CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PREJMER ANEXA LA HCL Nr.42/ /2009 Schema de ajutor de minimis in vederea scutirii de la plata obligatiilor fiscale la

Transcriere

1 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PREJMER ANEXA LA HCL Nr.42/ /2009 Schema de ajutor de minimis in vederea scutirii de la plata obligatiilor fiscale la bugetul local al comunei Prejmer, pentru societatile comerciale care isi desfasoara activitatea in cadrul parcului industrial din raza comunei Prejmer. ART. 1 DISPOZITII GENERALE (1) Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis, denumita in continuare ajutorul de minimis pentru acordarea scutirilor la plata impozitului pe cladiri si teren pentru societatile care isi desfasoara activitatea in cadrul parcului industrial situat in raza administrativa a com.prejmer (2) Acordarea ajutorului de minimis in cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis, stipulate in Regulamentul comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 si art. 88 din Tratatul de instituire a Comunitatii Europene in cazul ajutoarelor de minimis, publicat in jurnalul oficial al Uniunii Europene O.J.L. 379/ (3) Prezenta schema de ajutor nu intra sub incidenta obligatiei de notificare catre Comisia Europeana, in conformitate cu prevederileregulamentului Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art 87 si art 88 din Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene in cazul ajutoarelor de minimis, publicat in jurnalul official al Uniunii Europene o.j.l. 379/ (4) Prezenta schema se aplica pe raza comunei Prejmer; ART. 2 TITLUL SCHEMEI Ajutor de minimis pentru acordarea scutirilor la plata impozitului pe cladiri si teren prevazute de art. 250 alin 1 pct 9 si art 257 lit l din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, actualizata, pentru societatile care isi desfasoara activitatea in cadrul parcurilor industriale situate in raza administrativa a comunei Prejmer. ART. 3 OBIECTIVUL SI SCOPUL SCHEMEI Obiectivul prezentei scheme este acordarea scutirilor la plata impozitului pe cladiri si teren prevazute de art. 250 alin 1 pct 9 si art 257 lit l din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal (actualizata), pentru societatile care isi desfasoara activitatea in cadrul parcurilor industriale situate in raza administrativa a comunei Prejmer, in scopul dezvoltarii regionale a comunei Prejmer. ART. 4 BAZA LEGALA (1) Art. 250 alin 1 pct 9 si art. 257 lit l din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, actualizata. (2) O.U.G. nr. 117/2006 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat aprobata prin Legea nr. 137/2007. (3) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006, privind aplicarea art. 87 si art. 88 din Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene in cazul ajutoarelor de minimis, publicat in jurnalul official al Uniunii Europene nr. OJL 379/ /6

2 ART. 5 AUTORITATEA PUBLICA CARE IMPLEMENTEAZA SCHEMA (1) Autoritatea publica care implementeza prezenta schema de ajutor de minimis este Consiliul Local al comunei Prejmer. (2) Prezenta schema este adoptata potrivit art 3 alin (2) din OUG 117/2006 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat aprobata prin Legea nr. 137/2007, prin hotarare a Consiliului Local. ART. 6 DOMENIUL DE APLICARE (1) Prezenta schema se adreseaza societatilor care isi desfasoara activitatea in cadrul parcului industrial situat in raza administrative a comunei Prejmer. (2) Prezenta schema nu se aplica: 2/6 a) intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in sectoarele de pescuit si acvacultura, reglementate de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000 publicat in Jurnalul Oficial al UEL 17/ ; b) - intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in productia primara a produselor agricole, asa cum sunt enumerate in Anexa 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeana: c) - intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in transformarea si comercializarea produselor agricole, asa cum sunt enumerate in Anexa nr. 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeana in urmatoarele cazuri: când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii produselor în cauză achiziţionate de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile în cauză; când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau integrală către producătorii primari; d) activitatilor legate de export catre state terte sau State membre si anume, ajutoarele legate direct de cantitatile exportate, de crearea si functionarea unei retele de distributie sau pentru alte cheltuieli curente, legate de activitatea de export: e) activitatilor care favorizeaza utilizarea produselor nationale in detrimentrul celor importate; f) intreprinderilor care activeaza in sectorul carbunelui, asa cum este definit in Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2002; g) achizitionarii vehiculelor de transport rutier de marfa acordat intreprinderilor, care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport marfa contra cost; h) intreprinderilor in dificultate conform Liniilor Directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor in dificultate, publicate in Jurnalul Oficial al Comunitatii Europene nr. C244/ ART. 7 DEFINITII In sensul prezentei proceduri urmatorii termini se definesc astfel: a) Produse agricole desemneaza produsele listate in Anexa 1 a Tratatului Comisiei Europene, cu exceptia produselor piscicole; b) Transformarea produselor agricole desemneaza orice operatie asupra unui produs agricol din care rezulta tot un produs agricol, cu exceptia activitatii din ferme necesare pregatirii unui produs animal sau planta pentru prima vanzare; c) Comercializarea produselor agricole deţinerea sau expunerea în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau operatori şi a oricărei activităţi

