Situaţia curentă în domeniul monitorizării, elaborării şi aprobării tarifelor Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică a Republicii Moldova Chişinău, 21-25 iunie 2010 1
Scopul monitorizării 1) Monitorizarea respectării condiţiilor stipulate în licenţă 2) Acumularea de informaţie de tip economic şi tehnic necesară pentru: -supravegherea, analiza, determinarea şi aprobarea tarifelor reglementate de ANRE; - analiza situaţiei patrimoniale şi financiare a întreprinderilor; - analiza procurărilor şi vânzărilor; - analiza veniturilor şi cheltuielilor; - monitorizarea pierderilor de energie şi gaz în reţelele ţ de transport şi distribuţie; - dezvoltarea pieţei energetice; - protecţia drepturilor consumatorilor 2
Monitorizarea se efectuează în baza Legilor Republicii Moldova cu privire la energia electrică şi cu privire la gazele naturale Legii cu privire la contabilitate Standardelor Naţionale de Contabilitate Sistemelor evidenţei de contabilitate ramurale aprobate de ANRE Condiţiilor licenţelor ţ l eliberate Sistemului unic de rapoarte aprobat de ANRE 3
Monitorizarea şi analiza baza pentru reglementarea monopolurilor naturale Scopul: A asigura ANRE, consumatorii şi părţile interesate cu necesarul de informaţie A crea un sistem uniform de rapoarte (cadru şi forme unice) care se prezintă ANRE de către întreprinderile il electroenergetice ti şi ide gaze reglementate Reprezintă: Rapoartele de activitate reprezintă un sistem de indicatori independenţi, care caracterizează activitatea întreprinderilor electroenergetice şi de gaze în perioada de gestiune; Indicatoriii din rapoarte se reflectă ca un ansamblu de date comparative şi veridice privind starea economico-financiară şi tehnică a întreprinderilor; date necesare pentru evaluarea rezultatelor activităţii şi analizei tehnice şi financiare create la întreprinderi. 4
Sisteme de rapoarte Sisteme de rapoarte sunt elaborate de către ANRE pentru: Titularii de licenţe din ramura de producere a energiei electrice şi termice; Titularii de licenţe din ramura de distribuţie a energiei electrice; Titularii de licenţe a operatorului reţelei de transport şi de sistem; Titularii ii de licenţe ţ din ramura de gaze naturale. 5
Conţinutul: Titularii de licenţă prezintă ANRE următoarele rapoarte: 1. Raportul financiari al întreprinderii care se întocmeşte conform formularelor-tip aprobate de Ministerul Finanţelor şi cuprinde: Bilanţul contabil; A. Partea I activă ă active pe termen lung active curente B. Partea II pasivă Capital propriu Datorii pe termen lung Datorii pe termen scurt 6
2. Raportul privind rezultatele financiare Vânzările nete Costul vânzărilor Profitul brut Alte venituri Cheltuielile întreprinderii Rezultatul de la alte activităţi operaţionale,investiţionale,financiare, etc. Profitul net 7
3. Raportul privind fluxul capitalului propriu Capitalul Captau statutar şi suplimentar Rezerve Profit nerepartizat Capitalul secundar (sau auxiliar) 8
4. Raportul privind veniturile şi cheltuielile separat pentru activitatea de bază (reglementate)şi alte activităţi nereglementate care conţine: Veniturile obţinute de la activitate operaţională şi neoperaţională Consumurile şi cheltuielile care cuprind: costul vânzărilor cheltuieli li comerciale cheltuieli generale şi administrative alte cheltuieli operaţionale şi neoperaţionale cheltuieli (economii) privind impozitul pe venit 9
Informaţie detaliată Aspecte ale activităţii de bază Procurările de surse energetice pe fiecare lună în parte şi pe furnizori (cantitate, preţul de procurare, pierderile de energie în reţelele de transport, plata pentru transport) Vânzările de energie, gaze pe fiecare lună, în dependenţă de tensiunea reţelelor electrice, nivel de presiune şi pe categorii de consumatori Gazele naturale consumate, energia consumată şi achitările consumatorilor Informaţia privind indicii economico-tehnici la producerea energiei electrice şi termice Alte aspecte de activitate (starea tehnică a utilajului, extinderea reţelelor, numărul de consumatori şi a întreruperilor în livrările de resurse energetice, petiţiilor consumatorilor) 10
Tipul rapoartelor Anual (detaliat tot raportul) Trimestrial conţine raportul financiar, raportul privind veniturile şi cheltuielile întreprinderii cît şi unele informaţii ţ despre activitatea întreprinderii care este necesar de a se monitoriza permanent Lunar conţine doar informaţia privind procurările de resurse energetice, livrările (vânzările) ă şi colectarea ea plăţilor Rapoartele de activitate se întocmesc în baza datelor contabile şi operative ale întreprinderilor. Evidenţa contabilă trebuie să corespundă strict Standardelor Naţionale de Contabilitate şi prevederilor Sistemului regulator de evidenţă contabilă aprobat de ANRE. Cerinţele faţă de calitatea şi veridicitatea unor indici care nu sunt cuprinşi de evidenţa contabilă sunt aceleaşi ca şi pentru datele de evidenţă contabilă. 11
Modul de determinare, ajustare şi aplicare a tarifelor Termenul de actualizare anual, după prezentarea raportului financiar pe anul precedent şi a materialelor necesare pentru actualizare Ajustarea extraordinară pe parcursul anului, dacă există factori obiectivi ce nu pot fi controlaţi şi care pot duce la o deviere de 3 şi mai mult la sută faţă de costul stabilit în tarif Devierile financiare mecanism de minimizare a frecvenţei modificării tarifelor (în tarifele ulterioare se restituie consumatorului, în cazul când sunt pozitive, sau se restituie de către consumator întreprinderii, în cazul când sunt negative) Iniţiatorul actualizării cererea oficială a întreprinderii sau la iniţiativa autorităţii publice abilitate 12
Activităţile de actualizare a tarifelor în anul 2010 Modificarea de două ori în anul 2010 a tarifelor la gazele naturale livrate de întreprinderile S.A. Moldovagaz Factorii principali: - majorare de la 1 ianuarie 2010 a preţului de procurare a gazelor importate de la SAD Gazprom de la 199,18 USD/1000m 3 până la 232,77 USD/1000m 3, din 1 aprilie 2010 de la 232,77 USD/1000m 3 până la 248,77 USD pentru 1000m 3 ; fluctuaţia cursului de schimb al valutei naţionale ( de la 12,3 lei/usd la 12,5 lei/usd); acumularea pierderilor financiare, generate de decalajul de timp de la începutul anului până la intrarea în vigoare a tarifelor anterioare. Modificarea tarifelor la producerea energiei electrice şi termice Modificarea tarifelor la energia termică livrată consumatorilor finali Factorul principal majorarea tarifelor la gazele naturale livrate centralelor electrice cu termoficare (CET) şi centralele termice (CT) 13