PROIECTUL EIRENE RAPORT ASUPRA MEDIERII IN ROMANIA Numar contract proiect - JUST/2012/JCIV/AG/3420
1. LEGISLATIE Ce legi reglementeaza mediere in Romania? Medierea a fost reglementata in Romania destul de tarziu, ca si o alternativa la procedurile clasice de rezolvare a conflictelor prin Legea nr. 192/2006 despre mediere si profesia de mediator, lege care urmareste sa instaureze medierea ca un proces alternativ de rezolvare a conflictelor. Legea 192/2006 reglementeaza procedura medierii si cazuri cand aceasta poate fi folosita. Alte acte normative asupra medierii sunt: Art. 121, paragraful 4 din Legea nr. 8/1996 referitor la drepturile de copyright, amendat prin Legea 329/2006 cu trimitere la medierea realizata de catre Oficiul Roman pentru Drepturi de Autor Legea 168/1999 recomanda procedura medierii pentru rezolvarea conflictelor de interes in domeniul muncii Art. 6 din Legea 156/2000 protectia cetatenilor romani care lucreaza in strainatate se refera la medierea conflictelor care apar in cazul cetatenilor romani ce lucreaza in strainatate Art. 2 din Legea 109/1997 organizarea si functionarea Consiliului Economic si Social amendat prin Legea 451/2006 cu referire la medierea conflictelor intre partenerii sociali OUG nr. 113/2009 Banca Nationala a Romaniei va asigura aplicarea unor proceduri eficiente de reparatii extrajudiciare pentru solutionarea reclamatiilor celor care utilizeaza serviciile de plata Trebuie mentionat ca Romania are un cadrul legal care reglementeaza medierea, in acord cu cel al statelor membre UE chiar inainte de intrarea in vigoare a Directive 52/2008. Oricum nu putem vorbi de mediere inainte de intrarea in vigoare a Legii 192/2006 care a furnizat procedura de aplicare, alte lamuriri asupra medierii. Legea 192/2006, asupra medierii si profesiei de mediator, a fost amendata prin: Legea 370/2009 completeaza legea 192/2006 OG 13/2010 a amendat si completat anumite acte de justitie cu scopul de a transpune Directiva 123/2006 pe piata interna a serviciilor Legea 202/2010 masuri de accelerare a proceselor Legea 115/2012 completari aduse asupra medierii si profesiei de mediator OUG 90/2012 - completari aduse asupra medierii si profesiei de mediator OUG 4/2013 asupra implementarii Legii 134/2010 privind Codul de Procedura Civila 2
Cand au intrat in vigoare aceste legi? Legea 192/2006 asupra medierii si profesiei de mediator amendata prin: Legea 370/2009 completeaza legea 192/2006 Legea 202/2010 masuri de accelerare a proceselor Legea 115/2012 completari aduse asupra medierii si profesiei de mediator OUG 90/2012 - completari aduse asupra medierii si profesiei de mediator OUG 4/2013 asupra implementarii Legii 134/2010 privind Codul de Procedura Civila 2. CUM ESTE ORGANIZATA MEDIEREA IN ROMANIA? Exista un Registru Public National de inregistrare a mediatorilor? Art. 8 din Legea 192/2006 numeste Consiliul de Mediere ca fiind organizatia care reprezinta mediatorii. Consiliul de Mediere este, conform regulamentului de functionare, o organizatie independent, cu personalitate juridical, de intere public. Consiliul de Mediere are autoritatea, in Romania, sa recunoasca diplomele si calificarile profesionale pentru profesia de mediator. Tot Consiliul de Mediere intocmeste Tabloului Mediatorilor Autorizati din Romania. La data de 12 martie 2013, in Romania, era inregistrati un numar de 3250 mediatori, din care 27 in judetul Suceava. In Suceava, in data de 13 decembrie 2012 a fost inregistrata Asociatia Profesionala a Mediatorilor din Suceava. O alta organizatie nationala care promoveaza medierea sunt Asociatia Profesionala a Mediatorilor din Romania. Conditii de indeplinit pentru persoanele care vor sa devina mediatori Pentru a deveni mediator, o persoana trebuie sa indeplineasca, cumulativ, urmatoarele conditii: Sa aiba capacitate deplina Sa fie absolvent de studii de licenta Sa aiba experienta in campul muncii de minim 3 ani Sa fie apt din punct de vedere medical Sa aiba o buna reputatie si sa nu fi fost condamnat definitiv de savarsirea unei fapte cu premeditare Sa fi absolvit un curs de formare a mediatorilor sau un program de master in domeniu 3
