FISA DE DATE A ACHIZITIEI SECTIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTA I.1) DENUMIRE, ADRESA SI PUNCT(E) DE CONTACT Denumire oficiala: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice Adresa: str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4, București In atentia Oana Covasan Telefon: E-mail: oana.covasan@mmuncii.ro Fax: Adresa profilului cumparatorului (URL): http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/informatii-deinteres-public/achizitii-publice Alte informatii pot fi obtinute la: oana.covasan@mmuncii.ro, cristina.burnar@mmuncii.ro Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior Caietul de sarcini, documentatia specifica si/sau documentele suplimentare pot fi obtinute la: http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/informatii-de-interespublic/achizitii-publice Ofertele trebuie transmise la: Registratura ministerului: str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4, București Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor Zile : 2 (inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor) I.2) TIPUL AUTORITATII CONTRACTANTE SI ACTIVITATEA PRINCIPALA (ACTIVITATILE PRINCIPALE) Minister sau orice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziunile regionale sau locale ale acestora SECTIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI II.1) DESCRIERE II.1.1) Denumirea data contractului/concursului/proiectului de autoritatea contractanta/entitatea contractanta Servicii de formare-perfecționare a personalului Cod CPV 80511000-9 - Servicii de formare a angajatilor II.1.2) Tipul contractului: acord cadru de prestări servicii cu durata de pâna la 31.12.2016, încheiat cu toți ofertanții admiși al căror punctaj în urma aplicării criteriului de atribuire este de minim 50 de puncte Estimarea valorii totale a achizitiilor pentru intreaga durata a acordului-cadru (dupa caz; numai in cifre): Valoarea estimata fara TVA: maxim 1000 lei/modul de curs Frecventa si valoarea contractelor care urmeaza sa fie atribuite: FORMULARUL DE ÎNSCRIERE transmis de fiecare cursant, va ţine loc de contract subsecvent. II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor Programele de formare vor viza următoarele domenii: 1. Domeniu: Comunicare şi transparenţă decizională a) Comunicare și relații publice, gestionarea relației cu mass-media; b) Comunicarea în mediile digitale pentru administrația publică; c) Etică si integritate în administrația publică; d) Marketingul serviciilor publice; e) Medierea și negocierea disputelor și conflictelor în administrația publică. 2. Domeniu: Drept şi legislaţie comunitară a) Norme și proceduri de tehnică legislativă pentru elaborarea şi publicarea actelor normative, proceduri de aplicare a legilor speciale în administraţia publică; 1
b) Drept administrativ; c) Controlul legalităţii actelor administrative prin contenciosul administrativ; 3. Domeniu: Gestionarea fondurilor externe a) Tehnici și instrumente de identificare a oportunităților de finanțare disponibile pentru MMFPSPV și agenții; b) Accesarea instrumentelor structurale 2014-2020 (POCU / POC / POCA); c) Implementarea proiectelor finanţate din instrumente structurale (POCU / POC / POCA); d) Management de proiect 4. Domeniu: IT&C Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor a) Administrarea şi dezvoltarea reţelelor IT&C; b) HTML web design; c) Securitatea informaţiei; d) Întretinere și prelucrare baze de date. 5. Domeniu: Management a) Managementul calităţii serviciilor publice; b) Management financiar şi contabilitate bugetară; c) Management public, managementul funcţiei publice; d) Managementul resurselor umane din entităţile publice; e) Managementul riscurilor şi control managerial intern; f) Managementul achizițiilor publice; g) Salarizarea personalului bugetar; h) Audit şi control. 6. Domeniu: Elaborarea politicilor publice Tematici/module de formare a) Politici publice; b) Programarea intervențiilor finanțate din fonduri publice; c) Evaluarea de impact a reglementărilor; d) Evaluarea programelor finanțate din fonduri publice. 7. Domeniu: Politici şi Afaceri Europene și Internaționale a) Politici și instituții ale Uniunii Europene, relevante pentru domeniile de activitate ale MMFPSPV; b) Coordonarea naţională postaderare a politicilor Uniunii europene relevante pentru domeniile de activitate ale MMFPSPV; c) Tehnici de negociere și luarea deciziei în instituțiile europene; d) Pregătirea pentru președinția UE; e) Instituții și inițiative internaționale relevante pentru domeniile de activitate ale MMFPSPV; 8. Domeniu: Resurse şi servicii publice a) Utilizarea managementului de caz în furnizarea serviciilor publice; b) Managementul serviciilor sociale şi asistenţă socială; c) Protecţia muncii, sănătate şi securitate în muncă, stingerea incendiilor, d) Statistică socială. II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile) Vocabular principal Obiect principal Cod CPV 80511000-9 - Servicii de formare a angajatilor II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice (GPA): nu II.1.8) Impartire in loturi: nu II.1.9) Vor fi acceptate variante: nu II.2) CANTITATEA SAU DOMENIUL CONTRACTULUI II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul servicii de formare profesională pentru un număr de aproximativ 300 salariați 2
