DOSAR NR. 2456/3/2013 ROMANIA TRIBUNALUL BUCURESTI SECTIA A IX - A DE CONTENCIOS ADMINISTRA TIV ~I FISCAL Sentinta civila nr SEDINTA PUBLICA DIN

Documente similare
ROMANIA CURTEA DE APEL BUCURE$TI Splaiul lndependentei nr.5, Sector 4 Bucuresti.cod postal SECTIA A VIII-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV $1 FISCAL D

ROMANIA CURTEA DE APEL BUCURE$TI Splaiul lndependentei nr.5, Sector 4 Bucuresti.cod postal SECTIA A VII I-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV $1 FISCAL

1 Către: Tribunal Bucureşti Secţia a IIa Contencios Administrativ şi Fiscal Completul 22 - CA Referitor: Dosar nr /3/2013 Termen: DOM

Agrispedition dec 280

Acesta nu este document finalizat Cod ECLI ECLI:RO:CAORA:2019: R O M Â N I A CURTEA DE APEL ORADEA - Secţia a II- Civilă, de Contencios Admi

DECIZIE Nr.... BO2007_0074 Data: Prin contestaţia nr.... din , înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu

Microsoft Word - decizie_2198_a.doc

Dosarul nr.2r-495/16 Instanţa de fond: Judecătoria Cimişlia judecător: Z. Aramă Instanţa de apel: CA Chișinău judecători: N. Budăi, V. Efros, I. Murui

Ce trebuie să ştiţi despre divorţ:

Microsoft Word - S.C.EU CRIS COM.doc

ROMÂNIA JUDETUL ILFOV ORAŞUL ' BUFTEA CONSILIUL LOCAL Piaţa Mihai Eminescu nr. 1 Tel: Fax:

Microsoft Word - decizie_1321_a.doc

C ă t r e TRIBUNALUL PRAHOVA Către CURTEA de APEL PLOIEȘTI -ambele în NEFIINȚĂ: FĂRĂ DISPOZIȚII de ÎNFIINȚARE și FĂRĂ SEDII atribuite prin lege -APEL

Instanţa de fond: Judecătoria Economică de Circumscripţie Dosarul nr

Dosar nr. xxxxxx ROMANIA TRIBUNALUL xxxxxxxxx SENTINTA CIVILA NR. 439 Sedinta publica din data de xx.xx.xxxx Tribunalul compus din: PRESEDINTE -xxxxxx

DECIZIE Nr. 257/2019 din 23 aprilie 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (1) pct. IV lit. b) din Legea n

Microsoft Word - CMV ICHIM GHEORGHE IV BC 2016.doc

Dosarul nr. 2rac-175/17 Instanţa de fond: Judecătoria Bălți N. Ocerednîi Instanţa de apel: CA Bălți A. Albu, A. Toderaș, Ed. Rățoi D E C I Z I E 24 ma

prima instanță: S.Bleșceaga instanța de apel: N.Budăi, I.Cimpoi, A.Minciună dosarul nr.3ra-810/14 D E C I Z I E 23 iulie 2014 mun. Chișinău Colegiul c

sc neigab com srl 356 _22_

DECIZIE Nr. 634/2018 din 16 octombrie 2018 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 296^27 alin. (1) lit. e) și ale art.


150.IL.2009 Biroul solutionare contestatii din cadrul Directiei Generale a Finantelor Publice... a fost sesizat de Administratia Finantelor Publice...

FIŞA NR. 1 Sediul materiei: art NCPC PRINCIPIILE PROCESULUI CIVIL Noţiune constituie regulile de bază care fundamentează întregul proces civil,

Cod ECLI ECLI:RO: CACLJ:2017: Dosar nr. xxxx/117/2016 R O M A N I A CURTEA DE APEL CLUJ SECTIA A II - A CIVILA SENTINTA CIVILA Nr. xx/2017

untitled

Word Pro - D 83 din 2012.lwp

Decizia 205 din 2010

1

Microsoft Word - decizie_2511_a.doc

R O M Â N I A CURTEA DE APEL CLUJ COLEGIUL DE CONDUCERE HOTĂRÂREA NR. 85/2018 Data emiterii: 6 decembrie 2018 Colegiul de conducere al Curţii de Apel

Microsoft Word - decizie_2964_a.doc

DECIZIA Nr. 9 din referitoare la interpretarea sintagmei „proces penal în curs” cuprinsa în art. 119 din Legea nr. 302/2004 privind coopera

PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL L E G E pentru modificarea şi completarea Legii nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei

Word Pro BH.lwp

Microsoft Word - decizie_1277_a.doc

Decizia nr. 803/2015 referitoare la admiterea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Stat

Microsoft Word - decizie_2116_a.doc

Prima instanţă:

Capitolul VI

AUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARĂ DECIZIA NR.1115/ În temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) lit. a) și d), art. 3 alin. (1) lit. c) și

TRIBUNALUL BOTOŞANI

taxe si impozite.mdi

Codul de Procedura Civila din forma sintetica pentru data

CALIN CEL CU ARICI – Judecatorul CAB Dragos Calin, co-presedinte al Asociatiei Forumul Judecatorilor din Romania, i-a ars la bani pe grefieri, refuzan

