Consideraţii privind suspendarea şi întreruperea

Documente similare
Microsoft Word - Revista_Universul_Juridic_nr_2-2019_PAGINAT_.doc

Microsoft Word - Damaschin_Eniko_Contractul_clasificat_PAGINAT_.doc

MINISTERUL EDUCAŢIEI NATIONALE UNIVERSITATEA CREŞTINĂ DIMITRIE CANTEMIR FACULTATEA DE DREPT CLUJ-NAPOCA Str. Burebista, Nr. 2, Cluj-Napoca, Jud. Cluj

UNIVERSITATEA DUNĂREA DE JOS DIN GALAŢI Facultatea de Ştiinţe Juridice, Sociale şi Politice TEMATICA PENTRU EXAMENUL DE LICENȚĂ SPECIALIZAREA DREPT ZI

Microsoft Word - S.C.EU CRIS COM.doc

Microsoft Word - Tematica Licenta iunie 2016, final.doc

Microsoft Word - A 02 Cercel_Olteanu.doc

FIŞA NR. 1 Sediul materiei: art NCPC PRINCIPIILE PROCESULUI CIVIL Noţiune constituie regulile de bază care fundamentează întregul proces civil,

Microsoft Word - Tematica Drept 2016.doc

Microsoft Word - decizie_457_a.doc

OBLIGATII EDITIA mdi

Microsoft Word - BAREM NOTARE 3 ANI_DE SEMNAT_CORECT

CURRICULUM VITAE I. DATE BIOGRAFICE - Numele şi prenumele: Istrătoaie Manuela Lavinia - Data naşterii: 18 martie Locul naşterii: Craiova, judeţ

Ce trebuie să ştiţi despre divorţ:

DECIZIA Nr. 9 din referitoare la interpretarea sintagmei „proces penal în curs” cuprinsa în art. 119 din Legea nr. 302/2004 privind coopera

TEMATICA pentru concursul sau examenul de admitere în profesia de executor judecătoresc pentru persoanele care au exercitat timp de 3 ani funcţii de s

Microsoft Word - Revista_Drept_penal_al_afacerilor_nr_1_2019.doc

Norme privind taxele și cheltuielile arbitrale Art.1 Valoarea taxei arbitrale (1) Pentru remunerarea serviciilor arbitrale prestate de Curtea de Arbit

Capitolul VI

Romanian

.. I. Aplicabilitatea Regulamentului nr. 2201/2003 pe teritoriul Romaniei Regulamentul nr. 2201/2003 este un act normativ comunitar, obligatoriu si di

Microsoft Word - Uliescu_NCC_Studii_si_comentarii_VOL. II.docx

TEMATICA, BIBLIOGRAFIA ȘI TESTELE GRILĂ ALE DISCIPLINEI DREPT PROCESUAL CIVIL PENTRU PROBA DE EVALUARE A CUNOȘTINȚELOR FUNDAMENTALE ȘI DE SPECIALITATE

decizia

Microsoft Word - decizie_164_a.doc

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE - SECŢIILE UNITE - DECIZIA Nr. 14 din 18 februarie 2008 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 853 din 18/12/

Microsoft Word - UJ_Tabacu_Andreea_Citarea si comunicarea actelor de procedura paginat.doc

Regulament Pensii

Ciurea_Andreea_Fise_de_procedura_civila_PAGINAT_.mdi

Microsoft Word - Tematica si bibiografie Abs INM DP+DPP.doc

Parlamentul României Codul de Procedură Civilă din 01/07/2010 Codul de procedură civilă din 2010 Text actualizat la data de Actul include

TA

Numar dosar �����

GEORGE-CRISTINEL ZAHARIA

FIŞA DISCIPLINEI

Dosarul nr.2r-495/16 Instanţa de fond: Judecătoria Cimişlia judecător: Z. Aramă Instanţa de apel: CA Chișinău judecători: N. Budăi, V. Efros, I. Murui

Dreptul asupra moştenirii. Explicaţii teoretice şi aspecte practice CUVÂNT ÎNAINTE Am întocmit actualul curs de drept succesoral, pe considerentul că

Microsoft Word - decizie_2198_a.doc

VIAŢA, PERSOANA ŞI DEMNITATEA UMANĂ ÎN NOUL COD CIVIL AL ROMÂNIEI Noul Cod Civil intră în vigoare la 1 octombrie 2011 Codul civil este un act normativ

Noul Cod de procedura civila act. 5 ianuarie 2016

REGULAMENT CONCURS Concurs Canon Cashback - ClubulFoto.com Perioada desfăşurării Concursului: 31 mai - 9 iunie 2017 Articolul 1. Organizatorul Concurs

