Raport 2007

Transcriere

1 Instituția Prefectului județul Hunedoara Raport de evaluare a activității Instituției Prefectului județul Hunedoara pentru anul 2015 Deva Februarie, 2016

2 Pagina 2 din 143

3 I. INTRODUCERE Instituția prefectului, prezentă în sistemul administrației publice din România sfârșitului de secol al XIX-lea și al începutului de secol al XX-lea, dispare vreme de peste jumătate de veac în perioada comunistă. Ea reapare însă imediat după anul 1989, prin adoptarea Legii nr. 5/ 1990 privind administrarea județelor, municipiilor, orașelor și comunelor până la organizarea de alegeri locale (publicată în Monitorul Oficial nr. 92/ ), apoi a Legii nr. 69/ 1991 a administrației publice locale (publicată în Monitorul Oficial nr. 79/ ) și a Constituției României adoptată în 1991 (republicată în Monitorul Oficial nr. 767/ ). Sistemul administrației publice românești a cunoscut, concomitent, un proces de evoluție și de reformă, intensificat odată cu inițierea procesului de pregătire pentru aderarea României la Uniunea Europeană, așa încât a apărut o nouă Lege a administrației publice locale, nr. 215/ 2001, care, și ea la rândul ei, a suferit modificări și astfel, în anul 2004 a apărut Legea nr. 340 privind prefectul și instituția prefectului, modificată și ea și republicată în Monitorul Oficial nr. 225/ Conform prevederilor acesteia, dar și Hotărârii Guvernului României nr. 460/ pentru aplicarea unor prevederi din Legea nr. 340/ 2004 privind prefectul și instituția prefectului, publicată în: Monitorul Oficial nr. 363/ , Instituția Prefectului este instituție de drept public, cu personalitate juridică, cu patrimoniu și buget propriu. În calitate de reprezentant al Guvernului pe plan local, prefectul are ca principale direcții de acțiune: asigurarea aplicării și respectării Constituției, a legilor, a ordonanțelor și a hotărârilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum și a ordinii publice; desfășurarea de acțiuni pentru realizarea în județ a obiectivelor cuprinse în programul de guvernare și dispunerea măsurilor necesare pentru îndeplinirea lor, în conformitate cu competențele și atribuțiile ce îi revin, potrivit legii; desfășurarea de acțiuni pentru menținerea climatului de pace socială și a unei comunicări permanente cu toate nivelurile instituționale și sociale, acordând o atenție constantă prevenirii tensiunilor sociale; colaborarea cu autoritățile administrației publice locale pentru determinarea priorităților de dezvoltare teritorială; verificarea legalității actelor administrative ale consiliului județean, ale consiliului local sau ale primarului; asigurarea, împreună cu autoritățile și organele abilitate, ducerii la îndeplinire, în condițiile stabilite prin lege, a măsurilor de pregătire și intervenție pentru situații de urgență; dispunerea măsurilor corespunzătoare pentru prevenirea infracțiunilor și apărarea drepturilor și a siguranței cetățenilor, prin organele legal abilitate; punerea în aplicare a politicilor și a actelor normative naționale și comunitare privind integrarea europeană. MISIUNEA PREFECTULUI Reprezentarea Guvernului pe plan local, prin asigurarea respectării obiectivelor din programul de guvernare. Pagina 3 din 143

4 Pagina 4 din 143

5 II. OBIECTIVE STRATEGICE OBIECTIVE GENERALE În conformitate cu prevederile legii nr. 340/ 2004 privind prefectul și instituția prefectului, cu cele ale Hotărârii Guvernului pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/ 2004 privind prefectul și instituția prefectului, cu prevederile Programului de guvernare , activitatea prefectului vizează îndeplinirea următoarelor obiective operaționale: 1. Asigurarea, la nivelul județului Hunedoara, a aplicării și respectării Constituției, a legilor, a ordonanțelor și a hotărârilor Guvernului, a celorlalte acte normative, a ordinii publice, precum și a Programului de guvernare și a celorlalte documente de politică publică 2. Armonizarea activității serviciilor publice deconcentrate din județul Hunedoara 3. Menținerea climatului de pace socială și a unei comunicări permanente cu toate nivelurile instituționale și sociale, acordând o atenție constantă prevenirii tensiunilor sociale 4. Creșterea calității serviciilor publice desfășurate în Instituția Prefectului județul Hunedoara 5. Creșterea absorbției fondurilor europene la nivelul județului Hunedoara, prin proiectele depuse și implementate de autorități ale administrației publice locale, de structuri subordonate acestora și de unele servicii publice 6. Coordonarea acțiunilor derulate la nivelul județului Hunedoara în scopul prevenirii și soluționării situațiilor de criză și de urgență, precum și în vederea desfășurării în bune condiții a intervențiilor și a altor activități necesare restabilirii situației normale 7. Utilizarea în condiții de economicitate, eficientă și eficacitate a tuturor resurselor instituției 8. Promovarea imaginii Instituției Prefectului județul Hunedoara și îmbunătățirea relațiilor de colaborare și cooperare internă și externă 9. Îmbunătățirea și dezvoltarea sistemelor de management aplicate în Instituția Prefectului județul Hunedoara Pagina 5 din 143

6 OBIECTIVE OPERAȚIONALE ALE PREFECTUL UI ȘI SUBPREFECTULUI 1. Creșterea gradului de reprezentare a Guvernului în plan local, prin supravegherea respectării legii la nivelul județului 2. Întărirea capacității instituționale în activitatea de verificare a legalității actelor administrative emise/ adoptate de autoritățile administrației publice locale 3. Monitorizarea regimului juridic al autonomiei locale 4. Creșterea gradului de monitorizare a modului de exercitare de primari, respectiv președinții consiliilor județene a atribuțiilor delegate și executate de aceștia în numele statului 5. Monitorizarea modului de realizare în județ a măsurilor pentru finalizarea procesului de restituire a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România 6. Creșterea gradului de monitorizare a problematicii specifice minorităților naționale 7. Creșterea gradului de cooperare între structurile implicate în prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență 8. Creșterea economicității, eficienței și eficacității privind atingerea obiectivelor prevăzute în planurile/ programele de management elaborate la nivelul instituției prefectului 9. Creșterea eficienței în monitorizarea implementării Strategiei Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada Îmbunătățirea activității instituției prefectului și a celorlalte structuri implicate în realizarea atribuțiilor prevăzute de actele normative cu caracter reparatoriu 11. Creșterea capacității de coordonare și de verificare a activității serviciilor publice desfășurate în cadrul instituției prefectului 12. Creșterea gradului de cunoaștere a stării economico-sociale a județului 13. Întărirea capacității instituționale în activitatea de prevenire a situațiilor de conflict de interese și de respectare a regimului incompatibilităților de aleșii locali 14. Creșterea eficienței în conducerea de prefect a activității serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale, care au sediul în județ Pagina 6 din 143