DREPT PROCESUAL PENAL

019710BR

Model

Microsoft Word - decizie_2078_a.doc

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

DECIZIE Nr. 367/2019 din 28 mai 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a sintagmei "şi neachitate până la data intrării în vigoare a pr

Microsoft Word - decizie_164_a.doc

Microsoft Word - decizie_457_a.doc

Microsoft Word - decizie_2149_a.doc

Word Pro ~1

PRODALCO MAT SRL 579_2008

Microsoft Word - leg_pl201_04.doc

Parlamentul României Codul de Procedură Civilă din 01/07/2010 Codul de procedură civilă din 2010 Text actualizat la data de Actul include

ORDIN Nr. 1453/M.34/18769/10161 din 2 mai 2011 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea, funcţionarea şi structura Comisiei centrale de con

Anulare proces verbal de contraventie Tribunalul MEHEDINTI Cod ECLI ECLI:RO:TBMHD:017.xxxxxx Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX R O M Â N I A TRIBUNALUL M SECȚIA

Microsoft Word - II PANAET ANCA ELENA 841 tardiv.doc

BRIGADA NUFARUL L-A ALBIT PE BUCURICA – Procurorii din CSM l-au scapat pe #rezistentul George Bucurica de dosarul disciplinar deschis dupa o plangere

Microsoft Word - RPMC de publicat.docx

Microsoft Word - procedura_udroiu_2013

Decizia

3 Proiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE pentru modificarea şi completarea unor acte legislative Parlamentul adoptă prezenta lege organică. Art.

Microsoft Word - decizie_1349_a.doc

prima instanţă: O. Melniciuc instanţa de apel: N. Cernat, A. Pahopol şi A. Gavrilița dosarul nr. 2ra-2656/14 D E C I Z I E 29 octombrie 2014 mun. Chiş

h101 Executarea creantelor fiscale.indd

Minuta_Contencios I_2014_portal

decizia

Numar dosar �����

Societatea BUCUR OBOR S.A. Bucuresti, Soseaua Colentina nr. 2, Sector 2 J40/365/1991, CUI RO19 ADUNAREA GENERALA ORDINARA A ACTIONARILOR DIN DATA DE 2

Dosar nr. 8878/4/2016 ROMÂNIA JUDECĂTORIA SECTORULUI 4 BUCUREŞTI SECŢIA CIVILĂ Î N C H E I E R E ŞEDINŢA PUBLICĂ DIN DATA DE COMPLETUL CONS

untitled

dosarul nr. 2ra-522/13 prima instanţă: V. Ghedreuţan instanţa de apel: N. Marveeva, N. Chircu, V. Harmaniuc D E C I Z I E 25 aprilie 2013 mun. Chişină

Word Pro - DECIZIA 71.lwp

MAZARE CONTRAATACA DIN SPATELE GRATIILOR – Fostul edil al Constantei Radu Mazare acuza Ministerul Justitiei pentru graba extradarii sale. Suspectat ca

Microsoft Word - Document2

Noul Cod de procedura civila act. 5 ianuarie 2016

Parlamentul României - Codul de Procedură Civilă din 01 iulie 2010 Codul de procedură civilă din 2010 În vigoare de la 15 februarie 2013 Consolidarea

LEGE Nr. 182/2016 din 17 octombrie 2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice d

TEMATICA, BIBLIOGRAFIA ȘI TESTELE GRILĂ ALE DISCIPLINEI DREPT PROCESUAL CIVIL PENTRU PROBA DE EVALUARE A CUNOȘTINȚELOR FUNDAMENTALE ȘI DE SPECIALITATE

dosarul nr. 2rac-246/16 prima instanţă: Z. Aramă instanţa de apel: V. Pruteanu, L. Popova, A. Gavriliţa, D E C I Z I E 29 iunie 2016 mun. Chişinău Col

Acordarea daunelor morale in cazul concedierilor nelegale sau netemeinice Ce înţelegem prin daune morale? În contextul unei concedieri nelegale/neteme

Dosar nr

Microsoft Word - decizie_1382_a.doc

Word Pro BH.lwp

DIRECŢIA MANAGEMENT ŞI STRUCTURI SANITARE CENTRUL DE RESURSE UMANE ÎN SĂNĂTATE PUBLICĂ Nr / A P R O B MINISTRU SORINA PINTEA REFERAT D

DECIZIA CIVILA Nr. 1544

0485 bt p1_cod pr civil:Layout 1.qxd

Microsoft Word - decizie_1054_a.doc

Oficiul Roman pentru drepturile de autor Decizie nr. 232/2011 din 05/08/2011 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 691 din 29/09/2011 privind pu

Microsoft Word - decizie_222_a.doc

Colegiul Disciplinar de pe lângă Consiliul Superior al Magistraturii H O T Ă R Â R E 18 iunie 2018 mun. Chişinău Nr. 211/7 Completul de admisibilitate

CABINET MINISTRU

ORDONANTA LUI LICU, GREU DE ADMIS – Judecatoria Slatina discuta cererea Procurorului General Bogdan Licu de emitere a unei ordonante presedintiale pen

.. I. Aplicabilitatea Regulamentului nr. 2201/2003 pe teritoriul Romaniei Regulamentul nr. 2201/2003 este un act normativ comunitar, obligatoriu si di