ROMÂNIA

Parlamentul României - Codul de Procedură Civilă din 01 iulie 2010 Codul de procedură civilă din 2010 În vigoare de la 15 februarie 2013 Consolidarea

Facultatea de Administraţie Publică şi Studii Politice Comparate TEMATICA PENTRU EXAMENUL DE FINALIZARE A STUDIILOR SESIUNILE IULIE 2012 FEBRUARIE 201

Microsoft Word - codul_muncii

PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL L E G E pentru modificarea şi completarea Legii nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei

Noul Cod penal În vigoare de la 1 februarie 2014 t Noul Cod de procedură penală În vigoare de la 1 februarie 2014

Dreptul familiei.indd

3 REGULAMENTUL Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. din 2017 privind modul de stingere a obligaţiei fiscale şi anulare a sumelor plătite în plus prin

SMART UPDATE din 04/04/2011 Buletin informativ de noutăţi legislative referitoare la legislaţia muncii, reglementări fiscale şi alte acte normative ca

Microsoft Word - roumanie-x.doc

Modificările Codului muncii (III). Probleme privind concediile de odihnă: clarificări parţiale

Contract furnizare de produse

Microsoft Word - Revista_Universul_Juridic_nr_1-2019_PAGINAT_.doc

Noul Cod penal În vigoare de la 1 februarie 2014 t Noul Cod de procedură penală În vigoare de la 1 februarie 2014 Cu modificările aduse prin O.U.G. nr

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE ACADEMIA DE POLIŢIE Alexandru Ioan Cuza Comisia de Concurs Nesecret Ex. unic Nr Bucureşti, A P R O

Drept procesual civil. Caile de atac. Procedura necontencioasa judiciara. Proceduri speciale - Gabriela Raducan

Codul de Procedura Civila din forma sintetica pentru data

taxe si impozite.mdi

Minuta_Contencios I_2014_portal

Proiect pentru modificarea şi completarea Legii nr. 53/2003 – Codul Muncii

ed. 2_DREPT CIVIL.indd

DREPT PROCESUAL PENAL

Parlamentul României - Codul de Procedură Penală din 01 iulie EXTRAS - Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală PARTEA GENERALĂ TIT

UJ_Ticlea-Concedierea paginat.mdi

Regimul juridic.indd

În acest document vezi găsi textul integral completat la final cu Notele Autorului! Interpretarea Convenţiei de la Viena asupra contractelor de vânzar

Decizia nr. 803/2015 referitoare la admiterea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Stat

Legea nr 21/1991 legea cetateniei romane

ORDONANTA LUI LICU, GREU DE ADMIS – Judecatoria Slatina discuta cererea Procurorului General Bogdan Licu de emitere a unei ordonante presedintiale pen

Cod ECLI ECLI:RO: CACLJ:2017: Dosar nr. xxxx/117/2016 R O M A N I A CURTEA DE APEL CLUJ SECTIA A II - A CIVILA SENTINTA CIVILA Nr. xx/2017

Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 170g/2018 privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului

Microsoft Word - procedura_udroiu_2013

1

Microsoft Word - Revista_Universul_Juridic_nr_ _PAGINAT_.docx

xx.pdf

Instanţa de fond: Judecătoria Economică de Circumscripţie Dosarul nr


h101 Executarea creantelor fiscale.indd

DECIZIE Nr. 257/2019 din 23 aprilie 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (1) pct. IV lit. b) din Legea n

Microsoft Word - Streteanu_Drept_penal_general_Vol_1.doc

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ MUNICIPIUL ROMAN CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. din privind aprobarea Acordului de asociere pentru organizarea Forumulu

DECIZIE Nr. 634/2018 din 16 octombrie 2018 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 296^27 alin. (1) lit. e) și ale art.

Microsoft Word - leg_pl201_04.doc

FACULTATEA DE DREPT TEMATICA ŞI BIBLIOGRAFIA pentru proba scrisă a examenului de licenţă organizat de Facultatea de Drept din cadrul Universității Dim

ROMÂNIA

curs DIP editura final.mdi

Acesta nu este document finalizat Cod ECLI ECLI:RO:CAORA:2019: R O M Â N I A CURTEA DE APEL ORADEA - Secţia a II- Civilă, de Contencios Admi

0485 bt p1_cod pr civil:Layout 1.qxd

Cuprins Capitolul I. Societatea i dreptul penal 1 Secţiunea 1. Societatea, ilicitul juridic i ilicitul penal 1 Secţiunea a 2-a. Raportul juridic penal

Microsoft Word - Mangu_Florin_Raspunderea_civila.doc

CCI3 LAW THE VARIOUS VALENCES OF THE DECLARATION OF INVOKING THE RESCISSION Luiza-Cristina Gavrilescu, Assistant, PhD, Al. Ioan Cuza University of Iaș