3 constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi; d) Rata de actualizare este rata de referinta stabilita de catre Comisia Europeana pentru Romania pe baza unor criterii obiective si publicata in jurnalul Oficial al Uniunii Europene si pe Internet. e) Furnizor in cadrul prezentei scheme, este unitatea administrative teritoriala in raza careia sunt situate parcurile industrale, respective orasul Zarnesti; f) Parc Industrial reprezinta infrastructura de afaceri constituita conform Ordonantei Guvernului nr. 65/2001 care detine titlu de parc industrial sau a fost declarat prin hotarare a Guvernului. g) Intreprindere este orice persoana juridica indifferent de forma de organizare, care desfasoara activitati in scop lucrative total sau partial, conform Legii 31/1990 privind societatile comerciale, republicata cu modificarile si completarile ulterioare. h) Alocare specifica individuala reprezinta valoarea totala a scutirii la plata impozitului si/sau a impozitului pe teren care poate fi acordata unei intreprinderi in cazul prezentei scheme de ajutor de stat; i) Intreprinderile mici si mijlocii se definesc si se clasifica in conformitate cu prevederile recomandarii Comisiei Europene nr. 361/2003 transpusa in legislatia romanesca prin Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii cu modificarile si completarile ulterioare; j) investiţia iniţială - investiţia în active fixe, corporale, referitoare la crearea unei unităţi noi sau extinderea unei unităţi existente; k) active corporale - activele constând în terenuri si cladiri; l) cheltuielile eligibile - cheltuielile aferente investitiilor in imobilizari corporale, respectiv cheltuielile legate de achizitia terenurilor si realizarea cladirilor. m) crearea de locuri de muncă - creşterea netă a numărului de salariaţi angajaţi direct de întreprinderea beneficiară de ajutor de stat, în raport cu media celor 12 luni precedente. Locurile de muncă pierdute în cursul acestei perioade de 12 luni trebuie deduse din numărul aparent al locurilor de muncă create în cursul aceleiaşi perioade. n) Investitor persoana juridica romana, organizata conform Legii nr 31/1990 privind societatile comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare o) Profil de activitate reprezinta activitatea desfasurata de investitor corespunzator clasificatiei activitatilor din economia nationala cu ponderea cea mai mare inscrisa in situatiile financiare ale investitorului. ART. 8 BENEFICIARII SI BUGETUL SCHEMEI Numarul estimat de beneficiari este de: 40 operatori economici. (1) Valoarea totala estimata a ajutorului de minimis care va fi acordat in cadrul prezentei scheme pe intreaga durata de aplicare acesteia este de lei, defalcata, dupa cum urmeaza: Denumire venit TOTAL (LEI) Impozit cladiri Impozit teren Total (lei) (2) Valorile estimative prevazute la alin 1 privind ajutorul de minimis sub forma scutirii de la plata impozitului pe cladiri si teren au fost calculate conform prevederilor art. 253 si art. 258 dim Codul fiscal aprobat prin Legea nr. 571/2003 actualizata. 3/6

