Microsoft Word - Stefan_Emilia_Drept_administrativ_Caiet_seminar_2014.doc

Transcriere

1 Cuprins 5 Cuprins Tema 1 Noţiuni introductive Dreptul administrativ Delimitarea între drept public şi drept privat Noţiunile de regim de putere publică, serviciu public, interes public Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţă Bibliografie Legislaţie incidentă Tema 2 Noţiuni generale privind administraţia publică Teoria separaţiei puterilor în stat Noţiunea de administraţie publică Noţiunea de autorităţi publice potrivit Constituţiei României Analiza art. 52 din Constituţie referitor la sfera administraţiei publice Relaţia executiv - administraţie publică Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţe Bibliografie Legislaţie incidentă Tema 3 Izvoarele, normele şi raporturile de drept administrativ Izvoarele dreptului administrativ Norma de drept administrativ: definiţie, trăsături, structură, clasificare Definiţia normei juridice Trăsăturile normei juridice Structura normei de drept administrativ... 41

2 6 Manual de drept administrativ. Caiet de seminar Structura internă, logico-juridică a normei de drept administrativ Structura tehnico-legislativă a normei de drept administrativ Raporturile de drept administrativ Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţe Speţa nr Aplicaţie Bibliografie Legislaţie incidentă Tema 4 Preşedintele României Structura de stat, forma de guvernământ, regim politic Regimul semiprezidenţial atenuat din România Instituţia Preşedintelui Alegerea Preşedintelui: art din Constituţie Durata mandatului: art. 83 din Constituţie Interimatul Rolul Preşedintelui Atribuţiile Preşedintelui României Atribuţiile Preşedintelui în raporturile sale cu Parlamentul Atribuţiile Preşedintelui ca şef al executivului Atribuţii în cazuri excepţionale, art. 92 şi 93 din Constituţie Atribuţiile în raporturile cu justiţia Atribuţiile Preşedintelui în domeniul politicii externe Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţe Bibliografie Legislaţie incidentă Tema 5 Preşedintele României Administraţia Prezidenţială Actele Preşedintelui României: art. 100 din Constituţie... 72

3 Cuprins Actele exclusiv juridice (decretele) Actele exclusiv politice ale Preşedintelui României (art. 88 din Constituţie) Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţe Bibliografie Legislaţie incidentă Tema 6 Preşedintele României Răspunderea Preşedintelui României Răspunderea politică a Preşedintelui României Regimul răspunderii penale a Preşedintelui României Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţe Bibliografie Legislaţie incidentă Tema 7 Guvernul Rolul Guvernului României potrivit Constituţiei republicate şi a Legii nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor Condiţii pentru calitatea de membru al Guvernului Durata mandatului Încetarea funcţiei de membru al Guvernului Structura Guvernului Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţe Bibliografie Legislaţie incidentă

4 8 Manual de drept administrativ. Caiet de seminar Tema 8 Guvernul Regimul învestiturii Guvernului Statutul primului-ministru Aparatul de lucru al Guvernului Organizarea şi funcţionarea Guvernului Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţe Bibliografie Legislaţie incidentă Tema 9 Guvernul Actele Guvernului: art. 108 din Constituţie Hotărârile Guvernului Ordonanţele Guvernului Regimul constituţional al ordonanţei de Guvern (ordonanţa obişnuită) Regimul constituţional al ordonanţelor de urgenţă Actele emise de către primul-ministru Delegarea legislativă Controlul parlamentar exercitat asupra Guvernului Răspunderea Guvernului şi a miniştrilor Regimul răspunderii Guvernului potrivit Constituţiei Răspunderea politică a Guvernului şi a membrilor săi Moţiunea de cenzură (art. 113 din Constituţie) Angajarea răspunderii Guvernului (art. 114 din Constituţie) Răspunderea penală a membrilor Guvernului (art. 109 din Constituţie) Răspunderea patrimonială a Guvernului şi a miniştrilor Ministerele Autorităţile administrative autonome Serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale ale administraţiei Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă

5 Cuprins Speţă Bibliografie Legislaţie incidentă Tema 10 Administraţia publică Principiile administraţiei publice locale Principiul autonomiei locale Principiul descentralizării Principiul deconcentrării serviciilor publice Principiul eligibilităţii Principiul legalităţii Principiul consultării cetăţenilor în probleme locale de interes deosebit Principiul utilizării limbii materne Administraţia publică locală Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţă Bibliografie Legislaţie incidentă Tema 11 Administraţia publică locală Autorităţile locale Consiliul local Secretarul unităţilor administrativ-teritoriale Primarul Autorităţi judeţene: Consiliul judeţean, preşedintele Consiliului judeţean Consiliul judeţean Preşedintele Consiliului judeţean Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Teste grilă Speţe Bibliografie Legislaţie incidentă