Microsoft Word - c53c-77ca-186a-8a45.docx

DECIZIE Nr. 367/2019 din 28 mai 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a sintagmei "şi neachitate până la data intrării în vigoare a pr

Microsoft Word - II PANAET ANCA ELENA 841 tardiv.doc

2. CP____spira.indd

Bizlawyer PDF

ORDONANŢĂ nr. 26 din 30 ianuarie 2000

Transcriere:

Consideraţii privind suspendarea şi întreruperea prescripţiei extinctive Conf. univ. dr. Sevastian Cercel * The extinctive prescription cancels the right to a lawsuit if not exercised within the limit of the period established by the law and, in this way, meets the requirement of ensuring both fluidity and juridical security to the civil circuit. But the reasons involving public order and social stability which justify its extinctive effect should also take into account the objective impossibility, for the holder of the subjective right, of acting, or, even more justified, his abandon of the state of passivity. Suspension and interruption constitute modifications of the extinctive prescription's course which intervene for cause exclusively and constrainingly established by the law. Should the suspension "stop" the course of prescription for as long as it lasts, with no connection to the past, the interruption "erases" the prescription that had started before the occurrence of the circumstance stipulated by the law. Prescripţia extinctivă stinge dreptul la acţiune neexercitat în limita intervalului de timp stabilit de lege şi răspunde astfel cerinţei de a asigura fluiditate şi securitate juridică circuitului civil. Dar raţiunile de ordine publică şi de stabilitate socială care justifică efectul său extinctiv trebuie să ţină seama de imposibilitatea obiectivă a titularului dreptului subiectiv de a acţiona sau, cu atât mai mult, de ieşirea acestuia din starea de pasivitate. Suspendarea şi întreruperea constituie modificări ale cursului prescripţiei extinctive care intervin pentru cauze ce sunt stabilite exclusiv şi limitativ de lege. Dacă suspendarea "opreşte" cursul prescripţiei pe timpul cât durează, fără a atinge timpul trecut, întreruperea "şterge" prescripţia începută înainte de a se ivi împrejurarea prevăzută de lege. 1. Preliminarii. Prin funcţia sa mobilizatoare, prescripţia extinctivă stimulează pe titularii drepturilor subiective să le valorifice în termenele stabilite de lege. Practica demonstrează că este posibil ca în timpul curgerii prescripţiei să se ivească situaţii sau împrejurări care să-l împiedice pe titular să acţioneze. Dacă în asemenea situaţii prescripţia ar curge, s-ar ajunge la aplicarea efectului extinctiv al prescripţiei, fără ca titularului dreptului să i se poată reproşa pasivitatea sau neglijenţa în a acţiona pentru protejarea dreptului său. Pentru a preveni un asemenea neajuns, legiuitorul a reglementat suspendarea cursului prescripţiei. În doctrina noastră se artată că prin * Aurorul este cadru didactic la Facultatea de Drept şi Ştiinţe Administrative a Universităţii din Craiova şi avocat în Baroul Dolj

