Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului Agenţia pentru Protecţia Mediului Gorj Decizia etapei de încadrare Nr. numar din zz.ll.aaaa Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de COMUNA ŢÎNŢĂRENI în calitate de beneficiar al investiţiei, titularul investiţiei Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor, cu sediul în judeţul Gorj, comuna Ţînţăreni, satul Ţînţăreni, înregistrată la APM Gorj cu nr. 5117 din 23.06.2015, în baza: - Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările ulterioare şi a - Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 49/2011, şi a completărilor înregistrate cu nr. 5581/09.07.2015 autoritatea competentă pentru protecţia mediului APM Gorj decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei/şedinţelor Comisiei de Analiză Tehnică din data de 10.07.2015, că proiectul Construire platformă de colectare şi management a gunoiului de grajd în comuna Ţînţăreni, propus a fi amplasat în extravilanul comunei Ţînţăreni, satul Floreşti, judeţul Gorj, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate. Justificarea prezentei decizii: I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele: a) Proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, Anexa nr. 2, pct. 11. Alte proiecte, lit. b) instalaţii pentru eliminarea deşeurilor, altele decât cele prevăzute în anexa nr.1; b) Investiţia propusă se realizează în cadrul proiectului Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi, Contract 10/LCS/2014 Componenta 1-Investiţii la nivel de comună în zonele vulnerabile la poluarea cu nitraţi; c) Proiectul a fost analizat prin parcurgerea listei de control pentru etapa de încadrare, conform Ordinului nr. 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor în parcurgerea listei de control pentru etapa de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului rezultă că impactul este redus; d) Proiectul a fost analizat conform criteriilor de selecţie prevăzute în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 1. Caracteristicile proiectului a) mărimea proiectului Platforma comunală va avea o capacitate de stocare gunoi de grajd de cca. 1400 mc/an, respectiv 1200 to/an de gunoi de grajd. AGENTIA PENTRU PROTECTIA MEDIULUI GORJ 1
Suprafaţa de teren utilă ce va fi ocupată definitiv de construcţiile prevăzute în proiect este de aprox. 1329 mp si suprafata totala destinata proiectului (care include si spatiile verzi si perdeaua verde de protectie) este de aprox. 2600 mp şi se propune realizarea următoarelor: 1. platformă de formă rectangulară, cu pereţi pe 3 laturi (fără latura frontală) cu dimensiunile L x B = 42 x 19 m şi înălţimea pereţilor de 2,00 m. Toate elementele structurale (pereţi, placa suport etc.) ale platformei se vor realiza din beton armat. Toate componentele construcţiei au fost dimensionate astfel încât să reziste sarcinii specifice exercitate de volumele de gunoi depozitate şi a utilajelor, forţelor exterioare şi atingerii accidentale a pereţilor de către utilajele de încărcare-descărcare. Platforma nu va avea pereţi despărţitori interiori pentru a nu stânjeni manevrarea utilajelor şi dispunerea liberă a grămezilor de gunoi de grajd. Aceasta va permite îndeplinirea cerinţelor proprii procesului de compostare dacă acesta va fi necesar pentru anumite materiale. Platforma va fi prevăzută la partea frontală cu un radier impermeabil din beton, necesar, pentru a asigura zona de circulaţie şi de manevrare a utilajelor şi pentru descărcarea/încărcarea gunoiului de grajd din/în mijloacele de transport (căruţă, remorcă agricolă etc). Pe toată lungimea părţii frontale (deschiderea platformei), între placa suport a platformei şi drum (beton armat), va fi prevăzut un canal de colectare a efluentului, de formă rectangulară din beton armat, hidroizolat, acoperit cu un grătar din placi din beton armat. Suprafeţele interioare ale pereţilor şi pardoselii platformei şi ai canalului de colectare a fracţiei lichide vor fi protejaţi prin aplicarea unei substanţe hidroizolante ce se va aplica prin pensulare pentru a împiedica eventualele infiltraţii în sol a fracţiei lichide provenite din gunoiul de grajd; 2. un bazin de stocare semiîngropat din beton armat, amplasat în imediata apropiere a platformei, ce va avea rolul de a colecta precipitaţiile şi efluenţii. Acesta va fi dimensionat pentru a se asigura o capacitate de stocare pe o perioadă de 30 de zile de precipitaţii şi a tuturor fracţiilor lichide rezultate în urma procesului de compostare. în situaţia în care se pot înregistra precipitaţii cu intensităţi mai mari decât cele maxime înregistrate până în prezent în zonă lichidul stocat în bazin poate fi aplicat peste gunoiul de grajd la o frecvenţă care să nu permită depăşirea capacităţii de stocare a bazinului care este de 46 mc. Lichidul stocat poate fi împrăştiat pe teren sau pe gunoiul de grajd depozitat la intervale mai dese decât împrăştierea gunoiului pe terenurile cultivate sau pe culturile în creştere. Suprafeţele interioare si exterioare ale bazinului (pereţi şi radier) vor fi hidroizolati la exterior si impermeabilizati la interior si protejaţi prin aplicarea unei substanţe hidroizolante ce se va aplica prin pensulare pentru a împiedica eventualele infiltraţii în sol a fracţiei lichide provenite din gunoiul de grajd; 3. 