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

Transcriere:

DOSAR NR. 2456/3/2013 ROMANIA TRIBUNALUL BUCURESTI SECTIA A IX - A DE CONTENCIOS ADMINISTRA TIV ~I FISCAL Sentinta civila nr. 4965 SEDINTA PUBLICA DIN DATA DE 16.10.2013 TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN: PRESEDINTE - PETRICA GHERGHE~ANU GREFIER - ELENA LAZA Pe rol se afla solution area actiunii de contencios administrativ formulata de rec1amanta Asociatia Salvati Cartierele Damaroaia ~i Bucure~tii Noi, in contradictoriu cu paditii Primarul General Sorin Mircea Oprescu, Georgescu Vlad Adrian, SC AIC Top Construct SRL, Constantin Alina-Raluca, Constantin Marius, Hurdubaie Elena, Hurdubaie Vasile Dan, lonescu Liviana-Florentina, Nistor Gavril-Andrei, Radu Daniela-Andreia, Radu Nicolae ~i Theodorescu Mihail Cristiano La apelul nominal lacut in ~edinta publica, au raspuns rec1amanta, prin avo cat, paratii SC AIC Top Construct SRL, prin avo cat ~i Theodorescu Mihail Cristian, personal, lipsind ceilalti parati. Procedura de citare este legal indeplinita. S-a lacut referatul cauzei de catre grefierul de ~edinta, dupa care: Aparatorul rec1amantei depune la dosar note de ~edinta. La interpelarea Tribunalului partile au aratat ca nu mai au alte cereri de formulat sau alte inscrisuri de depus Tribunalul pune in discutie exceptia necompetentei materiale a instantei, exceptia inadmisibilitatii actiunii, exceptia lipsei calitatii procesuale active, exceptia lipsei de interes, exceptia de nelegalitate ~i pe fondul cauzei. Aparatorul rec1amantei solicita respingerea exceptiei necompetentei materiale a instantei, invederand ca potrivit art. 8 alin. 1 teza a II-a din Legea llf. 554/2004, persoana titulara a unui drept sau interes legitim se poate adresa instantei de contencios pentru a obliga o autoritate publica la emiterea unui act administrativ sau indeplinirea unei operatiuni in vederea protejarii unui drept sau interes legitim. Precizeaza ca a solicitat paratului Primarul General sa emita ~i sa puna in executare actul de desfiintare a lucrarilor de construire realizate cu in calcarea legii la locatia din str. Palisandrului llf. 50, sector 1, Bucure~ti, insa nici pana la momentul de fata nu a dat curs solicitarii. Fata de dispozitiile art. IOdin legea llf. 55412004, apreciaza ca instanta competenta pentru solutionarea unei cereri adresate autoritatii este tribuna lui administrativ fiscal de la domiciliul rec1amantului sau al paratului, in speta, Sectia a IX-a a Tribunalului Bucure~ti in ceea ce prive~te exceptia inadmisibilitatii actiunii, aparatorul rec1amantei pune conc1uzii de respingerea exceptiei ca neintemeiata afirmand ca i~i intemeiaza pretentiile deduse judecatii pe dispozitiile art. 28 alin. 2, raportat la art. 32 alin. 1 lit. a din legea llf. 5011991, ce stabilesc atributiile autoritatii publice de a aduce c1adirilor edificate cu nerespectarea parametrilor urbanistici ~i a autorizatiilor de construire in limitele autorizate. Arata ca paratul Primarul General este singura autoritate competenta a emite decizie de desfiintare. Fata de pasivitatea paratului Primarul General pana la acest moment, apreciaza ca instanta de judecata este singura in masura sa determine autoritatea publica sa-~i indeplineasca atributiile conform legii. Mai arata ca, refuzul autoritatii de luare a masurilor necesare ~i fata de imposibilitatea de a apela la forta coercitiva a statului pentru indeplinirea cererii este lara indoiala susceptibil de a fi pusa in imposibilitatea efectiva a a-~i exercita dreptulla aparare.

