active corporale din sectorul de procesare a produselor provenite din sectorul pomicol pentru: înființarea, extinderea și/sau modernizarea unităților ce procesează materie primă provenită din sectorul pomicol menționată în Anexa I de la TFUE; înființarea, extinderea și/sau modernizarea de rețelele locale de colectare, recepție, depozitare, condiționare, sortare și ambalare; producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile în unitatea proprie; acţiuni de marketing (nu sunt eligibile proiectele doar pe marketing); (2) Investiții în active necorporale pentru: organizarea şi implementarea sistemelor de management a calităţii şi de siguranţă alimentară, dacă sunt în legătură cu investiţiile corporale ale proiectului; achiziționarea de tehnologii (know how), patente şi licenţe pentru pregătirea implementării proiectului; achiziţionarea de software, identificat ca necesar în documentația tehnico-economică a proiectului. Îndeplinirea acestei condiții se va demonstra în baza corelării informaţiilor din Studiul de Fezabilitate, Certificatul de Urbanism, a avizelor emise de instituţiile publice (APM, DSP, DSVSA judeţene), documentele privind dreptul de proprietate şi/sau folosinţă a imobilelor vizate de investiţie. Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată în baza documentatiei tehnico-economice. Se verifică îndeplinirea cumulată a următoarelor condiţii: (1) rezultatul din exploatare din bilanţul precedent anului depunerii proiectului să fie pozitiv/veniturile să fie cel puţin egale cu cheltuielile în cazul persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale şi întreprinderilor familiale, în Declaraţia privind veniturile realizate (formularul 200 însoţit de Anexele la Formular). (2) indicatorii economico - financiari din cadrul secţiunii economice să se încadreze în limitele menţionate; Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de asigurarea a cofinanțării investiției. Se verifică însuşirea de către solicitant în cadrul Declaraţiei F, a punctului privind angajamentul de a asigura cofinanţarea investiției, cu obligativitatea ca, înainte de semnarea contractului, să depună dovada capacităţii de cofinanţare pentru proiect, sau, în cazul depunerii mai multor proiecte, cumulat pentru toate proiectele. Solicitantul nu trebuie să fie în dificultate, în conformitate cu legislația în vigoare (prezentata în sectiunea legaturi cu alte prevederi legislative). Condiţial se consideră îndeplinită dacă în urma verificărilor efectuate în baza de date a serviciului on-line RECOM al Oficiul Naţional al Registrului Comerţului din Certificatul constatator rezultă că solicitantul deţine codul CAEN conform activității pentru care solicita finanțare, existentă la sediul social/punctul de lucru (daca este cazul) şi ca nu se află în proces G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 9
de lichidare, fuziune, divizare (Legea 31/1990, republicata), reorganizare judiciară sau faliment, conform Legii 85/2006, republicată.informaţiile din Situaţiile financiare şi Declaratia referitoare la firma in dificultate, semnata de persoana autorizata sa reprezinte intreprinderea sunt corelate şi respectă criteriul. De asemenea condiția se consideră îndeplinită în baza verificărilor Certificatului fiscal, Certificatului judiciar, a situaţiilor financiare întocmite pe ultimii doi ani fiscali, a Certificatului Constatator, a adresei emisă de bancă/băncile creditoare că solicitantul se încadrează în graficul de rambursare a împrumutului (dacă este cazul). Investiția trebuie facută doar în unitățile teritorial administrative prezente în Anexa din Cadrul Național de Implementare aferentă STP. Se verifică în studiul de fezabilitate dacă investiția este realizată în unitățile teritorial administrative prezente în anexa 6 a prezentului ghid Anexa aferentă Subprogamului Tematic Pomicol din cadrul național legislativ de implementare și respectă zonarea speciilor din anexă. Sunt eligibile pentru sprijin proiectele implementate în UAT-urile care au nota de favorabilitate naturală sau potențată >= 2,40, cu condiția respectării zonării. Pentru sub-măsura 4.2a Anexa aferentă STP nu se aplică în cazul investițiilor destinate culturii de căpșuni în spații protejate, acestea putând fi realizate pe întreg teritoriul național. Investitia poate fi destinata secundar si speciilor pentru care UAT-ul in care este implementat proiectul nu are nota de favorabilitate naturală sau potențată >= 2,40, însă materia primă utilizată majoritar trebuie sa fie reprezentata de speciile pentru care UAT-ul are nota de favorabilitate naturală sau potențată >= 2,40. Investiția va respecta prevederile legislației naționale și europene privind normele de siguranță alimentară, sănătate publică și sanitar veterinare (prezente în secțiunea legaturi cu alte prevederi legislative); Se verifică menţiunile documentelor emise de de DSP şi DSVSA judeţene. Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dacă aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, în conformitate cu legislația în vigoare (prezentata în capitolul 8.1 al PNDR). Se verifică menţiunile documentelor emise de Agenţiile de Protecţia Mediului Judeţene. Sprijinul va fi limitat la investiții în procesarea produselor agricole incluse în lista cuprinsă în Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în scopul obținerii de produse Anexa I. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 10