7 CUPRINS I. Introducere 3 Misiunea Prefectului 3 II. Obiective strategice 5 Obiective generale 5 Obiective operaționale ale prefectului și subprefectului 6 III. Realizări în domeniul propriu de competență Exercitarea controlului privind legalitatea actelor administrative emise/ adoptate de autoritățile administrației publice locale Ordine ale prefectului Urmărirea respectării termenelor de judecată și promovarea căilor de atac în fața instanțelor judecătorești de orice grad în acțiunile formulate în numele sau împotriva Instituției Prefectului - județul Hunedoara Urmărirea și aplicarea actelor normative cu caracter reparatoriu Creșterea eficienței în conducerea de prefect a activității serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale, care au sediul în județul hunedoara Reprezentarea guvernului în teritoriu prin supravegherea respectării legii la nivelul județului Analiza activității desfășurate de Serviciile publice deconcentrate în Colegiul Prefectural al județului Hunedoara Verificarea modului de aplicare și respectare a actelor normative la nivelul județului prin controale efectuate de reprezentanți ai instituției Monitorizarea modului de aplicare în teritoriu 61 a programelor și a strategiilor guvernamentale Gestionarea tuturor situațiilor de urgență apărute pe parcursul anului 2015 și inițierea măsurilor care se impun pentru prevenirea acestora Aplicarea apostilei pe actele oficiale administrative 71 IV. Servicii Publice Comunitare Activitatea Serviciului Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple Hunedoara Activitatea Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor 77 V. Cooperarea intra și interinstituțională, relații internaționale Creșterea calității relațiilor de cooperare instituțională națională și internațională la nivelul județului Hunedoara Monitorizarea problematicii minorităților naționale Activitatea Comisiei de Dialog Social Activitatea Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Activitatea Comisiei de atribuire de denumiri a județului Hunedoara Activitatea în alte grupuri de lucru 91 VI. Accesarea fondurilor europene Sprijinirea tuturor acțiunilor desfășurate în județ în vederea absorbției fondurilor europene pentru care există astfel de solicitări Informare a diferitelor categorii de public-țintă (instituții publice, presă, propriii angajați) cu privire la informația europeană disponibilă Respectarea angajamentelor asumate față de Uniunea Europeană, prin Tratatul de aderare a Bulgariei și României la Uniunea Europeană, la nivel local (în Instituția Prefectului, în SPD, APL și ONG) 101 VII. Managementul resurselor instituționale Eficientizare structurală Gestionarea resurselor umane Utilizarea resurselor financiare Asigurarea resurselor logistice Armonizare legislativă Prevenirea și combaterea corupției 121 VIII. Managementul comunicării Soluționarea petițiilor Primirea cetățenilor în audiență Organizarea eficientă a circuitului documentelor în instituția prefectului Îmbunătățirea imaginii instituționale 127 IX. Obiective și Priorități Pagina 7 din 143

8 Pagina 8 din 143

9 III. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENȚĂ 3.1. EXERCITAREA CONTROLULUI PRIVIND LEGALITATEA ACTELOR ADMINISTRATIVE EMISE/ ADOPTATE DE AUTORITĂ ȚILE ADMINISTRA ȚIEI PUBLICE LOCALE În conformitate cu prevederile Legii nr. 340/ 2004 privind prefectul și instituția prefectului, republicată, consilierii juridici din cadrul Compartimentului Verificarea Legalității, a Aplicării Actelor Normative și Contencios Administrativ au ținut evidența actelor administrative adoptate sau emise de autoritățile administrației publice locale și județene ce au fost transmise prefectului, exercitându-și dreptul de control cu privire la legalitatea unui număr de de acte administrative adoptate sau emise de autoritățile administrației publice locale și județene, astfel: hotărâri adoptate de Consiliul Județean; dispoziții emise de Președintele Consiliului Județean; hotărâri adoptate de Consiliile locale ; dispoziții emise de primarii unităților administrativ teritoriale. Pentru actele considerate nelegale sau necorespunzătoare din punct de vedere al tehnicii legislative, s-a înaintat procedură prealabilă solicitându-se reanalizarea lor în scopul completării, modificării sau revocării, după cum urmează: - un număr total de 418 proceduri prealabile sau atenționări privind neconformitatea actelor administrative cu normele legale, din care s-au efectuat 115 proceduri/ atenționări pentru dispoziții emise de către primari și 303 proceduri/ atenționări pentru hotărâri adoptate de către consiliile locale; - un număr de 406 acte au fost revocate, completate, modificate sau au fost comunicate precizări din care a rezultat legalitatea actelor criticate. Dintre cazurile care au impus declanșarea procedurii prealabile menționăm actele administrative care au încălcat prevederile ale Legii nr.10/ 2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada , ignorarea unor dispoziții ale Legii administrației publice locale nr.215/ 2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, încălcarea unor prevederi ale Codului muncii, ale Legii nr.50/ 1991, privind autorizarea executării construcțiilor și unele măsuri pentru realizarea locuințelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 36 coroborat cu art.26 din Legea nr. 18/ 1991, a fondului funciar, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 227/ 2015 Codul fiscal, Legea nr. 350/ 2001 privind amenajarea teritoriului, Legea nr. 273/ 2006 a finanțelor publice locale, Legea nr. 188/ 1999 privind statutul funcționarilor publici, Legea nr. 101/ 2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, Legea nr. 241/ 2006 privind serviciul de alimentare cu apă și canalizare, ale Hotărârii de Guvern nr. 286/ 2011, ale Legii nr. 52/ 2003 privind transparența decizională, ale Ordinului nr. 2701/ 2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, Codul civil, ale Hotărârii de Guvern nr. 273/ 1994, prevederilor art.i alin.(2) din OUG nr.26/ 2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice și întărirea disciplinei financiare Pagina 9 din 143