suspendarea prescripţiei extinctive se înţelege acea modificare a cursului acesteia ce constă în oprirea, de drept, a curgerii termenului de prescripţie, pe timpul cât durează situaţiile, limitativ prevăzute de lege, care îl pun pe titularul dreptului material la acţiune în imposibilitatea de a acţiona 1. Potrivit art. 1875 C.civ., "prescripţia curge în contra oricărei persoane care n-ar putea invoca o excepţie anume stabilită de lege"; per a contrario nu curge împotriva celui care invocă o excepţie prevăzută de lege. În prezent, sediul principal al materiei suspendării prescripţiei extinctive se află în Decretul nr. 167/1958 care reglementează principalele cauze de suspendare şi efectele suspendării (art. 13-15). Cauzele de suspendare prezintă două importante caractere juridice. Mai întâi, sunt legale, fiind determinate numai prin lege, iar nu şi prin voinţa părţilor. Pe de altă parte, sunt limitative, de strictă interpretare şi aplicare, aşa încât nu sunt susceptibile de aplicare prin analogie; produc efecte de drept (ope legis), aşa încât instanţa numai constată producerea lor. În ceea ce priveşte întreruperea prescripţie extinctive, vom menţiona, mai întâi, că pornind de la raţiunile pe care se întemeiază, având în vedere scopul şi funcţiile juridice şi sociale ale prescripţiei extinctive, este uşor de acceptat că imediat ce titularul dreptului la acţiune iese din pasivitate şi acţionează pentru realizarea sau respectarea dreptului său, cursul prescripţiei este şters. În doctrină se arată constant că întreruperea prescripţiei extinctive este acea modificare a cursului prescripţiei care constă în ştergerea prescripţiei începute înainte de ivirea unei cauze întreruptive şi începerea unei prescripţii extinctive noi 2. Întreruperea prescripţie extinctive este reglementată în principal în art. 16-17 din Decretul nr. 167/1958, care înlocuiesc prevederile corespunzătoare ale Codului civil (art. 1865-1871). De amintit că prevederile din decret care se referă la întreruperea prescripţiei dreptului de a începe executarea silită au fost înlocuite de dispoziţiile art. 405 2 C.proc.civ. introduse prin OUG nr. 138/2002. La rândul lor, cauzele de întrerupere a prescripţiei extinctive au câteva caractere juridice importante: mai întâi, sunt legale, fiind stabilite exclusiv de lege; pe de altă parte, sunt limitative, de strictă interpretare şi aplicare; în fine, produc efecte de drept (ope legis), aşa încât instanţa numai constată producerea lor. Este de observat că, asemănător suspendării prescripţiei, şi în cazul întreruperii este necesar ca împrejurarea ce constituie, potrivit legii, cauză de întrerupere să intervină după ce prescripţia 1 Gh. Beleiu, Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a VII-a revăzută şi adăugită de M. Nicolae şi P. Truşcă, Ed. Universul Juridic, Bucureşti, 2001, p. 278; M. Nicolae, Prescripţia extinctivă, Ed. Rosetti, Bucureşti, 2004, p. 527; G. Boroi, Drept civil. Partea generală. Persoanele, Ed. All Beck, Bucureşti, 2001, p. 293 2 Gh. Beleiu, op. cit., p. 284; G. Boroi, op. cit., p. 298; I. Dogaru, Drept civil, vol I, Ed. Themis, Craiova, 2000, p. 365; O. Ungureanu, Manual de drept civil. Partea generală, Ed. All Beck, Bucureşti, 1999, p. 210; E. Chelaru, Drept civil. Partea generală, Ed. All Beck, Bucureşti, 2003, p. 233; M. Nicolae, op. cit., p. 538. 22

extinctivă a început să curgă şi mai înainte de împlinirea termenului prevăzut de lege. Potrivit art. 16 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958, prescripţia extinctivă se întrerupe: a) prin recunoaşterea dreptului a cărui acţiune se prescrie, făcută de cel în folosul căruia curge prescripţia; b) prin introducerea unei cereri de chemare în judecată ori de arbitrare, chiar dacă cererea a fost introdusă la o instanţă judecătorească ori la un organ de arbitraj necompetent. 2. Analiza cauzelor de suspendare. Forţa majoră. Mai întâi, potrivit art. 13 lit. a) din Decretul nr. 167/1958, cursul prescripţiei se suspendă cât timp cel împotriva căruia ea curge este împiedicat de un caz de forţă majoră să facă acte de întrerupere. Forţa majoră cuprinde împrejurări care se produc independent de voinţa omului şi de care legea civilă leagă producerea unor efecte juridice. Într-o astfel de situaţie persoana este nevoită să acţioneze altfel de cât ar vrea. Legea nu defineşte forţa majoră, iar doctrina şi jurisprudenţa admit că este vorba despre un eveniment absolut imprevizibil şi absolut insurmontabil, precum un eveniment natural (sau de altă natură) cum ar fi o catastrofă naturală, un cutremur, o inundaţie, o ploaie torenţială, un incendiu catastrofal, o conflagraţie. Ea se delimitează de cazul fortuit (neprevăzut, inopinat) pentru că, dacă prin forţa majoră se înţelege orice împrejurare extraordinară şi invincibilă, cazul fortuit desemnează o împrejurare extraordinară şi imprevizibilă; după cum s-a observat, se poate susţine că imprevizibilitatea lipseşte în cazul de forţă majoră 3. Pentru a produce suspendarea prescripţiei forţa majoră trebuie să privească pe cel împotriva căruia curge prescripţia, adică titularul dreptului material la acţiune. El trebuie să dovedească acea împrejurare care a creat pentru el un obstacol, pe care nu a putut şi nici nu era posibil, în circumstanţele date, să-l înlăture pentru a face acte de întrerupere. Aflarea în rândul forţelor armate ale României. Potrivit art. 13 lit. b) cursul prescripţiei se suspendă pe timpul cât creditorul sau debitorul face parte din forţele armate ale României, iar acestea sunt puse pe picior de război. O asemenea situaţie excepţională paralizează întreaga societate, aşa încât se înţelege uşor pentru ce este oprit cursul prescripţiei. Cauza de suspendare priveşte, de această dată, fie pe creditor titularul dreptului, fie pe debitor; a fortiori, suspendarea va opera dacă amândoi se află în această situaţie în acelaşi timp. Este nevoie ca forţele armate să fie pe picior de 3 M. Nicolae, Prescripţia extinctivă, p. 532-533; în anumite materii nu se distinge între forţa majoră şi cazul fortuit, considerându-se că produc aceleaşi efecte: în materia răspunderii contractuale (art. 1082-1083 C.civ.); în materia răspunderii civile delictuale pentru fapta proprie, ambele având aceleaşi efecte exoneratoare; dimpotrivă, în alte domenii se distinge între efectele acestora: în materia răspunderii civile delictuale,,pentru fapta lucrului numai forţa majoră, nu şi cazul fortuit, are efecte exoneratoare, deşi ambele împrejurări exclud vinovăţia paznicului juridic al lucrului (a se vedea, C. Stătescu, C. Bârsan, Drept civil. Teoria generală a obligaţiilor, Ed. All, Bucureşti, 1995, p. 267-268). În materia suspendării prescripţiei legea prevede clar că are în vedere numai forţa majoră, nu şi cazul fortuit. 23

