PRIMĂRIA ORAŞULUI CIACOVA JUDEŢUL TIMIŞ 307110 CIACOVA PIATA CETATII, NR.8 Telefon: 0256/399600;0256/399500 Fax: 0256/399600 Web:www.primariaciacova.ro E-mail: primariaciacova@primariaciacova.ro NR.7054/16.11.2016 Aprobat, PRIMAR FILIP PETRU DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE pentru contractul de achiziţie publică de servicii Colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale și deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori din U.A.T. Ciacova, Judeţul Timiş -Cod CPV: 90511000-2 Servicii de colectare a deşeurilor menajere (Rev.2); 90512000-9 Servicii de transport de deşeuri menajere (Rev.2) 2016 Page 1 of 10
C U P R I N S: SECŢIUNEA 1 FIŞA DE DATE A ACHIZIȚIEI SECŢIUNEA 2 CAIET DE SARCINI SECŢIUNEA 3 FORMULARE SECŢIUNEA 4 CONTRACT DE SERVICII Page 2 of 10
1. FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI SECŢIUNEA I: ACHIZITOR I.1) DENUMIRE, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT Denumire oficială: ORAȘUL CIACOVA, JUDEȚUL TIMIȘ Adresa: STR. PIATA CETĂȚII, NR.8 Localitate: 307110 CIACOVA, JUDEŢUL TIMIŞ Cod poştal: Ţara: România 307110 Punct(e) de contact: Telefon: 0256 399 600 PRIMĂRIA ORAŞULUI CIACOVA E-mail: primariaciacova@primariaciacova.ro Fax: 0256 399 600 Adresa/ele de internet (dacă este cazul): primariaciacova@primariaciacova.ro Adresa sediului principal al achizitorului (URL): www.primariaciacova.ro Adresa profilului cumpărătorului (URL): Alte informaţii pot fi obţinute la: Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior Altele: completaţi anexa A.I Caietul de sarcini poate fi obţinut la: Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior Altele: completaţi anexa A.II Ofertele sau solicitările/cererile de participare trebuie transmise la: Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior Altele: completaţi anexa A.III Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor Zile : 03 (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor) I.2) TIPUL ACHIZITORULUI ŞI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ (ACTIVITĂŢILE PRINCIPALE) Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală, inclusiv subdiviziunile regionale sau locale ale acestora Agenţie/birou naţional sau federal Colectivitate teritorială Agenţie/birou regional sau local Organism de drept public Instituţie/agenţie europeană sau organizaţie europeană x Altele (precizaţi): Autoritate Publică Locală Achizitorul acţionează în numele altor autorităţi contractante Servicii publice generale Apărare Ordine şi siguranţă publică Mediu Afaceri economice şi financiare Sănătate Construcţii şi amenajări teritoriale Protecţie socială Recreere, cultură şi religie Educaţie Page 3 of 10
SECŢIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI II.1) DESCRIERE II.1.1) Denumirea dată contractului de entitatea contractantă Contract de servicii privind Colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale și deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori din U.A.T. Ciacova, Judeţul Timiş. II.1.2) Tipul contractului şi locul de executare a lucrărilor, de livrare a produselor sau de prestare a serviciilor a) Lucrări B) Produse c) Servicii X Executare Proiectare şi executare Executarea, prin orice mijloace, a unei lucrări, conform cerinţelor specificate de achizitor Locul principal de executare... Cod NUTS II.1.3) Procedura implică Un contract de achiziţii Încheierea unui acord-cadru Cumpărare Leasing Închiriere Închiriere cu opţiune de cumpărare O combinaţie între acestea Locul principal de livrare... Cod NUTS II.1.4) Informaţii privind acordul-cadru (după caz) II.1.5) Descrierea succintă a contractului sau a achiziţiei/achiziţiilor Categoria serviciilor: nr. (Pentru categoriile de servicii 1-27, consultaţi anexa II la Directiva 2004/18/CE). Locul principal de prestare Cod NUTS- RO424 Oraş Ciacova, str. Piaţa Cetăţii, nr.8, oraş Ciacova, jud. Timiş Colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale și deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori din U.A.T. Ciacova, Judeţul Timiş. II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achiziţiile) Obiect principal Obiect(e) suplimentar(e) Vocabular principal 90511000-2 Servicii de colectare a deşeurilor menajere (Rev.2); 90512000-9 Servicii de transport de deşeuri menajere (Rev.2) II.1.8) Împărţire în loturi (pentru precizări privind loturile utilizaţi anexa B de câte ori este necesar, pentru fiecare lot în parte) Dacă da, este necesar să se depună oferte pentru (bifaţi o singură casuţă): un singur lot unul sau mai multe loturi toate loturile Page 4 of 10
