Asociația Comunelor din România 20 de ani de existență și activitate! 1700 de comune membre, din toate județele țării 136 femei primar în mandatul 201

Transcriere

1 Asociația Comunelor din România 20 de ani de existență și activitate! 1700 de comune membre, din toate județele țării 136 femei primar în mandatul de filiale județene înregistrate juridic 995 de comune beneficiare ale auditului public intern prin cooperare, din 21 de județe 87% din teritoriu 48% din populație 10 ediții ale trofeului și diplomei Nicolae SABĂU 74 primari cu 7 mandate, dobândite începând cu alegerile locale din ediții ale ordinului, trofeului și diplomei Ivan PATZAICHIN Membru al Consiliului Comunelor și Regiunilor din Europa (CCRE/CEMR), din 2006 Membru al Rețelei de Asociații de Autorități Locale din Sud-estul Europei (NALAS), din 2009 Membru fondator, împreună cu Congresul Autorităților Locale din Moldova, al Consiliului Autorităților Locale din România și Republica Moldova (C.A.L.R.R.M.) 8 ediții ale ordinului, trofeului și diplomei Corneliu LEU

2 2

3 Raportul de activitate a Asociației Comunelor din România pentru anul 2016 Cuprins 1. Calendarul principalelor activități ale A.Co.R. în anul Activități statutare ale Asociației Comunelor din România Cea de-a XIX-a sesiune ordinară a Adunării generale și ședința ordinară pe semestrul I/2016 a Consiliului director, organizată la București, februarie Sesiunea extraordinară a Adunării generale și ședința ordinară a Consiliului director pe semestrul II/2016, iulie Activități ale filialelor județene ale Asociației Comunelor din România Adunări generale ale filialelor județene ale Asociației Comunelor din România pentru alegerea noilor organe de conducere Activitatea filialelor județene ale A.Co.R. (situație din , data elaborării raportului) Situații comparative, pe filiale județene și regiuni Activități prin cooperare Rapoarte de activitate ale filialelor județene ale Asociației Comunelor din România Activități de reprezentare la nivel european și internațional Doamna Mariana GÂJU, prim-vicepreședintele A.Co.R., vicepreședinte al CCRE/CEMR Predarea președinției NALAS de către A.Co.R Cel de-al V-lea Congres al UCLG Conferința Internațională a Prieteniei Orașelor, Republica Populară Chineză Situația veniturilor și cheltuielilor A.Co.R. în anul Situația financiară a Asociației Comunelor din România în anul Ierarhia filialelor județene Aparatul executiv al Asociației Comunelor din România Propuneri de modificări legislative primite în ANEXE Anexa 1 Lista participanților la ședința Consiliului director pe semestrul I/ Anexa 2 Lista participanților la cea de-a XIX-a sesiune ordinară a Adunării generale a A.Co.R. din februarie Anexa 3 - Mesajul domnului Dacian-Julien CIOLOȘ, Prim-ministrul României Anexa 4 Cuvântul domnului Markku MARKKULA președintele Comitetului European al Regiunilor.. 48 Anexa 5 Lista celor care au primit titlul, certificatul, placheta și diploma de excelență PRIMAR DE 6 STELE în cadrul Adunării generale din februarie

4 Anexa 6 Lista celor care au primit distincțiile Corneliu LEU, Ivan PATZAICHIN și Nicolae SABĂU în cadrul Adunării generale din februarie Anexa 7 - Lista participanților la Adunarea generală în sesiune extraordinară a A.Co.R. din iulie Anexa 8 Adresa MFP/UCCAPI nr din Anexa 9 Raportul de activitate a Filialei Județene Bacău a A.Co.R Anexa 10 Raportul de activitate a Filialei Județene Brăila a A.Co.R Anexa 11 Raportul de activitate a Filialei Județene Cluj a A.Co.R Anexa 12 Raportul de activitate a Filialei Județene Galați a A.Co.R Anexa 13 Raportul de activitate a Filialei Județene Hunedoara a A.Co.R Anexa 14 Raportul de activitate a Filialei Județene Ialomița a A.Co.R Anexa 15 Raportul de activitate a Filialei județene Tulcea a A.Co.R

5 1. Calendarul principalelor activități ale A.Co.R. în anul ) 21 ianuarie Întâlnire între Agenția Națională pentru Achiziții Publice și Asociația Comunelor din România vizând consultarea pe marginea proiectului de norme metodologice de aplicare a Legii privind achizițiile publice (clasice) Primarii comunelor membre ale A.Co.R. prezenți la întâlnire au prezentat unele aspecte care ar trebui tratate prin noua legislație, spre exemplu, contractorii cu probleme în procedurile derulate anterior, prețul neobișnuit de scăzut al unora dintre ofertanți sau rolul comisiilor de evaluare. La finalul întâlnirii, prim-vicepreședintele A.Co.R., primarul comunei Cumpăna, județul Constanța, doamna Mariana GÂJU, a reiterat deschiderea A.Co.R. către dialog privind îmbunătățirea calității Legii privind achizițiile publice și a normelor metodologice ale acesteia. Delegația A.Co.R. a fost compusă din: doamna Mariana GÂJU, prim-vicepreședintele A.Co.R., primarul comunei Cumpăna, județul Constanța; domnul Benoni MORUZI, primarul comunei Aroneanu, județul Iași, președintele Filialei Județene Iași a A.Co.R.; domnul Dorinel SOARE, primarul comunei Niculești, jud. Dâmbovița, președintele Filialei Județene Dâmbovița a A.Co.R.; domnul Cătălin-Daniel DUMITRICĂ, expert achiziții publice din partea A.Co.R. și domnul Cătălin- Mihai CONSTANTIN, personal executiv A.Co.R.. 2) ianuarie 2016 Adunarea generală a Congresului Autorităților Locale din Republica Moldova În perioada ianuarie 2016, o delegație a Asociației Comunelor din România, a participat la sesiunea aniversară a Congresului Autorităților Locale din Moldova (CALM), desfășurată sub titulatura Cinci ani cu și fără CALM pentru o descentralizare și autonomie locală reală! Prezentul și viitorul Guvernării Locale din Republica Moldova!. Lucrările Adunării generale au avut loc în data de 29 ianuarie, în Sala Polivalentă a Institutului Muncii din Chișinău, în prezența unui număr de peste 400 de primari și președinți ai consiliilor raionale, cu un nivel impresionant de reprezentare al delegațiilor corpului diplomatic, organizațiilor internaționale, invitaților din alte țări, asociațiilor partenere ale CALM din România, Slovacia și Letonia. Delegația A.Co.R. a fost formată din domnul Emil DRĂGHICI, președintele A.Co.R., primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița; doamna Mariana GÂJU, prim-vicepreședintele A.Co.R., primarul comunei Cumpăna, județul Constanța; doamna Nuți ROȘU, primarul comunei Făcăeni, județul Ialomița; domnul Benoni MORUZI, președintele Filialei Județene Iași a A.Co.R., primarul comunei Aroneanu, județul Iași; domnul Vasile MACOVEI, primarul comunei Focuri, județul Iași; domnul Cornel COMAN, primarul comunei Pietrari, județul Dâmbovița; domnul Valerică ZAMFIRESCU, primarul comunei Slobozia Bradului, județul Vrancea; domnul Sergiu ȚÂRA, președintele executiv al A.Co.R.. 3) 2 februarie Reprezentanții A.Co.R. participă la reuniunea de consultare privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice la Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice Primarii comunelor membre ale A.Co.R. prezenți la întâlnire au menționat problemele legate de aplicarea cadrului legislativ privind salarizarea personalului din administrația publică locală, lipsa existenței și a aplicării unor criterii clare privind salarizarea categoriilor funcționarilor publici de la diferite niveluri ale administrațiilor publice locale, motivarea personalului din administrația publică locală cu activităţi în implementarea proiectelor din fonduri nerambursabile ale UE. De asemenea, reprezentanții A.Co.R. i-au prezentat doamnei ministru Claudia-Ana COSTEA state de plată relevante ale diferitelor comune membre ale Asociației, pentru o imagine cât mai clară a acestei situații. Delegația A.Co.R. a fost compusă din: doamna Mariana GÂJU, prim-vicepreședintele A.Co.R., primarul comunei Cumpăna, județul Constanța; domnul Nicolae PANDEA, primarul comunei Ștefan cel Mare, județul Călăraşi, președintele Filialei Județene Călăraşi a A.Co.R. şi domnul Cătălin-Mihai CONSTANTIN, personal executiv A.Co.R.. 4) 8 februarie Întâlnire de coordonare în vederea eficientizării și planificării consultării Guvernului cu structurile asociative 5

6 În cadrul întâlnirii au fost discutate aspectele legate de modul în care Guvernul României va colabora cu structurile asociative în procesul de elaborare a proiectelor legislative, propunându-se organizarea unor întâlniri periodice de acest fel pentru monitorizarea progreselor înregistrate în domeniu. De asemenea, vicepremierul Vasile DÎNCU a menționat că vor fi organizate întâlniri periodice ale Comitetului de finanțe publice, iar reprezentanții A.Co.R. au propus și elaborarea Codului finanțelor publice locale. Delegația A.Co.R. a fost compusă din: domnul Emil DRĂGHICI, președintele Asociației Comunelor din România, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița; doamna Mariana GÂJU, primvicepreședintele A.Co.R., primarul comunei Cumpăna, județul Constanța; domnul Ghiorghe BUTE, secretarul general al Asociației Comunelor din România, primarul comunei Scînteiești, județul Galați; domnul Gheorghe DĂMIAN, președintele Filialei Județene Alba a A.Co.R., primarul comunei Ciugud, județul Alba; domnul Ovidiu COLCERIU, președintele Filialei Județene Cluj a A.Co.R., primarul comunei Sînpaul, județul Cluj; domnul Nicolae PANDEA, primarul comunei Ștefan cel Mare, județul Călăraşi, președintele Filialei Județene Călăraşi a A.Co.R.; domnul Ioan SORINCĂU, președintele Filialei Județene Timiș a A.Co.R., primarul comunei Moșnița Nouă, județul Timiș şi domnul Sergiu ȚÂRA, președintele executiv al A.Co.R.. 5) februarie 2016 Întâlnirea grupului de lucru Descentralizare fiscală al Rețelei Asociațiilor de Autorități Locale din Sud-estul Europei NALAS Din partea Asociației Comunelor din România a participat domnul Adrian MIROIU-LAMBA, director general adjunct al A.Co.R.. 6) februarie 2016 A XIX-a sesiunea ordinară a Adunării generale a Asociației Comunelor din România Au participat 495 de primari, viceprimari și alți reprezentanți ai comunelor din România. 7) 1 martie Participarea reprezentanților A.Co.R. la dezbaterea publică referitoare la pachetul de legi privind achizițiile publice, inițiată de Parlamentul României - Camera Deputaților - 1 martie 2016 Delegația A.Co.R. a fost compusă din: domnul Dorinel SOARE, primarul comunei Niculești, județul Dâmbovița, președintele Filialei Județene Dâmbovița a A.Co.R.; domnul Cătălin-Daniel DUMITRICĂ, expert achiziții publice din partea A.Co.R. și domnul Cătălin-Mihai CONSTANTIN, personal executiv A.Co.R.. 8) 8-9 martie Întâlnirea grupului de lucru Energie eficientă al Rețelei Asociațiilor de Autorități Locale din sud-estul Europei NALAS Din partea Asociației Comunelor din România a participat domnul Adrian MIROIU-LAMBA, director general adjunct. 9) 9 martie Lansarea Raportului de Țară în cadrul Semestrului European Reprezentanța Comisiei Europene în România Din partea A.Co.R. a participat domnul Marius GUBERNAT, directorul Direcției de comunicare și relații publice a A.Co.R.. 10) februarie 2016 Întâlnirea grupului de lucru Planificare urbană al Rețelei Asociațiilor de Autorități Locale din sud-estul Europei NALAS Din partea Asociației Comunelor din România a participat doamna Claudia PAMFIL. 11) martie 2016 Întâlnirea Ofițerilor de Legătură al Rețelei Asociațiilor de Autorități Locale din Sud-estul Europei NALAS Delegația Asociației Comunelor din România a fost compusă din domnul Emil DRĂGHICI, președintele NALAS și A.Co.R.; domnul Sergiu ȚÂRA, președintele executiv al A.Co.R. și domnul Adrian MIROIU-LAMBA, director general adjunct al A.Co.R.. 6

7 12) martie 2016 Întâlnirea persoanelor de legătură ai Rețelei de Asociații de Autorități Locale din Sud-estul Europei NALAS, angajate în asociațiile membre ale Rețelei, inclusiv la nivelul Asociației Comunelor din România Din partea Asociației Comunelor din România a participat doamna Alexandra GHEORGHE, șef birou serviciu relații internaționale, persoană de legătură a NALAS la nivelul A.Co.R.. 13) 29 martie 2016, Comitetului de Monitorizare al Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) Delegația A.Co.R. a fost compusă din: domnul Gheorghe DĂMIAN, primarul comunei Ciugud, județul Alba și domnul Marius GUBERNAT, directorul Direcției de comunicare și relații publice a A.Co.R.. 14) 30 martie Întâlnire la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale cu privire la unificarea programelor Fructe și Lapte în școli Din partea A.Co.R. a participat domnul Marius GUBERNAT, directorul Direcției de comunicare și relații publice a A.Co.R.. 15) 7 aprilie Comitetul Național de Coordonare a Rețelei Naționale de Dezvoltare Rurală Din partea A.Co.R. a participat domnul Adrian-Constantin MIROIU-LAMBA, director general adjunct. 16) 13 aprilie Întâlnire Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale cu privire la unificarea programelor Fructe și Lapte în școli Din partea A.Co.R. a participat domnul Marius GUBERNAT, directorul Direcției de comunicare și relații publice a A.Co.R.. 17) aprilie 2016 Adunarea generală a Rețelei Asociațiilor de Autorități Locale din Sud-estul Europei NALAS În cadrul adunării generale, în baza principiului rotației președinției NALAS, președintele în exercițiu, dl. Emil Drăghici, a predat președinția NALAS către dl. Naim ISMAJLI, primarul municipiului Shtime și președintele Asociației Municipiilor din Kosovo. Cele 2 asociații membre NALAS din România, Asociația Comunelor din România și Federația Autorităților Locale din România, au fost reprezentate de 3 delegați la acest eveniment: domnul Gheorghe DĂMIAN, primarul comunei Ciugud, județul Alba; domnul Ovidiu COLCERIU, primarul comunei Sînpaul, județul Cluj și domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița și președintele A.Co.R.. Din partea aparatului executiv au participat domnul Sergiu ȚÂRA, președintele executiv al A.Co.R. și domnul Adrian MIROIU-LAMBA, director general adjunct. 18) mai 2016 Conferința Danube Water Conference 2016 Delegația A.Co.R. a fost compusă din: domnul Nicolae PANDEA, primarul comunei Ștefan cel Mare, județul Călărași; domnul Emil Drăghici, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița și președintele A.Co.R. și domnul Sergiu ȚÂRA, președintele executiv al A.Co.R.. 19) 15 iunie Reuniune tehnică de lucru cu membrii CM PNDR la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru pregătirea Comitetului de Monitorizare Delegația A.Co.R. a fost compusă din: domnul Gheorghe DĂMIAN, primarul comunei Ciugud, județul Alba; domnul Ovidiu COLCERIU, primarul comunei Sînpaul, județul Cluj și domnul Cătălin- Mihai CONSTANTIN, personal executiv A.Co.R.. 20) 26 iunie 2016 Comitetul de Monitorizare a Programului Operațional Capacitate Administrativă Din partea A.Co.R. a participat domnul Sergiu ȚÂRA, președintele executiv al A.Co.R.. 21) 29 iunie 2016 Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Argeș a A.Co.R. 7

8 Domnul Ion DUMITRU, primarul comunei Albota, a fost ales președinte al Filialei Județene Argeș a A.Co.R.. 22) 4-5 iulie Forumul Administrației Publice, organizat de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, ce a beneficiat de participarea a peste 150 de primari de comune din România 23) iulie 2016 sesiunea extraordinară a Adunării generale a A.Co.R. Au participat 167 de primari, viceprimari și reprezentanți ai comunelor din România. 24) 21 iulie 2016 Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Vrancea a A.Co.R. Domnul Ștefan MOSCU, primarul comunei Cîrligele, a fost ales președinte al Filialei Județene Vrancea a A.Co.R.. 25) 5-7 august 2016 Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Ligii Femeilor, primari ai comunelor din România Pe lângă doamnele primari participante la acest eveniment, Asociația Comunelor din România a fost reprezentată de domnul Emil DRĂGHICI, președintele A.Co.R. și domnul Sergiu ȚÂRA, președintele executiv al A.Co.R.. 26) 24 august 2016 Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Sibiu a A.Co.R. Domnul Valentin-Dumitru-Ioan IVAN, primarul comunei Sadu, a fost ales președinte al Filialei Județene Sibiu a A.Co.R.. Din partea A.Co.R. au participat domnul Gheorghe DĂMIAN, președintele Filialei Județene Alba a A.Co.R.; domnul Mircea-Ion ROVINAR, președintele Filialei Județene Hunedoara a A.Co.R.; domnul Ovidiu COLCERIU, președintele Filialei Județene Cluj a A.Co.R., precum și domnul Adrian MIROIU-LAMBA, directorul general adjunct al A.Co.R.. 27) 5 septembrie Întâlnire Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice Asociația Comunelor din România Delegația A.Co.R. a fost compusă din: domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița, președintele Asociației Comunelor din România; doamna Letiția STOIAN, primarul comunei Semlac, județul Arad; doamna Maria HUȚU, primarul comunei Vârfu Câmpului, județul Botoșani; doamna Ancuța-Daniela BELU, primarul comunei Mihail Kogălniceanu, județul Constanța; doamna Nuți ROȘU, primarul comunei Făcăeni, județul Ialomița şi domnul Cătălin-Mihai CONSTANTIN, personal executiv A.Co.R.. 28) 24 septembrie Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Maramureș a A.Co.R. Domnul Emilian-Gheorghe POP, primarul comunei Săcălășeni, a fost ales președintele Filialei Județene Maramureș a A.Co.R.. Din partea A.Co.R. au participat domnul Ovidiu COLCERIU, președintele Filialei Județene Cluj a A.Co.R. și domnul BONCIDAI Csaba, președintele Filialei Județene Sălaj a A.Co.R.. 29) septembrie 2016 Conferința Green Destinations Day Asociația Comunelor din România a fost reprezentată de domnul Adrian MIROIU-LAMBA, director general adjunct. 30) 28 septembrie Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Ialomița a A.Co.R. 8