Atenție! Rezultatul procesării produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul de Funcționare a Uniunii Europene (TFUE). În situația în care prelucrarea produselor agricole implică obţinerea de produse non-anexa I la TFUE, acestea vor fi sprijinite în cadrul schemei de ajutor de stat "Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii, inclusiv în sectorul pomicol, pentru procesarea și marketingul produselor agricole în vederea obţinerii de produse neagricole" şi numai de la data intrării în vigoare a acesteia. Condiția se consideră îndeplinită dacă, prin proiectul propus se vizează prelucrarea materiei prime care face parte din Anexa I la TFUE, iar produsul rezultat este tot un produs inclus în Anexa I și toate aceste detalii sunt justificate în Studiul de Fezabilitate şi sunt conforme cu prevederile acestei anexe Anexa 3 la ghidul solicitantului. Pentru o încadrare corectă a materiilor prime și produselor finite se vor corela informațiile din Anexa I la TFUE cu informațiile de la adresa web a Autoritatii Naționale a Vămilor http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm. Investițiile destinate obținerii băuturilor alcoolice pot fi efectuate doar de beneficiarii care se încadrează în definiția microîntreprinderilor conform Legii 346/2004 cu modificările și completările ulterioare și/sau în definiția formelor asociative (grupuri de producători și cooperative). Condiția se consideră îndeplinită în baza corelării informaţiilor din Studiul de Fezabilitate şi a Anexei I la Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene precum şi respectarea condiţiei de microîntreprindere a tuturor solicitanţilor cu excepţia formelor asociative (grupuri de producători şi cooperative). Solicitantul va demostra ca profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu depășește de 4 ori valoarea sprijinului solicitat. Se verifică, în baza situaţiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dacă profitul net mediu pe ultimii trei ani fiscali, în euro, nu depăşeşte de patru ori valoarea sprijinului solicitat. 2.3 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile În cadrul Submăsurii 4.2a sunt sprijinite investiţiile la nivelul întregului teritoriu al României. Un proiect poate cuprinde atât cheltuieli eligibile cât şi cheltuieli neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmând a fi suportate de beneficiarul proiectului. Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiţii corporale şi/sau necorporale 1, conform următoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile specifice: 1 Investiţii corporale active fizice şi circulante (clădiri, mijloace de transport, utilaje etc.) G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 11
1. Cheltuieli aferente investițiilor corporale Înfiinţarea, extinderea şi modernizarea unităţilor ce colectează, condiționează şi/ procesează materie primă provenită din sectorul pomicol menționată în Anexa I de la TFUE, inclusiv pentru producerea bauturilor alcoolice; - construcții destinate unei etape sau întregului flux tehnologic (colectare -depozitare (materie primă/produse)-sortare-condiționare-procesare-comercializare); - infrastructură internă şi utilităţi, precum şi branşamente şi racorduri necesare proiectelor; - unităţi mobile de procesare. Achiziţionarea, inclusiv în leasing, de utilaje noi, instalaţii, echipamente şi mijloace de transport specializate în scopul colectarii materiei prime. Atenție! Sunt permise achiziționarea utilajelor, instalațiilor, echipamentelor necesare fluxului tehnologic descris în proiect, precum și cele utilizate pentru scăderea consumului de energie și a emisiilor GES. Vor fi considerate cheltuieli eligibile mijloacele de transport specializate care transportă numai un anumit tip de materii prime/mărfuri adecvate activității descrise în proiect: - Autocisterne, - Autoizoterme (prevăzute cu izolație termică a pereților, dar fără agregat frigorific, fiind folosite pentru transportul mărfurilor alimentare), - Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate) Pentru operațiunea de receptie pot fi eligibile utilaje specializate pentru ridicare, tractare, rulare, manipulare. Achiziţionarea, inclusiv în leasing, de mijloace de transport specializate în scopul comercializării produselor din fructe în cadrul lanțurilor scurte, conform definiţiei din secţiunea 4.3 Dicţionar. In scopul comercializarii in cadrul lanturilor scurte sunt eligibile doar urmatoarele mijloace de transport: o Autocisterne o Autoizoterme (prevăzute cu izolație termică a pereților, dar fără agregat frigorific, fiind folosite pentru transportul mărfurilor alimentare) o Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate) o Rulote și autorulote alimentare. Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibile. Investiții în energie regenerabilă pentru uz propriu* şi/sau eficiență energetică, sisteme de economisire a apei și în tehnologii de eliminare a deșeurilor in unitatea proprie. Investiţii necorporale active necorporale sub forma de fond de comerţ, brevete etc., cheltuieli (în sensul contabil al cuvântului) de publicitate, cu studii etc. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 12