4 (3) Pot beneficia de masurile de ajutor de minimis prevazute in prezenta schema operatorii economici care indeplinesc urmatoarele conditii: - solicitantul sa fie beneficiarul titlului de parc industrial sau sa-si desfasoare activitatea in perimetrul unui parc industrial; - solicitantul sa nu fi beneficiat in ultimii doi fiscali si in anul fiscal in curs, de ajutor minimis care, cumulat cu suma pe care o solicita sa depaseasca echivalentul in lei a euro; - corespunzator prevederilor art. 8 (3) din Regulamentul de minimis, in sectorul transporturi ajutorul trebuie limitat la euro/3 ani fiscali; - solicitantul sa fie inregistrat in Registrul Comertului, la sectia comerciala, in conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata cu modificarile si completarile ulterioare; - solicitantul sa nu se afle in stare de insolventa sau lichidare, afacerea sa nu fie condusa de un sdministartor judiciar, sa nu aiba restrictii asupra activitatilor sale comerciale, iar acestea sa nu fie puse la dispozitia creditorilor. - Solicitantul sa nu fie intreprindere in dificultate, in sensul privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor aflate in dificultate publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din data de (4) Valoarea bruta totala a ajutoarelor de minimis acordate unei intreprinderi nu poate depasi achivalentul in lei a euro, respectiv echivalentul in lei a euro, pentru intreprinderile care functioneaza in sectorul transporturilor pe o perioada de 3 ani fiscali indiferent daca ajutorul a fost acordat din surse nationale sau comunitare. ART. 9 DURATA SCHEMEI Prezenta shema se deruleaza pe perioada anilor ART. 10 MASURI DE SPRIJIN FINANCIAR Masurile de sprijin financiar ce vor fi acordate prin prezenta schema, sunt cele prevazute de Codul fiscal, in cuprinsul art. 250 alin (1) pct 9 si art. 257 lit l, respectiv scutirea de la plata impozitului pe cladiri si a impozitului pe teren. ART. 11 CONDITII GENERALE DE ELIGIBILITATE A SCHEMEI (1) - In vederea asigurarii transparentei acordarii ajutorului de minimis, prezenta schema va fi adoptata prin hotarare a Consililului local. (2) - Sprijinul financiar in cadrul prezentei scheme se acorda prin aplicarea prevederilor legale prevazute de Legea 571/2003, in conditiile OUG 117/2006. (3) -Ajutorul de minimis prevazut in prezenta schema se va cumula cu alte ajutoare de stat acordate pentru aceleasi costuri eligibile. Daca din acest cumul rezulta o intensitate a ajutorului care depaseste nivelul intensitatii stabilite in Regulamentele comunitare de exceptari in bloc sau intr-o decizie de autorizare a unui ajutor de stat, ajutorul de minimis nu poate fi acordat. (4) - Ajutorul de minimis va fi acordat numai dupa ce furnizorul a verificat respectarea regulilor cumulului pe baza declaratiei pe propria raspundere a agentului economic. (5) - In cazul in care valoarea totala a ajutorului acordat unui agent economic depaseste plafoanele ajutorului de minimis prevazute in regulament, acest ajutor nu poate beneficia de prevederile regulamentului nici chiar pentru o fractie ce nu depaseste acest plafon. 4/6