II.1.9) Vor fi acceptate variante (oferte alternative) II.2) CANTITATEA SAU DOMENIUL CONTRACTULUI II.2.1) Cantitatea totală sau domeniul (inclusiv, după caz, toate loturile şi toate opţiunile) O cantitate anuală estimată totală de 936 tone deșeuri menajere, conform Caietului de sarcini. După caz, valoarea estimată fără TVA (numai în cifre): 117.000,00 Moneda: Moneda: LEI II.3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE Durata în luni: Douăsprezece (12) luni (de la data atribuirii contractului). II.4) AJUSTAREA PREŢULUI CONTRACTULUI II.4.1. Ajustarea preţului contractului Daca DA, se va preciza modul de ajustare a preţului contractului (în ce condiţii, când, cum, formula de ajustare aplicabilă) SECTIUNEA III: INFORMAŢII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE ŞI TEHNICE III.1) CONDIŢII REFERITOARE LA CONTRACT III.1.1) Depozite valorice şi garanţii solicitate (după caz) III.1.1.a) Garanţie de participare III.1.1.b) Garanţie de bună execuţie da nu Cuantumul garanţiei de bună execuţie GBE este de 5% din valoarea fără TVA a contractului de achiziţie publică. GBE se poate constitui în oricare din formele de la art.40 alin.(1)-(9) din H.G. Nr. 395/2016, prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale. În acest caz, contractantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma iniţială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis, nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din preţul contractului de achiziţie publică, fără TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului, AC urmează să alimenteze acest cont de disponibil prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenţa sumei stabilite drept GBE în documentaţia de atribuire. GBE se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică. Autoritatea contractantă va reţine/restitui GBE în condiţiile art.42 alin.(2) din H.G. Nr.395/2016. Ofertantul va menţiona modul în care îşi va constitui GBE în cadrul Formularului Declaraţie privind constituirea garanţiei de bună execuţie din Secţiunea Formulare. III.1.3) Forma juridică pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul (după caz) Page 5 of 10
III.1.4) Executarea contractului este supusă altor condiţii speciale (după caz) Dacă da, descrierea acestor condiţii : III.1.5 Legislaţia aplicabilă -Legea Nr.98/2016 privind achiziţiile publice; -H.G. Nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului cadru din Legea Nr.98/2016 privind achizițiile publice ; -Legea Nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor. -www.anap.gov.ro III.2) CONDIŢII DE PARTICIPARE III.2.1) Situaţia personală a operatorilor economici, inclusiv cerinţele referitoare la înscrierea în registrul comerţului sau al profesiei III.2.1.a) Situaţia personală a candidatului sau ofertantului: -Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art.164 din Legea Nr.98/2016 (Formular din Secţiunea Formulare). Operatorul economic să nu se afle în vreuna din situaţiile descrise la art.164 din Legea Nr.98/2016. -Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art.165 şi art.167 din Legea Nr.98/2016 (Formular din Secţiunea Formulare). Operatorul economic să nu se afle în vreuna din situaţiile descrise la art.165 şi art.167 din Legea Nr.98/2016. -Declaraţie privind evitarea conflictului de interese, neîncadrarea în prevederile art.59 şi art.60 (Formular din Secţiunea Formulare) din Legea Nr.98/2016. Lista persoanelor ce detin functii de decize in cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, respectiv toate persoanele care aprobă/semnează documente emise în legatură cu procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aprobă bugetul autoritatii contractante, necesar finantarii contractelor de achizitie publică este: Filip Petru primar; Lăzău Bogdan-Horia viceprimar; Bota Liliana- Secretar, Glass Corina - Contabil, Dulgher Georgeta responsabil Viza CFP, Dulgher Eugen Arhitect Șef; Amarandei Loredana responsabil achizitii publice, Stoianovici Mariana responsabil achizitii publice; Gliga Rodica-Lidia Inspector Serviciul Urbanism, Dezvoltare, Cadastru, Mediu şi Investiţii. Autoritatea contractantă exclude din procedura operatorii economici, subcontractanţii, terţii susţinători aflaţi în situaţiile prevăzute la art.164, 165 şi 167 din Legea Nr.98/2016. III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate: Operatorii economici care postează oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii în ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constiturii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului (obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN principal sau secundar din Certificatul constatator). Documentele justificative: Certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate în original/copie legalizată/copie lizibilă cu menţiunea conform cu originalul ; Pentru persoanele fizice/juridice străine documentele care dovedesc o formă de înregistrare/atestare vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română. -Certificat de atestare fiscală din care să reiasă lipsa datoriilor restante de plată a impozitelor şi taxelor locale şi alte venituri ale bugetului local-în original/copie legalizată/copie lizibilă cu menţiunea conform cu originalul ; -Certificat de atestare fiscală din care să reiasă lipsa datoriilor restante de plată a impozitelor, taxelor şi Page 6 of 10
contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul general consolidat (Agenţia Naţională de Administrare Fiscală- Direcţia Generală a Finanţelor Publice)- în original/copie legalizată/copie lizibilă cu menţiunea conform cu originalul ; -Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acesteia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/act constitutiv. -După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea Nr.98/2016 privind achiziţiile publice. - Fiecare ofertant va prezenta o declaratie pe propria răspundere prin care se certifică faptul că participarea la procedura este facută în concordanta cu regulile de concurenta. Se va completa Certificat de participare la licitatie cu oferta independentă. -Alte documente edificatoare, după caz. Persoanele fizice sau juridice care participă direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător, sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte situaţia personală a respectivilor ofertanţi, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente care emit documente de natura celor prevăzute. III.2.2) Capacitatea economică şi financiară Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate III.2.3.a) Capacitatea tehnică şi/sau profesională Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate 1.O listă a principalelor prestări de servicii similare din ultimii 3 ani, prin care ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat în ultimii 3 ani de la data limită de depunere a ofertelor, servicii similare în valoare cumulată de minimum 117.000,00 lei, fără TVA, la nivelul a cel puţin 1 contract-maxim 2 contracte. Pentru echivalenţă se va avea în vedere cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru anii 2013, 2014 şi 2015. Pentru demonstrarea experienţei similare se vor prezenta: certificări de bună execuţie (proceseverbale de recepţie/certificare a realităţii, regularităţii, legalităţii serviciilor prestate, documente constatatoare, alte documente relevante) în copie legalizată/ copie lizibilă cu menţiunea conform cu originalul. III.2.4) Contracte rezervate (după caz) Contractul este rezervat unor ateliere protejate Modalitatea de îndeplinire Modalitatea de îndeplinire 1.Se va completa Formularul aferent din Secţiunea Formulare. Pentru demonstrarea experienţei similare se vor prezenta: certificări de bună execuţie (procese-verbale de recepţie/certificare a realităţii, regularităţii, legalităţii serviciilor prestate, documente constatatoare, alte documente relevante) în copie legalizată/ copie lizibilă cu menţiunea conform cu originalul. Contractul va fi executat numai în cadrul unor programe de ocuparea forţei de muncă protejate Page 7 of 10
SECTIUNEA IV: PROCEDURA IV.1) PROCEDURA IV.1.1) Tipul procedurii şi modalitatea de desfăşurare IV.1.1.a) Modalitatea de desfăşurare a procedurii de atribuire Offline On line IV.1.1.b) Tipul procedurii-atunci când valoarea estimată este sub pragul prevăzut la art. 7 alin.(5) din Legea Nr.98/2016, procedura este Cumpărare directă Cumpărare directă IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE IV.2.1) Criterii de atribuire Preţul cel mai scăzut DA sau Alte criterii IV.3) INFORMAŢII ADMINISTRATIVE IV.3.1) Număr de referinţă atribuit dosarului de achizitor (după caz) NR.6983/11.11.2016 IV.3.2) Anunţuri publicate (anunţ publicat) anterior privind acelaşi contract Dacă da, Anunţ de intenţie Anunţ despre profilul cumpărătorului Alte publicări anterioare (după caz) IV.3.6) Limba sau limbile în care poate fi redactată oferta/candidatura/proiectul sau cererea de participare ES BG CS DA DE ET EL EN FR IT LV LT HU MT NL PL PT RO SK SL FI SV IV.3.7) Perioada minima pe parcursul căreia ofertantul trebuie să îşi menţină oferta (în cazul unei licitaţii deschise,cerere de oferte) durata în luni: sau în zile: 30 (de la termenul limita de primire a ofertelor) Page 8 of 10