10 și de modificare și completare a unor acte normative, ale OUG nr. 83/ 2014 cu modificările și completările ulterioare, ale HG nr.924/ 2015 pentru aprobarea Regulamentului de vânzare a masei lemnoase de către deținătorii de fond forestier, ale Legii nr. 213/ 1998, ale Legii nr. 324/ 2015 pentru modificarea și completarea Legii nr. 350/ 2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul. Deoarece nu au fost revocate de către emitent, au fost atacate la instanța de contencios administrativ un număr de 9 (nouă) hotărâri și 3 (trei) dispoziții astfel:» Hotărârea nr. 54/ 2015 cu privire la aprobarea tarifului de colectare, transport și sortare a deșeurilor menajere pe raza orașului Simeria și a tarifului de depozitare a deșeurilor menajere a fost adoptată de către Consiliul Local al orașului Simeria, județul Hunedoara, în ședința ordinară din data de , iar în urma controlului de legalitate a fost apreciată ca fiind nelegală, întrucât a fost adoptată cu încălcarea mai multor prevederi legale și anume: Legea nr. 52/ 2003 privind transparența decizională, art. 30, alin. 4 și 5 din Legea nr. 273/ 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, art. 26, alin. 1 din Legea nr. 101/ 2006 a serviciului de salubrizare a localităților Hotărârea nr. 54/ 2015 a fost atacată la instanța de contencios administrativ motivat de faptul că Primăria orașului Simeria prin adresa nr. 8289/ ne-a comunicat că hotărârea criticată a fost analizată în cadrul ședinței ordinare a consiliului local din data de 19 august, iar în urma discuțiilor purtate, consilierii locali au hotărât în unanimitate că se impune ca acest aspect să fie dedus spre soluționare instanțelor judecătorești. Acțiunea în contencios administrativ a făcut obiectul Dosarului nr. 4272/ 97/ 2015, iar Tribunalul Hunedoara prin Sentința nr. 1126/ CA/ 2015 a admis acțiunea formulată de Prefectul Județului Hunedoara în contradictoriu cu Consiliul local al orașului Simeria și a dispus anularea Hotărârii nr. 54/ 2015.» Hotărârea nr.23/ 2015 cu privire la însușirea raportului de evaluare imobiliară a terenului aferent unei case de locuit și aprobarea vânzării terenului către proprietarul casei, d-nul Angheluș Sabin Octavian a fost adoptată de către Consiliul Local al orașului Călan, județul Hunedoara, în ședința ordinară din data de , iar în urma controlului de legalitate a fost apreciată ca fiind nelegală, întrucât a fost adoptată cu încălcarea prevederilor legale în materie, respectiv art. 123 alin. 3 din Legea nr.215/ 2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificarile și completările ulterioare. Acțiunea în contencios administrativ a făcut obiectul Dosarului nr. 3618/ 97/ 2015, iar Tribunalul Hunedoara prin Sentința nr.983/ CA/ 2015 a admis acțiunea formulată de Prefectul Județului Hunedoara în contradictoriu cu Consiliul local al orașului Călan și a dispus anularea Hotărârii nr.23/ 2015.» Hotărârea nr. 49/ 2015 cu privire la aprobarea tarifului de depozitare temporară a deșeurilor menajere generate în UAT orașul Călan, județul Hunedoara a fost adoptată de către Consiliul Local al orașului Călan, județul Hunedoara, în ședința ordinară din data de , iar în urma controlului de legalitate a fost apreciată ca fiind nelegală, întrucât a fost adoptată cu încălcarea prevederilor legale în materie Legea nr. 52/ 2003 privind transparența decizională, art. 30, alin. 4 și 5 din Legea nr. Pagina 10 din 143

11 273/ 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, art. 26, alin. 1 din Legea nr. 101/ 2006 a serviciului de salubrizare a localităților Hotărârea nr. 49/ 2015 a fost atacată la instanța de contencios administrativ motivat de faptul că Primăria orașului Calan prin adresa nr.5211/ ne-a comunicat că hotărârea criticată a fost considerată ca fiind legala fapt pentru care nu va fi revocată. Acțiunea în contencios administrativ face obiectul Dosarului nr.4100/ 97/ 2015, cu termen la data de » Hotărârea nr.35/ 2015 pentru aprobarea încheierii actului adițional la Contractul de concesiune nr.7075/ a fost adoptată de către Consiliul Local al comunei Șoimuș, județul Hunedoara, în ședința ordinară din data de , iar în urma controlului de legalitate a fost apreciată ca fiind nelegală, întrucât a fost adoptată cu încălcarea prevederilor legale în materie. Prima observație adusă actului criticat este faptul că nu există concordanță între titlul hotărârii care face referire la încheierea unui act adițional la un contract de concesiune valabil încheiat și art 1 al aceleiași hotărări prin care se constată o altă dată de intrare în vigoare a contractului, precum și data de la care concesionara are obligatia de a plati redevența, fapt ce încalcă prevederile art.1270 Noul cod civil. Acțiunea în contencios administrativ a făcut obiectul Dosarului nr. 3621/ 97/ 2015, iar Tribunalul Hunedoara prin Sentința nr.984/ CA/ 2015 a admis acțiunea formulată de Prefectul Județului Hunedoara în contradictoriu cu Consiliul local al comunei Soimuș și a dispus anularea Hotărârii nr.35/ 2015.» Hotărârârea nr.101/ 2015 privind achiziționarea serviciilor juridice de consultanță, asistență și reprezentare a municipiului Lupeni, a Primarului municipiului Lupeni, Primăriei municipiului Lupeni și a Consiliului Local al municipiului Lupeni prin contractarea unuia sau a mai multor cabinete de avocatură pentru litigiile și raporturile juridice prezente și viitoare în care Instituțiile enumerate sunt parte și Hotărârea nr. 106/ 2015 pentru îndreptarea erorii materiale survenite în Anexa nr.1 a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Lupeni nr.101/ 2015 privind aprobarea achiziționării serviciilor juridice de consultanță, asistență și reprezentare a Municipiului Lupeni, a Primarului Municipiului Lupeni, Primăriei municipiului Lupeni și a Consiliului Local al Municipiului Lupeni prin contractarea unui sau a mai multor cabinete de avocatură pentru litigiile și raporturile juridice prezente și viitoare în care Instituțiile enumerate sunt parte întrucât au fost adoptate cu încălcarea prevederilor art.i alin.(2) din OUG nr.26/ 2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice și întărirea disciplinei financiare și de modificare și completare a unor acte normative. Acțiunea în contencios administrativ a fost înregistrată în si face obiectul dosarului nr.5062/ 97/ 2015.» Dispoziția nr.1130/ 2015 privind numirea unui curator special pentru asistarea domnișoarei Simonis Elisa-Renate emisă de Primarul municipiului Lupeni, a fost apreciată ca nelegală întrucât a fost emisă cu încălcarea prevederilor art.229, alin. (3^2 din Legea nr.71/ pentru punerea în aplicare a Legii nr.287/ 2009 privind Codul Civil. Pagina 11 din 143