9 Domnul Victor Alexandru DUMITRU, primarul comunei Moldoveni, a fost ales președinte al Filialei Județene Ialomița a A.Co.R. Din partea A.Co.R. au participat domnul Cornel NANU, președintele Filialei Județene Prahova a A.Co.R., domnul Sergiu ȚÂRA, președintele executiv al A.Co.R. și domnul Marius GUBERNAT, directorul Direcției de comunicare și relații publice a A.Co.R.. 31) 29 septembrie Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Sălaj a A.Co.R. Domnul BONCIDAI Csaba, primarul comunei Pericei, a fost ales președinte al Filialei Județene Sălaj a A.Co.R.. Din partea A.Co.R. au participat: domnul Emil DRĂGHICI, președintele A.Co.R. și domnul Ovidiu COLCERIU, președintele Filialei Județene Cluj a A.Co.R.. 32) 30 septembrie Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Cluj a A.Co.R. Domnul Ovidiu COLCERIU, primarul comunei Sînpaul, a fost ales președinte al Filialei Județene Cluj a A.Co.R.. Delegația A.Co.R. a fost compusă din domnul Emil DRĂGHICI, președintele A.Co.R., domnul Gheorghe DĂMIAN, președintele Filialei Județene Alba a A.Co.R., domnul BONCIDAI Csaba, președintele Filialei Județene Sălaj a A.Co.R. și domnul Sergiu ȚÂRA, președintele executiv al A.Co.R.. 33) 3 octombrie Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Neamț a A.Co.R. Doamna Valeria DASCĂLU, primarul comunei Săbăoani, a fost aleasă președinte al Filialei Județene Neamț a A.Co.R.. Asociația Comunelor din România a fost reprezentată de domnul Marius GUBERNAT, directorul Direcției de comunicare și relații publice a A.Co.R.. 34) 6 octombrie Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Timiș a A.Co.R. Domnul Ionel CURUȚI, primarul comunei Mănăștiur, a fost ales președinte al Filialei Județene Timiș a A.Co.R.. Asociația Comunelor din România a fost reprezentată de domnul Emil DRĂGHICI, Președintele A.Co.R.; doamna Letiția STOIAN, președintele Filialei Județene Arad a A.Co.R. și domnul Mircea- Ion ROVINAR, președintele Filialei Județene Hunedoara a A.Co.R.. 35) 7 octombrie 2016 Întâlnire cu reprezentanții Ministerului Finanțelor Publice, Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern referitor la activitatea de audit prin cooperare de la nivelul Filialelor Județene ale A.Co.R. Delegația A.Co.R. a fost compusă din: domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița, președintele A.Co.R.; domnul Ovidiu COLCERIU, primarul comunei Sînpaul, județul Cluj; domnul Emilian-Gheorghe POP, primarul comunei Săcălășeni, județul Maramureș; domnul Cornel NANU, primarul comunei Cornu, județul Prahova; domnul BONCIDAI Csaba, primarul comunei Pericei, județul Sălaj; domnul Ioan SORINCĂU, președintele executiv al Filialei Județene Timiș a A.Co.R. și domnul Cătălin-Mihai CONSTANTIN, personal executiv A.Co.R.. 36) 7 octombrie 2016 Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei județene Buzău a A.Co.R. Domnul Marian MUȘAT, primarul comunei Valea Salciei, a fost ales președinte al Filialei Județene Buzău a A.Co.R.. Delegația A.Co.R. a fost compusă din domnul Ștefan MOSCU, președintele Filialei Județene Vrancea a A.Co.R. și domnul Adrian MIROIU-LAMBA, directorul general adjunct al A.Co.R.. 9

10 37) octombrie 2016 Întâlnirea Ofițerilor de Legătură ai Rețelei de Asociații de Autorități Locale din Sud-estul Europei Din partea Asociației Comunelor din România au participat domnul Sergiu ȚÂRA, președinte executiv și domnul Adrian MIROIU-LAMBA, director general adjunct. 38) octombrie Al V-lea Congres UCLG: Summit-ul mondial al liderilor locali și regionali al Organizației Mondiale a Orașelor și Administrațiilor Locale (UCLG) Acest eveniment a avut loc la Bogotá, Republica Columbia, iar Asociația Comunelor din România a participat la acest eveniment cu o delegație formată din 20 primari și un reprezentant al aparatului executiv al Asociației: domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița, președintele A.Co.R.; domnul Gheorghe DĂMIAN, primarul comunei Ciugud, județul Alba; domnul Ion DUMITRU, primarul comunei Albota, județul Argeș; domnul Gheorghe STANCU, primarul comunei Bascov, județul Argeș; domnul Nicolae-Liviu DASCĂLU, primarul comunei Mărăcineni, județul Argeș; domnul Florea ENE, primarul comunei Moșoaia, județul Argeș; doamna Veronica DONȚU, primarul comunei Tamași, județul Bacău; domnul Ovidiu COLCERIU, primarul comunei Sînpaul, judeţul Cluj; doamna Mariana GÂJU, primarul comunei Cumpăna, județul Constanța; doamna Ancuța-Daniela BELU, primarul comunei Mihail Kogălniceanu, județul Constanța; domnul Dorinel SOARE, primarul comunei Niculești, județul Dâmbovița; domnul Alexandru FUICĂ- HAISLER, primarul comunei Negrilești, județul Galați; domnul Ghiorghe BUTE, primarul comunei Scînteiești, județul Galați; domnul Ovidiu-Ilie FURDUI, primarul comunei Criscior, județul Hunedoara; domnul Marcel VANCU, primarul comunei Tulgheș, județul Harghita; doamna Nuți ROȘU, primarul comunei Făcăeni, județul Ialomița; domnul Emilian-Gheorghe POP, primarul comunei Săcălășeni, județul Maramureș; domnul Vasile COZAN, primarul comunei Panaci, judeţul Suceava; domnul Alin-Adrian NICA, primarul comunei Dudeştii Noi, judeţul Timiş; domnul Ioan SAS, primarul comunei Pișchia, județul Timiș și domnul Cătălin-Mihai CONSTANTIN, personal executiv A.Co.R.. 39) 20 octombrie 2016 Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Iași a A.Co.R. Domnul Benoni MORUZI, primarul comunei Aroneanu, a fost ales președinte al Filialei Județene Iași a A.Co.R.. Din partea A.Co.R. au participat domnul Emil DRĂGHICI, președintele A.Co.R.; domnul Vasile COZAN, președintele Filialei Județene Suceava a A.Co.R. și domnul Adrian MIROIU-LAMBA, directorul general adjunct al A.Co.R.. 40) 21 octombrie Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Hunedoara a A.Co.R. Domnul Mircea-Ion ROVINAR, primarul comunei Vălișoara, a fost ales președinte al Filialei Județene Hunedoara a A.Co.R.. A.Co.R. a fost reprezentată de către domnul Gheorghe DĂMIAN, președintele Filialei Județene Alba a A.Co.R. și domnul Ion HORĂSCU, președintele interimar al Filialei Județene Vâlcea a A.Co.R.. 41) 21 octombrie Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Suceava a A.Co.R. Domnul Vasile COZAN, primarul comunei Panaci, a fost ales președinte al Filialei Județene Suceava a A.Co.R.. Din partea A.Co.R. au participat domnul Emil DRĂGHICI, președintele A.Co.R; domnul Benoni MORUZI, președintele Filialei Județene Iași a A.Co.R. și domnul Adrian MIROIU-LAMBA, directorul general adjunct al A.Co.R.. 42) 27 octombrie Sesiunea extraordinară a Adunării generale a Filialei Județene Mureș a A.Co.R. Domnul Dumitru Vasile DAN, primarul comunei Ibănești, a fost ales președinte al Filialei Județene Mureș a A.Co.R.. 10

11 Delegația A.Co.R. a fost compusă din domnul Emil DRĂGHICI, președintele A.Co.R.; domnul Gheorghe DĂMIAN, președintele Filialei Județene Alba a A.Co.R.; domnul Ovidiu COLCERIU, președintele Filialei Județene Cluj a A.Co.R.; domnul Valentin-Dumitru-Ioan IVAN, președintele Filialei Județene Sibiu a A.Co.R. și de domnul Adrian MIROIU-LAMBA, directorul general adjunct al A.Co.R.. 43) 9 11 noiembrie 2016 Ediția 2016 a Conferinței Internaționale a Prieteniei Orașelor Acest eveniment a avut loc la Chongqing, Republica Populară Chineză și a fost organizat de Asociația Chineză de Prietenie Internațională a Orașelor și de către municipalitatea Chongqing. Asociația Comunelor din România a participat la acest eveniment cu o delegație formată din 5 primari de comune din România, un secretar de comună și un reprezentant al aparatului executiv al Asociației. De asemenea, au participat la acest eveniment și 4 reprezentanți ai Congresului Autorităților Locale din Moldova (CALM). Participanții din partea A.Co.R. au fost: domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița, președintele A.Co.R.; doamna Irina ONESCU, primarul comunei Petriș, județul Arad; domnul Nicolae BARBU, primarul comunei Valea Iașului, județul Argeș; domnul Dorinel SOARE, primarul comunei Niculești, județul Dâmbovița; domnul Constantin STROE, primarul comunei Șotânga, județul Dâmbovița; doamna Rodica GIURGIU, secretarul comunei Fărcașa, județul Maramureș; domnul Dorinel SOARE, primarul comunei Niculești, județul Dâmbovița; domnul Mircea VELICA, consultant agricol (fost primar al comunei Izbiceni, județul Olt) și domnul Cătălin- Mihai CONSTANTIN, personal executiv A.Co.R.. 44) 29 noiembrie 2016 Comitetului de Monitorizare al PNDR Delegația A.Co.R. a fost compusă din Ovidiu COLCERIU, primarul comunei Sînpaul, județul Cluj și domnul Marius GUBERNAT, directorul Direcției de comunicare și relații publice a A.Co.R.. 45) 29 noiembrie 2016 Comitetul de Monitorizare a Programului Operațional Capacitate Administrativă Din partea A.Co.R. a participat domnul Cătălin-Mihai CONSTANTIN, personal executiv A.Co.R.. 46) decembrie Întâlnirea Comitetul director al Consiliului Comunelor și Regiunilor din Europa CCRE/CEMR În cadrul evenimentului d-na Mariana GÂJU, primarul comunei Cumpăna, județul Constanța și primvicepreședinte al A.Co.R. a fost aleasă vicepreședinte pentru Regiunea de Sud-est a Europei al CCRE/CEMR pentru mandatul

12 2. Activități statutare ale Asociației Comunelor din România 2.1. Cea de-a XIX-a sesiune ordinară a Adunării generale și ședința ordinară pe semestrul I/2016 a Consiliului director, organizată la București, februarie 2016 Cea de-a XIX-a sesiuni ordinare a Adunării generale a Asociației Comunelor din România a avut ca temă centrală ABNEGAȚIE, ALTRUISM, ARMONIE și AUTORITATE ÎN ASOCIAȚIE În prima zi a evenimentului a avut loc și ședința ordinară pe semestrul I/2016 a Consiliului director din București. Lista participanților poate fi găsită în Anexa 1. La lucrările acestui eveniment au participat 495 primari, viceprimari, secretari de comune, precum și auditori publici interni, alături de invitații Asociației, dintre care menționăm pe domnul Markku MARKKULA - președintele Comitetului European al Regiunilor, domnul XIE Yuan, vicepreședintele Asociației Poporului Chinez pentru Prietenia cu Țările Străine și Asociației Chineze de Prietenie Internațională a Orașelor, doamna Tatiana BĂDAN, președintele Congresului Autorităților Locale din Republica Moldova - CALM, primarul satului Selemet, raionul Cimișlia, domnul Dacian-Julien CIOLOȘ, prim-ministrul României, domnul Vasile-Sebastian DÎNCU, viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, doamna Victoria-Violeta ALEXANDRU, ministrul pentru consultare publică și dialog civic, doamna Carmen-Aura RĂDUCU, ministrul fondurilor europene, domnul Marius-Raul BOSTAN, ministrul comunicațiilor și pentru societatea informațională, domnul Mihai GRIBINCEA - ambasadorul extraordinar și plenipotențiar al Republicii Moldova în România. Lista participanților la sesiunea ordinară a Adunării generale a A.Co.R. poate fi găsită în Anexa 2. În prima zi a evenimentului, membrii A.Co.R. au discutat aspectele instituționale ale Asociației: adoptarea Hotărârii privind aprobarea Raportului de activitate a Asociației Comunelor din România pe anul 2015, adoptarea Hotărârii privind aprobarea Bilanțului contabil pe anul 2015, adoptarea Hotărârii privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2016, adoptarea Hotărârii privind aprobarea Planului anual de achiziții publice pentru anul 2016, adoptarea modificărilor aduse Hotărârii nr. 3 din 25 ianuarie 2008 privind stabilirea cotizației anuale datorate de membrii Asociației Comunelor din România, stabilirea de măsuri pentru constituirea delegațiilor A.Co.R. la evenimente internaționale (Congresul UCLG și Conferința CIFCA), măsuri organizatorice privind Liga femeilor primari ai comunelor din România, analiza procesului de dobândire a personalității juridice de către filialele județene ale Asociației Comunelor din România, etc. În celelalte zile ale evenimentului au fost prezenți oficiali ai guvernului, ai președinției și ai ministerelor, abordându-se în cadrul discuțiilor subiecte de interes pentru administrația publică locală. Cuvântul Prim-ministrului României, domnul Dacian-Julien CIOLOȘ, poate fi găsit în Anexa 3. Cuvântul domnului Markku MARKKULA - președintele Comitetului European al Regiunilor, poate fi găsit în Anexa 4. În cadrul evenimentului, s-a înmânat unui număr de 43 primari titlul, certificatul, placheta și diploma de excelență PRIMAR DE 6 STELE, distincție care se acordă primarilor comunelor din România, ca răsplată a meritelor importante și în semn de apreciere deosebită pentru alegerea de șase ori în această funcție, începând cu alegerile locale din Lista celor care au primit titlul, certificatul, placheta și diploma de excelență PRIMAR DE 6 STELE poate fi găsită în Anexa 5. În cadrul Adunării generale a A.Co.R. din februarie 2016 au fost conferite ordinul de merit, trofeul și diploma de excelență Corneliu LEU, a VIII-a ediție, unui număr de 5 comune și/sau primari ai acestora, în semn de recunoștință și înaltă apreciere pentru activitatea depusă în domeniul literaturii și publicisticii, în mediul rural. Au fost conferite diploma de excelență și titlul de merit Nicolae SABĂU - CHINTESENȚA FRUMUSEȚII CÂNTECULUI POPULAR NAȚIONAL, a X-a ediție, unui număr de 7 comune și/sau primari ai acestora, în semn de recunoștință și înaltă apreciere pentru contribuția lor, la nivel național, la promovarea și păstrarea valorilor și civilizației tradiționale specifice satului românesc. 12

13 În 2016, a fost conferită și a II-a ediție a ordinului de merit, trofeului și diplomei de excelență Ivan PATZAICHIN unui număr de 5 comune și/sau primari ai acestora, în semn de recunoștință și înaltă apreciere pentru sprijinirea excelenței prin sport, încurajând tinerii să devină mult mai mândri că trăiesc la țară. Lista celor care au primit aceste distincții poate fi găsită în Anexa 6. Numărul de reprezentanți ai comunelor participanți în sesiunile ordinare ale Adunării generale a A.Co.R.: AG 2008 AG 2009 AG 2010 AG 2011 AG 2012 AG 2013 AG 2014 AG 2015 AG Sesiunea extraordinară a Adunării generale și ședința ordinară a Consiliului director pe semestrul II/2016, iulie În luna iulie 2016, Asociația Comunelor din România a convocat sesiunea extraordinară a Adunării generale pentru discutarea următoarelor aspecte: Prezentarea Raportului de activitate a Asociației Comunelor din România în mandatul ; Alegerea organelor de conducere și control ale Asociației Comunelor din România pentru mandatul ; Modificarea Statutului Asociației Comunelor din România; Discutarea calendarului alegerilor organelor de conducere ale filialelor județene ale Asociației Comunelor din România; Modificarea Hotărârii nr. 3 din 25 ianuarie 2008 privind stabilirea cotizației anuale datorate de membrii Asociației Comunelor din România, cu modificările și completările ulterioare. În cadrul evenimentului, a fost aleasă conducerea Asociației Comunelor din România pentru mandatul : - Președintele A.Co.R. domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița; - Prim-vicepreședintele A.Co.R. doamna Mariana GÂJU, primarul comunei Cumpăna, județul Constanța; - Secretarul general A.Co.R. domnul Ghiorghe BUTE, primarul comunei Scânteiești, județul Galați. Componența Consiliului director al Asociației Comunelor din România s-a modificat în urma alegerilor locale din anul 2016, a alegerilor pentru organele statutare ale A.Co.R. organizate în sesiunea extraordinară a Adunării generale, precum și în urma alegerilor organelor de conducere ale Filialelor Județene ale A.Co.R.. Astfel, componența Consiliului Director al A.Co.R. la data de este: 13

14 Nr. crt. Regiunea de dezvoltare Județul Comuna Prenumele și numele primarului Funcția îndeplinită la nivelul Consiliului director al A.Co.R Sud-Est CT Cumpăna Mariana GÂJU 2. Nord-Est SV Panaci Vasile COZAN 3. Sud-Est VN Cîrligele Ștefan MOSCU Mobil: 0745/187326, Fax: 0241/ primaria_cumpana@yahoo.com Mobil: 0723/256588, Fax: 0230/ acorsuceava@yahoo.com Mobil: 0728/014368, Fax: 0237/ acor.vrancea.cirligele@gmail.com prim-vicepreședinte vicepreședinte vicepreședinte 4. Sud-Vest Oltenia OT Nicolae Titulescu Gheorghe-Florin TIUTIU Mobil: 0722/350614, Fax: 0249/ primaria_nicolae_titulescu@yahoo.com vicepreședinte 5. Sud- Muntenia PH Blejoi Adrian DUMITRU Mobil: 0722/468605, Fax: 0244/ adum08@yahoo.com vicepreședinte 6. Vest HD Vălișoara Mircea-Ion ROVINAR Mobil: 0726/721216, Fax: 0254/ primaria.valisoara@yahoo.com 7. Nord-Vest CJ Sînpaul Ovidiu COLCERIU Mobil: 0743/068220, Fax: 0264/ primar@primariasinpaul.ro 8. Centru AB Ciugud Gheorghe DAMIAN 9. Sud-Est TL Luncavița Ștefan ILIE Mobil: 0730/599060, Fax: 0258/ primariaciugud@yahoo.com Mobil: 0743/026807, Fax: 0240/ primar@comunaluncavita.ro 10. Nord-Est NT Săbăoani Valeria DASCĂLU 11. Sud-Est BR Tufești Ștefan MOISE Mobil: 0730/223880, Fax: 0233/ primariasabaoani@yahoo.com Mobil: 0728/037262, Fax: 0239/ primariatufesti@gmail.com vicepreședinte vicepreședinte vicepreședinte ofițer de presă, cu rang de vicepreședinte secretar secretar 12. Sud- Muntenia CL Ștefan cel Mare Nicolae PANDEA Mobil: 0744/321548, Fax: 0242/ primaria@primariastefan.ro secretar 13. Sud-Vest Oltenia MH Ilovița Ștefan PĂTĂȘANU Mobil: 0727/351707, Fax: 0252/ consiliullocalilovita@yahoo.com secretar 14. Vest TM Mănăștiur Ionel CURUȚI Mobil: 0723/545387, Fax: 0256/ curuti_ionel@yahoo.com 15. Nord-Vest MM Săcălășeni Emilian-Gheorghe POP Mobil: 0730/102658, Fax: 0262/ secretar secretar 14

15 16. Centru BV Hălchiu Ioan GÂRBACEA Mobil: 0747/951252, Fax: 0268/ secretar 17. București- Ilfov IF Mogoșoaia Paul PRECUP Mobil: 0722/200515, Fax: 021/ secretar, filială fără personalitate juridică 18. Nord-Est BC Săucești Valentin MANEA Mobil: 0731/374805, Fax: 0234/ BT Pomîrla Dumitru CHELARIU 20. IS Aroneanu Benoni MORUZI Mobil: 0728/262858, Fax: 0231/ VS Fălciu Neculai MORARU 22. Sud-Est BZ Valea Salciei Marian MUȘAT 23. GL Șendreni Paul CRISTEA Mobil: 0724/387959, Fax: 0232/ Mobil: 0727/334940, Fax: 0235/ Mobil: 0766/503833, Fax: 0238/ Mobil: 0722/161447, Fax: 0236/ membru membru membru membru membru membru 24. Sud- Muntenia AG Albota Ion DUMITRU Mobil: 0726/186222, Fax: 0248/ membru 25. DB Niculești Dorinel SOARE 26. GR Malu Eugen ȘOAVĂ Mobil: 0744/525210, Fax: 0345/ Mobil: 0723/634242, Fax: 0246/ IL Moldoveni Victor-Alexandru DUMITRU Mobil: 0732/403101, Fax: 0243/ TR Talpa Benone RABABOC Mobil: 0766/585156, Fax: 0247/ membru membru membru membru 29. Sud-Vest Oltenia DJ Urzicuța Florea GRIGORESCU Mobil: 0731/505500, Fax: 0251/ membru 30. GJ Hurezani Gheorghe CÎRSTEA Mobil: 0745/372355, Fax: 0253/ membru 15