Referitor la exceptia lipsei calwitii procesuale active a reclamantei, apaditorul reclamantei afirma ca in conformitate cu dispozitiile art. 1 din Ordonanta de Guvem nr. 2612000, asociatiile sunt constituite din persoane fizice sau juri dice care urmaresc desta~urarea unor activitati de interes general sau interesul unor colectivitati. Potrivit art. 2 alin. 1 lit. s din Legea nr. 554/2004, reclamanta apreciaza ca face parte din categoria organismelor sociale interesate ce sunt asimilate persoanelor vatamate in cazul in care se invoca prin actul administrativ atacat vatamarea unui interes legitim public sau a drepturilor ~i intereselor legitime ale unor persoane fizice determinate. Mai arata ca,dreptul la actiune al organizatiilor non-guvemamentale care promoveaza protectia mediului este unul recunoscut in mod expres in art. 20 alin. 6 din aug nr. 195/2005, privind protectia mediului, de altfel, in lipsa unei astfel de recunoa~teri, prevederile statuare ar fi imposibil de realizat. Precizeaza ca initierea demersurilor judiciare prin care solicita instantei sa oblige autoritatile implicate in supravegherea activitatilor de construire este un drept ce rezulta din legea cadru a asociatiilor ~i fundatiilor se circumscrie prevederilor statuare ale reclamantei ~i are ca scop apararea interesului public prin protejarea zonei protejate Bazilescu ~i a mediului inconjurator, precum ~i a drepturilor ~i intereselor legitime ale membrilor asociatiei ~i solicita respingerea exceptiei lipsei calitatii procesuale active a reclamantei, ca neintemeiata. Referitor la exceptia lipsei de interes in promovarea cererii de chemare in judecata, aparatorul reclamantei pune concluzii de respingerea exceptiei invederand ca interesul sau este unul actual ~i nascut de la momentul refuzului Primarului General de a da curs cererii, personal ~i direct, demersul fiind initiat in vederea realizarii scopului in care s-a constituit ~i este tara indoiala unul legitim, finalitatea fiind de asigurare a respectarii legislatiei in vigoare in cartierele Damaroaia ~i Bucure~tii Noi. Fata de exceptia de nelegalitate a autorizatiei de construire nr.185/114521o/16.04.2013, aparatorul reclamatei pune concluzii de admiterea exceptiei afirmand ca autorizatia a fost emisa cu incalcarea legii ~i actelor normative cu forta juridica superioara intrucat se dispune intrarea in legalitate a unei constructii deja edificate, mansardarea acesteia nefiind permisa de lege. Mai arata ca, prin autorizatia de construire se depa~e~te inaltimea maxima ~i coeficientul de utilizare a terenului maxim admise pentru parcel area protejata Bazilescu. Pe fondul cauzei, solicita admiterea actiunii astfel cum a fost formulata ~i, in consecinta, obligarea paratului Primarului Generalla emiterea unei autorizatii de desfiintare a imobilului construit in str. Palisandrului nr. 50, sector 1, Bucure~ti, in limita depa~irii parametrilor aprobati prin autorizatia de construire nr. 269/1070697/09.05.2012, precum ~i la luarea tuturor masurilor administrative necesare pentru aducerea imobilului construit in limitele autorizatiei mai sus mentionate. In dovedirea cererii de chemare in judecata, solicita administrarea probei cu expertiza tehnica judiciara - specialitatea constructii. Aparatorul paratei SC AIC Top Construct SRL apreciaza ca proba cu expertiza solicitata de reclamanta este inadmisibila la acest moment intrucat inainte de deschiderea dezbaterilor pe fondul cauzei Partile nu au mai avut alte cererii de formulat, exceptii de invocat ~i probe de administrat. Referitor la exceptia necompetentei materiale a instantei, aparatorul parfitei SC AIC Top Construct SRL solicita admiterea exceptiei invederand ca reclamanta nu a invocat nulitatea unui act administrativ, iar fata de dispozitiile art. 2 alin. 1 lit. c ~i f din Legea nr. 554/2004, nu sunt indeplinite cerintele prevazute de lege, in sensul ca, nu exista un interes vatamat printr-un act administrativ emis, ci eventuala fapta de a construi peste limitele autorizatiei se solutioneaza de instanta competenta, respectiv instanta civila. in ceea ce prive~te exceptia inadmisibilitatii actiunii, aparatorul paratei sc AIC Top Construct SRL arata ca, potrivit dispozitiilor Legii 50/1991 autorizatia de construire sau de desfiintare emise cu incalcarea prevederilor legale pot fi anulate de catre instantele de contencios administrativ. Fata de dispozitiile art.8 din Legea nr.554/2004 ~i art.12 din Legea 2

