Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 18 iunie 2019 (OR. en) 10368/1/19 REV 1 AGRI 306 VETER 36 REZULTATUL LUCRĂRILOR Sursă: Data: 18 iunie 2019 Destinatar: Secretariatul General al Consiliului Delegațiile Nr. doc. ant.: 9571/19 Subiect: Concluziile Consiliului privind biosecuritatea, un concept general cu o abordare unitară pentru protejarea sănătății animale în UE - Concluziile Consiliului (18 iunie 2019) În anexă, se pun la dispoziția delegațiilor concluziile Consiliului referitoare la subiectul sus-menționat, adoptate de Consiliul Agricultură și Pescuit la 18 iunie 2019. 10368/1/19 REV 1 AT/pp 1 LIFE.2.B RO
ANEXĂ Concluziile Consiliului privind biosecuritatea, un concept general cu o abordare unitară pentru protejarea sănătății animale în UE CONSILIUL UNIUNII EUROPENE (1) AMINTEȘTE că apariția unor focare de boli transmisibile ale animalelor poate avea consecințe economice și sociale foarte grave, care adesea afectează nu numai agricultura și comerțul, ci și alte sectoare, precum turismul. Acest lucru este valabil în special în cazul bolilor animale transfrontaliere, precum febra aftoasă și pesta porcină africană, care se pot răspândi foarte rapid, dincolo de frontierele naționale, și care, în cazul bolilor animale transfrontaliere cu caracter zoonotic precum anumite tipuri de gripă aviară cu grad înalt de patogenitate, pot prezenta un risc grav și pentru sănătatea umană. (2) CONSTATĂ că, pentru a reduce la minimum consecințele negative ale bolilor animale transfrontaliere, ar trebui depuse toate eforturile pentru a preveni introducerea lor pe teritoriul UE sau, în cazul bolilor animale transfrontaliere deja prezente, pentru a preveni răspândirea lor și pentru a le eradica. (3) Pentru a fi atinse aceste obiective, INSISTĂ PUTERNIC asupra rolului esențial al biosecurității, care nu ar trebui privită numai ca reprezentând gestionarea concretă a bolilor animale transfrontaliere și măsurile fizice menite să reducă riscul apariției acestora la nivelul fermelor, ci și ca un concept mai larg, ca o abordare strategică și holistică pentru gestionarea riscurilor relevante. (4) APRECIAZĂ ÎN MOD DEOSEBIT acțiunile constante și eficiente ale statelor membre și ale Comisiei pentru a combate bolile animale transfrontaliere. 10368/1/19 REV 1 AT/pp 2
(5) Cu toate acestea, CONSTATĂ cu îngrijorare că, în pofida tuturor eforturilor depuse, prezența bolilor animale transfrontaliere în țările terțe vecine și în teritoriile partenerilor comerciali ai UE determină un risc constant ca acestea să pătrundă sau să reapară în statele membre și, prin urmare, SUBLINIAZĂ necesitatea menținerii vigilenței și a unor eforturi continue și țintite pentru a asigura un nivel de protecție suficient. (6) În consecință, SUBLINIAZĂ necesitatea de a se asigura o capacitate de protecție suficientă împotriva bolilor animale transfrontaliere la punctele relevante de intrare a animalelor și a mărfurilor în UE. (7) CONSTATĂ că bolile animale transfrontaliere pot fi introduse și se pot răspândi nu numai ca urmare a circulației animalelor, ci și prin intermediul unor mărfuri sau mijloace de transport infectate, chiar și pe distanțe lungi. (8) AMINTEȘTE responsabilitatea tuturor operatorilor și a persoanelor care lucrează cu animale, inclusiv a transportatorilor, de a reduce la minimum riscul răspândirii bolilor animale transfrontaliere în cadrul activităților lor și SUBLINIAZĂ în special responsabilitatea principală a operatorilor de a pune în aplicare măsuri de biosecuritate. (9) AMINTEȘTE că numeroase boli animale transfrontaliere afectează și populațiile de animale sălbatice și că, prin urmare, actori precum vânătorii, ornitologii amatori și organizațiile de management forestier și de protecție a naturii pot juca un rol foarte important în ceea ce privește detectarea și controlul lor. (10) PUNE ACCENTUL pe necesitatea schimbului de informații și a cooperării între toți actorii relevanți, publici sau privați. 10368/1/19 REV 1 AT/pp 3
(11) Pentru motivele de mai sus, EVIDENȚIAZĂ importanța unei abordări integrate a biosecurității și a implicării și cooperării tuturor sectoarelor relevante. (12) SUBLINIAZĂ necesitatea de a educa părțile interesate relevante și publicul larg pentru a le sensibiliza cu privire la riscurile de răspândire, prin intermediul activităților pe care le întreprind, a bolilor animale transfrontaliere și de a le încuraja să adopte atitudini și comportamente care reduc aceste riscuri. (13) AMINTEȘTE importanța pentru societate în ansamblul său a existenței unui concept integrat al biosecurității în vederea protecției împotriva bolilor animale transfrontaliere și RECUNOAȘTE că sunt necesare resurse financiare suficiente pentru a asigura funcționarea adecvată și eficientă a acestui concept, dat fiind că este preferabil să se investească în prevenire decât să se cheltuiască pentru vindecare. (14) SALUTĂ și ÎNCURAJEAZĂ cooperarea și solidaritatea permanente dintre statele membre și Comisie, amintind că presiunea pe care o exercită infecțiile nu are întotdeauna aceeași intensitate pentru toate statele membre, ca urmare a localizării lor geografice și a altor factori, dar că prevenirea și controlul eficace al bolilor animale transfrontaliere sunt întotdeauna în interesul UE în ansamblul său. 10368/1/19 REV 1 AT/pp 4
SOLICITĂ statelor membre și Comisiei: (15) SĂ ÎNCURAJEZE ȘI SĂ FACILITEZE coordonarea și cooperarea tuturor sectoarelor relevante pentru a preveni introducerea și răspândirea bolilor animale transfrontaliere în statele membre și între acestea, în vederea consolidării unei abordări intersectoriale și integrate a biosecurității; (16) SĂ ASIGURE o capacitate de biosecuritate suficientă la nivel național și la nivelul UE; (17) SĂ ÎNCURAJEZE ȘI SĂ SPRIJINE colectarea, compilarea și schimbul de date epidemiologice esențiale privind bolile animale transfrontaliere pentru a identifica căile de introducere și de răspândire a acestora și de a îmbunătăți metodele de eradicare și de prevenire a lor. (18) SĂ IDENTIFICE ȘI SĂ SPRIJINE modalitățile adecvate de atenuare pe termen lung a riscului reprezentat de factorul uman, inclusiv prin intermediul unor orientări adecvate în materie de comunicare și prin campanii de sensibilizare adresate tuturor părților interesate (profesioniști, călători, vânători, consumatori) și publicului larg; (19) SĂ IDENTIFICE ȘI SĂ PUNĂ LA DISPOZIȚIE stimulente și resurse financiare pentru a încuraja și sprijini punerea în aplicare a elementelor și a activităților esențiale din cadrul unui concept integrat al biosecurității, stabilit la nivel național și la nivelul UE. 10368/1/19 REV 1 AT/pp 5