FORMULARUL DE ÎNSCRIERE transmis de fiecare cursant, va ţine loc de contract subsecvent. II.3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE Durata in luni: 6 luni (de la data semnării acordului cadru pâna la 31.12.2016) II.4) AJUSTAREA PRETULUI CONTRACTULUI II.4.1. Ajustarea pretului contractului: nu, cu excepția acordării discountului prevăzut mai jos. Pentru fişele de înscriere la curs transmise până la data de 1 iulie pentru derularea programului de formare/perfecţionare în perioada 15 iulie 15 septembrie 2016 şi respectiv pentru cele transmise până la data de 1 octombrie pentru perioada 15 octombrie 31 decembrie 2016, prestatorul va oferi beneficiarului un discount de 25% din valoarea cursului pentru fiecare persoană înscrisă şi care a participat la curs. În situaţia în care perioada de derulare a programului de formare/perfecţionare se modifică din motive neimputabile beneficiarului, prestatorul va suporta o penalizare de 25% din valoarea iniţială a cursului. Valoarea iniţială a cursului este valoarea ofertată cuprinsă în acordul cadru. SECTIUNEA III: INFORMATII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE SI TEHNICE III.1) CONDITII REFERITOARE LA CONTRACT III.1.1) Depozite valorice si garantii solicitate (dupa caz) III.1.1.a) Garantie de participare: nu III.1.1.b) Garantie de buna executie:nu III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante Bugetul de stat III.1.5. Legislatia aplicabila a) LEGE Nr. 98/2016 din 19 mai 2016 privind achizitiile publice b) HOTĂRÂRE Nr. 395/2016 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice c) Prevederile art.50 şi art.51 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată 2, cu modificările şi completările ulterioare, menţionează dreptul şi obligaţia acestora de a- şi îmbunătăţi continuu abilităţile şi pregătirea profesională precum şi obligaţia autorităţilor şi instituţiilor publice de a prevedea în bugetul anual propriu sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici organizată la iniţiativa ori în interesul instituţiei publice; d) Hotărârea Guvernului nr.1066/2008 pentru aprobarea normelor privind formarea profesională a funcţionarilor publici; e) Prevederile art. 194 din Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,conform căruia angajatorul are obligaţia de a asigura salariaţilor acces periodic la formarea profesională. f) Ordinul președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici nr.762/2015 pentru stabilirea domeniilor prioritare de formare profesională pentru administraţia publică; g) Ordonanţa Guvernului nr.129/2000 privind formarea profesională a adulţilor, republicată; h) Hotărârea Guvernului nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000, cu modificările şi completările ulterioare. III.2) CONDITII DE PARTICIPARE Prezentarea Autorizației pentru formare profesională conform OG nr.129/2000, în copie, cu mențiunea conform cu originalul 3
Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial, din care să rezulte obiectul prezentei achiziții, în copie, cu mențiunea conform cu originalul, din care să reiasă autorizarea activității conform art.15 din Legea nr.359/2004, cu modificările și completările ulterioare; Prezentarea declaraţiei privind neîncadrarea în art. 164 din legea 98/2016 Prezentarea declaraţiei privind neîncadrarea în art. 165 și 167 din legea 98/2016 Prezentarea declaraţiei privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 59 și 60 din legea 98/2016 Lista cu persoanele ce deţin funcţii de decizie în autoritatea contractantă cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire: 1. Dragoș Nicolae Pîslaru Ministru 2. Dragoș Ionuț BĂNESCU Secretar General 3. Speranța IONESCU Director General, Direcția Generală Planificare Bugetară și Management Financiar 4. Eduard CORJESCU Director, Direcția Generală Juridică 5. Simona Amalia AVRAM Director, Direcția Resurse Umane 6. Carmen ȚINTĂ Director General, Direcția Generală Investiții, Achiziții publice și Servicii Interne 7. Gabriel GERU - Director General Adjunct, Direcția Generală Investiții, Achiziții publice și Servicii Interne 8. Cristina BURNAR Serviciul Investiții și Achiziții Publice 9 Carmen TĂNĂSESCU Serviciul Contencios 10. Oana COVASAN- Serviciul Investiții și Achiziții Publice 11. Ionela RĂBOJ - Serviciul Investiții și Achiziții Publice 12. Alina DIACONU Serviciul Investiții și Achiziții Publice 13. Georgeta JUGĂNARU Director, Direcția Asigurări Sociale 14. Adriana Cociu Serviciul Legislația Muncii, avizare acte normative, Direcția Generală