16 31. VL Prundeni Ion HORĂSCU 32. Vest AR Semlac Letiția STOIAN Mobil: 0728/851710, Fax: 0250/ Mobil: 0745/311957, Fax: 0257/ CS Berzasca Petru-Nicolae FURDUI 34. Nord-Vest BH Pomezeu Ioan ȘORA Mobil: 0723/ Fax: 0255/ Mobil: 0723/649262, Fax: 0259/ BN Lechința Romeo-Daniel FLORIAN Mobil: SM Tarna Mare Mariana-Monica SOBIUS 37. SJ Pericei BONCIDAI Csaba 38. Centru CV Bodoc Fodor ISTVAN Mobil: 0766/250502, Fax: 0261/ Mobil: 0744/645179, Fax: 0260/ Mobil: 0744/326083, Fax: 0267/ HR Tulgheș Marcel VANCU Mobil: 0734/569775, Fax: 0266/ MS Ibănești Vasile-Dumitru DAN Mobil: 0744/704842, Fax: 0265/ SB Sadu Valentin-Dumitru-Ioan IVAN Mobil: 0722/634886, Fax: 0269/ membru membru membru membru membru membru membru membru membru membru membru Președintele și secretarul general nu sunt membri ai Consiliului director: Prenumele și numele primarului Funcția îndeplinită Comuna Județul Regiunea 1 Emil DRĂGHICI Mobil: Președintele A.Co.R. Vulcana-Băi DB Sud-Muntenia primar@vulcanabai.ro 2 Ghiorghe BUTE Mobil: primaria_scinteiesti@yahoo.com Secretarul general A.Co.R. al Scânteiești GL Sud-Est Pe parcursul celor cinci zile de lucrări au fost purtate discuții referitoare la problemele cu care se confruntă administrația publică locală și s-au stabilit repere de viitor pentru bunul mers al Asociației Comunelor din România. Lista participanților la acest eveniment poate fi găsită în Anexa 7. 16

17 3. Activități ale filialelor județene ale Asociației Comunelor din România 3.1. Adunări generale ale filialelor județene ale Asociației Comunelor din România pentru alegerea noilor organe de conducere În urma alegerilor locale din iunie 2016, au fost convocate sesiuni extraordinare ale filialele județene ale Asociației Comunelor din România pentru alegerea noilor organe de conducere ale acestora pentru mandatul : 1. Filiala Județeană Olt a A.Co.R. 28 martie 2016; 2. Filiala Județeană Argeș a A.Co.R. 29 iunie 2016; 3. Filiala Județeană Vrancea a A.Co.R. 21 iulie 2016; 4. Filiala Județeană Sibiu a A.Co.R. 24 august 2016; 5. Filiala Județeană Maramureș a A.Co.R. 24 septembrie 2016; 6. Filiala Județeană Ialomița a A.Co.R. 28 septembrie 2016; 7. Filiala Județeană Sălaj a A.Co.R. 29 septembrie 2016; 8. Filiala Județeană Cluj a A.Co.R. 30 septembrie 2016; 9. Filiala Județeană Neamț a A.Co.R. 3 octombrie 2016; 10. Filiala Județeană Timiș a A.Co.R. 6 octombrie 2016; 11. Filiala Județeană Buzău a A.Co.R. 7 octombrie 2016; 12. Filiala Județeană Teleorman a A.Co.R. 14 octombrie 2016; 13. Filiala Județeană Iași a A.Co.R. 20 octombrie 2016; 14. Filiala Județeană Brăila a A.Co.R. 20 octombrie 2016; 15. Filiala Județeană Suceava a A.Co.R. 21 octombrie 2016; 16. Filiala Județeană Hunedoara a A.Co.R. 21 octombrie 2016; 17. Filiala Județeană Mureș a A.Co.R. 27 octombrie 2016; 18. Filiala Județeană Botoșani a A.Co.R. 19 decembrie 2016; 19. Filiala Județeană Prahova a A.Co.R. 10 ianuarie 2017; 20. Filiala Județeană Dâmbovița a A.Co.R. 12 ianuarie 2017; 21. Filiala Județeană Alba a A.Co.R. 27 ianuarie

18 3.2. Activitatea filialelor județene ale A.Co.R. (situație din , data elaborării raportului) Situație centralizată pentru cele 41 de filiale județene ale A.Co.R.: Număr comune Comune cu HCL-uri de aderare transmise la A.Co.R. Comune care au plătit cotizația anuală datorată pentru 2016 Comune beneficiare de audit public intern prin cooperare Situația pe filiale județene se prezintă în felul următor: Număr comune în județ Comune cu HCL-uri de aderare transmise la A.Co.R. Comune plătitoare cotizație pentru 2016 Comune beneficiare de audit public intern prin cooperare

19 Număr comune în județ Comune cu HCL-uri de aderare transmise la A.Co.R. Comune plătitoare cotizație pentru 2016 Comune beneficiare de audit public intern prin cooperare Număr comune în județ Comune cu HCL-uri de aderare transmise la A.Co.R. Comune plătitoare cotizație pentru 2016 Comune beneficiare de audit public intern prin cooperare

20 Număr comune în județ Comune cu HCL-uri de aderare transmise la A.Co.R. Comune plătitoare cotizație pentru 2016 Comune beneficiare de audit public intern prin cooperare Situații comparative, pe filiale județene și regiuni 1. Situația plății cotizațiilor anuale datorate și a celor restante În graficele de mai jos se poate vedea situația plății cotizației anuale datorate și a cotizațiilor restante în perioada , în funcție de ierarhia stabilită pentru anul Această situație se referă la indicatorul plata cotizației anuale stabilită pe baza raportului dintre numărul comunelor cotizante la data de și numărul total al comunelor din județ. Pentru anii 2012, 2013, 2014 și 2015, situația include plățile operate atât în cursul anului respectiv, cât și în anii următori, până la data de Cifrele sunt în procente - %. 20

21 21 31,71 34,74 39,62 41,18 41,94 42, ,02 54, ,18 59,65 60,42 61,02 62,67 65,22 65,56 65,67 67,61 72,06 58,54 46,31 47,17 48,53 44,08 63,41 53,84 29,59 63, ,91 71,92 54,16 69,49 74,6 91,3 76,6 79,1 80,28 88,23 63,41 57,89 39,62 38,23 48,38 67,07 48,72 30,61 61, ,53 77,19 45,83 67,8 74,6 93, ,1 87,32 95,59 68,29 55,79 41,51 26,47 38,71 70,73 41,03 26, ,6 82,46 35,41 69,49 70,6 93, ,62 90,14 98,53 57,32 51,58 41,51 19,11 37,63 65,85 41,03 28,57 56, ,67 84,21 27,08 69,49 66,6 95,65 82,2 65,67 92,95 95,59 Buzău Argeș Sibiu Arad Iași Dâmbovița Neamț Suceava Hunedoara Călărași Timiș Sălaj Brașov Ialomița Cluj Tulcea Prahova Alba Botoșani Vrancea

22 22 1,92 2,5 3,92 4,35 4,81 6,25 6,59 6,9 7,61 8,47 13,19 14,75 14,81 16,67 18,03 18,97 22,22 22,5 24,71 25,86 31,15 3,84 2,5 3,92 4,35 34,61 6,25 5,49 8,62 7,61 13,55 19,78 45,9 18,51 16,67 26,22 14,14 22,22 52,5 29,41 41,38 85,25 10,57 2,5 5,88 4,35 37,5 6,25 6,59 10,34 8,69 13,55 10,98 50,82 18,51 17,95 31,15 25,86 22,22 72,5 27,06 56,9 90,16 7,69 5 5,88 4,35 40,38 3,12 6,59 8,62 11,95 13,55 12,08 52,46 25,92 23,07 31,15 31,03 25,4 72,5 28,23 62,07 91,8 9,61 5 9,8 5,79 37,5 0 8,79 6,9 9,78 15,25 6,59 44,26 27,16 19,23 31,15 10,34 28, ,06 75,86 86,88 Dolj Covasna Giurgiu Caraș-Severin Olt Ilfov Mureș Harghita Teleorman Satu-Mare Bihor Mehedinți Vaslui Vâlcea Gorj Bistrița-Năsăud Maramureș Brăila Bacău Constanța Galați

23 2. Situația hotărârilor Consiliului local de aderare comunicate Asociației Comunelor din România la data de , respectiv la data de , pe județe:

24 3. Situația comunelor care au plătit cotizația anuală datorată, pe regiuni de dezvoltare, pe baza datelor aferente anilor 2012, 2013, 2014, 2015 și respectiv, 2016, la 31 decembrie 2016 Pentru anii 2012, 2013, 2014 și 2015 situația include plățile operate atât în cursul anului respectiv, cât și în anii următori, până la data de a) Regiunea de Dezvoltare Sud-Est (număr total de comune în regiune 355): ,72 80,85 78,03 69,58 41, Comune plătitoare Comune plătitoare raportat la total comune din regiune (355) b) Regiunea de Dezvoltare Nord-Est (număr total de comune în regiune 506): ,71 40,12 42,09 41,3 41, Comune plătitoare Comune plătitoare raportat la total comune din regiune (506) 24

25 c) Regiunea de Dezvoltare Vest (număr total de comune în regiune 281): ,3 40,57 44,13 48,04 39, Comune plătitoare Comune plătitoare raportat la total comune din regiune (281) d) Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia (număr total de comune în regiune 519): ,6 53,75 52,6 48,55 38, Comune plătitoare Comune plătitoare raportat la total comune din regiune (519) e) Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest (număr total de comune în regiune 403): ,96 36,48 37,47 30, Comune plătitoare Comune plătitoare raportat la total comune din regiune (403) 25

26 f) Regiunea de Dezvoltare Centru (număr total de comune în regiune 357): ,05 28,57 30,53 32,21 29, Comune plătitoare Comune plătitoare raportat la total comune din regiune (357) g) Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia (număr total de comune în regiune 408): ,96 29,16 27,94 23, , Comune plătitoare Comune plătitoare raportat la total comune din regiune (408) h) Regiunea de Dezvoltare București Ilfov (număr total de comune în regiune 32): 6,25 6,25 6,25 3, Comune plătitoare Comune plătitoare raportat la total comune din regiune (32) 26

27 3.4. Activități prin cooperare În august 2016, în 21 de județe ale României, A.Co.R. exercită prin filialele județene ale Asociației, activitatea de audit public intern prin cooperare, către comunele membre din județ. Astfel, un număr de 995 de comune din 2861 existente la nivelul întregii țări, aproximativ 35%, sunt beneficiare ale acestui sistem inovativ, după cum se poate vedea și din tabelul de mai jos. Județele unde se implementează acest sistem sunt: Alba, Argeș, Botoșani, Brăila, Buzău, Cluj, Călărași, Constanța, Dâmbovița, Galați, Iași, Maramureș, Mehedinți, Neamț, Olt, Prahova, Sălaj, Suceava, Timiș, Tulcea, Vrancea. În 2016, Asociația Comunelor din România a reușit să clarifice, în urma unor discuții intense cu reprezentanții Unității Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și cei ai Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, o problemă importantă a furnizării de activități prin cooperare de către filialele județene ale A.Co.R., respectiv statutul de utilitate publică a filialelor județene ale A.Co.R. Astfel, în urma tuturor acestor discuții și întâmpinări, Ministerul Finanțelor Publice, prin Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern, a trimis adresa nr din prin care precizează faptul că deținerea de către structura asociativă (în cazul de față Asociația Comunelor din România) a utilității publice, asigură desfășurarea de audit public intern în sistem de cooperare la nivelul Filialelor județene ale A.Co.R. în condiții de legalitate. De asemenea, UCAAPI anunță că având în vedere clarificarea situației privind statutul de utilitate publică la nivelul Filialelor județene ale A.Co.R., UCAAPI a decis să reia procesul de avizare a șefilor structurilor de audit public intern de la nivelul Filialelor județene ale A.Co.R. Adresa MFP/UCCAPI nr din poate fi găsită în întregime în Anexa 8. De asemenea, pe lângă activitatea de audit public intern, un număr de 13 filiale județene ale ACoR exercită alte activități prin cooperare, printre care enumerăm activitatea financiar-contabilă, activitatea de relații cu publicul și activitatea administrativă, urbanismul si amenajarea teritorilului, etc. Conform datelor colectate în 2016, situația din cele 21 de județe unde se furnizează activitatea de audit public prin cooperare de către filialele județene este următoarea: Filiala județeană Număr auditori Număr comune cu acorduri de cooperare 1 Alba Argeș Botoșani Brăila Buzău Călărași Cluj Constanța Dâmbovița Galați Iași Maramureș Mehedinți Neamț Olt

28 16 Prahova Sălaj Suceava Timiș Tulcea Vrancea TOTAL Rapoarte de activitate ale filialelor județene ale Asociației Comunelor din România Raportul de activitate al Filialei Județene Bacău a Asociației Comunelor din România poate fi găsit în Anexa 9. Raportul de activitate al Filialei Județene Brăila a Asociației Comunelor din România poate fi găsit în Anexa 10. Raportul de activitate al Filialei Județene Cluj a Asociației Comunelor din România poate fi găsit în Anexa 11. Raportul de activitate al Filialei Județene Galați a Asociației Comunelor din România poate fi găsit în Anexa 12. Raportul de activitate al Filialei Județene Hunedoara a Asociației Comunelor din România poate fi găsit în Anexa 13. Raportul de activitate al Filialei Județene Ialomița a Asociației Comunelor din România poate fi găsit în Anexa 14. Raportul de activitate al Filialei Județene Tulcea a Asociației Comunelor din România poate fi găsit în Anexa

29 4. Activități de reprezentare la nivel european și internațional 4.1. Doamna Mariana GÂJU, prim-vicepreședintele A.Co.R., vicepreședinte al CCRE/CEMR În perioada decembrie 2016, la Maastricht, a avut loc întâlnirea Comitetului director al Consiliului Comunelor și Regiunilor din Europa CCRE/CEMR. Doamna Mariana GÂJU, primarul comunei Cumpăna, județul Constanța și prim-vicepreședintele A.Co.R. a fost realeasă vicepreședinte al CCRE/CEMR pentru Regiunea de Sud-est a Europei (ce include Albania, Bosnia-Herțegovina, Bulgaria, Croația, Macedonia, Muntenegru, România, Serbia și Slovenia), pentru mandatul , membru în Biroul executiv, alături de alți 10 reprezentanți ai autorităților locale și regionale din Europa. Domnul Stefano BONACCINI, președintele regiunii Emilia-Romagna a fost ales președinte al Consiliului Comunelor și Regiunilor din Europa (CCRE/CEMR), reprezentând astfel de municipii, orașe și regiuni reunite în 60 de asociații naționale din 42 de țări europene. După alegeri, Stefano Bonaccini a declarat: CEMR trebuie să fie link-ul care poate relansa proiectul european, bazându-se pe rolul central al autorităților locale ca pincipiu fundamental. Într-o eră a globalizării având ca rezultat o pierdere a propriei identități și o omogenizare a culturilor, este necesar să punem oamenii în centrul unui proiect social și politic puternic. Sloganul nostru trebuie să fie uniți prin diversitate. Și numai cu ajutorul autorităților locale și cu participarea cetățenilor putem construi o Europă puternică. Mandatul noului președinte, precum și a membrilor Comitetului director al CCRE/CEMR este de 3 ani. De asemenea, CCRE/CEMR are și o nouă componență a Comitetului director, format din 170 de reprezentanți, aleși de la nivel local și regional, dintre care 46% femei și 54% bărbați Predarea președinției NALAS de către A.Co.R. În cadrul Adunării generale a Rețelei de Asociații de Autorități Locale din Sud-estul Europei NALAS, organizată în perioada aprilie 2016 și desfășurată în Prishtina, Kosovo, domnul Emil DRĂGHICI, președintele NALAS și al A.Co.R. a predat președinția NALAS în baza principiului statutar al rotației președinției în asociațiile membre. Evenimentul a fost structurat în 2 părți distincte: prima dintre ele a fost dedicată unor sesiuni tematice având tema Creșterea capacității investiționale la nivel local în sud-estul Europei, iar cea de a doua a fost dedicată sesiunii ordinare a Adunării generale. În cadrul Adunării generale, în baza principiului rotației președinției NALAS, președintele în exercițiu, domnul Emil DRĂGHICI, a predat președinția NALAS către domnul Naim ISMAJLI, primarul municipiului Shtime și președintele Asociației Municipiilor din Kosovo. Perioada ultimului an, când președintele A.Co.R. a fost și președintele NALAS, a fost una plină de evenimente și inițiative pentru NALAS. Pe tot parcursul anului, NALAS a continuat să colecteze, să genereze și să producă studii și analize importante pentru a ajuta activitatea autorităților locale din sud-estul Europei. Metodologii variate, instrumente și ghiduri au fost puse la dispoziția asociațiilor de autorități locale și a membrilor acestora. Asociațiile membre ale NALAS au raportat impactul acestor produse în activitatea lor zilnică. NALAS a continuat și eforturile de susținere a procesului de elaborare de politici publice legate de finanțele locale din regiune prin publicarea celei de a patra ediții a Raportului Indicatori de descentralizare fiscală în sud-estul Europei și a organizat Școala de vară a NALAS cu tema: Reforme ale sistemului de administrare a taxei pe proprietate. Raportul a fost utilizat intens de membrii NALAS ca suport în discuțiile naționale pe tema relațiilor fiscal interguvernamentale și diseminat la nivel național. NALAS și-a intensificat activitatea în ceea ce privește agenda legată de Uniunea Europeană. Grupurile de lucru ale NALAS (Task Force-urile) au oferit contribuții și au obținut rezultate pentru diferite inițiative regionale. NALAS a avut un rol unic de monitorizare a Indicatorilor de Descentralizare Fiscală în sud-estul Europei, iar serviciul de răspuns rapid al NALAS (Quick Response) a ajutat la schimbul de informații vitale între asociațiile membre. 29

