MODIFICĂRI LEGISLATIVE ESENȚIALE ADOPTATE DUPĂ ADERAREA ROMÂNIEI LA UNIUNEA EUROPEANĂ Augustin FUEREA Abstract: The development and adoption of primar
|
|
- Crenguța Niță
- 4 ani în urmă
- Vzualizari:
Transcriere
1 MODIFICĂRI LEGISLATIVE ESENȚIALE ADOPTATE DUPĂ ADERAREA ROMÂNIEI LA UNIUNEA EUROPEANĂ Augustin FUEREA Abstract: The development and adoption of primary or secondary norms of European Union law represent true, intrinsic consequences of developments or, respectively, expectations recorded at EU level, either qualitatively or quantitatively. From such a perspective the steps we are witnessing, including those of legislative nature, must be known, understood, and accepted. Our approach considers the fundamental legal basis offered by the Romanian Constitution, republished version, but also relevant aspects found in the Civil Code, the Civil Procedure Code, Penal Code, and Criminal Procedure Code, to which we add the Insolvency Law. Key words: EU accession; Romanian Constitution; Civil Code; Civil Procedure Code; Penal Code; Criminal Procedure Code; Insolvency Law. Analizând retrospectiv 1, observăm faptul că temeiul legal, fundamental al modificărilor esențiale adoptate după dobândirea, de către România, a statutului de stat membru al Uniunii Europene, ca urmare a aderării din anul , îl reprezintă, într-o mai mică măsură, Constituția din anul 1991 și, într-o măsură covârșitoare, Constituția republicată, din anul Constituția din anul 1991, la art. 11, consfințește conduita țării noastre în plan internațional, garantând faptul că statul român se obligă să îndeplinească întocmai și cu bună-credință obligațiile ce-i revin din tratatele la care este parte 3. Prin cel de-al doilea alineat al aceluiași articol se conferă tratatelor, la care România devine parte, forță juridică similară legilor din dreptul intern 4, bineînțeles, după ce au parcurs etapa procedurală internă a ratificării, în cadrul legislativului. Raportându-ne la valorile fundamentale proprii statelor Europei Occidentale, și nu numai, încă de la nivelul anilor 1990, în materia drepturilor omului, privite în ansamblul evoluțiilor înregistrate în plan internațional, aceeași Constituție, la art. 20 alin. (1) și (2) conferă măsura așteptărilor cetățenilor români, în sensul că dispozițiile constituționale privind drepturile și libertățile cetățenilor vor fi interpretate și aplicate în concordanță cu Declarația Universală a Drepturilor Omului, cu pactele și cu celelalte tratate la care România este parte 5. Anticipându-se posibilitatea sau chiar, pentru început, inevitabilitatea apariției unor neconcordanțe între pactele și tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care România este parte, și legile interne, la cel de-al doilea alineat al art. 20, se prevede că au prioritate reglementările internaționale. În timp, dată fiind exprimarea fără echivoc a opțiunii privind dobândirea, de către România, a statutului de stat membru al unor organizații internaționale, regionale, și nu numai (Consiliul Europei, NATO și Comunitățile Europene/Uniunea Europeană) a fost des constatată situația existenței unor norme (în special, în cadrul NATO și al Comunitățile Europene/Uniunea Europeană) care depășeau, în conținut, limitele, juridicește vorbind ale cadrului general constituțional. Acesta a prof.univ.dr., Universitatea Nicolae Titulescu din București; Cercetător asociat, Institutul de Cercetări Juridice Acad. Andrei Rădulescu al Academiei Române; augustinfuerea@yahoo.com. 1 La 10 ani de la aderarea României la Uniunea Europeană și la 60 de ani de la semnarea tratelor de la Roma, la 25 martie La 1 ianuarie. 3 Alin. (1). 4 Art. 11 alin. (2): Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern. 5 Art. 20 alin. (1). 1
2 fost, între altele, și motivul pentru care ideea revizuirii Constituției, prin referendum, s-a și materializat în anul Analizând conținutul Constituției republicată în anul 2003, din punctul de vedere al prezenței țării noastre în cadrul societății internaționale, constatăm apariția unor modificări cantitative (numărul de articole special destinate acestor raporturi), dar, mai ales, calitative. Articolul 11 al Constituției republicate, de exemplu, nu mai cunoaște existența a numai două alineate, ci a trei alineate. Se adaugă cel de-al treilea alineat, prin intermediul căruia se învederează, luând în considerare iminența aderării la NATO și la UE, faptul că, în cazul în care un tratat la care România urmează să devină parte cuprinde dispoziții contrare Constituției, ratificarea lui poate avea loc numai după revizuirea Constituției. Explicația introducerii alin. (3) al art. 11 rezidă în faptul că această prevedere este consecința logică a principiului supremației Constituției 6. Modificări substanțele au intervenit și în cadrul art. 20 alin. (2), în sensul introducerii unei excepții de la aplicarea cu prioritate a reglementărilor internaționale în cazul în care există neconcordanțe între acestea, în materia drepturilor fundamentale ale omului, și legile interne. Excepția vizează cazul în care Constituția sau legile interne conțin dispoziții mai favorabile, ceea ce nu poate fi exclus, dacă luăm în considerare diferențele, inclusiv de natură culturală, tradițională, existente între statele care devin părți la astfel de instrumente de drept internațional. Anticipând, așa cum precizam anterior, aderarea la Comunitățile Europene/Uniunea Europeană, prin legea de revizuire a fost introdus art. 35 1, intitulat Dreptul de a fi ales în Parlamentul European 7. Potrivit acestui articol, în condițiile aderării României la Uniunea Europeană 8, cetățenii români au dreptul de a alege și de a fi aleși în Parlamentul European. Este o prevedere sub condiție, adică numai dacă această opțiune s-ar fi materializat. Certitudinea a fost atât de mare, încât varianta includerii acestei prevederi în Constituție a fost inevitabilă. Asistăm la extinderea drepturilor electorale pe care le au cetățenii români și la alegerile pentru Parlamentul European 9. Edificator pentru demersul nostru este și art. 44 (fostul art. 41) din Constituția republicată, denumit Dreptul de proprietate privată (anterior era denumit Protecția proprietății private ). Cel de-al doilea alineat al fostului art. 41, devenit art. 44, a fost modificat și completat. Sunt modificări și completări substanțiale, dacă analizăm conținutul actual al celui de-al doilea alineat, raportat la cel anterior 10 (relevante pentru statutul României de stat membru al Comunităților Europene/Uniunii Europene). Dacă în reglementarea anterioară proprietatea privată era numai ocrotită, în mod egal, de lege, indiferent de titular, cetățenii străini și apatrizii neavând posibilitatea de a dobândi dreptul de proprietate privată asupra terenurilor, în actuala redactare se adaugă faptul că aceasta este și garantată (prin mecanisme, instituții special înființate, în acest sens) în deplin acord cu normele similare existente, la acea vreme, în statele membre ale Uniunii Europene, și nu numai. Continuarea alineatului mai sus precizat este de natură să se constituie întrun veritabil temei legal fundamental, ca și în cazul art. 11 și 20, al numeroaselor modificări esențiale intervenite după aderarea țării noastre la Uniunea Europeană, după cum urmează: Cetățenii străini și apatrizii pot dobândi dreptul de proprietate privată asupra terenurilor numai în 6 Mihai Constantinescu, Ioan Muraru, Antonie Iorgovan, Revizuirea Constituției României. Explicații și comentarii, Editura Rosetti, București, 2003, p În urma republicării Constituției, art a devenit art A se înțelege și Comunitățile Europene. 9 Mihai Constantinescu, Ioan Muraru, Antonie Iorgovan, op. cit., p Art. 41 alin. (2) din Constituția României din anul 1991: Proprietatea privată este ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular. Cetățenii străini și apatrizii nu pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor. 2