fif.501199l, solicwi admiterea exceptiei inadmisibilwitii actiunii. Referitor la exceptia lipsei calwitii procesuale active a rec1amantei, aparatorul paratei SC AIC Top Construct SRL invedereaza ca rec1amanta nu justifica un interes direct, nascut, actual, patrimonial, in formularea acestei actiuni. Mai arata ca, aceasta nu aduce critici ~i nu formuleaza pretentii in legatura cu vreun act administrativ, ci un eventual pretins delict civil al sau nu justifica calitatea procesuala necesara pentru initierea unei actiuni de genul ce1ei fonnulate de rec1amanta ~i solicita admiterea exceptiei. Fata de exceptia lipsei de interes in promovarea cererii de chemare in judecata, arata ca dispozitiile art. 7 alin. 22 din Legea fif. 5011991, nu numai ca permit eliberarea unei noi autorizatii de construire, dar ~i obliga autoritatea la eliberarea unei noi autorizatii. Totodata, solicita instantei sa aiba in vedere faptul ca Primaria Municipiului Bucure~ti a emis prima autorizatie pentru edificarea unui imobil cu regim de inaltime parter ~+ 2 etaje + pod, iar ulterior a emis cea de-a doua autorizatie pentru mansardarea podului. In aceste conditii cea de-,a doua autorizatie a fost emisa dosar pentru activitati de amenajare care nu modifica cu nimic parametrii constructiei sau alti parametrii ai constructiei deja edificate. Arata ca rec1amanta nu contesta autorizatia de construire intrucat este perfect valabila, ci un eventual pretins delict civil al paratei nu justifica interesullegitim ~i solicita admiterea exceptiei lipsei de interes in promovarea cererii de chemare in judecata. Pe fondul cauzei, arata ca a edificat un imobil in deplina concordanta cu dispozitiile de urbanism. Singura gre~eala a paratei SC AIC Top Construct SRL arata ca a fost faptul ca a amenajat ni~te geamuri care in loc sa Ie fixeze pe orizontala le-a pus pe verticala, iar in acel moment s-a dec1an~at isteria in sensul ca acel imobil polueaza ~i deranjeaza vecinii. Precizeaza ca detine acordul vecinilor care sunt de fapt aceea~i membrii ai asociatiei. Mai arata ca, niciunul dintre ei nu s-a plans ca ar fi fost deranjat cu privire la limitele de vecinatate ~i cu privire la inaltimea imobilului. Arata ca acesta este ~i motivul pentru care exista incheiat ace1 proces-verbal de control prin care practic i s-a solicitat sa monteze geamurile a~a cum sunt, lucru care s-a ~i intamplat ~i solicita respingerea actiunii ca neintemeiata. Paratul Theodorescu Mihail Cristian i~i insu~e~te concluziile sustinute pe larg de aparatorul paratei SC AIC Top Construct SRL cu privire la exceptiile invocate ~i pe fondul cauzel. Totodata, solicita ca instanta sa se pronunte cu privire la proba cu expertiza solicitata de rec1amanta pentru a nu exista probleme intr-o eventual a cale de atac. De asemenea, arata ca s-a sustinut la acest term en, precum ~i prin notele scrise aflate la filele 308-311 din dosarul cauzei ca obiectul cererii de chemare in judecata il constituie emiterea unei decizii de desfiintare. Arata ca in afara de conc1uziile orale ~i ace1e note scrise depuse de rec1amanta nu exista nicio precizare scrisa sau vreo consemnare in incheierea de ~edinta cu privire la faptul ca acesta reprezinta obiectul actiunii. Apreciaza ca actiunea este lipsita de interes, 0 autorizatie de desfiintare a unei constructii confera un drept beneficiarului acesteia, iar nu 0 obligatie. In replica, aparatorul rec1amantei arata ca obligarea autoritatii la emiterea unui act sau unei decizii de desfiintare conform art. 28, nu este valabil necesar conform art. 5 din Legea fif. 55412004, motiv pentru care actiunea nu poate fi respinsa ca inadmisibila. Cu atat mai mult cu cat autoritatea emitenta a dat dovada de pasivitate in aplicarea legii in zona Damaroaia, inc1usiv la construirea imobilului din str. Palisandrului fif. 50. Cu privire la posibilitatea intrari in legalitate, arata ca in conformitate cu dispozitiile art. 6 din Legea fif. 50 coroborat cu art. 59 din Norele de aplicare, intrarea in legalitate se poate autoriza doar in limite1e prevederilor urbanistice in vigoare. In ceea ce prive~te acordul, arata ca in conformitate cu legile urbanistice acordul este cerut de la vecini in cazul in care se incalca retragerile minime ~i cu atat mai mult este nevoie de un acord expres dat in fata unui notar. Arata ca un acord tacit nu s-a dovedit in prezenta cauza ~i cu atat mai mult vecinii sunt membrii ai asociatiei ~i sustin prezenta actiune. 3

Mai arata ca, actiunea este intemeiata pe dispozitiile art. 28 alin. 2 din Legea nr. 5011991 ~i solicita admiterea actiunii astfel cum a fost formulata. Tribunalul retine cauza in pronuntare pe exceptiile invocate ~i pe fondul cauzei. TRIBUNALUL, Deliberand asupra cauzei de fata, constata urmatoarele: 1. Obiectul cererii de chemare in judecata 1.1 Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul Tribunalului Bucure~ti - Sectia a IX-a Contencios Administrativ ~i FiscalIa data de 23.01.2013 sub numarul de mai sus reclamata Asociatia Salvati Cartierele Damaroaia ~i Bucure~tii Noi a formulat in contradictoriu cu Primarul General al Municipiului Bucure~ti Sorin Mircea Oprescu, Georgescu Vlad, SC AIC Construction SRL, Constantin Alina Raluca, Constantin Marius, Hurdubaie Elena, Hurdubaie Vasile Dan, Ionescu Viviana Florentina, Nistor Gavril Andrei, Radu Daniela Andreia ~i Radu Nicolae actiune prin care a solicitat in temeiul art.28 alin.2 din Legea 5011991 obligarea paratilor la desfiintarea lucrarilor de constructie efectuate la imobilul situat in str.palisandrului nr.50 sector 1 Bucure~ti, ce exced limitelor Autorizatiei de construire nr.26911070697/09.05.2012. In motivare a aratat ca existe discrepante intre dimensiunile autorizate ale constructiei ~i trasaturile finale ale acesteia, fiind tara echivoc ca imobilul a fost edificat cu incalcarea dispozitiilor Legii nr.50/1991. In drept a invocat urmatoarele prevederi legale: art.28 din Legea nr.5011991, HCGMB nr.27912000. Nu a anexat cererii de chemare in judecata inscrisuri. 1.2 Cererea de chemare in judecata a fost precizata la termenul din data de 19.03.203 (fila 61 ~i urmatoarele). 1.3 cererea de chemare in judecata a fost precizata la termenul din data de 22.05.2013 (fila 308) in sensul ca solicitata intimatului Primar General al Municipiului Bucure~ti la emiterea unei autorizatii de desfiintare a imobilului construit in str.palisandrului nr.50 sector 1, in limita depasirii parametrilor aprobati prin autorizatia de construire nr.269109.05.2012; obligarea Primarului General la luarea tuturor masurilor administrative necesare pentru aducerea imobilului construit in str.palisandrului nr.50 sector 1 in limitele autorizatiei de construire. A invederat ca actiunea in instanta a fost precedata de formularea in baza art.7 din Legea nr.55412004 a unei plangeri prealabile in data de 19.03.2013 expediata Primarului General al Municipiului Bucure~ti prin care a solicitat emiterea unei autorizatii de desfiintare a constructiei ridicate cu nerespectarea prevederilor autorizatiei de construire mentionate. A anexat cerere pentru emiterea unei decizii de desfiintare ~i dovada comunicare (filele 319-320). 1.4 La termenul din data de 22.05.2013 reclamanta a invocat exceptia de nelegalitate a autorizatiei de construire nr.l8511145210116.04.2013. I~ motivare a aratat ca autorizatia a fost emisa pentru 0 constructie deja edificata la momentul emiterii ~i ca prin autorizatia de construire se depa~e~te inaltimea maxima ~i coeficientul de utilizare a terenului maxim admise pentru parcel area protejata Bazilescu. 2. Pozitia procesuala a paratilor 2.1 SC AIC Top Construct SRL a formulat intampinare prin care a invocat urmatoarele aparari: exceptia necompetentei instantei de contencios administrativ fata de dispozitiile art. 1 coroborate cu dispozitiile art.2 alin.l lit.c ~i art.2 alin.l lit.f din Legea nr.554/2004; 4

