Oportunitati de finantare a sectorului cartofului in cadrul PNDR 2014-2020 Poiana Brasov, 3-4 Martie 2015 PNDR 2014-2020, vers. Decembrie 2014 SM.4.1. Investitii in exploatatii agricole Constantin Leonte Terra Nostra Consulting
Cuprins PNDR 2014-2020: stadiu Terminologie SM.4.1. Investitii in exploatatii agricole - investitii eligibile - criterii de eligibilitate - rate si sume ajutor nerambursabil 2
PNDR 2014-2020: stadiu Larga consultare publica nationala incepand cu anul 2013 Consultari informale/oficiale cu CE 1 Iulie 2014: prima versiune oficiala trimisa la CE Decembrie 2014: versiune revizuita transmisa la CE Martie 2015: Estimare: Acordul de principiu al CE Aprilie 2015: Estimare: primele lansari ale sesiunilor pe raspunderea Romaniei (SM4.1 Investitii in ferme, SM6.1 Sprijin pentru tinerii fermieri si SM19.1 Sprijin pregatitor pentru elaborarea SDL) Iunie 2015: Estimare: aprobarea oficiala de catre CE 3
Terminologie (1) Spatiul rural - totalitatea comunelor (2861), la nivel de unitate administrativ teritoriala, impreuna cu satele componente (L. 351/2001). Nota: aria de aplicabilitate a PNDR difera si este mentionata in fisele tehnice ale masurilor/sub-masurilor. Proiect colectiv: realizat de catre cooperative/grupuri de producatori pentru finantarea unor facilitati comune, mai eficiente si profitabile precum echipamente, infrastructura etc. Tanar fermier: persoana cu varsta sub 40 de ani la data depunerii CF, detine competente/calificari profesionale adecvate si se stabileste pentru prima data intr-o exploatatie agricola (12.000-50.000 euro PS) ca sef al respectivei exploatatii (cu maxim 2 ani inainte de depunerea CF) Inovare: innoirea parcului de masini si utilaje, utilizarea de noi tehnologii mai eficiente/productive, dezvoltarea de noi soiuri (ex. mai rezistente la schimbari climatice) si de noi produse alimentare. 4
Terminologie (2) Prelucrarea: operatiune efectuata asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu exceptia activitatilor desfasurate in exploatatiile agricole in vederea pregatirii unui produs de origine animala sau vegetala pentru prima vanzare Comercializarea: detinerea/expunerea unui produs agricol in vederea vanzarii, a livrarii sau a oricarei alte forme de introducere pe piata, cu exceptia primei vanzari de catre un producator primar catre revanzatori sau prelucratori si a oricarei alte activitati de pregatire a produsului pentru aceasta prima vanzare; producatorul primar comercializeaza catre consumatorii finali numai in localuri distincte, rezervate acestei activitati 5
Terminologie (3) Lant alimentar (investitii in ferme): include tot lantul de aprovizionare: productie conditionare depozitare - procesare comercializare Lant alimentar (investitii in procesare): include: colectare, depozitare, conditionare, procesare si comercializare Lant alimentar integrat (investitii in ferme): combinarea in cadrul aceluiasi proiect a investitiilor in productia agricola primara cu procesarea si/sau comercializarea productiei obtinute Lant alimentar integrat (investitii in procesare): integrarea sistemelor de colectare, sortare, depozitare, ambalare, procesare si comercializare. 6
Terminologie (4) Proiect integrat Combinarea a cel putin 2 operatiuni din cadrul a cel putin 2 masuri diferite, care asigura accesul la finantare a aceluiasi beneficiar: -se poate prezenta in aceeasi cerere de finantare -se respecta regulile specifice fiecarei submasuri -poate fi evaluat ca atare in cadrul unei singure sesiuni -diferitele operatiuni pot incepe simultan -conditiile de eligibilitate ale operatiunilor trebuie sa fie indeplinite pana la incheierea contractului de finantare, chiar daca punerea in aplicare a unora dintre operatiuni este programata ulterior -se aplica rata specifica a contributiei aferenta masurii/tipului de operatiune dominante valoric -sprijinul se acorda din sub-masura dominanta valoric in cadrul proiectului 7
Terminologie (5) Productie Standard (PS)/Standard Output (SO): exprima dimensiunea economica a unei exploatatii exprimata in euro, calculata pe baza unor coeficienti ai productiei standard (valoarea productiei corespunzatoare situatiei medii intr-o regiune data, pentru fiecare caracteristica agricola, ex: euro/ha sau euro/cap animal). Coeficientii au fost calculati de catre INS ca medie a anilor 2008-2012 si aprobati de EUROSTAT (Anexa la PNDR). 8