IV.4. PREZENTAREA OFERTEI IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice Propunerea tehnică va fi realizată într-un volum distinct. Propunerea tehnică trebuie să demonstreze că ofertantul a înţeles corect cerinţele din Caietul de sarcini. Propunerea tehnică trebuie să convingă autoritatea contractantă că, în caz de atribuire, ofertantul dispune de expertiza necesară pentru a asigura prestarea serviciilor în cauză, să includă informaţii şi detalii suficiente pentru a permite evaluarea ofertei potrivit criteriului de atribuire adoptat. Se prezintă informaţiile referitoare la structura şi conţinutul propunerii tehnice în scopul de a permite identificarea cu uşurinţă a corespondenţei cu specificaţiile tehnice din caietul de sarcini. Prin propunerea tehnică depusă, ofertantul are obligaţia de a face dovada conformităţii prduselor ofertate cu cerinţele caietului de sarcini. IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare Propunerea financiară va cuprine Formularul de ofertă. Oferta financiară trebuie să fie prezentată în lei, exclusiv TVA. Preţul ofertei, aşa cum a fost prezentat, trebuie să acopere toate costurile necesare realizării contractului supus prezentei proceduri. Propunerea financiară trebuie să se încadreze în bugetul aprobat. IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei Oferta trebuie să conţină următoarele documente, completate în mod corespunzător : «-Scrisoare de înaintare ; -Împuternicire; -Formularul de ofertă ; -Toate celelalte documente solicitate.» Ofertele vor fi înaintate într-un plic (colet) sigilat, având înscrise următoarele : «Adresa autorităţii contractante : Primăria Oraşului Ciacova, Str. Piaţa Cetăţii, Nr.8, 307110 Ciacova, Judeţul Timiş. Denumirea contractului pentru care se depune oferta şi numărul de referinţă al Anunţului de participare la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică. Precizarea «A nu se deschide înaintea şedinţei de deschidere a ofertelor, data 28.11.2016 ora 12 :00.» Numele /denumirea ofertantului.» Oferta se depune într-un singur exemplar, ORIGINAL. Operatorii economici trebuie să fie înregistraţi în S.E.A.P. la data depunerii ofertei. Oferta tehnică va fi introdusă într-un plic separat marcat cu Oferta tehnică-original, Oferta financiară va fi introdusă într-un plic separat marcat cu Oferta financiară- original. Documentele de calificare vor fi depuse în plic separat, marcat cu original. Ofertele se înregistrează la registratura Primăriei Oraşului Ciacova, Str. Piaţa Cetăţii, Nr.8, 307110 Ciacova, Judeţul Timiş. Termenul limită de depunere a ofertei este data şi ora din Anunţul de participare -28.11.2016, ora 10 :00, atât în catalogul electronic din S.E.A.P., cât şi la sediul A.C. Ofertanţii care vor posta oferta în catalogul electronic din S.E.A.P., vor depune oferta şi la sediul A.C.. Deschiderea ofertelor se va face la sediul autorităţii contractante, la data stabilită în anunţul de participare. Dacă două oferte au preţuri egale se va proceda la reofertarea în plic închis a ofertei financiare. După evaluarea ofertelor şi desemnarea operatorului economic câştigător, autoritatea contractantă iniţiază procedura de achiziţie publică şi finalizează în S.E.A.P. Cumpărarea directă de la ofertantul câştigător. Page 9 of 10
SECŢIUNEA VI: INFORMAŢII SUPLIMENTARE VI.1) CONTRACTUL ESTE PERIODIC (după caz) Dacă da, precizaţi perioadele estimate de publicare a anunţurilor viitoare: VI.2) Contractul se înscrie într-un proiect/program finanţat din fonduri comunitare Dacă da, trimitere (trimiteri) la proiect(e) şi/sau program(e): Tipul de finanţare: Cofinanţare Credite externe cu garanţia statului Fonduri europene Dacă da, numele fondului (se va selecta obligatoriu din lista disponibilă) Alte fonduri. Bugetul local al oraşului Ciacova VI.3) ALTE INFORMAŢII PERSOANE RESPONSABILE ACHIZIŢII PUBLICE : AMARANDEI LOREDANA, STOIANOVICI MARIANA. PERSOANE RESPONSABILE ACHIZIŢII PUBLICE : AMARANDEI LOREDANA STOIANOVICI MARIANA Page 10 of 10