3 (trei) containere, de formă rectangulară de formă rectangulară, destinate colectării de materiale inerte ajunse accidental : sticlă, metal şi plastic/carton ajunse accidental în corpul gunoiului de grajd, dar şi pentru a colecta gunoiul provenit din activităţile personalului ce-şi desfăşoară activitatea la platforma comunală. Deseurile vor fi colectate periodic şi va fi transportat şi depozitat la groapa de gunoi cea mai apropiată; 4. container cu capac de cca 1mc pentru colectarea eventualelor deşeuri periculoase ( cutii vopsea,recipienţi,ulei uzat etc); 5. împrejmuire cu gard din plasă de sârmă cu stâlpi de oţel pe perimetrul ce delimitează suprafaţa necesară a amenajării platformei comunale. La intrarea in si din incintă vor fi prevăzute porţi ce vor asigura deschiderea necesară accesului utilajelor pentru desfăşurarea activităţilor de manipulare şi transport a gunoiului de grajd. De asemenea, se va prevedea şi împrejmuirea bazinului de stocare a efluenţilor. Accesul personalului de deservire la bazin se va face pe o poartă cu sistem de încuiere, pentru a preveni accesul persoanelor neautorizate; 6. două foraje (în aval şi în amonte), care vor fi instalate în apropierea platformei de AGENTIA PENTRU PROTECTIA MEDIULUI GORJ 2
depozitare a gunoiului de grajd. Acestea vor permite monitorizarea periodică a calităţii apei subterane pentru a se asigura că nu are loc infiltrarea efluenţilor proveniţi de la gunoiul de grajd în apele subterane şi vor fi raportate la probe etalon ce vor fi colectate înainte de punerea în exploatare a platformei; 7. o cabină de tip modular prevazuta cu o camera, ce va asigura confortul şi dotările necesare pentru desfăşurarea activităţii în condiţii optime pentru administratorul şi paznicul platformei; 8. o toaleta ecologica fara racordare la utilitati, prevazuta cu bazin de apa pentru igiena /spalarea mainilor, cu vidanjare periodica, pentru necesitatile fiziologice ale personalului de exploatare. 9. accesul în incintă va fi asigurat prin intermediul unui drum de acces ce se va realiza dintr-un strat de balast compactat (20 cm) şi un strat de macadam din piatră spartă compactată (20 cm). 10. Perdea verde de protectie perimetrala, realizata prin plantarea unor puieti de arbusti ( salcami); puietii vor fi protejati prin custi de protectie, impotriva animalelor nesupravegheate. 11. Dupa caz, se va realiza un sistem perimetral pentru colectarea si indepartarea apelor pluviale din zona platformei de depozitare si conducerea acestora catre bazin(e) de dispersie, pentru evitarea fenomenelor de eroziune de suprafata a terenurilor invecinate. 12. Utilaje necesare sistemului de manipulare şi aplicare a gunoiului de grajd: încărcător frontal 1 buc.; tractor 1 buc.; remorcă agricolă basculabilă 2 buc.; remorcă cisternă vidanjabilă 1 buc.; maşină de împrăştiat gunoi 1 buc. Modul de asigurare a utilităţilor: Pentru alimentarea cu energie electrică se va prevedea achiziţionarea unui generator electric cu combustibil lichid. Pentru consumul de apă pentru necesităţi fiziologice, toaleta ecologică va fi echipată cu un rezervor de mici dimensiuni (20-30 l) care va fi alimentat periodic cu apă pentru spălatul mâinilor, prin grija administratorului platformei de depozitare. Vidanjarea toaletei se va realiza periodic, de câte ori va fi nevoie, prin utilizarea unei autovidanje. Pentru eventuale necesitati de spalari tehnologice si igienizari ale suprafetelor de depozitare a gunoiului de grajd, apa necesara va fi adusa cu ajutorul cisternelor iar apa uzata rezultata va fi colectata de pe platforma (gravitational), prin canalul colector. si condusa in bazinul de colectare al efluentului din incinta platformei. Lucrări necesare organizării de şantier. Obiectele propuse a fi realizate prin proiect sunt poziţionate în totalitate pe amplasamentul pus la dispozitie de Primarie si astfel, prin execuţia lor, nu vor fi afectate terenuri noi din zonă, în timpul executării lucrărilor. Pentru personalul aferent organizării de şantier se vor