3 condițiile rezultate din aderarea României la Uniunea Europeană și din alte tratate internaționale la care România este parte, pe bază de reciprocitate, în condițiile prevăzute prin lege organică 11, precum și prin moștenire legală. Articolul 137 alin. (2) cunoaște, de asemenea, o completare (teza a II-a), de actualitate, referindu-se la faptul că, în condițiile aderării la Uniunea Europeană, prin lege organică, se poate recunoaște circulația și înlocuirea monedei naționale cu cea a Uniunii Europene, aspect care, după ce condițiile de natură economică vor fi îndeplinite (criteriile de convergență) poate conduce la înlocuirea monedei naționale cu cea a Uniunii Europene. Vârful de lance al prevederilor constituționale pe care se bazează toate evoluțiile intervenite, în materie legislativă, anterior, dar, mai ales, după aderarea la Uniunea Europeană, îl constituie Titlul VI Integrarea 12 euroatlantică, ce reunește două articole, astfel: art. 148 Integrarea în Uniunea Europeană 13 (5 alineate) și art. 149 Aderarea la Tratatul Atlanticului de Nord 14 (un alineat). Articolul 148 reține atenția din mai multe puncte de vedere. a) În primul rând, este vorba despre responsabilitățile stabilite, responsabilități care vizează cel mai înalt nivel cu putință în stat, fiind evidențiate la alin. (4), adică Parlamentul, Președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească. b) În cel de-al doilea rând, este vorba despre substanța statutului de stat membru al Uniunii Europene (alin. (2)) rezultată din aderare, substanță dată de aplicarea dreptului comunitar/uniunii Europene cu prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare. Aici se cuvin a fi făcute două precizări. Prima precizare se referă la aspecte corelative ale alin. (2) cu cele ale alin. (4), în sensul că aplicarea, cu prioritate, a obligațiilor rezultate din actul aderării 15 este garantată de cele trei puteri (legislativă, executivă și judecătorească) mai sus amintite. A doua precizare are în vedere sintagma potrivit prevederilor actului de aderare și se referă la perioadele de tranziție negociate cu prilejul încheierii tratatului, 11 A se vedea, în acest sens, Legea nr. 312/2015 privind dobândirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către cetățenii străini și apatrizi, precum și de către persoanele juridice străine, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1008, din 14 noi Integrarea vizează finalitatea, încă dificil de anticipat, deoarece la 1 ianuarie 2007 s-a realizat numai aderarea la Uniunea Europeană. 13 Art. 148: (1) Aderarea României la tratatele constitutive ale Uniunii Europene, în scopul transferării unor atribuții către instituțiile comunitare, precum și al exercitării în comun cu celelalte state membre a competențelor prevăzute în aceste tratate, se face prin lege adoptată în ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului, cu o majoritate de două treimi din numărul deputaților și senatorilor. (2) Ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare. (3) Prevederile alin. (1) și (2) se aplică, în mod corespunzător, și pentru aderarea la actele de revizuire a tratatelor constitutive ale Uniunii Europene. (4) Parlamentul, Președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării și din prevederile alin. (2). (5) Guvernul transmite celor două Camere ale Parlamentului proiectele actelor cu caracter obligatoriu înainte ca acestea să fie supuse aprobării instituțiilor Uniunii Europene. 14 Art. 149: Aderarea României la Tratatul Atlanticului de Nord se face prin lege adoptată în ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului, cu o majoritate de două treimi din numărul deputaților și senatorilor. De menționat este diferența dintre cele două articole. Articolul 148 se referă la integrarea în cadrul unei entități de drept internațional (Uniunea Europeană), care, la acea etapă nu era subiect de drept internațional, neavând personalitate juridică, decât după Tratatul de la Lisabona (2007/2009), potrivit art. 47 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Articolul 149 consacră aderarea la un instrument de drept internațional (Tratatul Atlanticului de Nord) în temeiul căruia a fost înființată Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (a se vedea Raluca Miga Beșteliu, Drept internațional public, vol. II, Editura C.H.Beck, București, 2008, p Condițiile apariției și obiectivele originare ale NATO). 15 Tratatul de aderare, ratificat prin Legea nr. 157/
4 unele dintre cestea împlinindu-se, altele fiind în curs 16. c) Cel de-al treilea aspect este dat de scopul urmărit de aderarea României la tratatele constitutive ale Uniunii Europene, și anume acela de a transfera unele atribuții (nu suveranitatea!) către instituțiile comunitare/ue, precum și al exercitării în comun cu celelalte state membre a competențelor prevăzute în aceste tratate 17. d) În ultimul rând rețin atenția acele chestiuni de ordin procedural pe care le întâlnim în alin. (1), (3) și (5). Potrivit alin. (1), aderarea României la Tratatele constitutive ale Uniunii Europene (...), se face prin lege adoptată în ședință comună a Camerei Deputaților și Senatului, cu o majoritate de două treimi din numărul deputaților și senatorilor. Alin. (3) precizează că prevederile alin. (1) și (2) se aplică, în mod corespunzător, și pentru aderarea la actele de revizuire a tratatelor constitutive ale Uniunii Europene. Ultimul alineat (5) vine în același sens, procedural, al mecanismelor instituite prin Legea fundamentală edificând etapele urmate: Guvernul transmite celor două Camere ale Parlamentului proiectele actelor cu caracter obligatoriu înainte ca acestea să fie supuse aprobării instituțiilor Uniunii Europene (inițiativa legislativă 18 ). Articolul 149 Aderarea la Tratatul Atlanticului de Nord prevede numai mecanismul procedural urmat în plan intern făcând trimitere, similar art. 148 alin. (1), la faptul că aderarea României la tratat se face prin lege adoptată în ședință comună a Camerei Deputaților și Senatului cu o majoritate de două treimi din numărul deputaților și senatorilor. Pe plan constituțional, integrarea presupune instituirea temeiurilor constituționale 19, iar aderarea la NATO corespunde unui interes major al țării legat de asigurarea securității sale 20. Toate cele de mai sus, incluse în Legea fundamentală, se constituie în tot atâtea temeiuri pentru modificările legislative esențiale intervenite în România după aderarea la Uniunea Europeană. Asupra unora dintre aceste modificări legislative esențiale ne vom concentra atenția, în continuarea demersului nostru. Extrem de importantă este, pentru teoreticienii, dar, mai ales pentru practicieni domeniului, juriști sau alte categorii socio-profesionale, modificarea cunoscută, chiar și după trecerea a peste 5 ani de la intrarea în vigoare, sub denumirea de Noul Cod Civil 21. Vom analiza, cu titlu de exemplu, numai câteva reglementări pe care le conține acesta. Prima reglementare, care ne reține atenția, în Cartea I, Titlul I, Capitolul I ( Dispoziții generale ) este dată de prevederile art. 4 alin. (1) și (2) care cad sub incidența aplicării prioritare a tratatelor internaționale privind drepturile omului, acestea nu fac altceva decât să transpună prevederile Constituției României, republicate, art. 20 alin. (1) și (2), de data aceasta particularizând la conținutul Codului Civil, după cum urmează: art. 4 alin. (1) În materiile reglementate de prezentul cod, dispozițiile privind drepturile și libertățile persoanelor vor fi interpretate și aplicate în concordanță cu Constituția, Declarația Universală a Drepturilor Omului, pactele și celelalte tratate la care România este parte ; art. 4 alin. (2) Dacă există neconcordanțe între pactele și tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care România este parte, și prezentul cod, au prioritate reglementările internaționale, cu excepția cazului în care prezentul cod conține dispoziții mai favorabile. Relevant, pentru statutul României de stat membru al Uniunii Europene, este cel de-al 16 De exemplu, în materie de mediu. 17 A se vedea, Augustin Fuerea, Dreptul Uniunii Europene - principii, acțiuni, libertăți, Editura Universul Juridic, București, 2016, p ; Augustina Dumitrașcu, Roxana-Mariana Popescu, Dreptul Uniunii Europene. Sinteze și aplicații, ediția a II-a, revăzută și adăugită, Editura Universul Juridic, București, pp Principiul subsidiarității. 19 Mihai Constantinescu, Ioan Muraru, Antonie Iorgovan, op. cit., p Ibidem, p Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505, din 15 iulie