exceptia inadmisibilihitii actiunii fata de dispozitiile art.8 din Legea nr.55412004 ~i art.12 din Legea nr.50/1991 exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantei fata de faptul ca reclamanta nu justifica un interes direct, nascut, actual, patrimonial in formularea actiunii exceptia lipsei dovezii calitati de reprezentant ~i lipsa mandatului pentru semnarea actiunii Pe fondul cauzei a invederat ca a edificat pe terenul din str.palisandrului nr.50 un imobil cu destinatia de locuinta in baza autorizatiei de construire 269109.05.2012 ~i a autorizatiei de construire nr.185/16.04.2013 (aceasta din urma pentru mansardare). Din procesul verbal de receptie rezulta ca au fost respectate prevederile autorizatiei. A anexat urmatoarele inscrisuri: proces verbal de receptie la terminarea lucrarilor nr.1153282125.04.2013 (filele 18-183), autorizatie de construire nr.269109.05.2012 (filele 184-186), autorizatie de construire nr.185/114521 0/16.04.2013 (filele 187-189). 2.2 panltul Theodorescu Mihail Cristian a formulat intampinare prin care a invocat exceptia lipsei de interes a actiunii; inadmisibilitatea exceptiei de nelegalitate; pe fond a invederat ca actiunea este neintemeiata 3. Aspecte procesuale A fost anexata la dosarul cauzei documentatia care a stat la baza emiterii autorizatiei de construire nr.269/09.05.2012 (fila 11 ~i urmatoarele). La termenul din data de 22.05.2013 Tribunalul a respins exceptia lipsei calitatii de reprezentant. 4. Asupra exceptiilor ~i fondului cererii Prin autorizatia de construire nr.269109.05.2012 (filele 184-186) Georgescu Vlad Adrian a fost autorizat ca execute lucrari de construire locuinta colectiva cu 9 apartamente in regim de inaltime S+P+2E inclusiv instalatiile interioare aferente la adresa str.palisandrului nr.50. Ulterior, a fost emisa autorizatie de construire nr.185/1145210/16.04.2013 (filele 187-189) prin care s-a autorizat executarea lucrarilor de mansardare a podului constructiei cu functiunea de locuinta colectiva cu 9 apartamente in regim de inaltime S+P+2E realizata in baza autorizatiei de construire nr.269109.05.2012. inclusiv instalatiile interioare aferente ~i refacere imprejmuire teren. Pentru lucrarile realizate a fost intocmit proces verbal de receptie la terminarea lucrarilor nr.1153282125.04.2013 (filele 18-183). Reclamanta pretinde ca s-ar fi adresat Primarului General pentru emiterea unei decizii de desfiintare a constructiei ridicate cu nerespectarea prevederilor autorizatiei de construire nr.269109.05.2012 despre care pretinde ca a fost comunicata la 19.01.2013 (filele 319-320) nefiind prezentata nici 0 dovada de comunicare si nici numar de inregistrare a cerem. 4.1 Referitor la exceptiile invocate. - exceptia necompetentei materiale a instantei de contencios administrativ urmeaza a fi respinsa ca neintemeiata raportat la precizarea obiectului cererii de la fila 308, apreciindu-se incidenta in cauza a prevederilor art. 1 alin.l din Legea nr.55412004, referitoare la nesolutionarea in termenul legal al unei cereri; fata de aceasta precizare actiunea este ~i admisibila - exceptia lipsei calwitii procesuale active ~i a lipsei de interes fata de prevederile art.2 alin.l lit.a ~i s din Legea nr.554/2004 raportat la Statutul reclamantei (fila 263 ~i urmatoarele). ~ 4.2 Asupra exceptiei de nelegalitate In cadrul procedurii reglementate de art. 4 din Legea nr. 55412004, instanta de contencios administrativ investita cu solutionarea exceptiei de nelegalitate este abilitata sa verifice legalitatea unui act administrativ unilateral indiferent de data acestuia, din oficiu sau 5