utiliza toalete ecologice. Totuşi, în situaţii de afectare a amplasamentelor se vor lua măsuri de refacere a acestora prin diverse activităţi sau lucrări: o Depozitarea materialelor de construcţii (ciment, cuvele de mortar şi beton, agregate minerale, etc.) se va face pe platforme special amenajate in cadrul Organizarii de santier. o Toate depozitele de materiale din incintă se vor proteja împotriva eroziunii eoliene sau a efectului erozional al apelor meteorice, prin acoperirea integrală a lor cu folii impermeabile ce se vor fixa şi stabiliza la sol cu greutati. o Urmărirea continuă a execuţiei lucrărilor, iar în cazul unor situaţii neprevăzute să fie anunţate instituţiile implicate în derularea investiţiei (investitor, diriginte de şantier, proiectant, operatori de reţele etc.). b) cumularea cu alte proiecte nu este cumulat cu un alt proiect în prezent; AGENTIA PENTRU PROTECTIA MEDIULUI GORJ 3
c) utilizarea resurselor naturale nu este cazul; d) producţia de deşeuri - deşeurile rezultate în perioada de execuţie sunt deşeuri din construcţii preluate de firme specializate; în perioada de funcţionare vor fi posibile deşeuri ajunse accidental în corpul gunoiului de grajd (sticlă, metal şi plastic/carton), stocate în boxe şi preluate de firma de salubritate; e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort: - surse de poluare pentru sol, subsol şi ape o pot constitui scurgerile accidentale datorate descărcării accidentale a gunoiului de grajd în afara platformei special amenajate, sau deteriorării izolaţiei platformei, rigolei de drenaj sau bazinului de stocare a efluenţilor; - emisii de poluanţi specifici provenite din sursele staţionare: emisii difuze din platforma stocare gunoi de grajd - gazele sunt emise prin fermentarea gunoiului de grajd. -emisii rezultate din surse mobile: poluanţi specifici rezultaţi din arderea gazelor de eşapament provenite din operaţiile de manevră ale autovehiculelor; - surse de zgomot utilajele folosite (tractor, încărcător cu cupă frontală) f) riscul de accident, ţinându-se seama în special de substanţele şi de tehnologiile utilizate nu este cazul; 2. Localizarea proiectului a) utilizarea existentă a terenului conform certificatului de urbanism nr. 87 din 11.06.2015 emis de către Primăria Comunei Ţânţăreni, terenul este situat în extravilanul comunei Ţânţăreni şi este proprietatea acesteia, folosinţa actuală a terenului este păşune iar destinaţia terenului gospodărire comunală; b) relativa abundenţă a resurselor naturale din zonă, calitatea şi capacitatea regenerativă a acestora în zona de amplasare a proiectului de investiţie nu există resurse naturale; c) capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebită pentru: 1) zonele umede nu este cazul 2) zonele costiere - nu este cazul; 3) zonele montane şi cele împădurite - nu este cazul 4) parcurile şi rezervaţiile naturale nu este cazul 5) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare, cum sunt: zone de protecţie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale şi bazine piscicole amenajate etc.- nu este cazul; 6) zonele de protecţie specială nu este cazul; 7) ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite nu este cazul; 8) ariile dens populate platforma de gunoi de grajd va fi amplasată pe terenul proprietatea comunei Ţânţăreni, sat Floreşti la peste 1000 m faţă de ultima locuinţă; 9) peisajele cu semnificaţie istorică, culturală şi arheologică nu este cazul. 3. Caracteristicile impactului potenţial a) extinderea impactului local, numai în zona de lucru, pe perioada execuţiei obiectivului. b) natura transfrontieră a impactului nu este cazul; c) mărimea şi complexitatea impactului impactul este redus pe perioada execuţiei proiectului şi a funcţionării obiectivului; d) probabilitatea impactului - este redusă ; e) durata, frecvenţa şi reversibilitatea impactului nesemnificativ; II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată: nu este cazul Condiţiile de realizare a proiectului: AGENTIA PENTRU PROTECTIA MEDIULUI GORJ 4