5 cincilea articol al Codului Civil care precizează, cu o claritate ce nu poate face obiectul nici unei interpretări echivoce, faptul că în materiile reglementate de prezentul Cod, normele dreptului Uniunii Europene se aplică în mod prioritar, indiferent de calitatea sau statutul părților. Ultima parte a tezei din articolul analizat, indiferent de calitatea sau statutul părților, vizează obligația de a aplica, în mod prioritar, normele dreptului Uniunii Europene, inclusiv pentru stat, ca subiect de drept internațional sau ca subiect de drept intern (ca persoană juridică în raporturile de drept privat, în sensul larg al cuvântului), prin aceasta înțelegând acțiunea tuturor autorităților publice, centrale și locale, care au rolul de a reprezenta statul (legislativă, executivă, judecătorească). Nu întâmplător, la nivelul Uniunii Europene (prin TFUE, art. 258 și următoarele) a fost instituită procedura de infringement 22 pentru situațiile în care un stat membru a încălcat oricare dintre obligațiile care îi revin în temeiul Tratatelor. Articolul 27 din Codul civil, referitor la cetățenii străini și apatrizi, din punctul de vedere al drepturilor și libertăților civile, vine în consens cu legislația Uniunii Europene (Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene), și nu numai. În același sens, sunt enunțate și limitele privind respectul vieții private și al demnității persoanei umane care, la art. 75 alin. (1) și (2) Cod civil trimit la convențiile și pactele internaționale la care România este parte. În Capitolul al II-lea (al Titlului II Încheierea căsătoriei, Cartea a II-a Despre familie ), art. 277 ( Interzicerea sau echivalarea unor forme de conviețuire cu căsătoria ), la alin. (4), face trimitere la faptul că dispozițiile legale privind libera circulație pe teritoriul României a cetățenilor statelor membre ale Uniunii Europene și Spațiului Economic European rămân aplicabile chiar în condițiile interdicțiilor, respectiv ale nerecunoașterilor instituite prin alin. (1) (3) ale aceluiași articol. Cartea a VII-a ( Dispoziții de drept internațional privat ), începând din Titlul I ( Dispoziții generale ), primul articol (art Obiectul reglementării ), la alineatul al treilea, este mai mult decât relevantă, din punctul de vedere al cercetării noastre, în sensul că dispozițiile prezentei cărți sunt aplicabile în măsura în care convențiile internaționale la care România este parte, dreptul Uniunii Europene sau dispozițiile din legile speciale nu stabilesc o altă reglementare. Se face aplicarea, și în materia raporturilor cu element de extraneitate, a prevederilor art. 4 (referitoare la convențiile internaționale la care România este parte) și a prevederilor art. 5 (referitoare la dreptul Uniunii Europene) la care legiuitorul adaugă legile speciale. Pe cale de consecință, în practică, este necesar ca, înainte de aplicarea prevederilor Cărții a VII-a, să se constate (în primul rând) faptul că nu există o altă reglementare (de presupus contrară) în convențiile internaționale la care România este parte, (în al doilea rând) că nu există o altă reglementare (tot contrară) în dreptul Uniunii Europene și (în cel de-al treilea rând) să se constate inexistența unei alte reglementări (diferite) în legile speciale. Numai după ce au fost parcurse aceste etape, în cel de-al patrulea rând, pot face obiectul aplicării prevederile Cărții a VII-a. Articolul ( Retrimiterea ), la cel de-al treilea alineat, aduce în atenție excepțiile care pot fi invocate de la prevederile alin. (1) 23, potrivit cărora legea străină nu cuprinde și normele ei conflictuale, în cazul în care părțile au ales legea străină aplicabilă, în cazul legii străine aplicabile formei actelor juridice și obligațiilor extracontractuale, precum și în alte cazuri prevăzute de convențiile internaționale la care România este parte, de dreptul Uniunii Europene sau de lege. 22 Sean van Raepenbusch, Drept instituțional al Uniunii Europene, Editura Rosetti, București, 2014, pp Art alin (1) Cod civil: Legea străină cuprinde dispozițiile de drept material, inclusiv normele conflictuale, cu excepția unor dispoziții contrare. 5
6 Revelator este și art alin. (2) ( Înlăturarea aplicării legii străine ) care se exprimă tot cu luarea în considerare, inclusiv, a statutului țării noastre de membră a Uniunii Europene, din punctul de vedere al ordinii publice în dreptul internațional privat român, adică aplicarea legii străine încalcă ordinea publică de drept internațional român, în măsura în care ar conduce la un rezultat incompatibil cu principiile fundamentale ale dreptului român ori ale dreptului Uniunii Europene și cu drepturile fundamentale ale omului. Privitor la legea aplicabilă obligației de întreținere, art Cod civil conține o reglementare tranșantă, fără alternativă, aceasta determinându-se potrivit reglementărilor dreptului Uniunii Europene. Capitolul VI ( Obligațiile ) al Titlului VI, Cartea a VII-a, în primele două articole (2.640 și 2.641) stabilește ordinea, prioritățile, aplicarea cu precădere, ierarhizarea între dreptul internațional, dreptul Uniunii Europene și dreptul intern. De data aceasta, pe primul loc, în materia determinării legii aplicabile obligațiilor contractuale și extracontractuale se situează dreptul Uniunii Europene (Regulamentul Roma I și Regulamentul Roma II). Potrivit alin. (1) al art (dar și art ) Legea aplicabilă obligațiilor contractuale (dar și extracontractuale) se determină potrivit reglementărilor dreptului Uniunii Europene. Cel de-al doilea alineat trimite la reglementări alternative, în mod diferit. Alineatul al doilea al art precizează că, în materiile care nu intră sub incidența reglementărilor Uniunii Europene sunt aplicabile dispozițiile prezentului Cod privind legea aplicabilă actului juridic, dacă nu se prevede altfel prin convenții internaționale sau prin dispoziții speciale. La art al doilea alineat, ordinea este similară celei de mai sus, particularizând la conținutul obligațiilor extracontractuale, după cum urmează: în materiile care nu intră sub incidența reglementărilor Uniunii Europene se aplică legea care cârmuiește fondul raportului juridic preexistent între părți, dacă nu se prevede altfel prin convenții internaționale sau dispoziții speciale. Cu alte cuvinte, potrivit art și Cod civil, ierarhia stabilită la art Cod civil este răsturnată, pe primul loc trecând reglementările Uniunii Europene și numai dacă astfel de reglementări nu există la nivelul Uniunii Europene se aplică prevederile convențiilor internaționale ori ale dispozițiilor speciale. Codul de procedură civilă 24 conține reglementări similare. Articolele 4 și 5 din Codul civil au corespondent în prevederile art. 3 și 4 din Codul de procedură civilă, bineînțeles, acestea din urmă făcând trimitere la domeniul de reglementare al Codului de procedură civilă și principiile fundamentale ale procesului civil. Articolul 3 din Codul de procedură civilă conține reglementări similare, așa cum precizam, referitoare la aplicarea prioritară a tratatelor internaționale privitoare la drepturile omului, iar art. 4 Cod de procedură civilă reiterează astfel de reglementări, de data aceasta privind aplicarea prioritară a dreptului Uniunii Europene. Și aici sediul materiei, privitor la raporturile cu element de extraneitate, îl reprezintă tot Cartea a VII-a ( Procesul civil internațional ) care, la art ( Domeniul de aplicare ), în mod similar art Cod civil ( Obiectul reglementării ) alin. (3), stabilește aceeași ordine (ierarhie) privind aplicarea. Astfel, dispozițiile prezentei cărți se aplică proceselor de drept privat cu element de extraneitate în măsura în care prin tratatele internaționale la care România este parte, prin dreptul Uniunii Europene sau prin legi speciale nu se prevede altfel. O materie extrem de interesantă și importantă, deopotrivă, pentru țara noastră, care, după anul 1990 a făcut eforturi consistente pentru a trece de la o economie planificată la o economie de 24 Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură Civilă, republicat, cu modificările ulterioare, în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 247 din 10 aprilie