30 Cele 2 asociații membre NALAS din România, Asociația Comunelor din România și Federația Autorităților Locale din România au fost reprezentate de 3 delegați la acest eveniment, respectiv domnul Gheorghe DĂMIAN, primarul comunei Ciugud, județul Alba, domnul Ovidiu COLCERIU, primarul comunei Sînpaul, județul Cluj și domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița și președintele Asociației Comunelor din România, însoțiți de domnul Sergiu ȚÂRA, președintele executiv al A.Co.R. și domnul Adrian MIROIU-LAMBA, director general adjunct al A.Co.R Cel de-al V-lea Congres al UCLG În perioada octombrie 2016, a avut loc la Bogotá, Republica Columbia cel de-al V-lea Congres UCLG, Summit-ul mondial al liderilor locali și regionali ai Organizației Mondiale a Orașelor și Administrațiilor Locale (UCLG). Cifrele reprezentative ale UCLG sunt următoarele: peste de autorități publice locale și regionale, 175 de asociații de autorități publice locale de la nivel mondial, UCLG reprezentând, în mod direct, interesele a peste de locuitori. UCLG este o rețea care sprijină vocea autorităților locale la nivelul organizațiilor mondiale privitor la tematici, cum ar fi: mediu și schimbări climatice, urbanizare, finanțe publice etc. Câteva cifre cheie ale celui de-al V-lea Congres UCLG, Summit-ul mondial al liderilor locali și regionali al Organizației Mondiale a Orașelor și Administrațiilor Locale sunt: mai mult de 3000 de participanți reprezentanți ai orașelor, regiunilor și autorităților locale de pe toate continentele din peste 100 de țări; 40 de organizații internaționale; peste 300 de jurnaliști acreditați și peste 200 de vorbitori pe teme cum ar fi: Cultura ca dimensiune urbană a transformărilor, Abordarea de jos în sus (bottom-up) privind dezvoltarea națională, Regiunile promovează dezvoltarea economică durabilă și politici de mediu, Întărirea spiritului de solidaritate, etc. Momentul cel mai important al celui de-al V-lea Congres UCLG a fost cel al alegerii noilor organe de conducere al acestei organizații, inclusiv al președintelui UCLG. Durata mandatului președintelui UCLG este de 3 ani și o persoană poate fi aleasă în funcția de președinte pentru două mandate (consecutive sau nu). Președintele în funcție al UCLG era la acel moment domnul Kadir TOPBAŞ, primarul orașului Istanbul, Turcia ( ). Candidații considerați eligibili de către UCLG pentru această funcție au fost domnul Ilsur METSHIN, primarul orașului Kazan (Federația Rusă) și domnul Mpho PARKS TAU, Președintele SALGA Asociația Autorităților Locale din Africa de Sud (Africa de Sud). Procesul electoral pentru alegerea noului președinte al organizației s-a defășurat în data de 15 octombrie 2016 în cadrul Adunării generale a Organizației Mondiale a Orașelor și Administrațiilor Locale (UCLG). În urma exercitării votului delegaților și a numărării acestora de către Comisia de Afaceri Statutare a organizației, noul președinte al UCLG pentru perioada este domnul Mpho PARKS TAU. În urma alegerii sale în funcția de președinte al UCLG, domnul Mpho PARKS TAU și-a manifestat dorința de întârire a capacității acestei organizații de a reprezenta la nivel mondial interesele autorităților publice locale și regionale, de a întări capacitatea de dialog și schimburile de experință și bune practici între membri autoritățile publice locale la nivel mondial. De asemenea, domnul PARKS TAU a reiterat importanța celor mai importante valori ale organizației, și anume: întârirea și promovare democrației, a egalității de șanse și a drepturilor omului. De asemenea, în urma alegerilor noilor foruri de conducere ale UCLG, Asociația Comunelor din România deține următoarele poziții: 1) Domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana-Băi, Județul Dâmbovița reprezentant în Consiliul Mondial al UCLG; 2) Doamna Valeria DASCĂLU, primarul comunei Săbăoani, Județul Neamț reprezentant supleant în Consiliul Mondial al UCLG; 3) Domnul Emil DRĂGHICI membru supleant în cadrul Biroului Executiv al UCLG. Asociația Comunelor din România a participat la acest eveniment cu o delegație formată din 20 primari de comune din România și un reprezentant al aparatului executiv al Asociației. 30

31 Participanții au fost: domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana Băi, județul Dâmbovița, președintele A.Co.R.; domnul Gheorghe DĂMIAN, primarul comunei Ciugud, județul Alba; domnul Ion DUMITRU, primarul comunei Albota, județul Argeș; domnul Gheorghe STANCU, primarul comunei Bascov, județul Argeș; domnul Nicolae-Liviu DASCĂLU, primarul comunei Mărăcineni, județul Argeș; domnul Florea ENE, primarul comunei Moșoaia, județul Argeș; doamna Veronica DONȚU, primarul comunei Tamași, județul Bacău; domnul Ovidiu COLCERIU, primarul comunei Sînpaul, judeţul Cluj; doamna Mariana GÂJU, primarul comunei Cumpăna, județul Constanța; doamna Ancuța-Daniela BELU, primarul comunei Mihail Kogălniceanu, județul Constanța; domnul Dorinel SOARE, primarul comunei Niculești, județul Dâmbovița; domnul Alexandru FUICĂ- HAISLER, primarul comunei Negrilești, județul Galați; domnul Ghiorghe BUTE, primarul comunei Scînteiești, județul Galați; domnul Ovidiu-Ilie FURDUI, primarul comunei Criscior, județul Hunedoara; domnul Marcel VANCU, primarul comunei Tulgheș, județul Harghita; doamna Nuți ROȘU, primarul comunei Făcăeni, județul Ialomița; domnul Emilian-Gheorghe POP, primarul comunei Săcălășeni, județul Maramureș; domnul Vasile COZAN, primarul comunei Panaci, judeţul Suceava; domnul Alin-Adrian NICA, primarul comunei Dudeştii Noi, judeţul Timiş; domnul Ioan SAS, primarul comunei Pișchia, județul Timiș și domnul Cătălin-Mihai CONSTANTIN, personal executiv A.Co.R Conferința Internațională a Prieteniei Orașelor, Republica Populară Chineză În perioada 9 11 noiembrie 2016 a avut loc la Chongqing, Republica Populară Chineză, ediția 2016 a Conferinței Internaționale a Prieteniei Orașelor, organizată de Asociația Chineză de Prietenie Internațională a Orașelor și de către primăria municipalității Chongqing. Conferința a avut ca principalele teme de discuție: Inovare pentru dezvoltare și cooperare pentru schimburi, Dezvoltarea orașelor prin inovare, Emisii scăzute de carbon pentru orașe și casa ecologică, Brandul cultural al orașelor, Inovație în turism, Stimulentul industriei moderne de servicii. În data de 10 noiembrie 2016, domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana Băi, județul Dâmbovița și președintele A.Co.R a susținut un discurs în cadrul sesiunii: Dezvoltarea orașelor prin inovare. De asemenea, în data de 10 noiembrie a avut o loc o întâlnire între reprezentanții delegațiilor Asociației Chineze de Prietenie Internațională a Orașelor, Asociației Comunelor din România și a Congresului Autorităților Locale din Moldova. Subiectele discutate au vizat liniile de colaborare viitoare între Asociații și activitățile concrete ce urmează a fi implementate. În ultima zi a conferinţei au fost semnate mai multe acorduri de înfrățire între autorități publice locale din Republica Populară Chineză cu autorități similare din alte țări și au fost acordate premii autorităților locale din China și ale țărilor cu care acestea au înfrățiri pentru activitatea depusă. Asociația Comunelor din România a participat la acest eveniment cu o delegație formată din 5 primari de comune din România, un secretar de comună și un reprezentant al aparatului executiv al asociației. De asemenea, au participat și 4 reprezentanți ai Congresului Autorităților Locale din Moldova (CALM). Participanții din partea A.Co.R. au fost: domnul Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana Băi, județul Dâmbovița, președintele A.Co.R.; Irina ONESCU, primarul comunei Petriș, județul Arad; domnul Nicolae BARBU, primarul comunei Valea Iașului, județul Argeș; domnul Dorinel SOARE, primarul comunei Niculești, județul Dâmbovița; domnul Constantin STROE, primarul comunei Șotânga, județul Dâmbovița; Rodica GIURGIU, secretarul comunei Fărcașa, județul Maramureș; domnul Dorinel SOARE, primarul comunei Niculești, județul Dâmbovița; domnul Mircea VELICA, consultant agricol (fost primar al comunei Izbiceni, județul Olt) și domnul Cătălin-Mihai CONSTANTIN, personal executiv al A.Co.R.. Participanții din partea CALM au fost: doamna Tatiana BADAN, primarul satului Selemet, raion Cimișlia; domnul Grigore REPEȘCIUC, primarul orașului Căușeni, raionul Căușeni; doamna Aurelia REPEȘCIUC, consilier local în cadrul primăriei orașului Căușeni, raionul Căușeni și domnul Viorel FURDUI, directorul executiv al CALM. 31

32 5. Situația veniturilor și cheltuielilor A.Co.R. în anul Situația financiară a Asociației Comunelor din România în anul 2016 Veniturile Asociației sunt formate din cotizații, venituri din contribuții bănești, venituri din proiecte cu finanțare nerambursabilă, donații și din alte venituri. Sumele intrate în contul Asociației din cotizația anuală datorată de membrii A.Co.R. și restanțele din aferente anilor precedenți, până la nivelul anului 2012, au avut valoarea de mii lei, 923 mii lei reprezentând cotizație anuală datorată de membrii A.Co.R. în anul 2016, iar restul însemnând plăți cotizații restante din anii trecuți (respectiv 593 mii lei). Veniturile din contribuții bănești sunt plățile făcute de reprezentanții comunelor participanți la diferite evenimente organizate de Asociația Comunelor din România, în Veniturile din proiecte cu finanțare nerambursabilă sunt sumele venite din rambursările obținute de Asociație în cadrul proiectelor, sume cheltuite numai pentru activitățile aferente proiectelor. Donațiile sunt sume primite din partea unor persoane fizice. Capitolul Alte venituri include sumele primite de A.Co.R. din partea Rețelei de Asociații de Autorități Locale din Sud-estul Europei (NALAS) pentru plata persoanei de legătură din cadrul executivului A.Co.R., rambursarea unor costuri ocazionate de participarea la unele evenimete internaționale, etc. Graficul de mai jos evidențiază, pentru intervalul , sumele colectate aferente cotizației anuale datorate, precum și sumele încasate din cotizații restante Cotizații anuale datorate - mii lei Cotizații restante plătite în mii lei Cotizații restante plătite în mii lei Cotizații restante plătite în mii lei Cotizații restante plătite în mii lei 32

33 Veniturile Asociației în anul 2016, mii lei: Venituri din proiecte 820 Venituri A.Co.R., din care: 2949 * Venituri din contribuții bănești 1346 * Donații 4 * Alte venituri 83 * Venituri din cotizații recuperate din anii anteriori 593 * Venituri din cotizații aferente anului 2016 achitate până la În graficul de mai jos se poate vedea situația cotizațiilor anuale datorate încasate și a cotizațiilor restante încasate pentru fiecare dintre anii 2013, 2014, 2015 și Atât cotizațiile anuale datorate, cât și cotizațiile restante, sunt calculate la 31 decembrie ale fiecărui an Cotizații anuale datorată încasată - mii lei Cotizații restante încasate - mii lei 33

34 Cheltuielile efectuate de A.Co.R., pe parcursul anului 2016, din veniturile obținute, mai puțin cele din proiecte, mii lei: Depozite sume proiecte 760 Cheltuieli totale, din care: 3106 * Combustibil * Chirie, utilități, leasig, prime asigurări * Comisioane, dobânzi * Contribuții organisme internaționle CEMR, UCLG, NALAS * Comunicații * Consumabile * Prestări servicii evenimente statutare 1398 * Mijloace fixe 162 * Salarii și colaboratori 384 * Deplasări externe * Deplasări interne * Cote filiale județene, inclusiv cotizații suplimentare ale filialelor 505 * Protocol * Alte taxe * Tichete Cheltuieli privind sponsorizările (Festivalul Alină-te dor, alină! - Nicolae Sabău)

35 Comune restante la plata cotizației pentru perioada la data de total pe țară 715 comune: Ierarhia filialelor județene la indicatorul plata cotizației anuale pentru anul 2016 (ierarhia este stabilită pe baza raportului dintre numărul comunelor cotizante la data de și numărul total al comunelor din județ): 35

36 Nr. crt. Județul Total comune ce au achitat cotizația aferentă anului 2016 până la Total comune județ Procent conform plăților la Vrancea ,06 2 Botoșani ,61 3 Alba ,67 4 Prahova ,56 5 Tulcea ,22 6 Cluj ,67 7 Ialomița ,02 8 Brașov ,42 9 Sălaj ,65 10 Timiș ,18 11 Călărași ,00 12 Hunedoara ,55 13 Suceava ,02 14 Neamț ,00 15 Dâmbovița ,68 16 Iași ,94 17 Arad ,18 18 Sibiu ,62 19 Argeș ,74 20 Buzău ,71 21 Galați ,15 22 Constanța ,86 23 Bacău ,71 24 Brăila ,50 25 Maramureș ,22 26 Bistrița-Năsăud ,97 27 Gorj ,03 28 Vâlcea ,67 29 Vaslui ,81 30 Mehedinți ,75 31 Bihor ,19 32 Satu-Mare ,47 33 Teleorman ,61 34 Harghita ,90 35 Mureș ,59 36 Ilfov ,25 37 Olt ,81 38 Caraș-Severin ,35 39 Giurgiu ,92 40 Covasna ,50 41 Dolj ,92 TOTAL ,79 36

37 Aparatul executiv al Asociației Comunelor din România În anul 2016, personalul executiv al Asociației Comunelor din România a fost alcătuit din 8 persoane Număr salariați și experți angajați de A.Co.R personal executiv permanent experți pe proiecte experți în teritoriu (regionali) 37

38 6. Propuneri de modificări legislative primite în 2016 În anul 2016, au fost înregistrate la nivelul A.Co.R., un număr de 598 de inițiative legislative, față de 493 în 2015, trimise spre consultare de diferite ministere și agenții guvernamentale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative, cu modificările ulterioare. Acestea au fost transmise, pe , către membrii A.Co.R. pentru obținerea unor puncte de vedere din partea membrilor Asociației Consecventă principalelor obiective statutare ale Asociației Comunelor din România, respectiv: participarea activă și eficientă la procesul de modernizare și de descentralizare administrativă și financiară în România; precum și îmbunătățirea cadrului legislativ în conformitate cu Carta europeană a autonomiei locale și a altor reglementări internaționale care vizează interesele comunelor;, nu putem să nu scoatem în evidență materializarea, prin reglementări specifice, a unor propuneri ce vin în sprijinul colectivităților locale pe care le reprezentăm: 1. Programul național de cadastră și carte funciară, precum și asigurarea de la bugetul Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară a unor cheltuieli care până acum erau suportate de cetățeni; 2. Programul național de dezvoltare locală, prin continuarea acestuia, dar și prin extinderea sa pentru: a) realizarea/modernizare/reabilitare de poduri, podețe, pasaje sau punți pietonale; b) construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea sistemelor de iluminat public stradal, cu prioritate în mediul rural. 3. participarea la grupul de lucru pentru elaborarea Codului administrativ; 4. simplificarea procedurilor administrative privind acordarea unor beneficii de asistență socială; 5. eliminarea unor taxe/tarife. Oricum, din punctul de vedere al Asociației Comunelor din România, rămân multe alte reglementări care trebuie avute în vedere, în regim de urgență, de modificare, completare sau aprobare! 38

39 7. ANEXE Anexa 1 Lista participanților la ședința Consiliului director pe semestrul I/ Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana-Băi, județul Dâmbovița și președintele A.Co.R.; 2. Ghiorghe BUTE, secretarul general al A.Co.R. și reprezentantul Filialei Județene Galați a A.Co.R.; 3. Gheorghe DĂMIAN, președintele Filialei Județene Alba a A.Co.R.; 4. Ion TOADER, președintele Filialei Județene Argeș a A.Co.R.; 5. Valentin MANEA, președintele Filialei Județene Bacău a A.Co.R.; 6. Ioan ȘORA, președintele Filialei Județene Bihor a A.Co.R.; 7. Ioan GÂRBACEA, președintele Filialei Județene Brașov a A.Co.R.; 8. Ștefan MOISE, președintele Filialei Județene Brăila a A.Co.R.; 9. Marian MUȘAT, președintele Filialei Județene Buzău a A.Co.R.; 10. Petru-Nicolae FURDUI, președintele Filialei Județene Caraș-Severin a A.Co.R.; 11. Nicolae PANDEA, președintele Filialei Județene Călărași a A.Co.R.; 12. Ovidiu COLCERIU, președintele Filialei Județene Cluj a A.Co.R.; 13. Mariana GÂJU, președintele Filialei Județene Constanța a A.Co.R.; 14. Florea GRIGORESCU, președintele Filialei Județene Dolj a A.Co.R.; 15. Marcel VANCU, președintele Filialei Județene Harghita a A.Co.R.; 16. Mircea-Ion ROVINAR, președintele Filialei Județene Hunedoara a A.Co.R.; 17. Lucian CORLĂU, președintele Filialei Județene Ialomița a A.Co.R.; 18. Benoni MORUZI, președintele Filialei Județene Iași a A.Co.R.; 19. Ștefan PĂTĂȘANU, președintele Filialei Județene Mehedinți a A.Co.R.; 20. Valeria DASCĂLU, președintele Filialei Județene Neamț a A.Co.R.; 21. Mircea VELICA, președintele Filialei Județene Olt a A.Co.R.; 22. Cornel NANU, președintele Filialei Județene Prahova a A.Co.R.; 23. Silviu-Gelu ZETEA, președintele Filialei Județene Satu-Mare a A.Co.R.; 24. Vasile COZAN, președintele Filialei Județene Suceava a A.Co.R.; 25. Benone RABABOC, președintele Filialei Județene Teleorman a A.Co.R.; 26. Ștefan ILIE, președintele Filialei Județene Tulcea a A.Co.R.; 27. Neculai MORARU, președintele Filialei Județene Vaslui a A.Co.R.; 28. Vasile VATRĂ, președintele Filialei Județene Vrancea a A.Co.R.; 29. Gheorghe ONUL, primarul comunei Salva, județul Bistrița-Năsăud; 30. Vasile-Dumitru DAN, primarul comunei Mureș, județul Mureș; 31. Gheorghe MARIN, primarul comunei Barcani, județul Covasna; 32. Oprea LICĂ, primarul comunei Băleni, județul Galați; 33. Emil CĂTĂNOIU, primarul comunei Căpreni, județul Gorj; 34. Constantin NICA, primarul comunei Bordușani, județul Ialomița; 35. Elena CURCUDEL, primarul comunei Mironeasa, județul Iași; 36. Constantin CHIRILĂ, primarul comunei Prisăcani, județul Iași; 37. Ioan PASERE, primarul comunei Strâmtura, județul Maramureș; 38. Alin-Adrian NICA, primarul comunei Dudeștii-Noi, județul Timiș; 39. Ion HORĂSCU, primarul comunei Prundeni, județul Vâlcea. 39