război, aşa încât nu operează suspendarea în alte situaţii, chiar dacă cel în cauză este cadru activ în forţele armate ori militar în termen etc. În schimb, se poate admite că efectul suspensiv se produce atunci când creditorul sau debitorul este într-o misiune de pace cu caracter internaţional, sub egida O.N.U. sau N.A.T.O. Reclamaţia administrativă. Potrivit art. 13 lit. c), cursul prescripţiei se suspendă până la rezolvarea reclamaţiei administrative făcută de cel îndreptăţit, cu privire la despăgubiri sau restituiri, în temeiul unui contract de transport sau de prestare a serviciilor de poştă şi telecomunicaţii, însă cel mai târziu până la expirarea unui termen de 3 luni socotit de la înregistrarea reclamaţiei. Mai întâi, reclamaţia administrativă are ca obiect despăgubiri sau restituiri în baza unui contract de transport sau de prestare a serviciilor de poştă şi telecomunicaţii. Pe de altă parte, trebuie să nu treacă mai mult de 3 luni de la înregistrarea reclamaţiei; dacă petiţionarul primeşte un răspuns înainte de împlinirea acestui termen, atunci prescripţia este suspendată numai până la primirea acelui răspuns (nefavorabil); dacă nu primeşte niciun răspuns, suspendarea încetează. Pentru identitate de raţiune, practica a extins această cauză de suspendare şi pentru perioada necesară demersurilor ce se impun obţinerii încuviinţării prealabile date de autoritatea tutelară pentru acceptarea unei moşteniri în numele minorului de către reprezentantul său legal (art. 129 C.fam.) 4. Între ocrotitor şi ocrotit prescripţia este suspendată cât timp socotelile nu au fost date şi aprobate. Potrivit art. 14 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958, între părinţi sau tutore şi cei ce se află sub ocrotirea lor, între curator şi acei pe care îi reprezintă precum şi între orice altă persoană care, în temeiul legii sau al hotărârii judecătoreşti, administrează bunurile altora şi cei ale căror bunuri sunt astfel administrate, prescripţia nu curge cât timp socotelile nu au fost date şi aprobate. De o manieră generală, se admite că ocrotitorul legal al minorului ori interzisului judecătoresc are dreptul şi îndatorirea de a administra bunurile acestuia. La încetarea măsurii de ocrotire, ocrotitorul trebuie să predea bunurile fostului minor ori interzis (moştenitorilor sau noului ocrotitor). Petru că măsura de ocrotire se exercită sub controlul statului, după predarea bunurilor, verificarea socotelilor şi aprobarea lor, autoritatea tutelară dă ocrotitorului descărcare de gestiune. Prescripţia extinctivă nu curge între ocrotitor şi ocrotit în perioada existenţei măsurii de ocrotire având în vedere natura raporturilor dintre ei. Cauza de suspendare încetează când socotelile sunt date şi aprobate. 4 Trib. Suprem, decizia civilă nr. 590/1986, C.D. 1986, p. 82-85; Trib. Suprem, decizia civilă nr. 833/1983, R.R.D. nr. 6/1984, p. 63. 24