Cheltuieli generate de îmbunătăţirea controlului intern al calităţii și conformarea cu noile standarde** impuse de legislația europeană pentru prelucrarea și comercializarea produselor agroalimentare. Cheltuieli cu activități de marketing (ex. etichetare, ambalare, magazin la poarta unității, automate). Este considerata cheltuiala eligibila doar leasingul financiar. * Sunt eligibile doar investițiile în producerea de energie regenerabilă solară, eoliană, geotermală și cea produsă cu ajutorul pompelor de căldură, destinată consumului propriu. ** Cheltuielile vor fi eligibile începând cu momentul apariției de noi standarde în domeniul agro-alimentar, inainte de a deveni obligatorii pentru intreprinderea procesatoare. 2. Cheltuieli generate de investițiile în active necorporale. o-organizarea şi implementarea sistemelor de management a calităţii şi de siguranţă alimentară, dacă sunt în legătură cu investiţiile corporale ale proiectului; o-achiziționarea de tehnologii (know how), patente şi licenţe pentru pregătirea implementării proiectului; o-achiziţionarea de software, identificat ca necesar în documentația tehnico-economică a proiectului. o Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obținute: - înfiintarea unui site pentru promovarea și comercializarea propriilor produse; - etichetarea (crearea conceptului) ; -creare marcă înregistrată/brand. Aceste cheltuieli se vor face in limita a 5000 de euro. Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt: - Pentru costurile generale ale proiectului (costuri necesare pentru pregătirea şi implementarea proiectului, inclusiv studii de fezabilitate, constând în cheltuieli pentru consultanţă, inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu, proiectare, monitorizare şi management, inclusiv taxele pentru eliberarea certificatelor conform art. 45 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1305/2013, precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor. Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă respectă prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 şi îndeplinesc următoarele condiții: a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize, acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014-2020; b) sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea economică și de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrărilor de intervenție, întocmite în conformitate cu prevederile legislației în vigoare; G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 13
c) sunt necesare în procesul de achiziții publice pentru activitățile eligibile ale operațiunii; d) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții - montaj. Cheltuielile de consiliere şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere pentru întocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral în cadrul primei tranşe de plată. Costurile generale ale proiectului trebuie să se încadreze în maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții - montaj și în limita a 5% pentru proiectele care prevăd investiții în achiziții simple. Acestea constau în mod obligatoriu și în servicii de asistență pe perioada implementării proiectului. 2.4 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile Atenţie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul să finalizeze atât partea de investiţie suportată prin cheltuielile eligibile, cât și partea de investiţie realizată din cheltuielile neeligibile. Prin Submăsura 4.2a nu se pot finanţa investiţii care se încadrează în următoarele categorii: Achiziţia de clădiri; Construcția și modernizarea locuinței; Producerea de biocombustibili și peleți; Cheltuielile neeligibile sunt: cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente second hand ; cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia, costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare; cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane; cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile; cheltuieli cu achiziția de cap tractor; cheltuielile generate de investiții care nu se adreseaza speciilor pomicole eligibile prin STP; cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 și anume: o dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare; o achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite o taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 14