40 Anexa 2 Lista participanților la cea de-a XIX-a sesiune ordinară a Adunării generale a A.Co.R. din februarie Județul ALBA: comuna Jidvei - Alin TRIF, Vasile FĂGEȚAN; comuna Stremț - Traian-Ștefan POPA; comuna Șpring - Daniel-Gheorghe RUSU; comuna Șona - Ioan HORSIA, Gheorghe POȘA; comuna Ciugud - Gheorghe DĂMIAN; comuna Cenade - Ilie NEAMȚU; comuna Valea Lungă Vasile PUȘCĂ; comuna Noșlac - Dumitru POP; comuna Bucerdea Grânoasă - Ioan ALDEA; comuna Sâncel - Ilie FRĂȚILĂ; comuna Albac - Petru-Tiberiu TODEA; comuna Crăciunelu de Jos - Lenuța BUBUR; comuna Cergău - Lenuța ALDEA; comuna Sălciua - Vasile LOMBREA; comuna Gîrbova - Ioan NEDELA; comuna Bistra Traian GLIGOR; comuna Doștat Emili-Livia CÎNDEA; comuna Sohodol Sorin-Constantin CORCHEȘ. 2. Județul ARAD: comuna Șiria - Valentin BOT; comuna Birchiș - Ioan GUȚU; comuna Semlac - Letiția STOIAN; comuna Păuliș Petru NICOARĂ. 3. Județul ARGEȘ: comuna Albota - Ion DUMITRU; comuna Negrași - Radu NICOLAE; comuna Recea - Marin PANĂ; comuna Cetățeni - Ion TOADER; comuna Micești Dumitru VOICU; comuna Bascov - Gheorghe STANCU; comuna Râca - Georgel BURCEA; comuna Suseni - Doru RADU; comuna Rociu - Aurel BĂLĂȘOIU; comuna Mărăcineni - Nicolae-Liviu DASCĂLU; comuna Valea Iașului Nicolae BARBU; comuna Valea Danului Vasile DINA; comuna Aninoasa Benonie ȘTEFAN; comuna Boteni Vasile LEAU; comuna Pietroșani Eugeniu PĂTRU. 4. Județul BACĂU: comuna Răcăciuni - Lucian CHEȚA; comuna Căiuți - Iulian DURLAN; comuna Oituz Ion OSOLOȘ; comuna Orbeni - Viorel FANTU; comuna Valea Seacă - Ion PRAVĂȚ; comuna Gioseni Bernadin TAMAȘ; comuna Măgura - Constantin TRĂISTARU; comuna Săucești - Valentin MANEA, Heracleea-Ioana GAVRIL; comuna Fărăoani - Adrian SOLOMON; comuna Tamași - Veronica DONȚU; comuna Gârleni Valentin FLENCHEA, Simona CREANGĂ; comuna Coțofănești Viorel OLARIU; comuna Nicolae Bălcescu Anton ȘILER, Laurențiu COȘA; comuna Mărgineni Elena-Daniela COȘA, Ionel POPA; comuna Dofteana Ioan BOJUR, comuna Cleja Ion JOCA, Valentin HOBORICI; comuna Hemeiuș Ioan GĂLĂȚEANU. 5. Județul BIHOR: comuna Pomezeu - Ioan ȘORA; comuna Holod Ioan HORGA; comuna Cărpineț Gheorghe IENCIU. 6. Județul BISTRIȚA-NĂSĂUD: comuna Măgura-Ilvei - Valer AVRAM; comuna Salva - Gheorghe ONUL. 7. Județul BOTOȘANI: comuna Păltiniș - Costel ROMANESCU; comuna Cordăreni - Constantin DUMITRAȘ; comuna Corni Constantin ALUPOAIE; comuna Albești Mihai AMARANDEI; comuna Mileanca - Ioan URSACHI; comuna Hudești - Viorel ATOMEI; comuna Coțușca Dan VEZETEU; comuna Havârna Gheorghe JITĂREANU; comuna Suharău Marcel CHELARIU. 8. Județul BRAȘOV: comuna Hălchiu Ioan GÂRBACEA; comuna Vama Buzăului - Tiberiu- Nicolae CHIRILAȘ; comuna Șinca Nouă - Dumitru FLUCUȘ; comuna Dumbrăvița Zachiu POPA; comuna Moieciu Nicolae CLINCIU; comuna Cristian - Serafim DRAGOȘ; comuna Augustin Gheorghe-Mircea GARCEA. 9. Județul BRĂILA: comuna Gropeni - Stan MALINCHE; comuna Tufești - Ștefan MOISE; comuna Siliștea - Ilie EFTEME; comuna Mărașu - Nicolae NIȚESCU; comuna Racovița - Ion MĂRGĂRIT; comuna Salcia Tudor Florin MOROIU, Ionel GOIDESCU; comuna Tichilești Gicu DAVIDESCU; comuna Șutești - Cristian CODREANU; comuna Berteștii de Jos Costel-Florinel CAPBUN; comuna Victoria Stăvărel DOROBANȚU; comuna Grădiștea Petre ANDREI; comuna Chiscani Ion CRĂCIUN; comuna Bordei Verde Georgel VASILE. 10. Județul BUZĂU: comuna Murgești Ionel-Edgar NEGRARU; comuna Valea-Salciei - Marian MUȘAT; comuna Boldu Marian MĂRGĂRIT; comuna Puiești - Florin-Iulian LEAUA; comuna Grebănu Gheorghe STANCIU; comuna Buda Ion TUDOSE; comuna Râmnicelu Dumitru STANCIU. 11. Județul CARAȘ-SEVERIN: comuna Berzasca Petru-Nicolae FURDUI; comuna Ciclova Română - Gheorghe-Puiu PERCEA, Afrim MURGU; comuna Cornereva Nicolae NOVĂCESCU; comuna Râmna Magdalena-Valeria CIUREA; comuna Goruia Dumitru CRĂCIUN; comuna 40

41 Văliug Gheorghe-Sorin BLAGA. 12. Județul CĂLĂRAȘI: comuna Chirnogi - Irinel ROMAN; comuna Roseți Nicolae RÂJNOVEANU; comuna Radovanu - Vasilica DOBRESCU; comuna Crivăț Ion ROBU; comuna Belciugatele - Mihai GURLUI; comuna Ștefan cel Mare - Nicolae PANDEA; comuna Lupșanu Victor MANEA, Marian NĂSTASE; comuna Jegălia Aurel VASILE; comuna Dragalina Marian- Gabriel STANCIU, comuna Ștefan Vodă George AVRAM; comuna Dragoș Vodă Radu-Aurel ION. 13. Județul CLUJ: comuna Mihai Viteazu - Ioan ZENG, Pavel TUȘA; comuna Gârbău - Gheorghe- Lucian BROAINA; comuna Sînpaul - Ovidiu COLCERIU; comuna Tritenii de Jos Valer SAȘA; comuna Negreni - Dorin-Constantin MANEA, Radu SECAN; comuna Tureni Elena-Daniela MĂNĂILĂ; comuna Băișoara Minodora-Susana LUCA; comuna Baciu Florin MUREAN; comuna Poieni Gheorghe-Constantin BOCA; comuna Ciucea Radu-Florin ABRUDAN; comuna Mociu Marton HORVATH. 14. Județul CONSTANȚA: comuna Crucea - Constanța FRIGIOI; comuna Cumpăna - Mariana GÂJU; comuna Chirnogeni - Gheorghe MANTA; comuna Agigea - Cristian-Maricel CÎRJALIN; comuna Topraisar - Stelian GHEORGHE; comuna Grădina - Gabriela IACOBICI, Daniela-Corina TUDORAN; comuna Ostrov - Niculae DRAGOMIR; comuna Siliștea - Mihai SOARE; comuna Tortoman Lucian CHITIC; comuna Mihail Kogălniceanu Ancuța-Daniela BELU, Ileana ELEK; comuna Horia Gigel SAVA; comuna Topalu - Gheorghe MURAT; comuna Cerchezu Ion CONSTANTIN-OTCU; comuna Lumina - Dumitru CHIRU, Ionuț DĂNCIULESCU-MANTEA; comuna Cuza Vodă - Niculae HORNET. 15. Județul COVASNA: comuna Barcani - Gheorghe MARIN. 16. Județul DÂMBOVIȚA: comuna Pietrari - Cornel COMAN; comuna Vlădeni Marin CĂLIN; comuna Șotânga Constantin STROE; comuna Mănești - Constantin ALEXANDRU; comuna Buciumeni - Ion PAVEL; comuna Pietroșița Ion DICU; comuna Moroieni Mihai-Laurențiu MORARU; comuna Runcu - Petre-Fănel BURLĂCESCU; comuna Ocnița - Viorel CISMARU; comuna Cândești Georgeta POPA; comuna Răzvad - Constantin NĂSTASE; comuna Niculești - Dorinel SOARE; comuna Dărmănești Matei GHEBOIANU; comuna Vulcana-Băi - Emil DRĂGHICI, Manuela CIOCAN. 17. Județul DOLJ: comuna Urzicuța - Florea GRIGORESCU; comuna Brădești Ion RĂCĂREANU; comuna Podari Constantin GHEORGHIȚĂ. 18. Județul GALAȚI: comuna Rădești Ioan PORUMB; comuna Cudalbi - Ștefan DRUGAN; comuna Bălăbănești - Dorin CODREANU; comuna Scânteiești - Ghiorghe BUTE; comuna Gohor Gelu SÂRGHIE; comuna Cosmești - Ion TUCHILUȘ; comuna Brăhășești - Mircea DUMITRU; comuna Băleni Lică OPREA; comuna Nicorești Ionel BOGHIU; comuna Barcea Constantin ZAMFIR; comuna Smulți Costica GAFTON; comuna Vârlezi Ștefan PETRACHE; comuna Bălășești Paul-Cezar MAFTEI; comuna Corni Vasile PRODAN, Ionel ALEXANDRU; comuna Negrilești Alexandru FUICA-HAISLER. 19. Județul GIURGIU: comuna Malu - Eugen ȘOAVĂ; comuna Vânătorii Mici Marin NEACȘU. 20. Județul GORJ: comuna Bustuchin - Ion CIOCEA; comuna Brănești - Gheorghe STOICHIȚOIU; comuna Căpreni - Emil CĂTĂNOIU; comuna Dănciulești Ion ANDRONESCU; comuna Godinești Gheorghe CORBEANU; comuna Stoina - Ioana BUȘE; comuna Turburea Ion BÎRCĂ; comuna Bălăbănești - Ovidiu PUNGAN, Daniel MARINA; comuna Văgiulești - Constantin PÎRJOL. 21. Județul HARGHITA: comuna Tulgheș Marcel VANCU, Gheorghe BORDEA; comuna Bilbor - Ilie TRIF; comuna Gălăuțaș - Radu ȚĂRAN. 22. Județul HUNEDOARA: comuna Vălișoara - Mircea-Ion ROVINAR; comuna Crișcior - Ovidiu- Ilie FURDUI; comuna Băița - Damian DINIȘ; comuna Bănița - Ionel BURLEC-MARTIN; comuna Sîntămăria-Orlea Dumitru-Ioan OPREA; comuna Blăjeni Horia-Flavius JURCA; comuna Băcia Nicolae PANTA; comuna Baia de Criș Romeo-Horia FĂRCAȘ. 23. Județul IALOMIȚA: comuna Roșiori - Nicu CRISTEA; comuna Vlădeni - Lucian CORLĂU; comuna Făcăeni - Nuți ROȘU; comuna Ciocârlia - Răducanu DRAGOMIR; comuna Gârbovi - Grigore POPA; comuna Giurgeni - Valere DINU; comuna Sfântu Gheorghe - Iuliana-Livia GOMES; 41

42 comuna Bordușani Constantin NICA; comuna Platonești - Florinel NEGRARU; comuna Valea Ciorii Ștefan IONESCU; comuna Mihail Kogălniceanu Alexandru DINU; comuna Jilavele Nicolae STOENE; comuna Colelia Nichita NIȚĂ; comuna Reviga Niculae BEGAN, Dănuț MITREA; comuna Manasia Gelal OPREA. 24. Județul IAȘI: comuna Focuri - Vasile MACOVEI; comuna Lespezi - Ioan LAZĂR; comuna Strunga - Mariana LAZĂR; comuna Tătăruși - Costel IOSUB; comuna Răchiteni - Eusebiu MARTONCĂ; comuna Miroslovești - Ionuț GOSPODARU; comuna Stolniceni-Prăjescu - Costel HUGIANU; comuna Bălțați - Vasile AȘTEFANEI; comuna Victoria - Daniel CREȚU; comuna Vlădeni - Cătălin BRÎNZANU; comuna Țigănași Iulian CHIRILĂ; comuna Fântânele Sorin CHELARIU; comuna Heleșteni - Constantin HÎRA; comuna Plugari - Paul MURSA; comuna Erbiceni - Ionel LUNGU; comuna Mironeasa Elena CURCUDEL, Ana-Maria IONESCU; comuna Aroneanu - Benoni MORUZI; comuna Șipote Ionel NICURIUC; comuna Todirești Vasile BUZATU; comuna Gropnița - Ionel ONEAGA; Filiala A.Co.R. Iași Ioana-Livia MANEA; comuna Bârnova Florin ACATRINEI; comuna Prisăcani Constantin CHIRILĂ; comuna Lungani Teodora-Marinela ALECSA; comuna Scobinți Gheorghe HRITCU. 25. Județul MARAMUREȘ: comuna Fărcașa - Ioan STEGERAN; comuna Recea - Octavian PAVEL, Vlad BURZO; comuna Cernești - Nelu-Vasile ȘOVRE, Aron ZAHARIE; comuna Strâmtura - Ioan PASERE; comuna Botiza Florea POIENAR; comuna Asuaju de Sus Vasile BOITOR; comuna Ieud Nicolae-Traian DAVID. 26. Județul MEHEDINȚI: comuna Oprișor - Gheorghe ALEXANDRU, Ionuț MĂLINESCU; comuna Tâmna - Ion CIOARĂ, Ilie GUSTEA; comuna Ilovița - Ștefan PĂTĂȘANU, Viorel VĂLEANU. 27. Județul MUREȘ: comuna Vătava Zaharie ȘULAR; comuna Ideciu de Jos Mihail PETRUȚ; comuna Suplac Bela SZAKACS; comuna Viișoara Ovidiu-Dorel STOICA; comuna Daneș Nicolae MOSORA; comuna Ibănești Vasile-Dumitru DAN. 28. Județul NEAMȚ: comuna Bârgăuani Petrică ȘCHIOPU; comuna Tupilați - Petru GHERGHEL; comuna Săbăoani - Valeria DASCĂLU; comuna Podoleni - Cristian CROITORIU; comuna Cândești - Gheorghe-Daniel STATE; comuna Zănești Ioan FILIP; comuna Vânători- Neamț - Maria PETRARIU; comuna Botești Georgeta BLAJ; comuna Tarcău Iulian GĂINĂ, Gheorghe JUNCU. 29. Județul OLT: comuna Izbiceni - Mircea VELICA; comuna Ianca - Mirel PASCU; comuna Crâmpoia - Ionel MIREA; comuna Șerbănești - Titi PELIGRAD; comuna Vișina - Constantin STĂNESCU; comuna Curtișoara - Cosmin UNGUREANU; comuna Dăneasa - Nicolae SOARE; comuna Gostavațu Marius-Ștefan POPESCU; comuna Brastavațu - Cici-Constantin OPREA; comuna Băbiciu - Florea NEGRILĂ; comuna Rusănești - Alexandru CHIREA; comuna Grojdibodu Dorel IOVANCEA; comuna Obârșia Tudor UDREA; comuna Osica de Sus Ion CIOCAN. 30. Județul PRAHOVA: comuna Gorgota - Ionuț-Nicolae DUMITRU; comuna Izvoarele Margareta DINULESCU; comuna Cornu - Cornel NANU; comuna Tomșani - Mihai-Florin PELIN; comuna Măneciu - Vasile CORDOȘ; comuna Provița de Jos Mihai DUMITRESCU; comuna Ștefești Vasile TĂBĂRAȘ; comuna Valea Doftanei - Ion MANEA; comuna Mănești - Constantin NIȚOI; comuna Baba Ana Ion DRAGU; comuna Bertea - Ion PETCU; comuna Bănești - Gheorghe STOICA; comuna Vărbilău - Ion IONIȚĂ, Florin-George COJOCARU; comuna Rîfov Paul-Costin CAZANCIUC; comuna Valea Călugărească Vasilică NEACȘU; comuna Plopu Adrian BĂLĂNESCU, Dragoș DINCĂ; comuna Drăgănești Ion DUMITRACHE. 31. Județul SATU MARE: comuna Crucișor - Florinel ANDREICA; comuna Medieșu Aurit - Silviu ZETEA. 32. Județul SĂLAJ: comuna Dobrin Carol CSAPO; comuna Sălățig Jozsef MOLNAR; comuna Pericei - Csaba BONCIDAI; comuna Sâg - Florian BONȚE; comuna Valcău de Jos Ioan ROȘAN; comuna Coșeiu - Ioan MESEȘAN. 33. Județul SIBIU: comuna Bazna - Lucian-Gligor SCUMPU; comuna Axente Sever Marius GRECU; comuna Gura Râului Gheorghe CĂLIN; comuna Tilișca Dumitru RĂCEU; comuna Roșia Valentin ALDEA; comuna Păuca - Niculae DANCU; comuna Cristian - Ioan SEUCHEA; comuna Slimnic Ioan SUREAN; comuna Râul Sadului Florian-Vasile TARA; comuna Poplaca Cornel SURDU; comuna Jina - Iancu BESCHIU; comuna Poiana Sibiului Ilie DĂNCILĂ; comuna Dârlos Ioan LUPU. 42

43 34. Județul SUCEAVA: comuna Calafindești Loghin SAVIUC, Vasile CIOBAN; comuna Fundu Moldovei - Tudor-Ion ZDROB; comuna Gălănești Liviu MIRONESCU; comuna Crucea - Dorin RUSU; comuna Ostra - Ioan OROS; comuna Dorna Arini - Ioan MORARU; comuna Horodnic de Sus - Gheorghe SBIERA; comuna Rădășeni Perju NECULAI; comuna Iacobeni - Angelica FĂDOR; comuna Cârlibaba Gabriel DANCIU; comuna Panaci - Vasile COZAN; comuna Mănăstirea Humorului - Constantin MOLDOVAN; comuna Poiana Stampei - Viluț MEZDREA; comuna Stulpicani Vasile OSTANSCHI; comuna Frătăuții Noi Gheorghe ȘTREANGĂ; comuna Mușenița Filip NICOLAEV; comuna Zamostea Vasile HALIUC. 35. Județul TELEORMAN: comuna Botoroaga - Mihail COJOCARU; comuna Gălățeni - George CERNEA; comuna Băbăița - Ion VLAD; comuna Vitănești - Simion NEDEA; comuna Orbeasca - Gheorghe BUDICA; comuna Islaz - Ion-Gheorghe-Cătălin GEARĂ; comuna Talpa - Benone RABABOC, Ilie SANDU; comuna Nenciulești - Sandu VÎLCU; comuna Ștorobăneasa - Ioana MAGEREANU; comuna Olteni - Emilian MARCUȘANU. 36. Județul TIMIȘ: comuna Darova Sorin TILIHOI, Loredana PURDELEA; comuna Victor Vlad Delamarina - Ioan SIMA; comuna Pișchia - Ioan SAS, Gheorghe JURJ, Cornel BRICIU; comuna Peciu Nou Ionel MĂRGĂRIT; comuna Gavojdia Dănuț-Toma STOICA; comuna Tomești Costel MEDELEAN, Lucia VĂCĂREL; comuna Șandra - Luchian SAVU; comuna Giarmata - Virgil BUNESCU; comuna Bârna - Dumitru PECORA, Ioana-Mariana PECORA; comuna Pietroasa - Ioan ȘIMOC; comuna Sânmihaiu Roman Viorel BARA; comuna Traian-Vuia - Iosif-Valeriu BARBONI; comuna Mașloc - Francisc BARTHA; comuna Fibiș - Gheorghe-Dorel CARCEA; comuna Lenauheim - Ilie SUCIU; comuna Dudeștii Noi - Alin-Adrian NICA; comuna Fîrdea - Samuel LUPULESCU; comuna Bara Ioan LĂZĂRESCU; comuna Dumbrăvița Victor MALAC; comuna Beba-Veche Ioan BOHANCANU; comuna Șag Venus OPREA; comuna Moșnița-Nouă Ioan SORINCĂU, Petrica SADOVAN; comuna Lovrin Vasile GRAUR; comuna Variaș Nicolae BIRĂU; comuna Săcălaz Ilie TODAȘCĂ; comuna Becicherecu Mic Raimond-Ovidiu RUSU; comuna Biled Cristian-Felician DAVID. 37. Județul TULCEA: comuna Luncavița - Ștefan ILIE; comuna Peceneaga Eugen MATEI; comuna Dăeni - Marian-Mihăiță GHERGHIȘAN, Steliana-Gabriela GHERGHIȘAN; comuna Văcăreni - Costel NEAGU; comuna Jurilovca - Eugen ION; comuna Cerna - Neculae MUȘAT; comuna Sarichioi - Vitali-Cristian FINOGHEN; comuna Hamcearca - Ion ACCELEANU; comuna Niculițel - Florin PASCALE; comuna Frecăței - Marian NAIMAN; comuna Mihail Kogălniceanu - Anastase ALEXE; comuna Topolog Marian-Laurențiu CIOBANU; comuna Stejaru Enache DUMITRU; Filiala județeană Tulcea a A.Co.R. Mihăiță-Antonel IONAȘCU; comuna Chilia-Veche Georgeta CIUPITU; comuna Slava Cercheză Ignat IVAN. 38. Județul VASLUI: comuna Ferești - Sebastian ARTENI; comuna Boțești Adrian PANTEA; comuna Gârceni - Mircia SCUTELNICU, Cristian RUSU; comuna Dodești - Victor POPA; comuna Berezeni - Iulian MILIARE, Vasile POPA, Lascăr PRĂJICA; comuna Viișoara - Liviu PÎRCIU; comuna Lipovăț Valerian HRIȘCU; comuna Fălciu - Neculai MORARU, Viorel FORȚU, Titi CREANGĂ; comuna Găgești - Costică STUPU; comuna Coroiești Cristian LUNGU; comuna Băcești - Horațiu CĂRĂUȘU; comuna Bănești Marius PELIN; comuna Ibănești Benone PLETEA, Ionel IACOMI; comuna Stănilești Dănuț SILITRĂ; comuna Todirești Petrică SIMIUC; comuna Pădureni Temistocle DIACONU; comuna Băcani - Constantin MATEI, Florinel GHERGHESCU; comuna Iana Ionuț-Adrian TOTOLICI; comuna Hoceni Vasile ȚABĂRĂ; comuna Gherghești Nixon-Neculai IBĂNESCU; comuna Șuletea Ciprian-Robert TAMAȘ. 39. Județul VÂLCEA: comuna Slătioara - Cristian-Sorin ROMCESCU; comuna Bunești - Viorel RADI; comuna Pesceana - Ion VASILE; comuna Prundeni - Ion HORĂSCU; comuna Amărăști Constantin DRĂGHICI; comuna Vaideeni Achim-Daniel BĂLUȚĂ; comuna Cernișoara Mihai IONESCU; comuna Stroești - Tudor VELCU-ISTOCESCU; comuna Lungești Tiberiu COSTEA; comuna Păușești-Măglași Alexandru-Dorel DEDIU; comuna Alunu Vasile-Pîrvu BOEANGIU, Vasile DAJU; comuna Susani - Gheorghe STAIU. 40. Județul VRANCEA: comuna Garoafa - Gheorghe MAGHIARU; comuna Movilița - Corneliu CRISTIAN, Claudia-Livia CRISTIAN; comuna Obrejița - Nicu PARDOȘ; comuna Dumbrăveni Valentin TÎLVĂR; comuna Cârligele - Ștefan MOSCU; comuna Măicănești - Costel NECULA; comuna Jariștea - Cătălin-Dumitru TOMA; comuna Tănăsoaia - Romeo VULPE; comuna Tîmboiești - Daniela MIHALCEA; comuna Gologanu Neculai RICIU; comuna Gugești - Vasile VATRĂ; comuna Vârteșcoiu - Viorel MÎRZA; comuna Bordești - Gheorghe TĂTARU; comuna 43