Terminologie (6) Ferma mica: dimensiunea economica: 8.000 11.999 Euro PS Ferma medie: dimensiunea economica: 12.000 250.000 Euro PS Ferma mare: dimensiunea economica mai mare de 250.000 Euro PS Ferma de familie reprezinta exploatatia apartinand unei intreprinderi familiale sau persoanei juridice ai carei asociati sunt exclusiv membri ai aceleasi familii (sotul/sotia si rudele pana la gradul III inclusiv), care produce pentru consumul propriu si comercializeaza surplusul (OG 43/2013). Dimensiunea economica: intre 8.000 si 250.000 Euro PS. (in cadrul fiecarei sesiuni de proiecte va exista o alocare speciala) 9
Dimensiuni fizice ale fermelor de cartofi in functie de dimensiunea economica Denumire cultura Valoare PS PS (Euro) /ha 8.000 12.000 50.000 250.000 Cartofi 3120,62 2,56 ha 3,84 ha 16,02 ha 80,11 ha Sfecla de zahar 1245,24 6,42 ha 9,63 ha 40,15 ha 200,76 ha 10
Submasura 4.1 Investitii in exploatatii agricole Operatiuni eligibile generale (1) infiintarea, extinderea si/sau modernizarea fermelor vegetale, inclusiv capacitati de stocare, conditionare, sortare, ambalare a productiei vegetale pentru cresterea valorii adaugate a produselor infiintarea si/sau modernizarea cailor de acces in cadrul fermei, inclusiv utilitati si racordari investitii in scopul indeplinirii standardelor comunitare investitii in infrastructura de comercializare 11
Submasura 4.1 Investitii in exploatatii agricole Operatiuni eligibile generale (2) investitii in procesarea produselor agricole la nivel de ferma (lant alimentar integrat) infiintarea si/sau modernizarea instalatiilor pentru irigatii in cadrul fermei Investitii in producerea si utilizarea energiei din surse regenerabile in cadrul fermei (solara, eoliana, cea produsa cu ajutorul pompelor de caldura, geotermala, din deseuri/produse secundare rezultate din propria activitate agricola; energia obtinuta va fi destinata exclusiv consumului propriu) 12
Submasura 4.1 Investitii in exploatatii agricole Beneficiari fermieri, cu excepția persoanelor fizice neautorizate; cooperative (cooperativele agricole si societatile cooperative agricole) si grupuri de producatori constituite in baza legislatiei nationale in vigoare, care deservesc interesele membrilor 13
Submasura 4.1 Investitii in exploatatii agricole Cheltuieli eligibile specifice (1) constructia, extinderea, modernizarea si dotarea constructiilor din cadrul fermei, destinate activitatii productive, inclusiv cai de acces in ferma si racordarea fermei la utilitati infiintarea sau modernizarea sistemului de irigatii in cadrul fermei (studiu de specialitate) amenajarea si dotarea spatiilor de desfacere si comercializare, in cadrul unui lant alimentar achizitionarea, inclusiv prin leasing, de masini/utilaje si echipamente noi, in limita valorii de piata a bunului respectiv; achizitionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, inclusiv remorci si semiremorci specializate in scopul comercializarii produselor agricole in cadrul unui lant alimentar integrat 14
Submasura 4.1 Investitii in exploatatiile agricole Cheltuieli neeligibile specifice Achizitia de cladiri; Constructia si modernizarea locuintelor; Achizitia de drepturi de productie agricola, de drepturi la plata, animale, plante anuale si plantarea acestora din urma; Cheltuielile pentru culturi energetice din specii forestiere cu ciclu scurt de productie; Cheltuielile cu intretinerea culturilor agricole. Nota: Cheltuielile eligibile si neeligibile generale sunt prevazute in capitolul 8.1. al PNDR 15
Submasura 4.1 Investitii in exploatatiile agricole Conditii de eligibilitate (1) Solicitantul trebuie sa se incadreze in categoria beneficiarilor eligibili; Ferma trebuie sa aiba cel putin 8.000 Euro PS Solicitantul trebuie sa asigure cofinantarea investitiei; Investitia trebuie sa isi demonstreze viabilitatea economica prin documentatia tehnico-economica; Investitia va respecta cerintele privind conformarea cu standardele impuse de legislatia nationala si europeana; Investitia va fi in acord cu potentialul agricol al UAT-ului Sprijinul nu se acorda daca profitul mediu (net!!!) pe ultimii 3 ani fiscali depaseste de 4 ori valoarea sprijinului solicitat 16