7 piață, cu multe consecințe pozitive, dar nu pot fi ignorate nici cele negative, dată fiind absența tradiției în materie, dar nu numai, este aceea a insolvenței, cu 2 reglementări purtând același număr (este vorba despre Legea nr. 85/ și Legea nr. 85/ ). Analizând reglementarea adoptată după aderare (Legea nr. 85/2014) constatăm abundența trimiterilor la dreptul Uniunii Europene. Cu titlu de exemplu, rețin atenția cele care se referă la: citarea părților, precum și comunicarea oricăror acte de procedură 27 ; raporturile cu statele terțe 28 și dispozițiile generale referitoare la insolvența transfrontalieră 29. Tot în deplin acord cu legislația primară a Uniunii Europene vine și legislația penală a României, de actualitate, în această etapă, materializată în Codul penal 30 și Codul de procedură penală 31, inclusiv din punctul de vedere al prevederilor Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene, Partea a III-a Politicile și acțiunile interne ale Uniunii, Titlul V Spațiul de libertate, securitate și justiție, Capitolul 4 Cooperarea judiciară în materie penală. Astfel, la art. 14 alin. (2) Cod penal se precizează că predarea sau extrădarea unei persoane în relația cu statele membre ale Uniunii Europene se acordă sau se solicită în condițiile legii. Potrivit art. 75 alin. (1) lit. d) Cod penal sunt identificate împrejurările care constituie circumstanțe atenuante legale, dar și faptul că circumstanța atenuantă nu se aplică în cazul săvârșirii mai multor infracțiuni, între care și infracțiunilor împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene. 25 Legea nr.85/2006 privind procedura insolvenței, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din 21 aprilie Legea nr.85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 466 din 25 iunie Art. 42 alin. (1): Citarea părților, precum și comunicarea oricăror acte de procedură se efectuează prin BPI. Comunicarea citațiilor, a convocărilor și notificărilor către participanții la proces, al căror sediu, domiciliu sau reședință se află în străinătate, este supusă dispozițiilor Codului de procedură civilă coroborate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1346/2000 al Consiliului din 29 mai 2000 privind procedurile de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, și ale Regulamentului (CE) nr. 1393/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 noiembrie 2007 privind notificarea sau comunicarea în statele membre a actelor judiciare și extrajudiciare în materie civilă sau comercială (notificarea sau comunicarea actelor) și abrogarea Regulamentului (CE) nr. 1348/2000 al Consiliului, după caz. BPI va fi realizat în formă electronică. Acoperirea cheltuielilor de publicare a BPI se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Justiției. Notă: Regulamentul (CE) nr. 1346/2000 a fost înlocuit prin Regulamentul (UE) 2015/848 al Parlamentului European și al Consiliului privind procedurile de insolvență, publicat în JOUE L L 141, din 5 iunie Art. 274 alin. (3): Prevederile prezentului capitol nu sunt aplicabile nici raporturilor de drept internațional privat în domeniul insolvenței care cad sub incidența Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1346/2000 și art. 302: În măsura existenței mai multor proceduri străine vizând același debitor, față de care nu sunt aplicabile dispozițiile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1346/2000, instanța va întreprinde măsurile vizând cooperarea și coordonarea, prevăzute la art , în ceea ce privește aspectele prevăzute la art. 274, și va proceda în felul următor: a) orice măsură cu executare vremelnică încuviințată în temeiul art. 291 sau 293 reprezentantului unei proceduri străine secundare ulterior recunoașterii unei proceduri străine principale trebuie să fie compatibilă cu derularea procedurii străine principale; b) atunci când cererea de recunoaștere a procedurii străine secundare este admisă ori numai formulată anterior recunoașterii procedurii străine principale, orice măsură cu executare vremelnică încuviințată în temeiul art. 291 sau 293 va fi reexaminată de instanță, care va dispune modificarea sau încetarea acesteia, în măsura în care este incompatibilă cu derularea procedurii străine principale; c) în măsura în care mai multe proceduri străine secundare sunt recunoscute succesiv, instanța va încuviința, va modifica ori va dispune încetarea măsurilor cu executare vremelnică într-o manieră care să înlesnească coordonarea procedurilor respective. 29 Art. 342 alin. (2): Prevederile cap. I al titlului III nu sunt aplicabile raporturilor de drept internațional privat din domeniul insolvenței care cad sub incidența Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1346/ Legea nr. 286/2009 privind noul Cod Penal, cu modificările și completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 510 din 24 iulie Legea nr. 135/2010 privind Noul Cod de Procedură Penală, cu modificările și completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 486 din 15 iulie
8 Un sediu important al materiei îl reprezintă art alin. (1) lit. m) care dispune că sunt supuse confiscării și alte bunuri (...), în cazul în care persoana este condamnată pentru comiterea mai multor infracțiuni, între care este menționată și infracțiunea împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene. Articolul 294 lit. c) se referă la faptele săvârșite de către funcționari străini sau în legătură cu aceștia. Prevederile se aplică, inclusiv, funcționarilor sau persoanelor care își desfășoară activitatea pe baza unui contract de muncă ori altor persoane care exercită atribuții similare, în cadrul Uniunii Europene Dacă în Codul penal am identificat patru articole relevante pentru statutul țării noastre de membră a Uniunii Europene, în Codul de procedură penală, întâlnim zece articole cu o astfel de relevanță. Chiar primul articol, intitulat Normele de procedură penală și scopul acestora, la alin. (2) precizează că: normele de procedură penală urmăresc asigurarea exercitării eficiente a atribuțiilor organelor judiciare cu garantarea drepturilor părților și ale celorlalți participanți în procesul penal astfel încât să fie respectate prevederile Constituției, ale tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, ale celorlalte reglementări ale Uniunii Europene în materie procesual penală, precum și ale pactelor și tratatelor privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care România este parte. Destul de intens dezbătută este problema supravegherii tehnice care, la art. 139 alin. (2) Cod de procedură penală cunoaște următoarea reglementare, incidentă spațiului Uniunii Europene: supravegherea tehnică se poate dispune în cazul infracțiunilor contra securității naționale prevăzute de Codul penal și de legi speciale, precum și în cazul infracțiunilor (...) împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene. La art. 148 alin. (1) CPP, Utilizarea investigatorilor sub acoperire sau cu identitate reală și a colaboratorilor referitor la autorizarea folosirii investigatorilor sub acoperire se precizează că aceasta se poate dispune de procurorul care supraveghează sau efectuează urmărirea penală, pe o perioadă de maximum 60 de zile, dacă (...) există o suspiciune rezonabilă cu privire la pregătirea sau săvârșirea unei infracțiuni contra securității naționale prevăzute de Codul penal și de alte legi speciale, precum și în cazul infracțiunilor (...) împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene. În același sens este și alin. (9) al art. 148 CPP privind durata măsurii care poate fi prelungită pentru motive temeinic justificate, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (1), fiecare prelungire neputând depăși 60 de zile. Durata totală a măsurii, în aceeași cauză și cu privire la aceeași persoană, nu poate depăși un an, cu excepția (...) infracțiunilor împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene. Potrivit art. 150 alin. (1) referitor la Participarea autorizată la anumite activități, aceasta se poate dispune de către procurorul care supraveghează sau efectuează urmărirea penală, pe o perioadă de maximum 60 de zile, dacă (...) există o suspiciune rezonabilă cu privire la pregătirea sau săvârșirea unei infracțiuni (...) împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene. Cooperarea judiciară în materie penală, reglementată prin Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, se materializează, inclusiv, în art. 289 alin. (10) CPP, privind plângerea, și anume: în cazul în care plângerea este întocmită de către o persoană care locuiește pe teritoriul României, cetățean român, străin sau persoană fără cetățenie, și prin aceasta se sesizează săvârșirea unei infracțiuni pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene, organul judiciar este obligat să primească plângerea și să o transmită organului competent din țara pe teritoriul căreia a fost comisă infracțiunea. Regulile privind cooperarea judiciară în materie penală se aplică în mod 8