44 Bolotești Ștefan SICHIN; comuna Suraia - Vasile GROSU; comuna Nănești - Neagu STOICA; comuna Răstoaca - Vasile DIMA; comuna Dumitrești - Petrică DOGARU; comuna Golești Alexandru ZAR; comuna Vrâncioaia - Ionică DANȚIȘ; comuna Milcovul - Mihai NEAȚĂ, Ivan CHIRILĂ; comuna Vulturu Nicușor PĂCURARU; comuna Tătăranu Nicolae PAVEL; comuna Cotești - Ion-Dorel BOLOVAN; comuna Slobozia Bradului Valerică ZAMFIRESCU. 44

45 Anexa 3 - Mesajul domnului Dacian-Julien CIOLOȘ, Prim-ministrul României Mă regăsesc din nou în fața dumneavoastră, de data aceasta într-o nouă calitate, dar cu același interes pentru evoluția și dezvoltarea satului românesc. Îmi doresc să folosesc acest mandat pentru a aborda câteva teme care ar trebui să vină în întâmpinarea acestui proces. Sper să găsim ecou la dumneavoastră pe aceste câteva teme, chiar dacă, an electoral fiind, aceia dintre dumneavoastră care intenționați să candidați pentru un nou mandat veți avea preocupări specifice comunității dumneavoastră. Nădăjduiesc însă că Pachetul anti-sărăcie și de incluziune socială pe care tocmai l-am lansat să trezească atenția dumneavoastră, întrucât rolul pe care îl puteți juca pentru utilizarea multora dintre cele 47 de măsuri este determinant pentru potențialii beneficiari. Din acest pachet, deja urmărim modul în care se organizează dosarele sociale și distribuția tichetelor sociale pentru grădinițe. Este important ca dumneavoastră să mobilizați resurse pentru a beneficia de această oportunitate. A duce copiii nevoiași la grădiniță este o garanție că apoi vor rămâne în școală și veți avea tineri bine educați. Colaboratorii mei mi-au spus de cazul comunei Slobozia Bradului, unde din 850 de copii între 3 și 6 ani doar 145 erau înscriși la grădiniță. După ce s-a dus vestea despre acest Program s-au mai înscris 540. Domnul primar și doamna directoare au organizat spații pentru noi grupe de grădiniță, au găsit soluții și vreau să le mulțumesc personal pentru ceea ce fac: lucrăm împreună, guvern și oamenii de la fața locului, pentru viitorul nostru. Intenționăm totodată să revedem Programul Național pentru Dezvoltare Locală pentru a-i asigura mai multă eficiență și adaptabilitate la nevoile reale ale comunităților, precum și mai multă compatibilitate și corelare cu ceea ce putem finanța prin fonduri europene. Cu siguranță domnul vicepremier Dâncu o să vă spună mai multe despre aceste lucruri. Astăzi însă, aș vrea să profit de această ocazie pentru a dezvolta o altă temă importantă pentru programul nostru de guvernare și pentru care experiența și opinia dumneavoastră contează mult. Consolidarea și creșterea eficienței administrației publice locale sunt obiective ale Guvernului, pe care dorim să le abordăm cu responsabilitate într-o perspectivă de câțiva ani. Multe lucruri nu se pot face în acest domeniu într-un an, dar se pot pregăti schimbări importante. I. Probleme majore ce trebuie abordate Sunt 3 aspecte importante cărora trebuie să începem să le găsim soluții durabile, echitabile și eficiente - ele trebuie abordate deschis, curajos și din timp. În primul rând este vorba de problema fragmentării administrației publice locale, în special în mediul rural: avem multe unități administrativ-teritoriale sărace, cu populație foarte redusă, cu cheltuieli de funcționare mari, fără resurse și care nu pot oferi populației decât servicii publice de o calitate scăzută și cu costuri foarte mari. Același fenomen de fragmentare se întâlnește și la nivel regional: consiliile județene își urmăresc în general strict funcțiile și interesele lor teritoriale, sunt unități administrativ-teritoriale prea mici pentru a impulsiona decisiv dezvoltarea economică dintr-o anumită zonă. Consiliile de Dezvoltare Regională nu reușesc să-și îndeplinească menirea pentru care au fost create, în aceste condiții de abordare teritorială fragmentată. În al doilea rând, avem probleme serioase de coordonare și integrare a diferitelor programe de dezvoltare, finanțate din fonduri naționale sau europene, la toate nivelurile: local, județean, regional, național. Eforturile și resursele se împart într-o mulțime de proiecte izolate, ne-corelate, al căror efect asupra dezvoltării economice și edilitare este limitat, datorită calității scăzute sau a lipsei consumatorilor sau utilizatorilor. Acest lucru se întâmplă în cazul multor drumuri, sisteme de apă și canalizare sau școli. Această problemă este legată atât de modul în care au fost elaborate programele de investiții din fonduri naționale și europene, cât și de coordonarea deficitară la nivel regional sau local, determinată în special de fragmentare și de lipsa obișnuinței și a reflexului de a lucra împreună. Totodată trebuie să ne gândim și la perspectiva de după 2020, când filozofia programelor europene va pune un accent major pe dezvoltarea de proiecte competitive - trebuie să fim pregătiți pentru această provocare, să avem o administrație locală și regională cu o capacitate administrativă și financiară adecvată. În al treilea rând, este problema resurselor financiare pe care le are la dispoziție administrația publică locală: venituri proprii reduse - multe autorități locale se bazează aproape exclusiv pe diferitele tipuri de transferuri. Aceste transferuri sunt alocate de multe ori ne-transparent, după preferințe politice sau alte criterii decât nevoia reală, nivelul de dezvoltare economică sau calitatea proiectelor depuse. De asemenea, există riscul foarte serios ca multe din obiectivele realizate cu bani europeni să se degradeze 45

46 sau să nu producă serviciile pentru care au fost realizate din lipsa resurselor pentru cheltuielile de operare și întreținere. Aici riscăm nu doar să trebuiască să rambursăm UE acele fonduri, dar și să pierdem oportunități de dezvoltare reală, nu este vorba doar de a absorbi pe hârtie niște bani. II. Alternative de soluții ce trebuie dezbătute public Cum putem să abordăm aceste probleme în perioada imediat următoare astfel încât să identificăm cele mai bune soluții pe care să le aplicăm în următorii 3-4 ani? Soluțiile pe care le vom propune trebuie foarte bine fundamentate, cu diferite alternative care să fie discutate public în mod serios și responsabil, dincolo de interese electorale sau interese pe termen scurt, și trebuie să fie bazate pe informații corecte și detaliate. În ceea ce privește FRAGMENTAREA, soluțiile pot fi gândite pe termen mai scurt sau pe termen mediu și într-o anumită evoluție. Putem în primul rând să perfecționăm asocierile inter-comunale, pe modelul GAL-urilor de astăzi, prin introducerea unor forme asociative de drept public - care să poată fi instituții publice și ordonatori de credite. Astfel va fi mult ușurat managementul acestor asocieri, furnizarea serviciilor publice va deveni mai eficientă, cadrul instituțional va fi mai stabil și mai clar. În al doilea rând s-ar putea face fuziunea voluntară a unităților administrativ-teritoriale pe baza unor criterii geografice (distanța față de centrul noii comune), de suprafață, populație, nivel de dezvoltare economică. Aceste fuziuni voluntare pot apoi deveni definitive și pot fi sprijinite prin stimulente financiare: programe de investiții sau alocări de transferuri de la bugetul central. În ultima fază, pe baza practicii și experienței obținute prin utilizarea primelor alternative, se poate trece la fuziunea normativă. La finalul procesului, ar trebui să nu mai avem entități ce furnizează servicii publice la mai puțin de 3000/5000 de locuitori. Toate aceste alternative trebuie detaliate și fundamentate corespunzător și discutate sincer și constructiv. De asemenea, considerăm că o continuare a procesului de descentralizare, prin transferul de noi responsabilități și a resurselor necesare către autoritățile locale, se poate face numai după ce problema fragmentării a fost rezolvată în mod durabil. Ar trebui să relansăm și dezbaterea privind REGIONALIZAREA, astfel încât să contribuim major la rezolvarea problemei fragmentării și a lipsei de coordonare la nivel inter-județean. Și în acest domeniu trebuie să avem o dezbatere profesionistă, obiectivă și deschisă asupra alternativelor, a avantajelor și dezavantajelor fiecăreia. Există cel puțin 3-4 alternative pe care le putem detalia și fundamenta pe baza unor date cuprinzătoare: Asocieri de drept public între mai multe județe pentru a putea dezvolta proiecte cu un impact interjudețean adevărat. Regiuni administrative create pe structura regiunilor de dezvoltare din prezent și menținerea nivelului intermediar - consiliile județene: proiectul din Regiuni administrative create pe structura regiunilor de dezvoltare din prezent, cu menținerea la nivelul județean numai a unui oficiu prefectural și a instituțiilor deconcentrate - județul devine o subunitate funcțională a regiunii. În acest caz nu ar mai exista consilii județene. Regiuni administrative mai mici (între 15-18), create prin fuziunea a 2-3 județe pe baza unor criterii precum: fluxurile inter-județene economice și de forță de muncă, conexiuni de transport, populație și suprafață, afinități culturale și istorice, existența unor orașe care pot funcționa ca poli de creștere economică și care pot avea un efect benefic (de antrenare) asupra întregii regiuni. Unele din aceste alternative se exclud reciproc, dar altele pot reprezenta faze ale unui singur proces unitar și coerent de creare a unui palier administrativ regional eficient. Evident, acest proces trebuie să țină cont și de alte 2 elemente foarte importante: ce responsabilități cu impact regional vor fi transferate noilor regiuni administrative și ce surse de venituri bugetare vor avea, cu precădere volumul, transparența și stabilitatea în modul lor de formare și alocare. O soluție la problema LIPSEI DE COORDONARE este să integrăm mai bine programele de investiții cu finanțare europeană și cele cu finanțare națională. Acest lucru ar presupune stabilirea unor seturi de criterii de eligibilitate și de selecție unitare sau cel puțin complementare. Pentru aceasta, ar fi util să delimităm foarte clar ce anume finanțăm din fonduri europene și ce din fonduri naționale. O altă variantă la această problemă ar fi suplimentarea cu fonduri naționale a bugetelor programelor operaționale de astăzi, mai ales dacă observăm că programele europene au o eficiență și rezultate mult mai bune decât cele naționale. Al treilea set de soluții se referă la RESURSELE FINANCIARE ale autorităților locale. Trebuie să spunem deschis că în următorii 2 ani ( ) nu există perspectiva unor creșteri semnificative ale 46

47 transferurilor de la bugetul central sau al transferului a noi surse de venit (din actualul nomenclator de taxe și impozite). Noul Cod Fiscal oferă o relaxare fiscală care sperăm să aibă un efect benefic atât asupra dezvoltării economice, cât și asupra gradului de colectare a veniturilor bugetare, dar acesta, foarte probabil, nu se va manifesta imediat. De aceea, principalele soluții pentru a crește sursele de venituri ale autorităților locale ar putea fi: a) preocuparea pentru atragerea de investiții directe în comunitățile locale, pe cât posibil investiții productive, crearea de noi locuri de muncă și implicit surse suplimentare la bugetele locale; b) îmbunătățirea colectării taxelor și impozitelor locale, eliminarea evaziunii fiscale la nivel local; c) re-gândirea sistemului de impozite și taxe locale, mai ales a impozitului pe proprietate - poate analizăm trecerea la un sistem de impozitare bazat pe valoarea de piață a imobilelor și nu pe baza amplasării lor; d) cea mai importantă sursă rămâne însă modul în care cheltuim actualele bugete - creșterea eficienței în utilizarea fondurilor publice mai are încă o marjă importantă de îmbunătățire. De prea multe ori banii se risipesc pe proiecte ce nu reprezintă prioritățile adevărate ale comunităților noastre sau prețurile pe care le plătim pentru anumite bunuri sau servicii sunt mult exagerate. La nivel central intenția noastă este să îmbunătățim transparența, stabilitatea și predictibilitatea sistemului de alocare a transferurilor de la bugetul de stat, să creăm stimulente efective pentru creșterea veniturilor proprii ale autorităților locale și să reducem la maxim alocările de fonduri din Fondul de Rezervă al Guvernului, care să fie destinate chiar numai pentru situații cu adevărat excepționale, astfel încât să nu-i mai premiem pe cei neperformanți. Credem cu putere că resursele financiare limitate de care dispunem pot fi mult mai transparent și eficient alocate, pe baza unor criterii și reguli clare și stabile (populație, suprafață, capacitate fiscală, efort fiscal propriu), definite prin legea finanțelor publice locale, decât prin hotărâri de guvern individuale și subiective. Am speranța că toate aceste teme și soluții propuse vor conduce la o dezbatere animată și de substanță în conferința dumneavoastră, dar mai ales ca acestea să se reflecte în viitoarea campanie electorală pentru alegerile locale din luna iunie. Cred cu tărie că această campanie electorală este o oportunitate de a discuta deschis și competent despre problemele majore ale dezvoltării economice și edilitare a comunităților noastre, astfel încât să fie identificate soluțiile cele mai bune, realiste și eficiente de a le rezolva, atât pe plan local, cât și la nivel național. Fără partizanat politic, Guvernul va alimenta această dezbatere cu idei, proiecte de acte normative, în așa fel încât să putem începe să punem în practică în perioada următoare acele idei asupra cărora vom cădea de acord Doresc să-mi închei intervenția, profitând și de prezența invitaților din Republica Moldova, și să vă spun că la nivelul Guvernului analizăm, dincolo de cooperarea pe care o avem cu Guvernul Republicii Moldova în speranța că reformele pe care și le-au propus vor fi cu adevărat puse în practică, să inițiem și un program de stimulare a cooperării la nivel local între comunitățile din România și cele din Republica Moldova. Domnul vicepremier DÎNCU o să vă dea probabil mai multe detalii despre ideea unui program de stimulare, dezvoltare locală a comunităților din Republica Moldova, de finanțare a unor mici proiecte concrete care să aducă ceva în plus comunităților locale în Republica Moldova și ideea ar fi să privilegiem acele comune, acele orașe din Republica Moldova care au înfrățiri cu comune sau orașe din România. Dorim să stimulăm și în felul acesta, inclusiv prin aceste programe pe care le finanțăm de la nivelul Guvernului această colaborare, cooperare pe care văd că și dumneavoastră aveți intenția să o stimulați. Mă opresc aici, încă o dată, cu speranța că în acest an vom putea conlucra dincolo de aceste oportunități, conferințe naționale pe care le organizați și la nivelul unor grupuri tematice în care să putem discuta, dezbate împreună aceste idei pe care vi le-am lansat astăzi, în așa fel încât să ne ajutați să definim mai bine pe viitor deciziile care ar trebui luate. Cred încă o dată că important este să nu ocolim aceste subiecte, chiar dacă unele dintre ele pot fi controversate. Important este să le discutăm, să venim cu argumente și să vedem care sunt soluțiile cele mai bune pentru a crește eficiența utilizării fondurilor la nivel local și mai ales pentru a crește capacitatea de promovare a unor proiecte de jos în sus și nu doar de sus în jos, de la nivel guvernamental în jos. Vă mulțumesc și vă urez mult succes! 47