Submasura 4.1 Investitii in exploatatiile agricole Conditii de eligibilitate (2) In cazul procesarii la nivelul fermei atat materia prima procesata (provenita exclusiv din ferma proprie) cat si rezultatul procesarii trebuie sa fie precizate in Anexa I la Tratatul UE. In cazul comercializarii, se vor comercializa doar produse incluse in Anexa I Investitiile in procesarea la nivelul fermei, in infiintarea si/sau modernizarea instalatiilor pentru irigatii si in producerea energiei din surse regenerabile sunt eligibile doar impreuna cu investitii in modernizarea/dezvoltarea fermei (dezvoltarea productiei agricole primare), ca investitii secundare (minoritare valoric) 17
Submasura 4.1 Investitii in exploatatiile agricole Potentialul agricol al UAT-urilor din jud. Brasov* UAT din jud. Brasov cu potential scazut de productie (AUGUSTIN, BRAN, BUDILA, DRAGUS, FUNDATA, HOLBAV, MOIECIU, SACELE, PREDEAL, VICTORIA, ZARNESTI, POIANA MARULUI, TARLUNGENI, TELIU, VAMA BUZAULUI, VULCAN) UAT din jud. Brasov cu potential crescut doar in conditii de irigatii (HARSENI, UCEA) * conf. Studiu (draft Ianuarie 2015) disponibil la www.madr.ro 18
Submasura 4.1 Investitii in exploatatiile agricole UAT din jud. Brasov incadrate in zone care se confrunta cu constrangeri naturale* APATA, BRAN, BUDILA, BUNESTI, CRISTIAN, CRIZBAV, DRAGUS, DUMBRAVITA, FUNDATA, HARMAN, HARSENI, HOGHIZ, HOLBAV, LISA, MAIERUS, MOIECIU, CODLEA, BRASOV, SACELE, PREDEAL, RASNOV, VICTORIA, ZARNESTI, ORMENIS, POIANA MARULUI, RECEA, SAMBATA DE SUS, SINCA, SINCA NOUA, TARLUNGENI, TELIU, UCEA, VAMA BUZAULUI, VISTEA, VULCAN (UAT-urile subliniate nu sunt eligibile avand potential scazut de productie) * conf. Studiu (draft Ianuarie 2015) disponibil la www.madr.ro 19
Submasura 4.1 Investitii in exploatatiile agricole Principii de selectie Favorizarea fermelor medii Potentialul agricol al zonei proiectului Sectoare prioritare Lanturile alimentare integrate Ponderea femelor mici si medii in cadrul cooperativelor si grupurilor de producatori sau aderarea la OIPA Calificarea managerului fermei Soiuri/hibrizi autohtoni Economia de apa realizata prin modernizarea sistemului de irigatii 20
Sume si rate de sprijin (1) I. Ferme sub 500.000 euro PS Rata de 50% din valoarea eligibila, fara a depasi: Achizitii simple 500.000 E sau 100.000 E pentru fermele mici Achizitii complexe 1.000.000 E sau 200.000 E pentru fermele mici Proiecte ce prevad crearea de lanturi alimentare integrate 2.000.000 E sau 400.000 E pentru fermele mici 21
Sume si rate de sprijin (2) I. Ferme sub 500.000 euro PS Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20%, insa rata maxima a sprijinului combinat nu poate depasi: 90 % (ferme mici si medii pana la 250.000 E PS) sau 70% (ferme intre 250.000 si 500.000 E PS), in cazurile: investitii realizate de tinerii fermieri cu varsta sub 40 de ani la data depunerii CF sau care s-au instalat in ultimii 5 ani anterior depunerii CF; proiecte integrate; operatiuni sprijinite prin SM16.1 in cadrul Parteneriatului European pt. Inovare; investitii legate de art. 28 (Agromediu) si art. 29 (Agricultura ecologica); zone care se confrunta cu constrangeri naturale si cu alte constrangeri specifice 22
Sume si rate de sprijin (3) II. Ferme peste 500.000 euro PS Rata de 30% din valoarea eligibila, fara a depasi: 500.000 E pentru achizitii simple (bunuri fara montaj) 1.000.000 E pentru achizitii complexe 2.000.000 E pentru crearea de lanturi alimentare integrate Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20%, insa rata maxima a sprijinului combinat nu poate depasi 50% pentru: proiecte integrate operatiuni sprijinite prin SM16.1 in cadrul Parteneriatului European pt. Inovare zone care se confrunta cu constrangeri naturale si cu alte constrangeri specifice 23
Sume si rate de sprijin (4) III. Cooperative si grupuri de producatori Rata de 50% din valoarea eligibila, fara a depasi 2.000.000 E, indiferent de tipul investitiei Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20%, insa rata maxima a sprijinului combinat nu poate depasi 90%: Proiecte integrate; Operatiuni sprijinite prin SM16.1 in cadrul Parteneriatul European pt. Inovare; Investitii legate de art. 28 (Agromediu) si art. 29 (Agricultura ecologica); Zone care se confrunta cu constrangeri naturale si cu alte constrangeri specifice 24
Multumesc pentru atentie Constantin LEONTE General Manager Tel/Fax: +4.021-3260171/81 Mobil: +4.0744.705.024 / +4.0754.227.000 Mobil: +4.0723.396.206 / +4.0722.133.967 WEB: www.terranostraconsulting.ro email: c.leonte@terranostraconsulting.ro 25