Sa se autorizeze ca si mediator, conform legii Cursul de formare de mediatori are o durata de 80 de ore de pregatire teoretica si practica. Partea practica consta in role-play-uri si discutii pe baza anumitor spete. 3. CUM ESTE PROMOVATA MEDIEREA CATRE PUBLIC; CANALE DE COMUNICARE Ce actiuni specifice intreprinde Administratia Publica si Sectorul privat pentru diseminarea informatiilor despre mediere catre publicul larg? In ultima perioada de timp au fost organizate o multime de actiuni cu scop de promovare a medierii. Universitatile, asociatiile profesionale, institutiile publice, au organizat seminarii, zile ale portilor deschise, discutii, campanii mass-media. De exemplu, Consiliul de Mediere a transmis spre informare adrese referitoare la procedura de mediere catre Consiliile Judetene, Tribunale, Politie si alte institutii publice. In ianuarie 2013 s-a organizat Luna portilor deschise la Consiliul de Mediere. Asociatia Profesioanala a Mediatorilor din Romania a organizat in decembrie 2012 activitati in mai mult de 100 de licee din Bucuresti cu rolul de a informa tinerii asupra medierii ca si alternativa de rezolvare a conflictelor. A fost realizat si un spot publicitar de catre Consiliul de Mediere in colaborare cu Asociatia de Mediere din Arad. Ideile promovare in acest material sunt urmatoarele: Daca aveti un conflict trebuie sa incercati mediere Medierea este o alternativa pentru procese Medierea gaseste solutii rapide si ieftine in cazul conflictelor Mediatorul ajuta partile sa gaseasca cea mai buna solutie Prin mediere solutia este in propriile maini ale partilor implicate in conflict http://www.mediatornet.ro/parteneri/34-link-exchange/719-spot-de-promovare-amedierii.html Chiar si asa cererea pentru mediere este scazuta. Fiind optionala, medierea nu este folosita, ca si procedura. Suceava nu are un numar foarte mae de cazuri rezolvate, comparativ cu sudul Romaniei unde cazurile sunt mai numeroase. Care a fost cel mai eficient canale de comunicare pentru diseminarea medierii si promovarea acesteia catre cetateni? Din punctul nostru de vedere, cel mai eficient canal de comunicare este organizarea de discutii cu grupuri despre mediere deoarece in acest fel participantii pot intreba, pot sa-si clarifice anumite aspecte. 4
De asemenea, promovarea spotului publicitar este eficient deoarece informatia ajunge la un numar mare de oameni. Care este tipologia persoanei care apeleaza la mediere? Nu exista date oficiale despre numarul cazurilor rezolvate prin mediere, la fel cum nu exista niciun tipat al persoanelor care solicita mediere. In 2011, in Raportul de Stat al Justitiei, mentioneaza 1525 cazuri de mediere, mai mult cu 591% decat in 2010. Care sunt obstacolele in calea medierii? Un obstacol in calea mediaerii a fost lipsa legilor in domeniu care sa ceara medierea inainte incheperii procesului. Incepand cu 1 august 2013 se aplica sanctiunea inadmisibilitatii cererii de chemare in judecata daca nu este parcursa procedura prealabila de informare cu privire la avantajele medierii. Chiar daca in Romania sunt mediatori inca din anul 2007, acestia nu si-au promovat activitatea lor si publicul larg nu a avut informatii despre aceasta solutie. Sunt in Romania publicatii specializate in domeniul medierii? In Romania sunt 3 reviste cu profil specific, dupa cum urmeaza: Revista de Mediere Revista medierea Medierea Tehnica si Arta disponibila in limba engleza si romana, precum si in format electronic http://www.mediereatehnicasiarta.ro/reviste/revista_nr25.pdf Web-uri, bloguri, alte materiale electronice www.cmediere.ro, www.medierenet.ro, www.medierea.ro, www.portalmediere.ro. www.medierea.wordpress.com. http://www.facebook.com/medierea.tehnicasiarta, http://www.facebook.com/consiliuldemediere. 5