48 Anexa 4 Cuvântul domnului Markku MARKKULA președintele Comitetului European al Regiunilor Stimate Domnule Prim-ministru, Stimate Domnule Vice-prim-ministru, Miniștri, Ambasadori, Stimate Președinte Drăghici și membri ai Asociației Comunelor din România, În primul rând, permiteți-mi să vă mulțumesc pentru invitația dumneavoastră. Pentru că poate nu sunteți pe deplin familiari cu instituția pe care o reprezint, aș dori să încep prin a explica pe scurt modul în care Comitetul European al Regiunilor reprezintă opiniile, cunoștințele și experiența dumneavoastră în cadrul UE. Creat acum mai mult de 20 de ani, prin Tratatul de la Maastricht, ca organism instituțional al UE, prin cei 700 de membri și supleanți din toate cele 28 de state membre, reprezentăm adunarea politică a aleșilor locali și regionali. Membrii noștri - președinți de regiuni, primari sau consilieri - trebuie să fie aleși în mod democratic și/sau să dețină un mandat politic în țara lor de origine. În acest fel, vocea dumneavoastră este auzită în Comitetul nostru. Delegația română de 15 membri, condusă de domnul Nica, este cea de-a 7-a delegație ca mărime. Președintele Drăghici este un membru activ al instituției noastre. De ce este important să avem o voce în Europa? Pentru că 70% din legislația UE are un impact la nivelul regiunilor, satelor și orașelor noastre. Noi, liderii locali aleși democratic, trebuie să contribuim nu doar la adoptarea legislației UE, ci, de asemenea, să decidem cu privire la viitorul Europei. Noi dăm Europei legitimitate. De ce vizitez România. În primul rând pentru că, în calitate de lideri politici ai autorităților locale și regionale, avem obiective comune: pentru a crea creștere economică și locuri de muncă si pentru a utiliza eficient resursele si asigura cele mai bune servicii publice. Fie că vorbim despre satul meu natal, în Laponia, sau despre un oraș ca București, avem o misiune comună: de a oferi o viață decentă și durabilă pentru comunitățile noastre. Acesta este motivul principal pentru vizita mea în România: pentru a asculta provocările cu care vă confruntați în comunele, orașele și județele dumneavoastră și pentru a împărtăși ideile cu privire la modul în care putem îmbunătăți Uniunea Europeană. Zonele rurale. Eu sunt născut într-un sat de 4000 de locuitori de lângă Cercul Polar, în Laponia, Finlanda. Sunt sigur că ați auzit de Moș Crăciun - el, de asemenea, vine de acolo. Sunt foarte atașat de acest loc și înțeleg caracterul și importanța comunităților rurale. În nordul Finlandei, clima este dură și temperaturile pot scădea până la -40 grade, aceasta afectând profund agricultura. Adesea, suntem nevoiți sa facem eforturi deosebite pentru a avea acces la electricitate, apă caldă, dar și la școli și internet pentru copiii noștri. Așa cum am înțeles, România constă din 50% zone rurale. Și dumneavoastră încercați să oferiți soluții locale pentru a furniza servicii publice de calitate și infrastructură decentă. Din punctul meu de vedere, infrastructura nu înseamnă numai drumuri și gestionarea apei și a deșeurilor, ci și noi tehnologii. Digitalizarea administrației este esențială pentru dezvoltarea economică, precum și pentru bunăstarea fiecărei persoane. Vă încurajez să utilizați mijloace digitale în munca de zi cu zi. Sunt sigur ca Președintele Drăghici va fi de acord, știu că este un utilizator pasionat de tehnologiile digitale. Actualele provocări ale Uniunii Europene. Europa pare a fi constant lovită de valuri de provocări dificile: inegalitatea regională, șomajul în rândul tinerilor, criza refugiaților, situația din Marea Britanie. Aceste provocări produc deziluzie în UE. Pe de altă parte, suntem convinși că avem nevoie de soluții comune la aceste probleme comune. Și aceasta nu depinde doar de Bruxelles, ci depinde de fiecare dintre noi. Și, din punctul nostru de vedere, suntem deciși să transformăm provocările în oportunități pentru evoluții pozitive în viitor. Președintele Consiliului European, Donald Tusk, a vorbit recent în fața membrilor Comitetului Regiunilor și mesajul său a fost clar: autoritățile locale și regionale au un rol esențial în depășirea provocărilor cu care se confruntă Europa. Acum două zile, la Consiliul European, domnul Tusk îl cita pe W. Churchill: Dacă Europa este să fie salvată de la o mizerie infinită și de la o dispariție definitivă, trebuie să existe acest act de credință în familia europeană. 48

49 Aceeași abordare este împărtășită de Președintele Comisiei Europene, domnul Juncker, și este ceea ce ar trebui să dea de gândit, dar să ne și întărească pe fiecare dintre noi. Pe de altă parte, nu doar liderii instituțiilor europene, sunt gata să lucreze cu Comitetul Regiunilor. În ultimele luni m-am întâlnit cu prim-miniștrii din Luxemburg, Olanda și Slovacia. Și astăzi, în cadrul scurtei călătorii de o zi de la București am avut onoarea să discut cu prim-ministrul Cioloș care, în calitate de comisar UE pentru agricultură, a fost foarte mult apreciat în rândul membrilor noștri. Mă voi întâlni, de asemenea, cu vice-premierul Dâncu, cu dna ministru Răducu și cu domnul ministru Curaj, cu care voi vizita, mai târziu, un excelent proiect finanțat prin fonduri structurale. Cum putem aborda provocările Europei dintr-o perspectivă regională și locală? Opiniile autorităților locale și regionale contează mai mult astăzi decât oricând înainte. Ca Adunare a autorităților locale și regionale, vrem o dimensiune teritorială mai puternică a legislației UE, o Europă mai simplă și mai conectată, precum și cheltuieli mai bine gestionate. Întrebarea este cum să facem aceste lucruri. O să încep cu un mai bun cadru legislativ. În practică, aceasta înseamnă că legislația UE trebuie să fie simplificată și îmbunătățită pentru a satisface nevoile reale ale comunităților noastre. A avea reguli simple înseamnă și utilizarea fondurilor structurale într-un mod mai eficient la nivel local și regional. Simplificarea înseamnă, de asemenea, o utilizare mai simplă a bugetului UE. După cum știți, între , România va beneficia de 30,8 miliarde de euro din fondurile structurale, reprezentând cca de euro pentru fiecare cetățean. Pentru , mi s-a spus că rata de absorbție în România ar putea ajunge în cele din urmă între 75-80%. Însă, știu că există, de asemenea, dificultăți în creșterea absorbției fondurilor. O parte din soluții ar putea consta în: îmbunătățirea capacității administrative; pregătirea mai bună a proiectele mari de infrastructură și, în special procesul de achiziție publică; evitarea schimbării frecvente a legislației. Aici, ar putea fi menționată și necesitatea unei responsabilități politice mai mare, care trebuie să includă lupta continuă împotriva oricărei forme de corupție. Să vă explic ceea ce se face de către Comitetul Regiunilor al UE pentru a aborda unele dintre aceste probleme. În primul rând, oferim autorităților regionale și locale șansa de a discuta provocările și obstacolele în implementarea fondurilor UE. Aceasta include identificarea de soluții pentru a reduce erorile referitoare la achizițiile publice. Și, dați-mi voie să vă spun, că cele mai multe erori nu sunt datorate fraudei, ci complexității procesului de achiziții. În cele din urmă, deoarece autoritățile publice locale și regionale reprezintă o mare parte din administrațiile publice din UE, Comitetul nostru depune eforturi majore pentru a încuraja accelerarea investițiilor prin folosirea judicioasă a banilor publici, și, respectiv, prin reducerea numărului de erori și combaterea fraudei. Aș dori să vă dau câteva exemple. Simplificarea fondurilor; Ce schimbări vrem? În primul rând, gestionarea resurselor umane și financiare este pur și simplu prea complicată. Recent, Curtea Europeană de Conturi a declarat că, povara administrativă pe care o presupune cheltuirea fondurilor UE este o cauză majoră a erorilor în domeniul achizițiilor publice. De asemenea, considerăm ca proiectele finanțate prin fondurile structurale sunt verificate de prea mute ori de către autoritățile de audit, la diferite niveluri. Acest lucru creează mai multă birocrație, fără a asigura îmbunătățirea calității. Diferitele niveluri ale autorităților de audit trebuie să colaboreze mai strâns, să se bazeze pe concluziile la care ajung separat și să nu mai multiplice nejustificat auditul. Simplificarea este vitală pentru politica de coeziune a UE. Comitetul Regiunilor organizează o serie de activități - cu Președinția olandeză a UE și cu experți din guvernele și autoritățile naționale, locale și regionale din toate cele 28 de state membre UE - cu privire la aspecte cum ar fi auditul, achizițiile publice și ajutoarele de stat. Ne dorim o îmbunătățire a capacitații administrațiilor publice, pentru a facilita achizițiile și a crește utilizarea soluțiilor digitale inovatoare. De peste 10 ani, Comitetul nostru a cerut mai multă simplificare, motiv pentru care a salutat inițiativa dnei Comisar Crețu pentru crearea unui grup de lucru al Comisiei privind simplificarea.în fine, la cererea Guvernului slovac (care asigură de la 1 iulie Președinția UE), vom adopta o poziție oficială - noi numim acest lucru un aviz - cu privire la simplificarea Fondurilor Structurale și a investițiilor. 49

50 În același timp, pe 8-9 iulie, în Bratislava, vom organiza un Summit al regiunilor și orașelor pentru a dezbate îmbunătățirea investițiilor private și publice. Va invit călduros să participați la acest summit. Un ultim cuvânt cu privire la rolul strategiilor de specializare inteligentă atunci când se decide asupra investițiilor. Să luăm exemplul proiectului dvs. de de euro de la Măgurele: Extreme Light Infrastructure. Acesta are potențialul de a dezvolta întreaga regiune. Dar acest obiectiv poate fi atins doar cu o condiție: ca toți cei implicați - președinți de județ, primari, dar și universități și respectiv mediul de afaceri - să lucreze împreună pentru a dezvolta strategiile de specializare inteligentă a întregii regiuni. Toți acești actori trebuie să construiască împreună un sistem inovativ în care toate elementele lucrează în tandem pentru stimularea dezvoltării întregii regiuni. Acest lucru poate fi realizat nu numai în orașele mari: specializarea inteligentă poate avea un impact pozitiv în zonele rurale. Trăim într-o eră a vitezei internetului, o era în care noile tehnologii și digitalizarea pot îmbunătăți rapid creșterea economică. O viziune teritorială pentru dezvoltarea satelor, orașelor și regiunilor În Comitetul European al Regiunilor, suntem convinși că descentralizarea are o contribuție esențială la reducerea decalajelor economice și sociale. În plus, acest lucru poate încetini exodul forței de muncă din regiunile sărace către orașele mari. Descentralizarea și buna guvernare locală și regională aduce politica Uniunii Europene mai aproape de oameni. Descentralizarea promovează transparența și asigură leadership-ul democrației. Dar, acest lucru, poate avea succes numai dacă e făcut prin intermediul instituțiilor alese în mod democratic și pe deplin reprezentative, care sunt responsabile pentru cetățenii pe care-i reprezintă. Știu că în România au fost discuții cu privire la descentralizare și regionalizare. În urmă cu ceva vreme, Comitetul Regiunilor a primit vizita unuia dintre miniștrii dumneavoastră pentru a prezenta planurile de regionalizare. Vă încurajez să continuați în această dezbatere privind regionalizarea. Ea trebuie să includă toate partidele politice, comunitățile locale, societatea civilă, mediul academic. Va îndemn să concepeți un proiect de dezvoltare teritorială pentru țara dumneavoastră! Acest proces nu numai că generează o viziune teritorială mai bună pentru dezvoltarea satelor, orașelor și regiunilor, dar și o mai bună coordonare și un parteneriat mai bun între diferitele niveluri de guvernare. Descentralizarea și regionalizarea ar putea avea mai multe avantaje: înțelegerea nevoilor populației; (co) dezvoltarea de politici de stimulare a creșterii durabile și competitive; o mai bună gestionare economică și investiții la nivel local și regional; în fine, o mai mare autonomie și democrație locală și regională. Dragi prieteni, Anul trecut România a avut a doua cea mai mare creștere a PIB în UE și sunt sigur că veți fi de acord cu mine: sprijinite și de fondurile UE, satele, orașele și județele dumneavoastră au fost în fruntea acestei creșteri economice. Dar poate că nu toate comunitățile au o abordare antreprenorială a investițiilor. Multe autorități locale și regionale trebuie să facă față cu bugete mai mici unui număr crescând de responsabilități legale. Astăzi, ele se văd obligate sa facă mai mult cu mai puțin! Prin urmare, avem nevoie de mai multe sinergii între fondurile publice și cele private. Avem nevoie de transparență și norme mai simple. Și, în calitate de politicieni aleși, avem responsabilitatea de a lua deciziile corecte cu privire la, unde și cum să facem investiții la nivel local. Și acest lucru se poate face doar atunci când se lucrează în parteneriat - cu toate nivelurile de autoritate publică, cu sectorul privat și cu universitățile. Trebuie să ținem cont de toate resursele de care dispunem pentru că avem obligația de a face lucruri concrete pentru comunitățile noastre. Trebuie să progresăm și să privim în viitor pentru a aduce această schimbare. Trebuie să fim mai eficienți, să economisim timp și resurse. Trebuie să obținem rezultatele pe care cetățenii noștri le așteaptă de la noi. Vă mulțumesc. 50

51 Anexa 5 Lista celor care au primit titlul, certificatul, placheta și diploma de excelență PRIMAR DE 6 STELE în cadrul Adunării generale din februarie 2016 Prenume Nume Comuna Județ 1 Ion TOADER Cetățeni ARGEȘ 2 Dumitru VOICU Micești ARGEȘ 3 Eugeniu PĂTRU Pietroșani ARGEȘ 4 Viorel ATOMEI Hudești BOTOȘANI 5 Ioan GÂRBACEA Hălchiu BRAȘOV 6 Ștefan MOISE Tufești BRĂILA 7 Ion MĂRGĂRIT Racovița BRĂILA 8 Marian MĂRGĂRIT Boldu BUZĂU 9 Gheorghe-Puiu PERCEA Ciclova Română CARAȘ-SEVERIN 10 Nicolae PANDEA Ștefan cel Mare CĂLĂRAȘI 11 Gheorghe AVRAM Ștefan Vodă CĂLĂRAȘI 12 Gheorghe MARIN Barcani COVASNA 13 Dorinel SOARE Niculești DÂMBOVIȚA 14 Florea GRIGORESCU Urzicuța DOLJ 15 Constantin GHEORGHIȚĂ Podari DOLJ 16 Dorin CODREANU Bălăbănești GALAȚI 17 Emil CĂTĂNOIU Căpreni GORJ 18 Romeo-Horia FĂRCAȘ Baia de Criș HUNEDOARA 19 Lucian CORLĂU Vlădeni IALOMIȚA 20 Valere DINU Giurgeni IALOMIȚA 21 Niculae BEGAN Reviga IALOMIȚA 22 Vasile BOITOR Asuaju de Sus MARAMUREȘ 23 Ovidiu-Dorel STOICA Viișoara MUREȘ 24 Mirel PASCU Ianca OLT 25 Titi PELIGRAD Șerbănești OLT 26 Tudor UDREA Obârșia OLT 27 Cornel NANU Cornu PRAHOVA 28 Mihai DUMITRESCU Provița de Jos PRAHOVA 29 Ion IONIȚĂ Vărbilău PRAHOVA 30 Ion DUMITRACHE Drăgănești PRAHOVA 31 Florinel ANDREICA Crucișor SATU MARE 32 Carol CSAPO Dobrin SĂLAJ 33 Jozsef MOLNAR Sălățig SĂLAJ 34 Csaba BONCIDAI Pericei SĂLAJ 35 Niculae DANCU Păuca SIBIU 36 Roman TOADER Blăjel SIBIU 37 Ioan LĂZĂRESCU Bara TIMIȘ 38 Ignat IVAN Salva Cercheză TULCEA 39 Temistocle DIACONU Pădureni VASLUI 40 Mihai IONESCU Cernișoara VÂLCEA 41 Vasile VATRĂ Gugești VRANCEA 42 Alexandru ZAR Golești VRANCEA 43 Nicolae PAVEL Tătăranu VRANCEA 51

52 Anexa 6 Lista celor care au primit distincțiile Corneliu LEU, Ivan PATZAICHIN și Nicolae SABĂU în cadrul Adunării generale din februarie 2016 Laureații diplomei de excelență și titlului de merit Nicolae SABĂU - CHINTESENȚA FRUMUSEȚII CÂNTECULUI POPULAR NAȚIONAL, a X-a ediție: Nume și prenume Comună Județ Funcție 1 Silviu-Gelu ZETEA Medieșu Aurit Satu Mare Primar 2 Costel NEAGU Văcăreni Tulcea Primar 3 Ioan PASĂRE Strâmtura Maramureș Primar 4 Valeria DASCĂLU Săbăoani Neamț Primar 5 Minodora-Susana LUCA Băișoara Cluj Primar 6 Gheorghe STANCU Bascov Argeș Primar 7 Gheorghe MANTA Chirnogeni Constanța Primar Un premiu special a fost acordat domnului Nicolae SABĂU cu ocazia a 10 ani de colaborare pentru promovarea comunelor păstrătoare ale valorilor și civilizației tradiționale specifice satului românesc. Laureații ordinului de merit, trofeului și diplomei de excelență Corneliu LEU, a VIII-a ediție: Nume și prenume Comună Județ Funcție 1 Benone MORUZI Aroneanu Iași Primar 2 Ion ACCELEANU Hamcearca Tulcea Primar 3 Ancuța-Daniela BELU Mihail Kogălniceanu Constanța Primar 4 Marian MĂRGĂRIT Boldu Buzău Primar 5 Nuți ROȘU Făcăeni Ialomița Primar Laureații celei de-a II-a ediție a ordinului de merit, trofeului și diplomei de excelență Ivan PATZAICHIN : Nume și prenume Comuna Județ Funcție 1 Valentin TÎLVĂR Dumbrăveni Vrancea Primar 2 Gigel SAVA Horia Constanța Primar 3 Gheorghe Stancu Bascov Argeș Primar 4 Vitali-Cristian FINOGHEN Sarichioi Tulcea Primar 5 Damian DINIȘ Băița Hunedoara Primar 52

53 Anexa 7 - Lista participanților la Adunarea generală în sesiune extraordinară a A.Co.R. din iulie Județul ALBA: comuna Crăciunelu de Jos Lenuța BUBUR; comuna Cergău Lenuța ALDEA. 2. Județul ARAD: comuna Fântânele Emil-Nicolae OTLĂCAN; comuna Hășmaș Cornel POPA; comuna Semlac - Letiția STOIAN, comuna Șeitin Mircea-Sabin TOTOREAN. 3. Județul ARGEȘ: comuna Bascov Gheorghe STANCU; comuna Boteni Vasile LEAU; comuna Botești Gheorghe STANCU; comuna Mărăcineni Nicolae-Liviu DASCĂLU; comuna Micești Dumitru VOICU; comuna Recea Marin PANĂ; comuna Stoenești Ion MARIN; comuna Valea Iașului Nicolae BARBU. 4. Județul BACĂU: comuna Cleja Petre ISTOC; comuna Fărăoani Cristina CIURARU-PAL; comuna Gioseni Bernadin TAMAȘ; comuna Tamași Veronica DONȚU. 5. Județul BIHOR: comuna Finiș Ioan-Florian MAN. 6. Județul BOTOȘANI: comuna Albești Mihai AMARANDEI, comuna Călărași Elena VRAJOTIS; comuna Corni - Dorel DORNEANU; comuna Sulița - Costinel CIUBOTARIU; comuna Vorona Aurel ȘTEFAN. 7. Județul BRAȘOV: comuna Hălchiu Ioan GÂRBACEA. 8. Județul BRĂILA: comuna Stăncuța Nicu TURCU; comuna Tufești - Ștefan MOISE. 9. Județul BUZĂU: comuna Sapoca Laurențiu-Iulian MANCEA; comuna Valea-Salciei Marian MUȘAT. 10. Județul CĂLĂRAȘI: comuna Grădiștea Constantin CORBU; comuna Roseți - Nicolae RÂJNOVEANU. 11. Județul CLUJ: comuna Gârbău Gheorghe-Lucian BROAINĂ; comuna Sînpaul - Ovidiu COLCERIU, comuna Viișoara - Ioan ROMAN. 12. Județul CONSTANȚA: comuna Cumpăna - Mariana GÂJU; comuna Grădina Gabriela IACOBICI. 13. Județul COVASNA: comuna Barcani Marin GHEORGHE. 14. Județul DÂMBOVIȚA: comuna Mănești Constantin ALEXANDRU; comuna Niculești - Dorinel SOARE; comuna Vlădeni Marin CĂLIN; comuna Vulcana-Băi Emil DRĂGHICI. 15. Județul DOLJ: comuna Urzicuța Florea GRIGORESCU. 16. Județul GALAȚI: comuna Barcea Constantin ZAMFIR; comuna Liești Iulian BOT; comuna Negrilești Alexandru FUICA-HAISLER; comuna Rediu Fănel MIHAI; comuna Scînteiești Ghiorghe BUTE, comuna Slobozia Conachi Emil DRAGOMIR; comuna Suceveni Marian MITROFAN. 17. Județul GORJ: comuna Borăscu Constantin ȚUCU; comuna Bustuchin Ion CIOCEA; comuna Godinești - Gheorghe CORBEANU, comuna Hurezani Gheorghe CÎRSTEA; comuna Săcelu Florin-Dorin JUREBIE, comuna Săulești Constantin DRĂGHICI-RUCSANDA. 18. Județul HARGHITA: comuna Corbu Romeo ȚEPEȘ-FOCȘA; comuna Gălăuțaș Cosmin- Nicolae MORAR; comuna Tulgheș Marcel VANCU; comuna Voșlăbeni Mihail-Dumitru TINCA. 19. Județul HUNEDOARA: comuna Băița Damian DINIȘ; comuna Crișcior Ovidiu-Ilie FURDUI, comuna Pui Victor-Tiberiu STOICA; comuna Vălișoara Mircea-Ion ROVINAR. 20. Județul IALOMIȚA: comuna Făcăeni Nuți ROȘU; comuna Giurgeni Valere DINU. 21. Județul IAȘI: comuna Plugari Paul MURSA; comuna Popricani Valeriu PÂRLOG; comuna Răchiteni Petre DOBOȘ; comuna Stolniceni Prăjescu Costel HUGIANU; comuna Strunga Mariana LAZĂR; comuna Valea-Seacă Gheorghe BĂICEANU; comuna Vânători Constantin LUPU; comuna Victoria Daniel CREȚU. 22. Județul ILFOV: comuna Mogoșoaia Claudia VASILE. 53