o în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare. 2.5 Criteriile de selecţie ale proiectului Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate lunar menționat în anunțul licitației anuale de proiecte. Pentru această submăsură pragul minim este de 15 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare. Atenție! Este important ca înainte de depunerea cererii de finanţare, să identificaţi, obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o întruneşte şi să-l menţionaţi în cererea de finanţare, secţiunea A Date despre tipul de proiect şi beneficiar. În situaţia în care în momentul evaluarii se constată că solicitantul şi-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, aceştia vor intra în procesul de selecţie in raportul de selectie final. Raportul de selecţie final se întocmeşte după ultimul raport de selecţie lunar aferent sesiunii continue anuale de selecție a cererilor de finanțare şi conţine evaluarea tuturor proiectelor care au punctajul estimat mai mic decât ultimul prag de calitate lunar, precum şi toate proiectele care au avut punctajul calculat neobiectiv. Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție menționate mai jos. Sistemul de punctare este următorul: Nr. Principii Criterii de selecţie Punctaj crt. 1. Principiul asocierii (investiţiile 1. Investiţia este realizată de un grup de 20 p. realizate de grupurile de producători sau de o cooperativă producători şi cooperativele din sectorul pomicol). 2. Principiul lanţurilor alimentare integrate (investiţiile care acoperă tot lanţul alimentar: colectare, depozitare, condiţionare, procesare şi comercializare); 2. Investiţia acoperă următoarele verigi ale lanţului alimentar: a) colectare depozitare -conditionare - procesare şi comercializare directă*; Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi sau de modernizare în cel puțin trei componente ale lanțului alimentar. Solicitantul demonstrează că are unitate de procesare în funcțiune sau își propune prin proiect investiții în procesare. Maxim 40 p. 40 p. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 15
b) colectare depozitare - condiționare - procesare; Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi sau de modernizare în cel puțin două componente ale lanțului alimentar. Solicitantul demonstreaza că are unitate de procesare în funcțiune sau își propune prin proiect investiții în procesare. c) colectare depozitare- condiționarecomercializare Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi sau de modernizare în cel puțin două componente ale lanțului alimentar, dintre care obligatoriu una este depozitarea. Punctajul se va acorda doar in contextul retelelor locale de colectare, conform definitiei prezente in capitolul 4.3 Dictionar. d) operațiuni care vizează cel puţin o componenta ce completează integral lanțul alimentar integrat. Se vor puncta proiectele care vizează cel putin o componenta ce completeaza integral lantul alimentar, realizat prin intermediul membrilor OIPA recunoscute. 25 p. 20p. 15p. Solicitantul este membru OIPA*. Din operațiunile aferente lanțului alimentar, colectarea sau comercializarea directă** pot fi realizate prin intermediul membrilor OIPA recunoscute, acestea fiind servicii prestate către procesator, solicitantul (procesatorul) deținând controlul asupra produsului și condițiilor de colectare/comercializare (de exemplu: stabilirea prețului). Solicitantul demonstreaza că are unitate de procesare în funcțiune sau își propune prin proiect investiții în procesare. Numărul membrilor OIPA care presteaza servicii solicitantului nu este limitat. Operațiunile efectuate prin intermediul membrilor OIPA care completează lanțul alimentar menționat se vor 0 desfășura în proporție de 100% prin intermediul acestora. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 16
Nu se punctează proiectele care își propun doar comercializare, chiar daca aceasta este componenta care închide lanțul alimentar. 3. Principiul produselor cu valoare adaugată mare (produse ecologice, provenite din zone HNV, scheme de calitate, tradiţionale certificate de MADR 3. Investiţia este destinată exclusiv produselor ecologice. Se vor puncta proiectele care propun exclusiv investiții pentru obținerea de produse ecologice conform prevederilor Ordinului 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare în agricultura ecologică. 4. Investiţia este destinată: a) produselor care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare recunoscute la nivel european Se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care se află în arealul vizat de documentația depusă în vederea înregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a denumirilor de origine protejate (DOP), specialităților tradiționale garantate (STG) pentru produsele care participă la sisteme de calitate recunoscute la nivel european, precum și utilizarea mențiunii de calitate facultative produs montan, cu respectarea prevederilor din Reg. 1151/2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare b) produselor tradiționale Se vor puncta proiectele care propun exclusiv investiții pentru obținerea de produse tradiționale conform prevederilor Ordinului Ordinul 724/ 2013 privind atestarea acestor produse 10 p. Maxim 30 p. 30 p 20 p. c) produselor alimentare obținute conform unei retete consacrate românești Se vor puncta proiectele care propun investiții pentru produse alimentare obținute conform unei rețete consacrate românești conform 15 p. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 17