12 Actul a fost atacat în contencios întrucât prin adresa Primăriei Lupeni nr.10557/ 2015 s-a mentionat că actul a produs efecte fapt pentru care nu se mai poate revoca. Acțiunea în contencios administrativ a fost înregistrată în si face obiectul dosarului nr.5061/ 97/ 2015.» Dispoziția nr.1071/ 2015 privind acordarea unei creșteri salariale de 12% pentru personalul angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Lupeni, în sensul anulării din anexa la dispoziție a pozițiilor nr.21 și nr.33, a fost apreciată nelegală întrucât a fost emisă cu încălcarea prevederilor art. 1, alin. (5^2) din Ordonanța de urgența a Guvernului nr. 83/ 2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, cu modificările și completările ulterioare, fiind acordate majorări primarului și viceprimarului municipiului Lupeni. Acțiunea în contencios administrativ a fost înregistrată în si face obiectul dosarului nr.5104/ 97/ 2015.» Dispoziția nr. 215/ 2015 privind numirea d-lui Ducu Ioan-Alexandru în funcția publică, emisă de către Primarul orașului Uricani cu nerespectarea prevederilor legale în vigoare, și anume a prevederilor legale aflate în vigoare, respectiv ale art. 26 alin. (2) din H.G. nr. 611/ 2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici, cu modificările ulterioare, pentru concursurile organizate în vederea ocupării funcțiilor publice de execuție; s-a solicitat totodată, constatarea nulității concursului organizat în data de la sediul Primăriei orașului Uricani, pentru ocuparea funcției publice specifice vacante de polițist local. Acțiunea în contencios administrativ a făcut obiectul dos. nr. 3692/ 97/ 2015 al Tribunalului Hunedoara, iar prin Sentința nr. 960/ CA/ 2015 a admis acțiunea formulată de către Prefectul județului Hunedoara, a constatat nulitatea concursului organizat în data de la sediul Primăriei Uricani pentru ocuparea funcției publice de polițist local și a dispus anularea Dispoziției nr. 215/ 2015.» Hotărârea nr.9/ privind aprobarea vânzării directe către S.C. ASIVALS E&E S.R.L., a terenului aferent proprietății, situat în str. Jieț, localitatea Petrila, județul Hunedoara, a fost apreciată ca fiind nelegală, întrucât a fost adoptată cu încălcarea prevederilor legale în materie, respectiv art. 123 alin. 3 din Legea nr.215/ 2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificarile și completările ulterioare. Acțiunea în contencios administrativ a făcut obiectul dosarului nr. 2099/ 97/ 2015 al Tribunalului Hunedoara, iar prin Sentința nr. 1001/ CA/ a fost admisă acțiunea formulată de către Prefectul județului Hunedoara și în consecință a dispus anularea Hotărârii nr.9/ 2015 privind aprobarea vânzării directe S.C.Asivals E&E SRL. Împotriva acestei sentințe a promovat recurs Consiliul local al orașului Petrila, care formeză obiectul dosarului nr.2099/ 97/ 2015 aflat pe rolul Curții de Apel Alba Iulia Secția de Contencios Administrativ și Fiscal.» Hotărârea nr. 19/ 2015 privind scutirea de la plata penalităților de întârziere aferente unor redevențe adoptată de Consiliul Local al municipiului Orăștie a fost Pagina 12 din 143