5 ART. 12 MODALITATEA DE IMPLEMENTARE A SCHEMEI (1) Cererea pentru acordarea de facilitati fiscale completata si insotita de documentele justificative se va depune la registratura Consiliului local a unitatii administrative teritoriale a comunei Prejmer. (2) In termen de 10 zile lucratoare cererile vor fi inaintate Serviciului Economic, in vederea intocmirii dosarului fiecarui solicitant. (3) - In cazul in care cererea pentru acordarea de facilitati fiscale este incompleta, in termen de 15 zile lucratoare se va transmite o instiintare prin care se solicita completarea cererii sau documentatiei. (4) - Solicitantul va transmite completarea documentatiei in termen de maxim 10 zile lucratoare de la primirea instiintarii. (5) - In urma procesului de evaluare a cererii pentru acordarea de facilitati fiscale se va intocmi un referat cu propunere de acordare sau neacordare a facilitatilor fiscale. (6) - Referatul va fi intocmit de catre compartimentul Stabilire Impozite, taxe si va fi inaintat spre aprobare conducatorului Compartimentului de specialitate din cadrul Primariei Prejmer. (7) - Acordarea efectiva a ajutorului de minimis se va efectua in baza unei Decizii a conducatorului Compartimentului de specialitate din cadrul Primariei com.prejmer. ART. 13 EFECTE SI BENEFICII In urma aprobarii si implementarii prezentei scheme, aplicantii vor beneficia de scutirile prevazute de art. 250 alin (1) pct 9 si art. 257 lit e, din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, actualizata. Pe plan local, se asteapta ca aceasta schema sa aiba ca efect diminuarea somajului pe plan local, cresterea incasarilor la bugetul local din contributiile legate de munca prestata si din impozitul pe profit, impulsionarea dezvoltarii economice a zonei prin stimularea investitiilor in perimetrul parcului industrial. ART. 14 TRANSPARENTA SI MONITORIZAREA PREZENTEI SCHEME (1) Primaria comunei Prejmer, prin Serviciul Venituri- stabilire impozite si taxe locale, in calitate de furnizor, va informa in scris agentii economici beneficiari cu privire la cuantumul ajutorului si caracterul de minimis al acestuia. (2) - Primaria comunei Prejmer, prin Serviciul Venituri- stabilire impozite si taxe locale, persoane Juridice in calitate de furnizor are obligatia de a verifica indeplinirea conditiilor de eligibilitate a beneficiarilor, proiectelor si de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate in derulare si de a dispune masurile care se impun in cazul incalcarii conditiilor impuse prin prezenta schema sau prin legislatia nationala sau europeana aplicabila la momentul respectiv. (3) Agentii economici beneficiari vor da o declaratie cu privire la ajutoarele de stat si ajutoarele de minimis de care au beneficiat pe parcursul precedentilor ani fiscali precum si in anul fiscal in curs. (4) Deasemenea, agentii economici beneficiari vor da declaratii privind neincadrarea in situatia de dificultate, reglementata de Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor in dificultate, publicate in Jurnalul Oficial al Comunitatii Europene nr. C244/ , precum si declaratii conform carora au beneficiat/nu a beneficiat de alt ajutor de stat pentru aceleasi costuri eligibile. (5) In vederea asigurarii transparentei si a unui control eficient al ajutoarelor de minimis, Consiliul local al comunei Prejmer, prin intermediul Compartimentului Venituri Impozite si Taxe Locale, Persoane Juridice, va aplica prevederile art. 6 din OUG 117/2006 privind procedurile nationale in domeniul ajutoarelor de stat referitoare la schemele de minimis, si va 5/6

6 transmite spre informare Consililului Concurentei prezenta schema in termen de 15 zile de la data adoptarii. (6) Prezenta schema de ajutor de minimis va fi publicata integral pe site-ul (7) Consiliul Local Prejmer, prin Compartimentul Impozite si Taxe locale si Alte Venituri in calitate de furnizor are obligatia de a face publica pe site-ul propriu utilizarea integrala a bugetului alocat pentru aceasta schema. ART. 15 REGULI PRIVIND RAPORTAREA SI MONITORIZAREA AJUTORULUI DE MINIMIS (1) - Raportarea si monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate in baza prezentei scheme se fac in conformitate cu legislatia comunitara si cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus in aplicare prin Ordinul Presedintelui Consiliului Concurentei nr. 175, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 436 din data de (2) Furnizorul are obligatia de a transmite Consiliului Concurentei in formatul si in termenul prevazut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele si informatiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel national. (3) - In cazul in care exista indoieli serioase cu privire la datele transmise de catre furnizor, Consiliul Concurentei poate sa solicite date si informatii suplimentare si dupa caz, sa faca verificari la fata locului. (4) In cazul in care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative. (5) - Erorile constatate de furnizor si corectiile legale, anulari, recalculari, recuperari, rambursari se raporteaza pana la 31 martie a anului urmator anului de raportare. (6) Furnizorul de ajutor de minimis pastreaza evidenta detaliata a ajutoarelor acordate in baza prezentei scheme pe o durata de 10 ani de la data la care ultima alocare specifica a fost acordata in baza schemei.aceasta evidenta trebuie sa contina toate informatiile necesare pentru a demonstra respectarea conditiilor impuse de legislatia comunitara in domeniul ajutorului de stat. (7) La solicitare, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurentei, in 20 de zile lucratoare sau in termenul fixat in cerere, toate informatiile pe care Comisia Europeana le considera necesare pentru evaluarea respectarii conditiilor acestei scheme de ajutor de minimis. PRESEDINTE DE SEDINTA HURGHI FLORIN... 6/6