Lipsa reprezentantului sau ocrotitorului legal. Potrivit art. 14 alin. (2) din Decretul nr. 167/1958, prescripţia nu curge împotriva celui lipsit de capacitate de exerciţiu, cât timp nu are reprezentant legal şi nici împotriva celui cu capacitate restrânsă, cât timp nu are cine să-i încuviinţeze actele (art. 1876 C.civ.). Aşadar, prescripţia este suspendată: 1) împotriva minorului sub 14 ani ori interzisului judecătoresc cât timp nu are reprezentant legal; 2) împotriva minorului între 14-18 ani cât timp nu are cine să-i încuviinţeze actele. Această cauză de suspendare este determinată de imposibilitatea juridică de a acţiona a celui care nu are capacitate deplină de exerciţiu. Existenţa raporturilor conjugale. Potrivit art. 14 alin. (3), prescripţia nu curge între soţi în timpul căsătoriei. Această cauză de suspendare implică o imposibilitate morală de a acţiona din partea fiecărui soţ. Cauza de suspendare operează pe toată durata căsătoriei (de la încheiere până la desfacere ori încetare), fiind irelevant dacă soţii sunt despărţiţi în fapt (ubi lex non distinguit nec nos distinguere debemus). Se admite unanim că această cauză de suspendare nu se aplică, prin analogie, raporturilor dintre concubini 5. 3. Efectele suspendării prescripţiei extinctive. Potrivit art. 1874 C.civ., suspendarea opreşte cursul prescripţiei pe timpul cât durează, fără însă a o şterge pentru timpul trecut. Este singurul efect reglementat în sistemul Codului civil. În prezent, Decretul nr. 167/1958 prevede că suspendarea produce două efecte juridice. Un efect general - După încetarea suspendării, prescripţia îşi reia cursul socotindu-se şi timpul scurs înainte de suspendare [art. 15 alin. (1), efect identic celui prevăzut anterior în Codul civil]; un efect special - Prescripţia nu se va împlini totuşi înainte de expirarea unui termen de 6 luni, socotit de la data încetării cauzei de suspendare, cu excepţia prescripţiilor mai scurte de 6 luni care nu se vor împlini decât după expirarea unui termen de 1 lună de la suspendare [art. 15 alin. (2)]. Pentru a înţelege efectul general al suspendării se distinge 6 între trei momente. Pentru perioada anterioară cauzei, suspendarea nu produce niciun efect, iar timpul curs între începutul prescripţiei şi data apariţiei cauzei de suspendare intră în calculul termenului de prescripţie (suspendarea nu şterge prescripţia pentru timpul trecut ). Pe durata cauzei de suspendare, efectul produs constă în oprirea curgerii prescripţiei, aşa încât această perioadă nu intră în calculul termenului de prescripţie. În fine, ulterior cauzei de suspendare, prescripţia îşi reia cursul, socotindu-se şi timpul 5 Pentru discuţii privind efectele juridice pe care concubinajul le poate avea în materia prescripţiei extinctive, S. Cercel, Comentariu la decizia civilă nr. 692/2005 a Tribunalului Dolj, C.J. nr. 5/2005, p. 1-9. 6 Gh. Beleiu, op. cit., p. 282; G. Boroi, op. cit., p. 297; M. Nicolae, op. cit., p. 536. 25

curs înainte de suspendare. Data de la care cursul prescripţiei este reluat este, în principiu, data încetării cauzei de suspendare, dacă legea nu dispune altfel. Pe de altă parte, efectul special al suspendării constă, în esenţă, în prorogarea momentului termenului de prescripţie extinctivă astfel încât între momentul încetării cauzei de suspendare şi cel al împlinirii termenului de prescripţie să se asigure pentru introducerea cererii de chemare în judecată, 6 luni (dacă termenul de prescripţie aplicabil este de cel puţin 6 luni) sau o lună (dacă termenul de prescripţie aplicabil este mai mic de 6 luni). 4. Delimitare. În fine, este important de reţinut că, aşa cum s-a remarcat în doctrină, cauzele de suspendare produc efectul suspensiv numai în ipoteza în care ele intervin după ce prescripţia a început să curgă. Dacă ele există în momentul în care prescripţia trebuie să înceapă să curgă, efectul produs va fi mai energic, de amânare, de întârziere a începutului prescripţiei pe toată durata cauzei. Este logic să fie aşa pentru că nu poate fi suspendat ceva ce nu a început să curgă. De regulă, cauza de suspendare intervine în cursul prescripţiei, însă nu este exclusă situaţia inversă, când prescripţia intervine în cursul împrejurării care provoacă suspendarea. Spre exemplu, dacă între două persoane căsătoria intervine după data naşterii raportului de drept [dacă avem în vedere ipoteza art. 7 alin. (2) din Decretul nr. 167/1958 pentru începutul prescripţiei], va fi o cauză de suspendare a prescripţiei dreptului material la acţiune; însă, dacă raportul de drept se naşte în timpul căsătoriei (spre exemplu, un soţ plăteşte o datorie proprie a celuilalt, cu bani dintr-o moştenire), începutul prescripţiei se amână pe tot timpul căsătoriei : este o cauză de amânare a începutului prescripţiei, nu de suspendare a cursului prescripţiei. Pentru lămurirea acestei probleme se va ţine seama de momentul concret în care prescripţia începe să curgă, adică de regulile referitoare la începutul prescripţiei extinctive. 5. Regula contra non valentem agere non currit praescriptio. Un ultim aspect care trebuie menţionat cu privire la suspendarea prescripţiei extinctive priveşte regula contra non valentem agere non currit praescriptio ( prescripţia nu curge în contra celui care nu poate să acţioneze ) 7. După cum am văzut, cauzele de suspendare a prescripţiei extinctive sunt limitative şi expres prevăzute de lege. În sistemul Codului civil, când forţa majoră nu constituia o cauză de suspendare (prevăzută de lege), în temeiul acestei reguli, jurisprudenţa a considerat că, fiind vorba de o imposibilitate obiectivă a titularului dreptului de a acţiona, ea poate fi un caz de suspendare. În prezent, chiar dacă Decretul nr. 167/1958 prevede că forţa majoră este o cauză de suspendare [art. 13 lit. a)], regula contra non valentem agere non currit praescriptio 7 M. Nicolae, Prescripţia extinctivă, p. 529-531; D. Alexandresco, Explicaţiunea teoretică şi practică a dreptului civil român, t. XI (Prescripţia), Bucureşti, Atelierele Grafice Socec&Co., 1915, p. 172-173. 26