13 apreciată ca nelegală motivat de faptul că la adoptarea ei au fost ignorate prevederile art. 125, alin 3 din Ordonanța Guvernului nr. 92/ 2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Acțiunea a făcut obiectul Dosarului nr. 3620/ 97/ 2015, însă după introducerea acțiunii consiliul local și-a revocat hotărârea, astfel prin Sentința nr. 959/ CA/ 2015 s-a constatat faptul că acțiunea a rămas fără obiect.» Hotărârea nr. 38/ 2015 aprobarea criteriilor de selecție, a procedurilor și criteriilor de performanță pentru funcția de Director în cadrul Clubului sportiv de drept public Club sportiv municipal Dacia Orăștie 2010 adoptată de Consiliul Local Orăștie, raportat la actele normative incidente și anume Legea nr. 215/ 2001 a administrației publice locale, republicată cu modificările și completările ulterioare și Hotărârea de Guvern nr. 286/ 2011 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător funcțiilor contractuale și a criteriilor de promovare în grade sau trepte profesionale imediat superioare a personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice cu modificările și completările ulterioare s-a constatat este parțial nelegală, în ceea ce privește art. 4, alin 2 prin care a fost numită comisia de concurs din cuprinsul căreia fac parte și aleși locali. Deoarece consiliul local nu și-a revocat, în parte hotărârea, aceasta a fost atacată la instanța de contencios administrativ, făcând obiectul Dosarului nr. 3619/ 97/ După data introducerii acțiunii, hotărârea a fost revocată, astfel prin Seintința civilă nr. 931/ CA/ 2015 s-a constatat faptul că acțiunea a rămas fără obiect.» Hotărârea nr. 82/ 2015 privind aprobarea concesionării prin licitație publică a zonei de agrement Șumuștău din municipiul Orăștie, comunicată prin adresa nr. 6132/ înregistrată la registratura Instituției Prefectului sub numărul 4512/ În urma exercitării controlului de legalitate, prin adresa instituției noastre nr. 4512,5036/ s-a solicitat comunicarea copiilor după cartea funciară în care este înscris terenul proprietatea municipiului Orăștie propus spre concesionare. Referitor la actele care însoțesc hotărârea, menționăm că a fost atașat doar un extras din inventarul domeniului public, însă conform art.22, alin. 2 din Legea nr. 50/ 1991, republicată cu modificările și completările ulterioare Anterior concesionării terenurile vor fi înscrise în cartea funciară. Inițial, prin adresa nr. 9791/ , Primăria municipiului Orăștie ne-a comunicat că există o neconcordanță între suprafața de carte funciară și inventarul domeniului public și că se va trimite extrasul de carte funciară conform ultimelor măsurători. Ulterior, în urma punerii în discuția Consiliului Local al municipiului Orăștie din data de , prin adresa nr / , secretarul municipiului Orăștie ne-a comunicat că suprafața concesionată este cea reală, conform ultimelor ridicări topografice, urmând ca în perioada următoare să se facă și modificarea corespunzătoare a cărții funciare. Având în vedere încălcarea prevederilor Legii nr. 50/ 1991 s-a înaintat acțiune la instanța de contencios administrativ. Cererea de chemare în judecată face obiectul Dosarului nr. 4574/ 97/ 2015 cu termen la data de Pagina 13 din 143

14 Personalul Compartimentului Verificarea Legalității, a Aplicării Actelor Normative și Contencios Administrativ a verificat toate actele administrative comunicate de autoritățile locale, iar în cazul în care în care a constatat că actele administrative transmise nu respectau cerințele prevăzute de lege au acționat în consecință, întocmind și transmițând după caz: procedura prealabilă acțiune în instanța de contencios administrativ Evoluția activității de Verificare a Legalității Actelor pentru anii An Hotărâri verificate Dispoziții verificate CJ CL PCJ P Hotărâri Dispoziții Proceduri inițiate Acte revocate, modificate completate Contencios administrativ Hotărâri verificate Dispoziţii verificate Pagina 14 din 143

15 Proceduri iniţiate Număr acte 111 Acte revocate, modificate, completate Contecios administrativ * 3.2. ORDINE ALE PREFECTULUI În anul 2015 doar Serviciul Verificarea Legalității, a Aplicării Actelor Normative și Contencios Administrativ a inițiat un număr de 190 de ordine ale prefectului. Din totalul ordinelor inițiate 157 de ordine au fost de fond funciar (atribuire de teren din proprietatea statului în proprietate particulară). Având în vedere adresa Tribunalului Alba, Secția penală emisă în dosarul nr.5638/107/2014, înregistrată la Instituția Prefectului - județul Hunedoara sub nr.309/ , prin care se comunică faptul că prin încheierea penală nr.1/2015 pronunțată în data de către judecătorul de drepturi și libertăți din cadrul Tribunalului Alba, rămasă definitivă prin încheierea penală nr.2/jdl/2015 din data de a Curții de Apel Alba Iulia în dosarul penal nr. 5638/107/2014, s-a dispus prelungirea măsurii arestului la domiciliu față de inculpații Moloț Ioan Mircea, președintele consiliului județean Hunedoara, Balint Tiberiu, vicepreședintele consiliului județean Hunedoara și Pup Emanoil Milică, viceprimarul comunei Vorța, pe o durată de 30 de zile, începând cu data de ; văzând dispozițiile art.22 din Legea nr. 255/2013 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală și pentru modificarea și completarea unor acte normative care cuprind dispoziții procesual penale au fost emise Ordinele nr. 11/ privind suspendarea de drept a mandatului de președinte al Consiliului județean Hunedoara exercitat de dl Moloț Ioan Mircea, nr. 12/ privind suspendarea de drept mandatului de vicepreședinte al al CJ Hunedoara exercitat de dl Balint Tiberiu și nr. 13/ privind suspendarea de drept a mandatului de viceprimar al comunei Vorța exercitat de d-l Pup Emanoil Milică. Cu adresa nr.2779//g/ii/ , Agenția Națională de Integritatea a transmis în temeiul dispozițiilor art.21 alin.(4) din Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, Instituției Prefectului - județul Hunedoara copia Raportului de evaluarea nr.27000/g/ii/ prin care s- a constatat încălcarea Pagina 15 din 143