9 corespunzător. Cererea de recurs în interesul legii nu ignoră jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene și a Curții Europene a Drepturilor Omului, potrivit art alin. (2) CPP: cererea trebuie să cuprindă soluțiile diferite date problemei de drept și motivarea acestora, jurisprudența Curții Constituționale, a Înaltei Curți de Casație și Justiție, a Curții Europene a Drepturilor Omului sau, după caz, a Curții de Justiție a Uniunii Europene, opiniile exprimate în doctrină relevante în domeniu, precum și soluția ce se propune a fi pronunțată în recursul în interesul legii. Într-un sens similar, întâlnim și art. 473 alin. (6) CPP, potrivit căruia, în materia judecării recursului în interesul legii, raportul va cuprinde soluțiile diferite date problemei de drept și argumentele pe care se fundamentează, jurisprudența relevantă a Curții Constituționale, a Înaltei Curți de Casație și Justiție, a Curții Europene a Drepturilor Omului, a Curții de Justiție a Uniunii Europene și opinia specialiștilor consultați, dacă este cazul, precum și doctrina în materie. Totodată, judecătorul sau, după caz, judecătorii raportori vor întocmi și vor motiva proiectul soluției ce se propune a fi dată recursului în interesul legii. Ultima reglementare, dar la fel de importantă este aceea din art. 548 CPP privind asistența judiciară internațională. La alin. (1) se consacră unele aspecte utile domeniului, cum ar fi cele referitoare la cooperarea judiciară internațională care va fi solicitată sau acordată în conformitate cu dispozițiile actelor juridice ale Uniunii Europene, tratatelor internaționale din domeniul cooperării judiciare internaționale în materie penală la care România este parte, precum și cu dispozițiile cuprinse în legea specială și în prezentul capitol, dacă în tratatele internaționale nu se prevede altfel. * * * Concluzionăm prin a evidenția faptul că acestea reprezintă unele dintre modificările esențiale ale legislației României, adoptate după aderarea la Uniunea Europeană, lor fiind posibil să li se alăture multe altele, în timp, în funcție de evoluțiile care vor fi înregistrate la nivel internațional general, la nivel european, dar la nivel național. Dinamica societății fiind urmată, la cele trei niveluri, de o inevitabilă dinamică a legislației care va fi adoptată și adaptată la condițiile noii paradigme de integrare europeană, de după Brexit. 9
R O M Â N I A CURTEA CONSTITUŢIONALĂ Palatul Parlamentului Calea 13 Septembrie nr. 2, Intrarea B1, Sectorul 5, Bucureşti 40, România Telefon: (
R O M Â N I A CURTEA CONSTITUŢIONALĂ Palatul Parlamentului Calea 13 Septembrie nr. 2, Intrarea B1, Sectorul 5, 050725 Bucureşti 40, România Telefon: (+40-21) 414-2121 Fax: (+40-21) 315-9164 18 iulie 2019
Mai multDrept procesual penal. Partea generala. Caiet de seminar - Anastasiu Crisu
Cuprins CUPRINS Tema 1 1 Noțiuni generale privind procesul penal și dreptul procesual penal Tema 2 4 Principiile fundamentale ale procesului penal Tema 3 29 Participanții în procesul penal Organele judiciare
Mai multMicrosoft Word - Tematica si bibiografie Abs INM DP+DPP.doc
TEMATICA pentru susţinerea examenului de absolvire INM 2015 DREPT PENAL I. PARTEA GENERALĂ 1. Legea penală şi limitele ei de aplicare 1.1. Principii generale; 1.2. Aplicarea legii penale în spațiu; 1.3.
Mai multDECIZIE Nr. 257/2019 din 23 aprilie 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (1) pct. IV lit. b) din Legea n
DECIZIE Nr. 257/2019 din 23 aprilie 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (1) pct. IV lit. b) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice
Mai multDECIZIA Nr. 9 din referitoare la interpretarea sintagmei „proces penal în curs” cuprinsa în art. 119 din Legea nr. 302/2004 privind coopera
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE - SECŢIILE UNITE - Decizie nr. 9/2010 din 15/11/2010 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 382 din 01/06/2011 Dosar nr. 10/2010 Sub preşedinţia doamnei judecător
Mai multMicrosoft Word - Concurs_ _tematica_bibliograf_spec_SI_consilier.doc
TEMATICĂ DE SPECIALITATE pentru ocuparea postului de consilier din cadrul Secţiei de drept public Sectorul de legislaţie privind autorităţile publice şi de analiză constituţională 1. Supremaţia Constituţiei
Mai multDECIZIE Nr. 634/2018 din 16 octombrie 2018 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 296^27 alin. (1) lit. e) și ale art.
DECIZIE Nr. 634/2018 din 16 octombrie 2018 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 296^27 alin. (1) lit. e) și ale art. 296^30 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal
Mai mult22 februarie 2019 Nr. 184/VIII/3 Sinteză Raport de activitate 2018 Anul 2018 a fost pentru D.N.A. un an de răscruce, atipic, cu provocări deosebite: -
22 februarie 2019 Nr. 184/VIII/3 Sinteză Raport de activitate 2018 Anul 2018 a fost pentru D.N.A. un an de răscruce, atipic, cu provocări deosebite: - schimbări în conducerea instituției, - schimbări ale
Mai multLEGE Nr. 102 din 3 mai 2005 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter P
LEGE Nr. 102 din 3 mai 2005 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal Text în vigoare începând cu data de 7 octombrie
Mai multDecizia nr. 803/2015 referitoare la admiterea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Stat
Decizia nr. 803/2015 referitoare la admiterea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia
Mai multDREPTURILE OMULUI 1. Dreptul de proprietate: a. se regăsește în conținutul propriu-zis al Convenției Europene a Drepturilor Omului; b. se regăsește în
DREPTURILE OMULUI 1. Dreptul de proprietate: a. se regăsește în conținutul propriu-zis al Convenției Europene a Drepturilor Omului; b. se regăsește în textul Protocolului adițional la Convenția Europeană
Mai multAGENDA COMISIILOR
PARLAMENTUL ROMÂNIEI SENAT Direcţia generală legislativă SITUAŢIA proiectelor de lege şi a propunerilor legislative aflate la comisiile permanente pentru dezbatere şi avizare, la data de 18.05.2017 13:55:38
Mai mult3 Proiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE pentru modificarea şi completarea unor acte legislative Parlamentul adoptă prezenta lege organică. Art.
3 Proiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE pentru modificarea şi completarea unor acte legislative Parlamentul adoptă prezenta lege organică. Art. I. Codul de procedură penală al Republicii Moldova
Mai multAGENDA COMISIILOR
PARLAMENTUL ROMÂNIEI SENAT Direcţia generală legislativă SITUAŢIA proiectelor de lege şi a propunerilor legislative aflate la comisiile permanente pentru dezbatere şi avizare, la data de 11.05.2017 11:24:56
Mai multMAZARE CONTRAATACA DIN SPATELE GRATIILOR – Fostul edil al Constantei Radu Mazare acuza Ministerul Justitiei pentru graba extradarii sale. Suspectat ca
MAZARE CONTRAATACA DIN SPATELE GRATIILOR Fostul edil al Constantei Radu Mazare acuza Ministerul Justitiei pentru graba extradarii sale. Suspectat ca i-a calcat in picioare drepturile, MJ este obligat sa
Mai multÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE - SECŢIILE UNITE - DECIZIA Nr. 14 din 18 februarie 2008 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 853 din 18/12/
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE - SECŢIILE UNITE - DECIZIA Nr. 14 din 18 februarie 2008 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 853 din 18/12/2008 Dosar nr. 69/2007 Sub preşedinţia domnului prof.