la cererea pat1ii interesate. In acest caz, instanta, constatand ca de actul administrativ depinde solutionarea litigiului pe fond, sesizeaza, prin incheiere motivata, instanta de contencios administrativ competenta sa 0 solutioneze ~i suspend a cauza. In cauza de fata solutionarea cauzei nu depinde solutionarea exceptiei de neegalitate a autorizatiei de construire nr.18511145210116.04.2013 atat timp cat nesolutionarea cererii invocata de reclamanta se raporteaza la evenimente anterioare emiterii acestei noi autorizatii de construire. 4.3 Asupra fondului Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim, de catre 0 autoritate publica, printr-un act administrativ sau prin nesolutionarea in termenul legal a unei cereri, se poate adresa instantei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoa~terea dreptului pretins sau a interesului legitim ~i repararea pagubei ce i-a fost cauzata. In intelesul prezentei legi refuzul nejustificat de a solutiona 0 cerere semnifica exprimarea explicita, cu exces de putere, a vointei de a nu rezolva cererea unei persoane; este asimilata refuzului nejustificat ~i nepunerea in executare a actului administrativ emis ca urmare a solutionarii favorabile a cererii sau, dupa caz, a plangerii prealabile (art. 2 alin. 1 lit. i din aceea~i lege). Art. 8 alin. 1 teza a doua din Legea contenciosului administrativ prevede, de asemenea, ca se poate adresa instantei de contencios administrativ ~i cel care se considera vatamat intr-un drept sau interes legitim al sau prin nesolutionarea in termen sau prin refuzul nejustificat de solutionare a unei cereri, precum ~i prin refuzul de efectuare a unei anumite operatiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim. Cu titlu preliminar Tribunalul retine ca rec1amanta nu a Iacut dovada lipsei unui raspuns intrucat avea obligatia de a depune la dosar, conform art.12 din Legea nr.554/2004, cererea sa certificata prin numarul si data inregistrarii la autoritatea publica. Chiar daca am aprecia ca aceasta modalitatea informa de comunicare a cererii ar fi corecta (sau ar fi dovedita in calea de atac) Tribunalul va respinge ca neintemeiata cererea reclamantei - a~a cum a fost formulata - de a obliga Primarul General la emiterea unei autorizatii de desfiintare ca neintemeiata (in sensul suplinirii deciziei autoritatii). Este cert ca mecanismul procedural pus la dispozitie prin Legea nr.554/2004 confera subiectului de sezina, in cazul contenciosului subiectiv, recunoa~terea dreptului pretins, insa admiterea actiunii in sensu I obligarii autoritatii pub lice la solutionarea favorabila a cererii constituie 0 imixtiune a instantei de contencios in atributiile autoritatii administrative, certa fiind atat eventualitatea admiterea cererii contribuabilului dar ~i respingerea cererii, astfel ca numai in acest din urma caz devine actual dreptul contribuabilului de a critica pe fond solutia de respingere a cererii sale. In raport de situatia de fapt dedusa judecatii, aplicarea dispozitiilor art. 18 din Legea nr. 55412004 nu ar fi putut presupune altceva decat obligarea autoritatii la solutionarea cererii, respectiv obligarea la solutionarea cererii ~i nicidecum pronuntarea unei hotarari de obligare a autoritatii fiscale la solutionarea intr-un anumit mod. Aceasta modalitate de solutionare nu a fost solicitata de reclamanta care a beneficiat de asistenta juridica calificata iar chestiunea juridica a fost ridicata indirect inclusiv prin intampinare. Valorificarea dreptului reclamantuluiimplica mai intai solutionarea cererii de catre autoritatea publica prevazuta de lege, prin emiterea unui act administrativ, inclusiv ca efect al obligarii sale prin hotarare judecatoreasca la aceasta, iar, in masura in care partea interesata este nemul!umita de solu!ia data prin actul administrativ, are deschisa calea ac!iunii in contencios administrativ in anularea actului respectiv. In aceste conditii, mecanismul procesual la care trebuie sa recurga partea interesata pentru a atinge finalitatea urmarita este unul complex, a carui punere in aplicare, inclusiv prin eventuala recurgere la calea prevazuta de art. 24 din Legea nr. 554/2004 in caz de refuz al 6