este invocată pentru a soluţiona unele excepţii de la regula începutului prescripţiei. Spre exemplu, se consideră că, deşi art. 700 C.civ. dispune imperativ că dreptul de a accepta succesiunea se prescrie printr-un termen de 6 luni de la deschiderea succesiunii, pentru cel care ia cunoştinţă despre calitatea sa de succesibil după trecerea acestui termen, prescripţia începe să curgă din momentul în care a cunoscut faptul în temeiul căruia legea îl cheamă la moştenire (exempli gratia, cazul unui testament descoperit după 6 luni de la deschiderea moştenirii) 8. Se pare că, fără a fi considerată o cauză de suspendare, regula în discuţie este invocată pentru a susţine fie amânarea începutului prescripţiei extinctive, fie repunerea în termen. 6. Analiza cauzelor de întrerupere a prescripţiei extinctive. Recunoaşterea dreptului. Pentru a produce efectul întreruptiv, recunoaşterea dreptului a cărui acţiune se prescrie trebuie să fie făcută de cel în folosul căruia curge prescripţia, adică de debitor 9 şi să fie neîndoielnică. Recunoaşterea (mărturisirea) dreptului este o manifestare unilaterală de voinţă a debitorului prin care atestă dreptul creditorului şi renunţă la beneficiul termenului de prescripţie curs până în momentul recunoaşterii. Se probează astfel că titularul dreptului la acţiune (creditorul) nu a fost neglijent şi a avut motive să nu acţioneze, iar datoria nu este stinsă. Pentru că legea nu distinge, are efect întreruptiv recunoaşterea expresă, dar şi cea tacită. Recunoaşterea expresă poate să rezulte din orice înscris care constată mărturisirea existenţei dreptului, precum o scrisoare adresată creditorului în acest scop. Recunoaşterea tacită poate să rezulte din orice act sau fapt care presupune mărturisirea dreptului, precum plata unei părţi din datorie ori cererea unui termen pentru plata creanţei 10. S-a decis că predarea bunului ce formează obiectul antecontractului de vânzare-cumpărare în posesia celui ce urmează să îl cumpere echivalează cu o recunoaştere a dreptului acestuia de a cere încheierea contractului de vânzarecumpărare, care întrerupe prescripţia, iar o nouă prescripţie nu va începe să curgă atât timp cât bunul se află în posesia celui ce urmează să îl cumpere 11. Recunoaşterea dreptului după împlinirea termenului de prescripţie nu produce efectul întreruptiv, însă dacă constă într-o plată parţială, are efectul prevăzut de art. 20 din Decretul nr. 167/1958. 8 I. Dogaru, coord., Drept civil. Succesiunile, Bucureşti, Ed. All Beck, 2003, p. 314-316. Pentru aplicarea acestei reguli în cazul acţiunii în stabilirea paternităţii din afara căsătoriei, Trib. Suprem, decizia civilă nr. 1984/1989, Dreptul nr. 4/1990, p. 73. 9 Articolul 1865 pct. 3 C. civ. prevede că întreruperea civilă operează prin recunoaşterea de către debitor sau posesor a dreptului celui în contra căruia prescrie. 10 Trib. Bucureşti, secţia a IV-a civilă, decizia nr. 1887/1994, Culegere de practică judiciară 1993-1997, p. 149. 11 Trib. Suprem, decizia civilă nr. 188/1981, C.D. 1981, p. 65. 27