6 10 Manual de drept administrativ. Caiet de seminar Tema 12 Administraţia publică locală Prefectul Cadru general Condiţii pentru numire Atribuţiile prefectului Tutela administrativă Statutul prefectului Incompatibilităţi Actele prefectului Aparatul de specialitate Încetarea de drept a exercitării funcţiei de prefect Subprefectul Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţă Bibliografie Legislaţie incidentă Tema 13 Funcţia publică Definiţia funcţiei publice şi a funcţionarului public Natura juridică a funcţiei publice Principiile pe care se întemeiază funcţia publică Clasificarea funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici Funcţionarul public Condiţiile de acces în funcţiile publice Numirea în funcţie Funcţionarul în fapt Drepturile şi îndatoririle funcţionarilor publici Drepturile funcţionarilor publici Îndatoririle funcţionarilor publici Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţe Bibliografie Legislaţie incidentă

7 Cuprins 5 Cuprins CAPITOLUL I. NOŢIUNI FUNDAMENTALE ALE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE... 7 Secţiunea 1. Noţiuni introductive... 7 Secţiunea a 2-a. Noţiunea de autoritate publică potrivit Constituţiei României Secţiunea a 3-a. Noţiunea de administraţie publică potrivit Constituţiei României Secţiunea a 4-a. Definiţia şi trăsăturile administraţiei publice Secţiunea a 5-a. Teoria separaţiei puterilor, analizată din perspectiva dreptului administrativ CAPITOLUL AL II-LEA. DREPTUL ADMINISTRATIV Secţiunea 1. Dreptul administrativ şi ştiinţa administraţiei Secţiunea a 2-a. Obiectul dreptului administrativ; definiţia şi trăsăturile dreptului administrativ Secţiunea a 3-a. Izvoarele dreptului administrativ Secţiunea a 4-a. Normele dreptului administrativ Secţiunea a 5-a. Raporturile de drept administrativ CAPITOLUL AL III-LEA. PREŞEDINTELE ROMÂNIEI Secţiunea 1. Cadrul constituţional al instituţiei prezidenţiale Secţiunea a 2-a. Argumente constituţionale privind regimul politic din România Secţiunea a 3-a. Cadrul constituţional privind funcţia Preşedintelui României Secţiunea a 4-a. Atribuţiile Preşedintelui României Secţiunea a 5-a. Actele Preşedintelui României Secţiunea a 6-a. Răspunderea Preşedintelui României Secţiunea a 7-a. Administraţia prezidenţială CAPITOLUL AL IV-LEA. GUVERNUL ROMÂNIEI Secţiunea 1. Rolul şi structura Guvernului Secţiunea a 2-a. Regimul învestiturii Guvernului Secţiunea a 3-a. Durata mandatului şi statutul membrilor Guvernului Secţiunea a 4-a. Statutul primului-ministru Secţiunea a 5-a. Actele Guvernului... 90

8 6 Drept administrativ. Partea I Secţiunea a 6-a. Controlul parlamentar Secţiunea a 7-a. Răspunderea membrilor Guvernului CAPITOLUL AL V-LEA. ADMINISTRAŢIA CENTRALĂ DE SPECIALITATE Secţiunea 1. Caracteristici generale ale administraţiei centrale de specialitate Secţiunea a 2-a. Serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale ale administraţiei Secţiunea a 3-a. Administraţia centrală autonomă CAPITOLUL AL VI-LEA. ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ ÎN ROMÂNIA Secţiunea 1. Principiile de organizare şi funcţionare ale administraţiei publice locale Secţiunea a 2-a. Consiliul local Secţiunea a 3-a. Primarul Secţiunea a 4-a. Consiliul judeţean Secţiunea a 5-a. Preşedintele consiliului judeţean Secţiunea a 6-a. Prefectul CAPITOLUL AL VII-LEA. FUNCŢIA PUBLICĂ Secţiunea 1. Fundamente constituţionale ale conceptelor de funcţie publică şi funcţionar public Secţiunea a 2-a. Definiţia funcţiei publice şi a funcţionarului public Secţiunea a 3-a. Numirea în funcţia publică Secţiunea a 4-a. Clasificarea funcţiilor publice Secţiunea a 5-a. Drepturile şi îndatoririle funcţionarilor publici Secţiunea a 6-a. Răspunderea funcţionarilor publici Secţiunea a 7-a. Modificarea, suspendarea şi încetarea raportului de serviciu al funcţionarului public

9 Cuprins 11 Tema 14 Funcţia publică Conflictul de interese şi alte interdicţii Răspunderea funcţionarilor publici Răspunderea disciplinară Abaterea disciplinară Sancţiunile disciplinare Răspunderea contravenţională Modificarea, suspendarea şi încetarea raportului de serviciu al funcţionarului public Modificarea raportului de serviciu Suspendarea raportului de serviciu Încetarea raporturilor de serviciu Aplicaţii practice Întrebări Teme de referat Test grilă Speţe Bibliografie Legislaţie incidentă Partea a II-a 1. Întrebări pentru pregătirea studenţilor în vederea susţinerii examenului Speţe Model recomandat de referat