autoritatii de a se confonna hotararii de obligare la solu!ionare, este accesibil partii reclamante, care este titulara tuturor actiunilor mentionate, aspect recunoscut expres prin dispozitiile art. I, 8, 11, 18, 24 din Legea nr. 55412004. Nu se poate considera ca dreptul de acces la instan!a poate fi interpret at in sensul abaterii de la mecanismul legal doar pentru motivul di partea reclamanta a imaginat 0 cale procesuala mai simpia, tara insa a exista ~i un temei legal in acest sens. Fa!a de cele aratate actiunea unneaza a fi respinsa ca neintemeiata. PENTRU ACESTE MOTIVE in NUMELE LEGII HOTARA~TE: Respinge ca neintemeiate exceptia necompeten!ei materiale, a inadmisibilita!ii, a lipsei calitatii procesuale active ~i a lipsei de interes. Respinge excep!ia de nelegalitate ca inadmisibila. Respinge actiunea fonnulata de reclamanta Asociatia Salvati Cartierele Damaroaia ~i Bucure~tii N oi, cu sediul in sector 1, Bucure~ti, Bd. Lascar Catargiu nr. 41, et. 1, in contradictoriu cu paratii Primarul General Sorin Mircea Oprescu, cu sediul in sector 6, Bucure~ti, Splaiul Independentei nr. 291-293, Georgescu Vlad Adrian, cu domiciliul in sector 1, Bucure~ti, Str.Palisandrului nr. 50, SC AIC Top Construct SRL, cu sediul in sector 2, Bucure~ti, str.caimatei nr. 20, demisol, camera 3, Constantin Alina-Raluca, cu domiciliul in sector 1, Bucure~ti, str. Palisandrului nr. 50, Constantin Marius, cu domiciliul in sector 1, Bucure~ti, str.palisandrului nr. 50, Hurdubaie Elena, cu domiciliul in sector 1, Bucure~ti, str. Palisandrului nr. 50, Hurdubaie Vasile Dan, cu domiciliul in sector 1, Bucure~ti, str. Palisandrului nr. 50, lonescu Liviana-Florentina, cu domiciliul in sector 1, Bucure~ti, str. Palisandrului nr. 50, Nistor Gavril-Andrei, cu domiciliul in sector 1, Bucure~ti, str. Palisandrului nr. 50, Radu Daniela-Andreia, cu domiciliul in sector 1, Bucure~ti, str. Palisandrului nr. 50, Radu Nicolae, cu domiciliul in sector 1, Bucure~ti, str. Palisandrului nr. 50 ~i Theodorescu Mihail Cristian, cu domiciliul in sector 1, Bucure~ti, str. Palisandrului nr. 50, ap. 7, ca neintemeiata. Cu recurs in tennen de 15 zile de la comunicare. Pronuntatit~!a publica, azi, 16.10.2013.. ' ~>.':: '-.~.'\. PRE~EDINT~, :.> ' PETRICA G~~Eo$!J~lU :,#' '::~" >.-,.; ~ I. GREFIER ELENALAZA Red. Jud. G.P. 15 I ex 7

c'a... _"",~""""'~I~"""_",,,,,,,,"" ~.. "."~'" 'O~~;/"""~~~~~<'11.'='':''l;'"!+.."g...,,,,,",*,,, "'''' '~''''~4'r''''_l'''''~~_,,_ - ROMANIA TRIBUNALUL BUCURE$TI Bd. Unirii nr.37, Sector 3 Bucure,ti SECTIA A IX-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV $1 FISCAL DOSARUL NR. 245613/2013 D Data prezentarii COMUNICARE Catre, T.P. PO$TA ROMANA Nr. 103/P/500012009 Valabilitate-permanenta Bucuresti 46 ~ ~0 (? ~"'~ ';/~l.,/) ~ Numele ~i prenumele ASOCIATIA SALVATI CARTIERELE DAMAROAIA $1 BUCURE$TII NOI CU DOM.ALES LA S.C.A. DOBRINESCU DOBREV, calitatea Tn proces Reclamant, domiciliul sau re~edinla: sector 1, Bucure~ti, BD. LASCAR CATARGIU, nr. 41, et. 1 Recomandata Nr... ;.:":;:1~~)5-/ i_ f" ".t :.:' ) n 'i I '",), l' \ ~ ;:, ~ < _,.J.,~:,. / \ Data sosirii D.,1 ',:, /'t- I " % ~ /. '\,. J \\ ~ \.~ '" '... ~/' (;" -"- Localitatea Bucure~ti Sectorul1 Cod po~tal Oficiul po~tal nr....

ROMANIA TRIBUNALUL BUCURE$TI Bd. Unirii nr.37. Sector 3 Bucure,ti SECTIA A IX-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV $1 FISCAL DOSARUL NR. 2456/3/2013 COMUNICARE HOTARARE CIVIL~ NR. 4965/2013 DIN DATA DE 16 Octombrie 2013 ASOCIATIA SALVATI CARTIERELE_ DAMAROAIA ~I BUCURE~T" NOI CU DOM.ALES LA S.C.A. DOBRINES DOBREV, sector 1, Bucure~ti, BD. LASCAR CATARGIU, nr. 41, et. 1, va comunicam, alaturat, copia hotararii civile 4965/2013, pronuntata la data de 16 Octombrie 2013, de catre TRIBUNALUL BUCURE~TI SECTIA A IX-A CONTENCI ADMINISTRATIV ~I FISCAL.,'<:,:>", ) Xi ',i;~z ~ PARAFAi~~:FlJ.L... ~.. AN ~wtamrr.. -~ '. ~; ' _; -->;;... I,.~ -:" 0!. :\',~-.~~. "~~j t \. ~< <1'1 "'It ~</.4 ir;. ", '~{'I:'