1. Proiectul se va realiza cu respectarea condiţiilor şi prevederilor tehnice precizate în memoriul de prezentare depus la A.P.M. Gorj; 2. Decopertarea solului vegetal de pe amplasamentul pe care vor fi executate construcţiile propuse în vederea depozitării şi reutilizării; 3. Depozitarea materialelor de construcţie şi a solului excavat se va face în zone special amenajate pe amplasament, fără a se afecta circulaţia în zona obiectivului; 4. Respectarea prevederilor cuprinse în actele de reglementare/avizele emise de instituţiile avizatoare; 5. Descărcarea materialelor necesare realizării proiectului se va face în apropierea zonei de lucru, manipularea lor se va face cu grijă, pentru a se evita deteriorarea solului şi distrugerea vegetaţiei; 6. Mijloacele de transport vor fi asigurate astfel încât să nu existe pierderi de material sau deşeuri în timpul transportului, 7. Utilajele de construcţii se vor alimenta cu carburanţi numai în zone special amenajate fără a se contamina solul cu produse petroliere; 8. Întreţinerea utilajelor/mijloacelor de transport (spălarea lor, efectuarea de reparaţii, schimburile de ulei) se vor face numai la service-uri/baze de producţie autorizate; 9. Dotarea cu utilaje care să nu conducă, în funcţionare, la depăşirea nivelului de zgomot admis de normativele în vigoare; 10. Soluţiile tehnice şi tipurile de lucrări prevăzute prin proiect vor respecta standardele şi normativele în vigoare pentru asigurarea exigenţelor privind calitatea construcţiilor pe toată durata de existenţă normată a acestora; 11. În perioada execuţiei lucrărilor se vor asigura măsuri pentru limitarea antrenării prafului şi pulberilor provenite de la echipamentele mobiloe rutiere şi nerutiere, sau din manipularea materialelor de construcţii; 12. Se vor folosi utilaje de construcţii şi mijloace de transport care să nu producă poluarea aerului şi disconfort populaţiei (se va asigura stropirea căilor de acces, drumurilor de acces în perioada de construire, eventual, dacă este cazul; transportul materialelor de construcţie se va realiza cu vehicule acoperite cu prelate); 13. În perioada execuţiei lucrărilor se vor asigura condiţii de transport şi manipulare materiale de construcţii precum şi de execuţie a lucrărilor propuse astfel încât să fie respectate limitele de zgomot prevăzute de STAS 10009/1988 Acustica urbană şi STAS 6156/1986 Acustica în construcţii Limite admisibile şi parametri de izolare acustică, măsurate conform STAS 6161/89; 14. Se vor respecta prevederile H.G. nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor; Se vor asigura dotările şi măsurile speciale pentru izolarea şi protecţia fonică a surselor generatoare de zgomot astfel încât să nu conducă prin funcţionarea acestora la depăşirea nivelurilor limita a zgomotului ambiental; 15. Se va amenaja corespunzător spaţiul pe care se vor stoca temporar deşeurile rezultate din lucrările propuse; Asigurarea colectării selective a deşeurilor şi evacuării ritmice a acestora de pe amplasament în vederea valorificării/eliminării de către operatori autorizaţi; 16. Se vor lua măsuri de evitare a poluării solului produsă de scurgeri accidentale de combustibili, lubrifianţi, alte substanţe chimice precum şi de ape uzate ce ar putea contamina solul în perioada de execuţie (reparaţiile la utilajele şi vehiculele utilizate vor fi efectuate numai în locuri special amenajate); 17. Refacerea la starea iniţială a terenurilor ocupate temporar de organizarea de şantier necesară pentru realizarea lucrărilor propuse; 18. Pentru estetica cadrului natural se va realiza perdea de protecţie prin plantarea unor puieţi de arbuşti (salcâmi). Puieţii vor fi protejaţi prin cuşti de protecţie, împotriva animalelor nesupravegheate; AGENTIA PENTRU PROTECTIA MEDIULUI GORJ 5
19. Se vor anunţa la A.P.M. Gorj eventualele situaţii de poluare accidentală ce pot apare în perioada execuţiei, se vor lua măsuri de limitare şi eliminare; 20. Respectarea prevederilor O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006 cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la protecţia calităţii apelor, atmosferei, solului şi la protecţia aşezărilor umane; 21. Respectarea prevederilor Legii nr.211/2011 privind regimul deşeurilor; 22. Se va NOTIFICA Agenţiei pentru Protecţia Mediului Gorj dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii prezentei decizii, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii acesteia, înainte de realizarea modificării; 23. Conform art.49, alin.3-4 din Ordinul MMP/MAI/MADR/MDRT nr. 135/76/84/1284 din 2010 pentru aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private, la finalizarea lucrărilor, veţi notifica APM Gorj în vederea efectuării unui control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor prezentei Decizii; Procesul-verbal întocmit în urma controlului se va anexa şi va face parte integrantă din procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor; 24. La finalizarea lucrărilor se va solicita şi obţine autorizaţie de mediu, conform prevederilor Ord. MMDD nr. 1798/2007; Proiectul propus nu necesită parcurgerea celorlalte etape ale procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului şi de evaluare adecvată. Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. AGENTIA PENTRU PROTECTIA MEDIULUI GORJ 6