Mai multLEGE nr
LEGE nr. 544 din 12 octombrie 2001 (*actualizată*) privind liberul acces la informaţiile de interes public EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 663 din 23 octombrie 2001 Data intrarii
Mai multHotărâre Guvernul României privind aprobarea denumirilor calificărilor şi titlurilor conferite absolvenţilor învăţământului universitar
Hotărâre 577 2017-08-09 Guvernul României privind aprobarea denumirilor calificărilor şi titlurilor conferite absolvenţilor învăţământului universitar de licenţă înmatriculaţi în anul I de studii în anii
Mai multLEGE nr. 1 din 6 ianuarie 2017 privind eliminarea unor taxe şi tarife, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative EMITENT: PARLAM
LEGE nr. 1 din 6 ianuarie 2017 privind eliminarea unor taxe şi tarife, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 15 din 6 ianuarie
Mai multPrestațiile de asigurări sociale în alte state membre ale UE
PRESTAȚIILE DE ASIGURĂRI SOCIALE ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UE Este necesară coordonarea sistemelor de securitate socială pentru susținerea liberei circulații a persoanelor pe teritoriul UE. Începând din
Mai multAvizul nr. 4/2019 privind proiectul de acord administrativ pentru transferul de date cu caracter personal între autoritățile de supraveghere financiar
Avizul nr. 4/2019 privind proiectul de acord administrativ pentru transferul de date cu caracter personal între autoritățile de supraveghere financiară din Spațiul Economic European (SEE) și autoritățile
Mai multUJ_Ticlea-Concedierea paginat.mdi
Concedierea 1 ALEXANDRU ŢICLEA Academy of Romanian Scientists Splaiul Independenţei 54, 05009 Bucharest Romania Associated member CONCEDIEREA - Teorie şi jurisprudenţă - 2 Alexandru Ţiclea La elaborarea
Mai multLege pentru modificarea și completarea Legii nr. 16/2017 privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnaţionale Parlamentul Rom
Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 16/2017 privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnaţionale Parlamentul României adoptă prezenta lege. I. Legea nr. 16 din 17
Mai multMicrosoft Word - Document2
LEGE Nr. 182/2016 din 17 octombrie 2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile
Mai multLEGE Nr. 182/2016 din 17 octombrie 2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice d
LEGE Nr. 182/2016 din 17 octombrie 2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile
Mai multxx.pdf
Cuprins Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat... 1 Statutul profesiei de avocat (Hotărârea Consiliului U.N.B.R. nr. 64/2011)... 40 Codul deontologic al avocaților din
Mai multLEGE Nr. 156/2000 din 26 iulie 2000 *** Republicată privind protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate EMITENT: PARLAMENTUL ROMÂNIEI PU
LEGE Nr. 156/2000 din 26 iulie 2000 *** Republicată privind protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate EMITENT: PARLAMENTUL ROMÂNIEI PUBLICATĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 227 din 25 martie
Mai multTA
1.10.2015 A8-0140/ 001-026 AMENDAMENTE 001-026 depuse de Comisia pentru afaceri juridice Raport Lidia Joanna Geringer de Oedenberg A8-0140/2015 Procedura europeană cu privire la cererile cu valoare redusă
Mai multCerere de reexaminare asupra Legii privind statutul personalului feroviar 20 Iunie 2019 Președintele României, domnul Klaus Iohannis, a trimis joi, 20
Cerere de reexaminare asupra Legii privind statutul personalului feroviar 20 Iunie 2019 Președintele României, domnul Klaus Iohannis, a trimis joi, 20 iunie a.c., Parlamentului, spre reexaminare, Legea
Mai multCapitolul VI
Cuprins Abrevieri... XI PARTEA GENERALĂ Capitolul I. Procesul penal și legea procesual penală... 3 Secțiunea 1. Procesul penal... 3 1. Delimitări conceptuale... 3 2. Particularitățile și diviziunile procesului
Mai mult1 din 9 Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - ÎCCJ - Decizie nr. 15/2011 din 17 octombrie 2011 Decizia nr. 15/2011 privind completul competent să judece recursul în interesul legii ce formează obiectul
Mai multGhidul 4/2018 privind acreditarea organismelor de certificare în temeiul articolului 43 din Regulamentul general privind protecția datelor (2016/679)
Ghidul 4/2018 privind acreditarea organismelor de certificare în temeiul articolului 43 din Regulamentul general privind protecția datelor (2016/679) Adoptat la 4 decembrie 2018 Cuprins 1 Introducere...
Mai multRepublica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 160g/2017 privind excepția de neconstituționalitate a unor preved
Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 160g/2017 privind excepția de neconstituționalitate a unor prevederi din articolele 229 alin. (2) și 230 alin. (2) din
Mai multROMÂNIA CURTEA CONSTITUŢIONALĂ Dosar nr.537d/2014 DECIZIA Nr.669 din 12 noiembrie 2014 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilo
ROMÂNIA CURTEA CONSTITUŢIONALĂ Dosar nr.537d/2014 DECIZIA Nr.669 din 12 noiembrie 2014 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.9 alin.(1) şi (2) din Legea învăţământului nr.84/1995,
Mai multOrdin ANRE nr.164 din
ORDIN nr. 164 din 7 decembrie 2015 privind aprobarea certificării Companiei Naţionale de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. ca operator de transport şi de sistem al sistemului electroenergetic
Mai multMicrosoft Word - l_24_01_03_n_53.docx
Parlamentul României Imprimare Codul Muncii din 24/01/2003 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 72 din 05/02/2003 Intrare in vigoare: 01/03/2003 Codul Muncii al României Tip Data Publicat 05/02/2003;
Mai multRepublica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 83g/2017 privind excepția de neconstituționalitate a articolului
Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 83g/2017 privind excepția de neconstituționalitate a articolului 134 alineatul (1) din Codul cu privire la știință și
Mai multGUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E nr. din Chișinău Cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea unor acte legisl
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E nr. din Chișinău Cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea unor acte legislative --------------------------------------------------
Mai multh_21.doc
HOTĂRÎREA CURŢII CONSTITUŢIONALE cu privire la interpretarea art. 114 din Constituţia Republicii Moldova Nr.21 din 23.06.97 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.45/24 din 10.07.1997 * * * În numele Republicii
Mai multPROIECT EXPUNERE DE MOTIVE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Lege privind Statutul funcționarilor publici și evidența personalului bugeta
EXPUNERE DE MOTIVE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Lege privind Statutul funcționarilor publici și evidența personalului bugetar din administrația publică Secţiunea a 2-a Motivul emiterii
Mai multDrept constituţional şi Instituţii politice II prof. Mircea CRISTE prof. univ. dr. Mircea CRISTE
Drept constituţional şi Instituţii politice II prof. Mircea CRISTE prof. univ. dr. Mircea CRISTE Drepturile şi îndatoririle fundamentale ale cetăţenilor 1. Libertățile fundamentale 1.1.- Dreptul la viaţă
Mai multHotărâre Guvernul României privind acordarea de ajutor financiar organizaţiilor de producători şi altor forme asociative pentru comerci
Hotărâre 740 2017-10-05 Guvernul României privind acordarea de ajutor financiar organizaţiilor de producători şi altor forme asociative pentru comercializare din sectorul fructelor şi legumelor Monitorul
Mai multPARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL L E G E pentru modificarea şi completarea Legii nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei
PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL L E G E pentru modificarea şi completarea Legii nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Mai multMicrosoft Word - codul_muncii
Cuprins Codul muncii... 1 Index... 101 Legislație conexă... 107 1. Legea nr. 62/2011 a dialogului social (extras)... 107 2. Ordinul Ministrului muncii și solidarității sociale nr. 64/2003 pentru aprobarea
Mai multREGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/ AL COMISIEI - din 16 octombrie de stabilire a unor standarde tehnice de
28.1.2016 L 21/45 REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/100 AL COMISIEI din 16 octombrie 2015 de stabilire a unor standarde tehnice de punere în aplicare care specifică procedura de adoptare a deciziei
Mai multNoul Cod penal În vigoare de la 1 februarie 2014 t Noul Cod de procedură penală În vigoare de la 1 februarie 2014 Cu modificările aduse prin O.U.G. nr
Noul Cod penal În vigoare de la 1 februarie 2014 t Noul Cod de procedură penală În vigoare de la 1 februarie 2014 Cu modificările aduse prin O.U.G. nr. 3/2014 Ediţia a 2-a actualizată la 10 februarie 2014
Mai multISSN Danubius Universitas FURTUL ÎN SCOP DE FOLOSINȚĂ ÎN LEGEA ROMÂNĂ Ion Rusu 1 Introducere Furtul în scop de folosință face parte din grup
FURTUL ÎN SCOP DE FOLOSINȚĂ ÎN LEGEA ROMÂNĂ Ion Rusu 1 Introducere Furtul în scop de folosință face parte din grupul de infracțiuni prevăzut în primul capitol al Titlului II cu denumirea Infracțiuni contra
Mai multMicrosoft Word - S.C.EU CRIS COM.doc
MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Agenţia Naţională de Administrare Fiscală Direcţia Generală de Soluţionare a Contestaţiilor Str. Apolodor nr. 17 Sector 5, Bucureşti Tel : + 021 3199759 interior 2073 Fax
Mai multMicrosoft Word J0007.doc
HOTĂRÂREA CURŢII DIN 10 DECEMBRIE 1968 1 Comisia Comunităţii Economice Europene împotriva Republicii Italiene Cauza 7/68 În cauza 7/68, COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE, reclamantă, reprezentată de consilierul
Mai multNOTA DE FUNDAMENTARE
Hotărâre 27 2017-01- 12 Guvernul României privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei Monitorul Oficial al României nr 54 din 2017-01-18 NOTĂ DE FUNDAMENTARE la Hotărârea Guvernului nr.