16 regimului juridic al incompatibilităților de către domnul Moloț Ioan Mircea, președintele Consiliului județean Hunedoara, rămas definitiv urmarea a Deciziei nr. 133 din pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție București. În baza acestei adrese a fost emis Ordinul nr. 29/ privind constatarea încetării de drept, înainte de expirarea duratei normale, a mandatului de președinte al Consiliului Județean Hunedoara, exercitat de domnul Moloț Ioan Mircea. Având în vedere notificarea Curții de Apel București, Secția a II-a penală, înregistrată la Instituția Prefectului Județul Hunedoara sub nr.1411/ , prin care se comunică faptul că, prin Încheierea penală nr. 138/CO/DL/ , s-a dispus, în baza art. 226 C. pr. pen raportat la art. 223, alin. 2 C pr. pen arestarea preventivă a inculpatului Resmeriță Cornel pe o durată de 30 de zile, cu începere de la data încarcerării. Ținând cont de faptul că inculpatul Resmeriță Cornel are calitatea de Primar al municipiului Lupeni, județul Hunedoara, ales în urma alegerilor locale din data de 10 iunie 2012, validat conform Sentinței civile nr. 1679/2012 a Judecătoriei Petroșani, pronunțată în Dosarul nr. 4437/278/2012. În temeiul prevederilor art. 71, alin. 1, 2 și 3 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, s-a luat act de suspendarea de drept a mandatului de primar al municipiului Lupeni fiind emis Ordinul Prefectului nr. 77/ Urmarea modificării Legii nr.393/2004 privind Statutul aleșilor locali, au fost emise două ordine privind constatarea încetării de drept a mandatelor de consilier locali. Pentru realizarea atribuțiilor conferite de legislație prefectului, în anul 2015 au fost emise 379 de ordine. Total 379 * SVLAANCA 190 Fond funciar 157 CFCRUAAP 103 SCSPD 46 CAERI 21 CIRPR URMĂRIREA RESPECTĂRII TERMENELOR DE JUDECA TĂ ȘI PROMOVAREA CĂILOR DE ATAC ÎN FA ȚA INSTAN ȚELOR JUDECĂTOREȘTI DE ORICE GRAD ÎN ACȚIUNILE FORMULATE ÎN NUMELE SAU ÎMPOTRIVA INSTITUȚIEI PREFECTULUI - JUDE ȚUL HUNEDOARA În cursul anului 2015 au fost înregistrate în registrul general al cauzelor înregistrat sub nr. 136/ la instanțele judecătorești un număr de 161 cauze noi, printre acestea regăsindu-se și căile de atac extraordinare formulate în dosare din anii anteriori, motivat de faptul că acestea au fost înregistrate la instanțe sub un număr nou în anul 2015, în care Prefectul, Instituția Prefectului sau Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor funciar au calitatea de pârât sau de reclamant, dintre acestea 80 cauze sunt litigii de fond funciar, 11 cauze litigii în contencios administrativ, 2 cauze privind Legea nr.290/2003 și 52 cauze sunt litigii privind înmatricularea autovehiculelor fără plata taxei de poluare sau privind radierea autoturismelor din circulație și respectiv înmatricularea acestora pe numele noului proprietar, un număr de 16 alte cauze. Pagina 16 din 143

17 La cererea Inspectoratului Regional în Construcții Vest, a fost formulată o acțiune în contencios administrativ în temeiul art.12 din Legea nr.50/1991, republicată pentru anularea unei autorizații de construire considerată a fi emise nelegal de Primarul comunei Certeju de Sus, acțiunea făcând obiectul Dosarului nr. 895/97/2015, fiind pronunțată Sentința nr. 720/CA/2015 prin care a fost admisă acțiunea prefectului și s-a dispus anularea autorizației de construire. În cele 80 de cauze care au ca obiect anularea titlurilor de proprietate, obligarea la punerea în posesie, anularea proceselor verbale de punere în posesie, anularea hotărârilor Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Hunedoara, în vederea reprezentării în instanțe, consilierii juridici au acționat constant pentru întregirea probatoriului necesar soluționării cauzelor în care comisia județeană și comisiile locale de fond funciar sunt părți în procese, solicitând date de la Comisiile locale de fond funciar, Oficiul județean de Cadastru și Publicitate Imobiliară, Direcția Județeană a Arhivelor Statului sau celelalte instituții care dețin relevante pentru cauzele aflate în desfășurare. În dosarul civil 1125/97/2015 având ca obiect anularea Ordinului Prefectului nr. 29/ privind constatarea încetării de drept, înainte de expirarea duratei normale, a mandatului de președinte al Consiliului Județean Hunedoara, exercitat de domnul Moloț Ioan Mircea, acțiunea reclamantului a fost respinsă prin Sentința nr. 496/ În toate dosarele cauzelor aflate pe rol, consilierii juridici au întocmit fișa dosarului în care sunt nominalizate părțile în cauză, obiectul dosarului, termenele date de către instanță în cauza respectivă, soluția pronunțată de către instanță, căile de atac utilizate în dosarul cauzei, fiecare consilier juridic având evidența dosarelor aflate pe rol și în care a fost desemnat să reprezinte Instituția Prefectului județului Hunedoara. Conform procedurii operaționale privind reprezentarea prefectului la instanțele de judecată, începând cu luna septembrie consilierii juridici au întocmit, lunar, raportări cu privire la cauzele aflate pe rolul instanțelor ce le-au repartizate URMĂRIREA ȘI APLICAREA ACTELOR NORMATIVE CU CARACTER REPARATORIU URMĂRIREA ȘI APLICAREA PREVEDERILOR LEGII NR. 10/ 2001 * Urmare a radiogramei nr /2006, lunar până în data de 25 ale lunii, se raportează situația statistică privind stadiul de soluționare a notificărilor formulate potrivit Legii nr. 10/2001 cu datele centralizate transmise de către autoritățile administrației publice locale. La ultima raportare din decembrie 2015 transmisă Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, rezultă că în județul Hunedoara se aflau înregistrate un număr de de notificări, din care: notificări soluționate prin restituirea în natură; notificări soluționate prin restituirea în echivalent ( acțiuni titluri, despăgubiri bănești sau despăgubiri în condițiile legii speciale Titlu VII din Legea nr. 247/2005); - 9 notificări soluționate prin compensarea cu alte bunuri sau servicii; notificări soluționate prin combinarea măsurilor reparatorii; notificări respinse; notificări nesoluționate; notificări direcționate. Pagina 17 din 143