Juridică 15. Livia Floroiu - Direcția Resurse Umane Prezentarea formularului de ofertă, în care se va înscrie Tariful de Curs care va fi practicat în relația cu autoritatea contractantă, pe parcursul derulării acordului-cadru. Taxa maximă admisă de autoritatea contractantă este de 1.000 lei fără TVA. SECTIUNEA IV: PROCEDURA IV.1) PROCEDURA IV.1.1) Tipul procedurii si modalitatea de desfasurare IV.1.1.a) Modalitatea de desfasurare a procedurii de atribuire Offline IV.1.1.b) Tipul procedurii Procedură competitivă IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE /CRITERII DE EVALUARE A PROIECTELOR (concurs de solutii) IV.2.1) Criterii de atribuire Criterii Pondere 1. Prețul unitar al cursurilor (taxa/modul curs) 60% Punctajul financiar: Pretul ofertei P(financiar) acordat pentru fiecare oferta se calculeaza astfel: Punctajul maxim pentru pretul ofertei (Pfinanciar) este de 60 puncte si se obtine astfel: - pentru cel mai scazut dintre preturile ofertelor, se acorda punctajul maxim alocat factorului de evaluare, respectiv 60 puncte; - pentru alt pret se calculeaza punctajul astfel: Pfinanciar = (pret minim/pret n) x 60puncte 2. Componenta tehnică: numărul de cursanți din ultimii doi ani 20% Punctajul pentru numărul de cursanți din ultimii doi ani se acorda astfel: Punctajul maxim pentru numărul de cursanți din ultimii doi ani este de 20 puncte si se obtine astfel: - pentru numărul de cursanți cel mai mare din ultimii doi ani, se acorda punctajul maxim alocat factorului de evaluare, respectiv 20 puncte; - pentru alt număr de cursanți se calculeaza punctajul astfel: Pnr. c = (nr. cursanți /nr. cel mai mare de cursanți) x 12 puncte. 4
3. Componenta tehnică: acesibilizarea suportului de curs 20% Punctajul pentru prezentarea suportului de curs se acordă astfel: în format de hârtie: 5 puncte format audio pe tabletă 5 puncte format electronic pe tabletă 5 puncte format electronic editabil pe memory stick 5 puncte Punctajul maxim este de 20 de puncte și va fi acordat ofertantului care va prezenta suportul de curs în toate cele patru formate. Pentru fiecare tip de format de curs se vor acorda câte 5 puncte. IV.3) INFORMATII ADMINISTRATIVE IV.3.1) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta: română IV. 3.2)Moneda in care se transmite oferta financiara: lei IV.3.3) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta: 60 de zile IV.4. PREZENTAREA OFERTEI IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice Se prezinta informatiile referitoare la structura şi conţinutul propunerii tehnice în scopul de a permite identificarea cu usurinta a corespondentei cu specificatiile tehnice din caietul de sarcini. Dupa caz, se vor indica formularele ce trebuie completate. IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare Propunerea financiara trebuie sa cuprinda formularul de oferta - Formularul 4 care va cuprinde prețul unitar al cursurilor ofertate Propunerea financiara va avea Pretul unitar ofertat exprimat in lei fara TVA. Pretul este ferm. Cu excepția discountului acordat conform prevederilor caietului de sarcini. Actul prin care operatorul economic îsi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic în relatia contractuala cu autoritatea contractanta, îl reprezinta formularul de oferta. IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei Adresa la care se depune oferta: Data limita de depunere a ofertei 11.07.2016 ora 13.00. Oferta se va prezenta într-un singur exemplar original într-un plic exterior netransparent si închis corespunzator. Plicurile interioare (documentele de calificare, propunerea tehnica si propunerea financiara) se vor introduce in plicuri distincte marcate cu denumirea si adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei, fara a fi deschisa, in cazul in care oferta respectiva este declarata intarziata. Aceste 3 plicuri (documentele de calificare, propunerea tehnica,propunerea financiara) se vor introduce in plicul exterior. Plicul exterior trebuie sa fie marcat cu adresa autoritatii contractante și datele de identificare ale operatorului economic. Daca plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de mai sus, autoritatea contractanta nu îsi asuma nici o responsabilitate pentru ratacirea documentelor de calificare.ofertele depuse dupa data si ora limita înscrise mai sus sau la alta adresa decât cea mentionata, se returneaza fara a fi deschise. Ofertele retrase dupa data limita de depunere, atrag de la sine descalificarea acestora.plicul exterior este insotit de :1. scrisoare de inaintare. Ofertantul are obligatia de a numerota si semna fiecare pagina a ofertei, precum si de a anexa un opis al documentelor prezentate in plicurile cu propunerea tehnica, propunerea financiara si documentele de calificare. Oferta se considera întârziata daca a fost depusa la alta adresa sau a fost depusa dupa data si ora limita prezentata mai sus. Nu se organizează ședintă publică de deschidere. 5