prevederilor Ordinului 394/2014 privind atestarea acestor produse. Cel puțin unul din tipurile de produse obținute trebuie să fie conform unei rețete consacrate românești, iar acesta să se regăsească în categoria produselor comercializate de solicitant. d) produselor provenite din exploataţii situate in zone HNV 10 p. Se vor puncta proiectele care vizează utilizarea materiei prime din zonele HNV (se regăsesc în Lista UAT-urilor eligibile pentru pachetele 1 si 2 aferente măsurii 10 a PNDR, anexa 8 a ghidului). - tipurile de produsele mentionate mai sus pot fi si ecologice si astfel punctajul maxim obtinut de proiect prin criteriul 4 se poate cumula cu cel de la criteriul 3. * Titulatura de membru OIPA se referă, inclusiv, la cea de membru al unei organizații membre OIPA **Comercializare directă - desfacerea produselor direct către consumator (ex.magazin la poarta unității, magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie, rulote/autorulote alimentare, automate alimentare). În contextul lanţului alimentar realizat prin intermediul membrilor OIPA comercializarea directa este reprezentata de serviciul prestat de membri OIPA recunoscute. 2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) Prin Submăsura 4.2a rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri și 40% pentru întreprinderi mari. Sprijinul nerambursabil se va acorda după cum urmează: 1. Întreprinderi micro şi mici: Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăși: 600.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiţii care conduc la un lant alimentar integrat; 900.000 euro pentru investiţiile care conduc la un lant alimentar integrat*; Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte procentuale, în următorul caz: Operaţiuni sprijinite în cadrul PEI.* 2. Întreprinderi mijlocii: Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăși: G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 18
800.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiţii care conduc la un lant alimentar integrat; euro pentru investiţiile care conduc la un lant alimentar integrat* Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte procentuale, în următorul caz: Operaţiuni sprijinite în cadrul PEI*. 3. Întreprinderi mari: Intensitatea sprijinului este de 40% din totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăși: 1.000.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiţii care conduc la un lant alimentar integrat; 1.500.000 euro pentru investiţiile care conduc la un lant alimentar integrat** Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte procentuale, în următorul caz: Operaţiuni sprijinite în cadrul PEI.* 4. Producerea de băuturi alcoolice: Investițiile legate de producerea de băuturi alcoolice vor fi sprijinite doar în cazurile microîntreprinderilor și formelor asociative (grupuri de producători și cooperative), iar sprijinul va fi limitat astfel: Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile și nu va depăși: 200.000 de euro pentru microîntreprinderi; 300.000 de euro pentru formele asociative (grupuri de producători și cooperative). Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte procentuale, în următorul caz: Operaţiuni sprijinite în cadrul PEI.* *Atenție! Majorarea intensității sprijinului nerambursabil pentru operaţiunile sprijinite în cadrul PEI se va aplica doar în cazul solicitanților care depun pe sm 16.1a proiecte ce vizează si operatiuni similare sm 4.2a, şi nu solicitanţilor aferenţi submăsurii 4.2a. Atentie! **suma se acordă doar în cazul în care solicitantul efectuează prin proiect, în unitatea proprie, investiții pe tot lanțul alimentar (colectare depozitare - condiționare - procesare şi comercializare). Excepție de la cele sus-menționate fac rețelele locale de colectare unde lanțul alimentar integrat este reprezentat de colectare depozitare conditionare-comercializare. Solicitanții care realizează parțial lanțul alimentar integrat (de exemplu doar investiții în colectare - procesare sau colectare comercializare) vor beneficia de suma aferentă proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lant alimentar integrat. Atenţie! IMM-urile sunt întreprinderile care au numărul mediu de salariati, mai mic de 250 de angajati și realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaţii financiare aprobate. Prin active totale se înţelege active imobilizate plus active circulante G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 19