54 23. Județul MARAMUREȘ: comuna Ardusat Ciprian-Vasile RUS; comuna Ariniș Gheorghe MUREȘAN; comuna Asuaju de Jos Vasile BOITOR; comuna Dumbrăvița Felician-Gheorghe CICEU; comuna Recea Octavian PAVEL; comuna Salsig Florian-Florian LUCA; comuna Săcălășeni - Emilian-Gheorghe POP; comuna Strâmtura Ioan PASERE. 24. Județul MEHEDINȚI: comuna Ilovița Ștefan PĂTĂȘANU. 25. Județul MUREȘ: comuna Ibănești Vasile-Dumitru DAN; comuna Râciu Ioan VASU. 26. Județul NEAMȚ: comuna Cândești Gheorghe-Daniel STATE; comuna Podoleni Cristian CROITORIU, comuna Săbăoani Valeria DASCĂLU; comuna Zănești Ioan FILIP. 27. Județul OLT: comuna Bobicești Ilie CHITEZ; comuna Dăneasa Nicolae SOARE; comuna Nicolae Titulescu Gheorghe-Florian TIUTIU; comuna Pârșcoveni Dumitru-Dănuț MATEI; comuna Rusănești - Alexandru CHIREA; comuna Slătioara - Savu UNGUREANU; comuna Stoenești Alexandru DAMIAN; comuna Traian Marian NEGRILĂ. 28. Județul PRAHOVA: comuna Bănești - Gheorghe STOICA; comuna Cornu Cornel NANU; comuna Drăgănești Ion DUMITRACHE, comuna Florești Laurențiu CROITORU; comuna Fulga Constantin BADEA, comuna Măneciu Vasile CORDOȘ, comuna Mănești - Constantin NIȚOI; comuna Poiana Câmpina Ioan-Alin MOLDOVEANU; comuna Provița de Jos Mihai DUMITRESCU; comuna Tomșani Mihai-Florin PELIN; comuna Valea Călugărească Vasilică NEACȘU; comuna Vărbilău Ion IONIȚĂ. 29. Județul SĂLAJ: comuna Coșeiu - Ioan MESEȘAN; comuna Cuzăplac Mircea POP; comuna Meseșenii de Jos Alexandru-Bogdan BERCEAN; comuna Pericei - Csaba BONCIDAI; comuna Sâg Florian BONȚE; comuna Valcău de Jos Ioan ROȘAN; comuna Zimbor Gabriel MUREȘAN. 30. Județul SIBIU: comuna Bazna Lucian-Gligor SCUMPU; comuna Cristian Ioan SEUCHEA; comuna Dârlos - Ioan LUPU; comuna Gura-Râului Gheorghe CĂLIN; comuna Slimnic Ioan ȘUREAN; comuna Șeica-Mare Nicolae ȘUȘA; comuna Șura-Mică Mircea-Dorel MARCU. 31. Județul SUCEAVA: comuna Gălănești Iosif-Gheorghe IACOVIȚA; comuna Panaci Vasile COZAN; comuna Rișca Ion BOSÎNCEANU; comuna Sucevița Dorin-Ioan PÎNZAR. 32. Județul TELEORMAN: comuna Ștorobăneasa Ioana MAGEREANU. 33. Județul TIMIȘ: comuna Dudeștii Noi Alin-Adrian NICA; comuna Fîrdea Samuel LUPULESCU; comuna Giarmata Virgil BUNESCU; comuna Mașloc - Francisc BARTHA; comuna Mănăștiur Ionel CURUȚI; comuna Pișchia Ioan SAS; comuna Sînandrei Gavrilă IUȘCO; comuna Șandra Luchian SAVU. 34. Județul TULCEA: comuna Hamcearca - Ion ACCELEANU; comuna Frecăței - Marian NAIMAN; comuna Luncavița Ștefan ILIE; comuna Mihail Kogălniceanu - Anastase ALEXE; comuna Niculițel Florin PASCALE; comuna Sarichioi Vitali-Cristian FINOGHEN; comuna Stejaru Nicolaie GIOGA. 35. Județul VASLUI: comuna Fălciu Neculai MORARU; comuna Ferești Sebastian ARTENI; comuna Șuletea - Ciprian-Robert TAMAȘ; comuna Viișoara Liviu PÎRCIU. 36. Județul VÂLCEA: comuna Bunești Viorel RADI; comuna Mihăiești Constantin BĂRZĂGEANU; comuna Prundeni Ion HORĂSCU; comuna Slătioara Cristian-Sorin ROMCESCU; comuna Stroești Toma CIOLACU. 37. Județul VRANCEA: comuna Bolotești Fănică POPA; comuna Bordești Gheorghe TĂTARU; comuna Gugești Vasile VATRĂ; comuna Măicănești Costel NECULA; comuna Milcovul Mihai NEAȚĂ; comuna Movilița - Corneliu CRISTIAN; comuna Urechești Nistor BRATOSIN. 54

55 Anexa 8 Adresa MFP/UCCAPI nr din

56 56

57 Anexa 9 Raportul de activitate a Filialei Județene Bacău a A.Co.R. Raportul de activitate al Filialei Județene Bacău a Asociației Comunelor din România În anul 2016, Filiala Judeţeană Bacău a Asociaţiei Comunelor din România a avut ca ţintă protejarea intereselor comunelor, atât din punct de vedere legislativ cât şi din punct de vedere al reprezentării unitare a acestora în raporturile cu administraţia publică, centrală, terţi sau alte organizaţii. Totodată, ne străduim să fim aproape de personalul comunelor, cu care colaborăm pentru a-i ajuta în soluţionarea problemelor cu care se confruntă. Filiala Județeană Bacău a Asociației Comunelor din România, denumită în continuare filială, funcționează în interesul general al colectivităților locale din județul Bacău, fiind constituită prin hotărârea autentificată a adunării generale a asociației. I. Activități: Prin Dispoziția nr. 1 din data de 18 ianuarie 2016, a fost convocat Consiliul Director al Filialei Județene Bacău în data de 26 ianuarie, având ca ordine de zi informarea membrilor Consiliului Director cu privire la activitatea Filialei județene și a activităților întreprinse în cursul anului precedent, discutarea și analizarea principalelor probleme cu care se confruntă comunele din județ, precum și gradul de recuperare a cotizațiilor restante aferente anilor În cadrul întâlnirii s-a analizat necesitatea de implicare a autorităților administrației publice locale în promovarea și susținerea implementării la nivelul comunelor a auditului public intern, în vederea asigurării eficacității controlului și a depistării riscurilor asociate activităților din instituție. La nivelul Ministerului Finanțelor Publice, prin Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern - UCAAPI, în parteneriat cu ministerele finanțelor din Franța și Austria, se desfășoară un proiect finanţat din fonduri europene, menit să contribuie la reforma administrației publice locale, calitatea de entitate organizatoare a auditului public intern pentru comunele semnatare ale acordului de cooperare și de angajator al auditorilor interni. Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se obligă să acționeze consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a) menţinerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei comune semnatare; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de audit public intern cu resursele disponibile între comunele semnatare; c) irevocabilităţii pe cale unilaterală a prezentului acord; d) respectării reciproce a confidenţialităţii în desfășurarea activităţilor de audit public intern şi raportarea rezultatelor acestora; e) respectării cadrului legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de audit public intern. S-a înțeles faptul că auditul public intern dă asigurări că activităţile desfăşurate de o entitate publică sunt corespunzătoare şi bine implementate, acordă sprijin în cazul auditului extern, cum ar fi cel efectuat de Curtea de Conturi, contribuie la creşterea calităţii serviciilor publice, oferă expertiză-analiză şi consiliere entităţii publice auditate, fapt pentru care s-au înregistrat un număr de... Menționăm că a fost discutată salarizarea funcționarului public din cadrul administrațiilor publice locale, precum și programul național de dezvoltare locală privind infrastructura și modalitățile de finanțare. 57

58 Convocarea Adunării Generale a Filialei județene Bacău a ACOR, a avut loc în data de 3 martie 2016, ca urmare a emiterii Dispoziției nr. 3/25 februarie 2016, la sediul Consiliului Județean Bacău; de asemenea, a avut loc ședința ordinară a Consiliului Director, la care au participat primari ai comunelor membre ale Asociației Comunelor din România, membri ai Corpului profesional al secretarilor comunelor de la nivelul Filialei, precum și membri interesați ai oricăror altor corpuri profesionale, precum și Președintele Consiliului Județean Bacău, dl Dragoș Benea. Convocarea Adunării Generale a vizat cu precădere aprobarea următoarelor hotărâri: a) aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul b) aprobarea formei Acordului de cooperare privind organizarea și exercitarea activității de audit public intern. c) stabilirea masurilor concrete de susținere a implementării la nivelul fiecărei comune membre a activității de audit public intern. d) verificarea nivelului de încasare a cotizațiilor aferente anului 2016, precum și a gradului de recuperare a cotizațiilor restante, aferente anilor 2013 și Veniturile Filialei Judeţene Bacău a A.Co.R. se compun din sumele rezultate din acordul de cooperare privind auditul public intern şi sumele rezultate din acordul de cooperare pentru organizarea şi exercitarea acţiunilor şi activităţilor Departamentului Administrativ prin care se asigură satisfacerea nevoilor de utilitate şi interes public general, a comunei beneficiare. Cu privire la plata cotizației, menționăm că un număr de 22 de comune au achitat cotizația pentru anul II. Priorități: 1. Promovarea valorilor A.Co.R la nivel național și județean în așa fel încât, în anul 2016 peste 50% din comunele din județ, să devină membri ai A.Co.R. 2. Participarea activă a filialei în rezolvarea unor probleme importante la nivel județean cum ar fi Promovarea și susținerea salarizării corespunzătoare a funcționarului public din administrația publică locală, precum și a instrumentelor de motivare alternative; a) Perfecționarea capacității auditului intern prin dezvoltarea procesului de asociere a comunelor; b) Acordarea unui suport informațional concret, rapid, obiectiv și eficient pentru accesarea de fonduri europene pentru UAT-uri; c) Creșterea veniturilor la nivel local prin sprijinirea dezvoltării capacității de valorificare a potențialului local; d) Dezvoltarea capacității administrațiilor publice locale prin creșterea nivelului de pregătire a funcționarilor publici de la nivelul instituțiilor administrației publice locale, în vederea aplicării unitare a legislației în vigoare; 3. Consolidarea autonomiei locale, asigurând o transparență a activităților locale față de cetățeni. 4. Favorizarea investiţiilor în zonele rurale, pentru a oferi un randament mai mare pentru investitori; 5. Întărirea capacităţii administrative şi instituţionale în vederea diminuării diferenţelor în materie de accesare a fondurilor europene dintre sate şi oraşe. 6. Dezvoltarea resurselor umane din zonele rurale prin acţiuni de formare şi de consiliere care să asiste forţa de muncă neocupată în crearea de noi întreprinderi şi sprijinirea procesului de restructurare prin reducerea agriculturii de subzistenţă; 7. Iniţierea şi susţinerea de activităţi pentru promovarea intereselor comunelor membre ale Filialei în relaţiile cu oricare entitate publică sau privată; 8. Promovarea unor forme de colaborare și întrajutorare reciprocă a comunelor membre. Pentru anul 2017 ne propunem să menţinem în continuare colaborararea cu comunele implicate în acest parteneriat, să ne îndeplinim cu succes toate atribuţiile ce ne revin şi să ajutăm personalul din comune pentru rezolvarea problemelor publice locale, ori de câte ori suntem solicitaţi. PREȘEDINTELE FILIALEI JUDEȚENE BACĂU A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA, PRIMARUL COMUNEI SĂUCEȘTI, Valentin MANEA 58

59 Anexa 10 Raportul de activitate a Filialei Județene Brăila a A.Co.R. RAPORT ACTIVITATE FILIALA JUDEȚEANĂ BRĂILA A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA La fel ca şi în anii anteriori şi în anul 2016, Filiala Judeţeană Brăila a Asociaţiei Comunelor din România, a avut ca ţintă protejarea intereselor comunelor, atât din punct de vedere legislativ cât şi din punct de vedere al reprezentării unitare a acestora în raporturile cu administraţia publică, centrală, terţi sau alte organizaţii. Totodată, ne străduim să fim aproape de personalul comunelor cu care colaborăm pentru a-i ajuta în soluţionarea problemelor cu care se confruntă. Dintr-un total de 40 de comune existente în judeţul Braila, Filiala Judeţeană Brăila a A.Co.R. are acorduri de colaborare cu 36. Acordurile sunt realizate pentru îndeplinirea serviciului de audit public intern, atribuţii privind exercitarea atribuţiilor administrative, a comunelor semnatare. În anul 2017, numărul comunelor care au aderat la acest acord de cooperare de audit public intern a crescut cu 4 comune, iar pentru celelalte acorduri a crescut cu 2 comune și dorim ca în continuare numărul comunelor cu care să avem acorduri de colaborare să crească şi să progreseze în continuare. În ceea ce priveşte angajaţii Filialei Judeţene Brăila a A.Co.R., numărul acestora la sfârşitul anului 2016 a crescut ajungând la 10 persoane care îşi desfăşoară activitatea în sprijinirea celor 36 de comune, în exercitarea atribuţiilor care să asigure satisfacerea nevoilor de utilitate şi interes public general al comunelor semnatare. De asemenea, preşedintele filialei colaborează foarte bine atât cu angajaţii filialei județene Brăila cât şi cu edilii comunelor semnatare a acordului de cooperare. Toate cele 36 de semnatare ale acordului de cooperare sunt membre ale A.Co.R., iar pentru 36 dintre acestea exercităm activităţi de audit public intern, iar cu 5 comune cooperăm prin exercitarea altor atribuţii. Personalul care se ocupă cu implementarea auditului este pregătit, cu studii superioare, şi colaborează foarte bine cu personalul comunelor semnatare a acordului de cooperare. În anul 2016, auditorii au implementat 62 misiuni pentru comunele colaboratoare: Conducerea contabilității și activității financiar-contabile, Activitatea de achiziții publice și o misiune Legalitatea și regularitatea cheltuielilor efectuate cu finanțare din bugetul local la o unitate subordonata. Misiunile de audit din anul 2016 au vizat fiecare câte o activitate din sfera auditabilă a entităților membre, astfel că au fost auditate 63 de activități pe total an. Personalul care se ocupă cu organizarea şi exercitarea auditului public intern a participat la cursuri de perfecţionare pentru a se pune la curent cu ultimele actualităţi. Pentru realizarea cu succes a misiunilor au fost verificate şi colectate documente prin sondaj, au fost emise recomandări şi calendare de implementare a recomandărilor. Veniturile Filialei judeţene Brăila a A.Co.R. se compun din sumele rezultate din acordul de cooperare privind auditul public intern şi sumele rezultate din acordul de cooperare pentru organizarea şi exercitarea acţiunilor şi activităţilor Departamentului Administrativ prin care se asigură satisfacerea nevoilor de utilitate şi interes public general, a comunei beneficiare. Pentru anul 2017 sunt planificate un total de 34 misiuni cu un total de 100 activități auditabile, după cum urmează: - 25 misiuni de audit cu temele Evaluarea activităţii de alocare a creditelor bugetare, a plăţilor asumate prin angajamentele bugetare şi legale la Uat şi la unitatea subordonată Şcoala Gimnazială (75 activități); - 2 misiuni cu tema "Evaluarea activității compartimentului registrul agricol la UAT și a activității de alocare a creditelor bugetare si a plăților asumate prin angajamentele bugetare și legale la unitatea subordonată Scoala Gimnazială Bordei Verde (4 activități); 59

60 - 3 misiuni de audit cu tema "Evaluarea activității de administrare a patrimoniului, vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat/concesionare sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului și evaluarea activităților de alocare a creditelor bugetare și a plăților asumate prin angajamente bugetare și legale la Școala Gimnazială"( 9 activități); - 3 misiuni de audit intern cu tema Evaluarea activității de alocare a creditelor bugetare, a plăților asumate prin angajamentele bugetare și legale și a activității sistemului de conducere și control la UAT (9 activități); - 1 misiune de audit intern cu tema Evaluarea activității sistemului de luare a deciziilor la nivelul entității și a activității de administrare a patrimoniului, vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat și concesionare sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului (3 activități). În continuare ne propunem să menţinem colaborarea cu comunele implicate în acest parteneriat şi să atragem şi alte comune, să ne îndeplinim cu succes toate atribuţiile ce ne revin şi să ajutăm personalul din comune pentru rezolvarea problemelor publice locale, ori de câte ori suntem solicitaţi. PREȘEDINTE FILIALA JUDEȚEANĂ BRĂILA ING. ȘTEFAN MOISE PRIMAR - COMUNA TUFEȘTI 60

61 Anexa 11 Raportul de activitate a Filialei Județene Cluj a A.Co.R. Nr.40 din RAPORT DE ACTIVITATE pe anul 2016 Filiala Judeţeană Cluj a Asociaţiei Comunelor din România a dobândit personalitate juridică prin Încheierea Civilă nr.3191/cc/2006 emisă de Judecătoria Cluj-Napoca în ședința din data de 23 martie Din 2006, Asociaţia Comunelor din România este membră în Consiliului Comunelor şi Regiunilor din Europa CCRE, care este cea mai mare organizaţie din Europa în ce privește guvernarea locală şi regională. Filiala Judeţeană Cluj a Asociaţiei Comunelor din România a avut o perioadă de consolidare a activităților în anul Numărul de comune din județul Cluj care sunt membre ale Asociației Comunelor din România a crescut și a ajuns la 66 de comune din cele 75 de comune ale județului Cluj. Numărul total de angajați la finele anului 2016 a fost de 40 de persoane. Multe comune au fost reprezentate la activități de cooperare, la ședințe de lucru, schimburi de experiență, dar au fost și comune la care reprezentanții legali nu au colaborat la activitățile filialei, sau nu au achitat cotizația ca membru în Asociația Comunelor din România. Cotizația achitată poate fi consultată pe site-ul Pe partea de consiliere și asistență de specialitate cea mai importantă contribuție pentru sprijinirea comunelor membre ale Asociației Comunelor din România a fost și în anul 2016 consilierea acordată prin compartimentul de audit intern unde s-a ajuns la 50 de comune partenere, după cum urmează: 1. AGHIREȘU; 2. AITON; 3. APAHIDA; 4. AȘCHILEU; 5. BĂIȘOARA; 6. BOBÎLNA; 7. BONȚIDA; 8. CĂIANU; 9. CĂLĂȚELE; 10. CĂMĂRAȘU; 11. CĂPUȘU MARE; 12. CĂTINA; 13. CEANU MARE; 14. CHIUIEȘTI; 15. CIURILA; 16. COJOCNA; 17. CORNEȘTI; 18. CUZDRIOARA; 19. DĂBÂCA; 20. FRATA; 21. GEACA; 22. GILĂU; 23. GÎRBĂU; 61