18 Urmare intrării în vigoare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 81/2007, respectiv a legii nr. 165/2013, lunar până la data de 10 a lunii se transmite răspunsul la adresa nr / , la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, Secretariatul Comisiei Centrale Naționale pentru Compensarea Imobilelor, comunicându-se numărul dosarelor notificărilor înaintate de către autoritățile administrativ teritoriale asupra cărora s-a exercitat controlul de legalitate și care au fost apreciate ca fiind legale de către Instituția Prefectului. Din ultima raportare rezultă faptul că de la apariția OUG nr. 81/2007 și până la sfârșitul anului 2015 au fost transmise spre verificare de către autoritățile administrativ teritoriale un număr de 305 dosare cu notificări, pentru toate fiind efectuată verificarea legalității, din care un număr 60 de dosare au fost restituite autorităților emitente, datorită faptului că dosarele erau incomplete și nu conțineau toate înscrisurile necesare pentru a se putea aprecia că dispozițiile emise întruneau condiția de legalitate. Pentru toate dosarele restituite s-a întocmit adresă de restituire în care a fost explicat pe larg motivul restituirii, actele cu care trebuie completate dosarele și alte considerente valabile pentru fiecare dosar în parte. Urmare a programărilor transmise de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților au fost predate pe bază de proces-verbal un număr de 238 de dosare ale notificărilor depuse în temeiul Legii nr. 10/2001. Lunar până la data de 25 a lunii se transmite răspunsul la Circulara nr. 3/2003 cu privire la imobilele restituite în natură la nivelul județului, la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, ultima modificare intervenind în cursul lunii martie, când ne-au fost comunicate Dispozițiile nr. 54/2015 și 72/2015, prin care s-a constatat nepunerea în executare și a lipsei de efecte a Dispozițiilor nr. 8/2010 și 282/2006 prin care s-au restituit în natură imobile din orașul Hațeg. În data de s-a înaintat răspuns adresei nr. 838/GB/ a Autorității Naționale pentru Restituirea ca urmare a centralizării raportărilor unităților administrativ-teritoriale din județul Hunedoara din care a rezultat că la momentul respectiv mai erau de soluționat un număr de 111 notificării depuse în temeiul legii nr. 10/2001. Toate cele 111 notificări nesoluționate au înregistrate la Primăria municipiului Deva, care prin adresa nr. 7895/ , a indicat faptul că situația notificărilor nesoluționate a făcut obiectul controlului Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților fiind aplicată în acest sens o sancțiune contravențională pentru nerespectarea termenului prevăzut de Legea nr. 165/2013. Până la finalul anului 2015 au mai fost soluționate un număr de 11 notificări, astfel încât în prezent mai trebuie soluționate 100 de notificări depuse în temeiul Legii nr. 10/2001. A fost acordată consiliere de specialitate persoanelor fizice precum și autorităților publice locale în vederea soluționării notificărilor depuse în temeiul Legii nr. 10/2001. Pagina 18 din 143

19 Stadiul aplicării Legii nr. 10/ 2001 în luna decembrie, 2015 Nr. crt. Total notificări depuse în județul Hunedoara Notificări soluționate prin restituirea în natură Notificări soluționate prin restituirea în echivalent (acțiuni titluri, despăgubiri bănești sau despăgubiri în condițiile legii speciale Titlul VII din Legea nr. 247/ 2005) Notificări soluționate prin compensarea cu alte bunuri sau servicii Restituire în natură și restituire în echivalent (acțiuni, titluri, despăgubiri în condițiile legii speciale - Titlul VII din Legea nr. 247/ 2005) Notificări soluționate prin combinarea măsurilor reparatorii Restituirea în natură și compensarea cu alte bunuri sau servicii Compensarea cu alte bunuri sau servicii și restituire în echivalent (acțiuni, titluri, despăgubiri bănești sau despăgubiri în condițiile legii speciale - Titlul VII din Legea nr. 247/ 2005) Notificări respinse Notificări nesoluționate Notificări direcționate Totalul concordă cu cel defalcat în notificări soluționate, nesoluționate și direcționate 2754( ).

20 URMĂRIREA ȘI APLICAREA PREVEDERILOR LEGII NR. 290/ 2003 PRIVIND ACORDAREA DE DESPĂGUBIRI SAU COMPENSAȚII CETĂȚENILOR ROMÂNI PENTRU BUNURILE PROPRIETATE A ACESTORA, SECHESTRATE, REȚINUTE SAU RĂMASE ÎN BASARABIA, BUCOVINA DE NORD ȘI ȚINUTUL HERȚA, CA URMARE A STĂRII DE RĂZBOI ȘI A APLICĂRII TRATATULUI DE PACE ÎNTRE ROMÂNIA ȘI PUTERILE ALIATE ȘI ASOCIATE, SEMNAT LA PARIS LA 10 FEBRUARIE 1947 În baza prevederilor acestei legi, au fost înregistrate la Instituția Prefectului județul Hunedoara un număr total de 299 dosare; după repartizarea acestora - în decursul anului membrilor Secretariatului tehnic al Comisiei pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 290/2003, s-a procedat la analiza și verificarea acestor dosare (care vizau inițial existența actelor doveditoare depuse, iar în cazul în care se constata faptul că acestea nu sunt suficiente în vederea pronunțării unei soluții de admitere sau respingere, se proceda la solicitarea scrisă a unor acte doveditoare în completare); s-a procedat apoi la întocmirea câte unui referat de specialitate pentru fiecare dosar, conform Instrucțiunilor transmise de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților Serviciul pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003. Dosarele care aveau întocmit referatul de specialitate, cu propunere de respingere sau de admitere, după caz, au fost supuse ulterior analizei și verificării Comisiei județene pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 290/2003, care s-a întrunit în mai multe ședințe de lucru. În Monitorul Oficial al României nr. 910 din 15 decembrie 2014, a fost publicată Legea nr. 164/2014 privind unele măsuri pentru accelerarea și finalizarea procesului de soluționare a cererilor formulate în temeiul Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, precum și al Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul Herța, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de Pace între România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, și pentru modificarea unor acte normative. În baza prevederilor Legii nr. 164/2014, la începutul anului 2015, în toate dosarele nesoluționate, au fost expediate adrese privind completarea dosarelor de către petenți, cu acte necesare în vederea soluționării acestora, fiind acordat și un termen de decădere în acest sens, de 6 luni de zile de la data primirii adresei de către petenți. După împlinirea termenelor acordate petenților, Comisia județeană pentru prevederilor Legii nr. 290/2003 Hunedoara, a procedat la soluționarea dosarelor nesoluționate, dar și a celor în care hotărârile comisiei au fost anulate, parțial sau integral, de către instanțele de judecată, în măsura în care hotărârile judecătorești au fost comunicate, iar dosarele originale au fost restituite de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților. S-au constatat anumite neclarități legate de aplicarea noilor prevederi legale, privind modul de soluționare a cererilor petenților și referitoare la stabilirea valorii bunurilor imobile pentru care au fost solicitate despăgubiri în baza prevederilor Legii nr. 290/2003, prin raportare la valorile și limitele prevăzute în anexele nr. 1 și nr. 2 ale Legii Pagina 20 din 143