plus cheltuieli în avans, conform legii 346/2004 cu modificările și completările ulterioare. Dacă la data întocmirii situaţiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadrează în plafoanele stabilite, aceasta nu îşi va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau microîntreprindere decât dacă depăşirea acestor plafoane se produce în două exerciţii financiare consecutive. Întreprinderile mari sunt acele întreprinderi care nu îndeplinesc cumulativ condițiile de încadrare în IMM-uri. În cazul proiectelor integrate, operaţiunile respectivelor proiecte trebuie să respecte regulile specifice aplicabile fiecărei submăsuri aparţinând unor măsuri diferite din PNDR 2014-2020, în mod obligatoriu una dintre măsuri fiind măsura 4 "Investiţii în active fizice", submăsura 4.2a Sprijin pentru investiții în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol. Sprijinul financiar se acordă din alocarea financiară a submăsurii din care face parte operaţiunea majoritară din punct de vedere financiar. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 20
Capitolul 3 ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru Investiţii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile efectuate (suportate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar. În cazul în care un beneficiar care depune în același timp (în înţelesul de aceeaşi sesiune) mai multe proiecte, în cadrul aceleiași sub-măsuri, şi care formează împreună un flux de producție și/sau procesare unitar (în înţelesul fluxului tehnologic), proiectele sunt neeligile. Solicitantul poate depune un alt proiect pentru o investiție alăturată care face parte din același flux tehnologic/ modernizare numai după finalizarea proiectului depus anterior. Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoană fizică/ persoană juridică care este acţionar/ asociat majoritar în sensul detinerii pachetului de actiuni cu cea mai mare pondere din totalul acţiunilor/ părţilor sociale din punct de vedere al acţiunilor/ părţilor sociale în două sau mai multe societăţi nu poate solicita fonduri FEADR, în acelaşi timp şi în cadrul aceleaşi submăsuri pentru acelaşi tip de investiţie, decât în cadrul unei singure societăți. Atenţie! În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condiţiile necesare pentru a beneficia de finanţare în cadrul măsurilor PNDR 2014-2020, obţinând astfel unele avantaje, contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare. 3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice și administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info. Formularul standard al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este disponibil, în format electronic, pe adresa de internet www.afir.info. NOTĂ Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare şi Factori de risc care fac parte integrantă din Cererea de Finanțare, precum și conținutul acestora. Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici alţi factori de risc în afara celor incluşi în anexele menţionate mai sus). Completarea celor două anexe la cererea de finanţare este obligatorie. Atenţie! Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta. Depunerea se va realiza numai în sistem electronic. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 21
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă. Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Dosarul Cererii de finanţare va cuprinde în mod obligatoriu un opis, cu următoarele: Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagină (de la... până la...) Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanţare. Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. Atenţie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, cu modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013, cu modificările și completările ulterioare, şi, respectiv, ale Hotărârii de guvern nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat. Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanţare, are posibilitatea de a solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR și cu condiţia să nu depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci când are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie. Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată. 3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE Dosarul Cererii de Finanţare cuprinde Cererea de Finanţare completată și documentele ataşate (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanţare), vor fi scanate și depuse online. Pentru a depune cereri de finanțare on-line, solicitanții care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor trebui să își creeze cont de utilizator în cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b m ă s u r a 4. 2 a - VERSIUNE CONSULTATIVĂ 22