Mai multSecţiunea 1
Expunere de motive Secțiunea 1 Titlul proiectului de act normativ LEGEA pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2017 Secțiunea a 2-a Motivul emiterii actului
Mai multVIAŢA, PERSOANA ŞI DEMNITATEA UMANĂ ÎN NOUL COD CIVIL AL ROMÂNIEI Noul Cod Civil intră în vigoare la 1 octombrie 2011 Codul civil este un act normativ
VIAŢA, PERSOANA ŞI DEMNITATEA UMANĂ ÎN NOUL COD CIVIL AL ROMÂNIEI Noul Cod Civil intră în vigoare la 1 octombrie 2011 Codul civil este un act normativ care cuprinde cele mai importante reglementări referitoare
Mai multCAMERA DEPUTAŢILOR
PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL L E G E pentru modificarea şi completarea Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative Parlamentul României
Mai multCiurea_Andreea_Fise_de_procedura_civila_PAGINAT_.mdi
Andreea CIUREA FIŞA nr. 1 3 FIŞE DE PROCEDURĂ CIVILĂ Universul Juridic Bucureşti -2013- 4 Aplicarea legii penale în timp Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L. Copyright 2013, S.C. Universul Juridic S.R.L.
Mai multParlamentul României - Codul de Procedură Penală din 01 iulie EXTRAS - Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală PARTEA GENERALĂ TIT
Parlamentul României - Codul de Procedură Penală din 01 iulie 2010 - EXTRAS - Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală PARTEA GENERALĂ TITLUL V Măsurile preventive şi alte măsuri procesuale
Mai multFIŞA NR. 1 Sediul materiei: art NCPC PRINCIPIILE PROCESULUI CIVIL Noţiune constituie regulile de bază care fundamentează întregul proces civil,
FIŞA NR. 1 Sediul materiei: art. 5-23 NCPC PRINCIPIILE PROCESULUI CIVIL Noţiune constituie regulile de bază care fundamentează întregul proces civil, guvernând atât faza judecăţii, cât şi faza executării
Mai multRomania. miciliul in In cazul in care unul dintre exemplarele registrului de stare civila este pierdut sau distrus, in totalitate ori in parte, acesta se inlocuieste printr-o copie intocmita de pe registrul
Mai multRepublica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 170g/2018 privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului
Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 170g/2018 privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului 200 alin. (3) din Codul de procedură penală (suspendarea
Mai multMicrosoft Word - Lege mandat macroprudential 1 sept 2014 ok.doc
Proiect Lege privind supravegherea macroprudențială a sistemului financiar național Parlamentul României adoptă prezenta lege CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art.1 - (1) Se înfiinţează Comitetul Naţional
Mai multRepublica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ AVIZ privind constatarea circumstanțelor care justifică interimatul funcției de Președinte al Republicii Mold
Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ AVIZ privind constatarea circumstanțelor care justifică interimatul funcției de Președinte al Republicii Moldova pentru exercitarea obligației constituționale de
Mai multCurtea de Conturi
CURTEA DE CONTURI Curtea de Conturi Europeană răspunde de controlul finanțelor UE. În calitate de auditor extern al Uniunii Europene, aceasta contribuie la îmbunătățirea gestiunii financiare a UE și joacă
Mai multFaţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru modificarea anexei nr
Hotărâre 33 2018-01-25 Guvernul României privind stabilirea contravenţiilor care intră sub incidenţa Legii prevenirii nr. 270/2017, precum şi a modelului planului de remediere Monitorul Oficial al României
Mai multPARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL L E G E privind ordinul european de protecţie, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte n
PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL L E G E privind ordinul european de protecţie, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Mai multUtilizare curentă EIOPA EIOPA-BoS-19/040 RO 19 februarie 2019 Recomandări pentru sectorul asigurărilor în contextul retragerii Regatului Unit din Uniu
Utilizare curentă EIOPA EIOPA-BoS-19/040 RO 19 februarie 2019 Recomandări pentru sectorul asigurărilor în contextul retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană Recomandări Introducere 1. Conform articolului
Mai multMicrosoft Word - Legea nr. 544_2001.doc
LEGE Nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public Act de bază : Legea nr. 544/2001 Acte modificatoare #M1: Rectificarea publicată în Monitorul Oficial al României,
Mai multNOTĂ DE FUNDAMENTARE
Hotărâre 971 2016-12-15 Guvernul României pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
Mai multDEZASTRUL ICCJ AJUNGE LA CEDO – Colosal: peste 170 de hotarari pronuntate de Inalta Curte cu incalcarea legii iau drumul spre CEDO. Agentul guvernamen
DEZASTRUL ICCJ AJUNGE LA CEDO Colosal: peste 170 de hotarari pronuntate de Inalta Curte cu incalcarea legii iau drumul spre CEDO. Agentul guvernamental avertizeaza CCR despre efectele deciziilor ICCJ pronuntate
Mai multRegulamentul de procedură al Conferinței organelor parlamentare specializate în chestiunile Uniunii ale parlamentelor Uniunii Europene
4.8.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 229/1 II (Comunicări) COMUNICĂRI PVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUPENE PARLAMENTUL EUPEAN Regulamentul de procedură al Conferinței
Mai multL 544/2001
PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR LEGE privind liberul acces la informaţiile de interes public SENATUL Parlamentul României adoptă prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art. 1. - Accesul
Mai multGEORGE-CRISTINEL ZAHARIA
GEORGE-CRISTINEL ZAHARIA GEORGE-CRISTINEL ZAHARIA DREPT PENAL ŞI PROCEDURĂ PENALĂ SUPORT DE CURS Editura UNIVERSITARIA Craiova, 2017 Referenți științifici: Prof.univ.dr. Ştefan Scurtu Prof.univ.dr. Pompil
Mai multCAMERA DEPUTAŢILOR
CAMERA DEPUTAŢILOR L E G E privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică Camera Deputaţilor adoptă prezentul proiect
Mai multNOTĂ DE FUNDAMENTARE
EXPUNERE DE MOTIVE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 16/2017 privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnaţionale
Mai multLegea nr 21/1991 legea cetateniei romane
republicata in M. Of. nr. 98 din 06/03/2000 Capitolul I - Dispozitii generale Art. 1 Cetatenia romana este legatura si apartenenta unei persoane fizice la statul roman. Cetatenii romani sunt egali in fata
Mai multHotărâre Guvernul României pentru modificarea şi completarea titlului VII Taxa pe valoarea adăugată din Normele metodologice de aplicar
Hotărâre 213 2019-04-10 Guvernul României pentru modificarea şi completarea titlului VII Taxa pe valoarea adăugată din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate
Mai multMicrosoft Word - Tematica Licenta iunie 2016, final.doc
TEMATICĂ LICENȚĂ IUNIE-IULIE 2016 1. Drept civil. Introducere în studiul dreptului civil Actul juridic civil. Noțiune, Clasificare, Condiții de valabilitate (Capacitate, consimțământ, obiect, cauză), Modalitățile
Mai multMINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR
Hotărâre 364 2017-05-25 Guvernul României privind aprobarea normativelor de cheltuieli pentru cea de-a 3-a Adunare Generală şi Conferinţă Internaţională a Asociaţiei Mondiale a Organismelor Electorale
Mai multMicrosoft Word - Revista_Universul_Juridic_nr_ _PAGINAT_.doc
Actualitate Revista Universul legislativă Juridic nr. 1, ianuarie 2017, pp. 89-105 89 III. ACTUALITATE LEGISLATIVĂ ABSTRACT In January 2017, some amendments were made to several regulations, such as: the
Mai multINVENTARUL MĂSURILOR DE TRANSPARENȚĂ INSTITUȚIONALĂ ȘI DE PREVENIRE A CORUPȚIEI, PRECUM ȘI INDICATORII DE EVALUARE Anexa nr. 3 la HG nr.583/2016 SNA N
Număr Măsură preventivă Sediul materiei Indicatori de evaluare 1 2018 1. Cod etic/deontologic/de conduită Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, republicată Legea nr. 477/2004
Mai multConferința națională de Drept penal al afacerilor, editia a V-a
Prescripția răspunderii penale. Noi evoluții teoretice și practice. Întreruperea cursului prescripției răspunderii penale Cp 1969 Art 123 (1) Cursul termenului prescripţiei prevăzute în art. 122 se întrerupe
Mai multMicrosoft Word - roumanie-x.doc
LEGE Nr. 21 din 1 martie 1991 *** Republicată Legea cetăţeniei române EMIS DE: PARLAMENTUL APARUTĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 98 din 6 martie 2000 *) Republicată în temeiul art. III din Legea nr. 192/1999
Mai multSC COMPANIA ROMPREST SERVICE SA
PROCEDURA PRIVIND MODIFICAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL PREAMBUL/DEFINIȚII ALISAN PLAST SRL, persoană juridică română, cu sediul social în Sat Furduesti, Com. Ratesti, nr. 236, jud. Arges, înregistrată
Mai multDOMNULE PRESEDINTE Subsemnata FIREA GABRIELA, senator in Senatul Romaniei, domiciliata in oras Voluntari, (...) cu domiciliul procesual pentru aceasta
DOMNULE PRESEDINTE Subsemnata FIREA GABRIELA, senator in Senatul Romaniei, domiciliata in oras Voluntari, (...) cu domiciliul procesual pentru aceasta cauza ales la la Cabinet avocat Bolcas Lucian, Bucuresti
Mai multAUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARĂ DECIZIA NR.1115/ În temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) lit. a) și d), art. 3 alin. (1) lit. c) și
AUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARĂ DECIZIA NR.1115/10.08.2017 În temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) lit. a) și d), art. 3 alin. (1) lit. c) și d), art. 5 lit. a), art. 6 alin. (3), art. 7 alin.
Mai multOrdonanță de urgență privind modificarea şi completarea unor acte normative în materie electorală, precum şi pentru unele măsuri pentru organizarea al
Ordonanță de urgență privind modificarea şi completarea unor acte normative în materie electorală, precum şi pentru unele măsuri pentru organizarea alegerilor pentru membrii din România în Parlamentul
Mai multNoul Cod penal În vigoare de la 1 februarie 2014 t Noul Cod de procedură penală În vigoare de la 1 februarie 2014
Noul Cod penal În vigoare de la 1 februarie 2014 t Noul Cod de procedură penală În vigoare de la 1 februarie 2014 Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a României ROMÂNIA [Legislaţie] Noul Cod penal ;
Mai multTEMATICĂ ŞI BIBLIOGRAFIE pentru concursul organizat, în perioada , în vederea ocupării unor funcții publice de execuție cu statut
TEMATICĂ ŞI BIBLIOGRAFIE pentru concursul organizat, în perioada 07.09.2017 18.09.2017, în vederea ocupării unor funcții publice de execuție cu statut special vacante de inspector de integritate din cadrul
Mai multOrdonanţă de urgenţă Guvernul României privind unele măsuri temporare referitoare la concursul de admitere la Institutul Naţional al Magi
Ordonanţă de urgenţă 7 2019-02-19 Guvernul României privind unele măsuri temporare referitoare la concursul de admitere la Institutul Naţional al Magistraturii, formarea profesională iniţială a judecătorilor
Mai multDECIZIA nr.418 din 3 iulie 2019 referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.i pct.1-6 din Legea pentru modificarea și complet
DECIZIA nr.418 din 3 iulie 2019 referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.i pct.1-6 din Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul educației Nepublicată
Mai multMicrosoft Word - Tematica_si_bibliografia.doc
CONSILIUL NAŢIONAL DE INTEGRITATE Comisia de organizare a concursului, elaborare a tematicii de concurs şi a subiectelor TEMATICĂ şi BIBLIOGRAFIE pentru concursul de ocupare a funcţiei de vicepreşedinte
Mai multPARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL LEGE pentru abrogarea Legii nr. 150/2004, privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale Par
PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL LEGE pentru abrogarea Legii nr. 150/2004, privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale Parlamentul României adoptă prezenta lege. Art.1. - Legea
Mai multGUVERNUL ROMÂNIEI
EXPUNERE DE MOTIVE LEGE privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Avându-se în vedere evoluţia crizei economice
Mai multLegea nr317
Tabel centralizator Pl x 419/2017 Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii Nr. crt. Legea nr.317/2004 Inițiativa legislativă Pl x 419/2017 1. Lege pentru modificarea și completarea
Mai multNOTĂ DE FUNDAMENTARE
Ordonanţă de urgenţă 22 2019-04-03 Guvernul României pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 159/1999 privind înfiinţarea Companiei Naţionale Loteria Română - S.A., precum şi pentru modificarea
Mai multDECIZIA nr. 59/ de închidere a investigaţiei declanşate prin Ordinul nr. 552/ al Preşedintelui Consiliului Concurenţei, având ca o
DECIZIA nr. 59/22.12.2014 de închidere a investigaţiei declanşate prin Ordinul nr. 552/04.10.2013 al Preşedintelui Consiliului Concurenţei, având ca obiect posibila încălcare a prevederilor art. [8] 1
Mai multAM_Ple_LegConsolidated
6.3.2019 A8-0439/6 Amendamentul 6 Pavel Svoboda în numele Comisiei pentru afaceri juridice Raport A8-0439/2018 Tiemo Wölken Proiect de modificare a Protocolului nr. 3 privind Statutul Curții de Justiție
Mai multDECIZIE Nr. 367/2019 din 28 mai 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a sintagmei "şi neachitate până la data intrării în vigoare a pr
DECIZIE Nr. 367/2019 din 28 mai 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a sintagmei "şi neachitate până la data intrării în vigoare a prezentei legi" din cuprinsul prevederilor art. 3 alin.
Mai multMicrosoft Word - 663E5DA5.doc
Regulamentul (CE) nr. 2743/98 al Consiliului din 14 decembrie 1998 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 297/95 privind taxele datorate Agenţiei Europene pentru Evaluarea Medicamentelor CONSILIUL UNIUNII
Mai multMINISTERUL TRANSPORTURILOR ŞI INFRASTRUCTURII
NOTĂ DE FUNDAMENTARE 1. Titlul proiectului de act normativ HOTĂRÂRE privind înființarea Societății Editura Didactică și Pedagogică S.A. ca urmare a reorganizării Regiei Autonome Editura Didactică și Pedagogică
Mai multParlamentul României Camera Deputaților GRUPUL PARLAMENTAR U.D.M.R. Palatul Parlamentului, Str. Izvor 2-4, Sector V, Of. poştal 5, RO Bucureşti
Parlamentul României Camera Deputaților GRUPUL PARLAMENTAR U.D.M.R. Palatul Parlamentului, Str. Izvor 2-4, Sector V, Of. poştal 5, RO-70550 Bucureşti Tel/fax: 004021-3142049; Tel: 004021-4021066, 4021067,
Mai mult