21 nr. 164/2014, fapt pentru care au fost întocmite adrese de îndrumare, care au fost expediate Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților. După primirea răspunsului la aceste adrese, comisia s-a întrunit în mai multe ședințe de lucru, la finele anului 2015 fiind adoptate un număr de 25 de hotărâri, de soluționare a cererilor petenților, depuse în baza Legii nr. 290/2003, precum și de aducere la îndeplinire a unor măsuri organizatorice privind activitatea comisiei, a secretariatului de specialitate și a comisiei care asigură stabilirea valorii bunurilor imobile pentru care au fost solicitate despăgubiri. Astfel, la nivelul Comisiei județene pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 290/2003 Hunedoara, mai sunt în curs de soluționare un număr de 7 cereri, dintre care 3 se află în faza de reanalizare, ca urmare a admiterii cererilor de chemare în judecată și a restituirii dosarelor originale de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților URMĂRIREA ȘI APLICAREA PREVEDERILOR LEGII NR. 9/ 1998 PRIVIND ACORDAREA DE COMPENSAȚII CETĂȚENILOR ROMÂNI PENTRU BUNURILE TRECUTE ÎN PROPRIETATEA STATULUI BULGAR ÎN URMA APLICĂRII TRATATULUI DINTRE ROMÂNIA ȘI BULGARIA, SEMNAT LA CRAIOVA LA 7 SEPTEMBRIE 1940 ȘI A LEGII NR. 97/ 2005 PENTRU ACORDAREA DE COMPENSAȚII CETĂȚENILOR ROMÂNI CARE N-AU BENEFICIAT DE PREVEDERILE LEGII NR. 9/ 1998 PRIVIND ACORDAREA DE COMPENSAȚII CETĂȚENILOR ROMÂNI PENTRU BUNURILE TRECUTE ÎN PROPRIETATEA STATULUI BULGAR ÎN URMA APLICĂRII TRATATULUI DINTRE ROMÂNIA ȘI BULGARIA, SEMNAT LA CRAIOVA LA 7 SEPTEMBRIE 1940 În baza prevederilor Legii nr. 97/2005, au fost depuse la Instituția Prefectului județul Hunedoara, până la data de 28 ianuarie 2008 un număr de 13 de cereri. Acestea au fost înregistrate în registrul special constituit în acest scop. Toate dosarele au fost analizate în scopul de a determina dacă petenții au depus suficiente acte doveditoare în vederea formulării unei propuneri motivate de respingere sau admitere, după caz, a întocmirii rapoartelor de evaluare în cazul în care au fost formulate propuneri de admitere și, în final, a soluționării cererilor, urmând ca, ulterior, să fie efectuată corespondență cu petenții, pentru completarea dosarelor cu acte doveditoare. În urma analizării dosarelor, un număr de 2 de dosare au fost înaintate spre competentă soluționare Comisiei pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 290/2003 constituită la nivelul Instituției Prefectului municipiului București, având în vedere faptul că pentru bunurile aceluiași proprietar sunt mai mulți moștenitori, care domiciliază în județe diferite sau au domiciliul în străinătate, după caz. Un dosar a fost propus inițial pentru admiterea cererii și acordarea de despăgubiri, sub rezerva clarificării situației unor moștenitori ai autorilor bunurilor, iar după ce s-a efectuat corespondență cu toate instituțiile prefectului din țară și s-a constatat existența unor potențiali moștenitori, dosarul a fost înaintat de asemenea Instituției Prefectului municipiului București. Un dosar a fost retras de către petent. În celelalte dosare cererile petenților au fost respinse, cu excepția unuia, în care era necesară întocmirea rapoartelor de evaluare pentru a adopta o hotărâre. Pagina 21 din 143

22 În Monitorul Oficial al României nr. 910 din 15 decembrie 2014, a fost publicată Legea nr. 164/2014 privind unele măsuri pentru accelerarea și finalizarea procesului de soluționare a cererilor formulate în temeiul Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, precum și al Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul Herța, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de Pace între România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, și pentru modificarea unor acte normative. În baza prevederilor Legii nr. 164/2014, Comisia județeană pentru prevederilor Legii nr. 290/2003 Hunedoara, a procedat la soluționarea cererilor nesoluționate, fiind constatate anumite neclarități legate de aplicarea noilor prevederi legale, privind modul de soluționare a cererilor petenților și referitoare la stabilirea valorii bunurilor imobile pentru care au fost solicitate despăgubiri, fapt pentru care au fost întocmite adrese de îndrumare, care au fost expediate Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților. La nivelul Comisiei județene pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 290/2003 Hunedoara, în temeiul prevederilor Legii nr. 9/1998, se află în curs de soluționare un singur dosar URMĂRIREA ȘI APLICAREA LEGILOR FONDULUI FUNCIAR Potrivit prevederilor Legii nr. 18/1991 și a Legii nr. 1/2000 privind reconstituirea și constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor agricole și cu vegetație forestieră, pe teritoriul administrativ al Județului Hunedoara, s-au depus cereri de către persoanele fizice și juridice în baza cărora trebuiau eliberate un număr de titluri de proprietate, pentru suprafața totală de ha din care ha terenuri agricole și ha terenuri cu destinație forestieră. Până pe data de , s-a emis un număr de titluri de proprietate cu ha, din care cu ha pentru terenurile agricole și cu ha pentru terenurile cu vegetație forestieră. Urmare intrării în vigoare a Legii nr. 247/2005 privind modificarea și completarea Legilor fondului funciar nr. 18/1991 și 1/2000, s-au depus în vederea reconstituirii dreptului de proprietate privată asupra terenurilor agricole și cu vegetație forestieră un număr de cereri. Până la data actuală au fost soluționate de către comisiile locale cereri din care un număr de au fost respinse de comisiile locale, 29 urmează să fie înaintate Comisiei Județene pentru validare și un număr de cereri au fost validate de Comisia Județeană cu suprafața de ha, fiind emise titluri cu ha din care ha agricol și ha forestier. În conformitate cu dispozițiile Legii nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, la nivelul fiecărei unități administrativ-teritoriale s-a finalizat acțiunea de identificare și stabilire a rezervelor de teren cu sau fără investiții, aflate în domeniul public sau privat al statului sau, după Pagina 22 din 143