Introducerea cererii de chemare în judecată. Cu privire la cererea de chemare în judecată, să reţinem mai întâi că este actul procedural prin care persoana îndreptăţită sau interesată se adresează instanţei în scopul protecţiei unui drept 12. În funcţie de calea aleasă, cererile de chemare în judecată se împart în cereri iniţiale (introductive de instanţă) şi cereri incidentale, făcute în cadrul unui proces deja deschis (cererea reconvenţională, cererea de intervenţie etc.). Pentru că legea nu distinge, are efect întreruptiv cererea iniţială, dar şi cererea incidentală [art. 1865 pct. 1 C.civ. prevede că întreruperea civilă operează printr-o cerere de chemare în judecată, fie introductivă de instanţă sau numai incidentă într-o instanţă deja începută ]. Pentru a produce efect întreruptiv, cererea de chemare în judecată trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) să fie introdusă la o instanţă judecătorească sau alt organ cu atribuţii jurisdicţionale, chiar dacă acestea nu ar fi competente; noţiunea de organ cu atribuţii jurisdicţionale primeşte aici un sens larg, dar exclude, spre exemplu, organele administrative 13 ; b) să fie serioasă, adică făcută cu scopul de a fi admisă; retragerea sau perimarea cererii de chemare în judecată probează lipsa intenţiei titularului dreptului de a acţiona [art. 16 alin. (2) din Decret; art. 1869 C.civ.]; c) să fie admisă printr-o hotărâre irevocabilă; condiţia nu este îndeplinită atunci când cererea este respinsă ori anulată. 7. Efectele întreruperii prescripţiei. Potrivit art. 17 din Decretul nr. 167/1958, "Întreruperea şterge prescripţia începută înainte de a se ivi împrejurarea care a întrerupt-o. După întrerupere începe să curgă o nouă prescripţie. În cazul când prescripţia a fost întreruptă printr-o cerere de chemare în judecată ori de arbitrare, noua prescripţie nu începe să curgă cât timp hotărârea de admitere a cererii nu a rămas definitivă. Aşadar, întreruperea prescripţiei produce următorul efect: mai întâi, anterior apariţiei cauzei de întrerupere, prescripţia este înlăturată, ştearsă, ca şi când nu ar fi curs; pe de altă parte, după încetarea cauzei de întrerupere, începe să curgă o nouă prescripţie extinctivă, adică un nou termen de prescripţie. În doctrină 14, s-a subliniat că natura prescripţiei care începe să curgă după încetarea cauzei de întrerupere depinde de natura cauzei de întrerupere. Astfel, dacă întreruperea a operat prin efectul recunoaşterii, noua prescripţie va fi de acelaşi fel cu prescripţia înlăturată, adică prescripţia dreptului material la acţiune, şi începe să curgă un nou termen de prescripţie de acelaşi fel. Dacă întreruperea a operat prin efectul cererii de chemare în judecată sau de arbitrare (care a fost admisă printr-o hotărâre 12 V.M. Ciobanu, Tratat teoretic şi practic de procedură civilă, vol. II, Ed. Naţional, Bucureşti, 1997, p. 24 şi urm.; V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste grilă, Ed. All Beck, Bucureşti, 2005, p. 1-21. 13 Guvernul nu poate fi asimilat unui organ cu atribuţii jurisdicţionale, C.A. Bucureşti, secţia a III-a civilă, decizia nr. 820/1995, Culegere de practică judiciară civilă 1993-1998, p. 73. 14 A. Pop, Gh. Beleiu, Drept civil. Teoria generală a dreptului civil, TUB, 1980, p. 501-503; Gh. Beleiu, op. cit., p. 287; G. Boroi, op. cit., p. 300-301; M. Nicolae, op. cit., p. 549 28

irevocabilă), noua prescripţie va avea altă natură juridică, pentru că va privi dreptul de a cere executarea silită. Cu privire la momentul în care se produce efectul întreruptiv se face aceeaşi distincţie între recunoaştere şi cererea de chemare în judecată: în primul caz, efectele întreruperii se produc instantaneu (în momentul recunoaşterii), iar în al doilea caz, efectele se produc pe data rămânerii definitive a hotărârii de admitere a cererii (la sfârşitul procesului civil). În fine, trebuie să reţinem că întreruperea operează numai între părţile interesate, adică între titularul dreptului şi autorul recunoaşterii, pe de o parte, şi, sub rezerva limitelor autorităţii de lucru judecat, între reclamant şi pârât, pe de altă parte 15. 15 A se vedea, M. Nicolae, Prescripţia extinctivă, 2004, p. 551-552; art. 1872 şi art. 1873 C.civ. 29